Recommended
Recommended
More Related Content
What's hot
What's hot (8)
More from COSKUN CAN AKTAN
More from COSKUN CAN AKTAN (20)
Vergi, Zulüm ve İsyan
- 1. TARİHSEL PERSPEKTİFTEN VERGİLEME: VERGİ, ZULÜM VE İSYAN Bu sunum aşağıdaki kaynaktan yararlanılarak hazırlanmıştır: C C Aktan, D Dileyici, Ö Saraç, Vergi Zulüm ve İsyan, Ankara: Phoenix yayınevi. Sunumu Hazırlayan: Ahmet Hamdi Aktaş PROF.DR.COŞKUN CAN AKTAN
- 2. Magna Carta (1215) “Krallığımızda, Krallık Toplu Meclisi’nin izni olmadıkça zorla koruma parası ya da yardım parası tarhedilemez” • Magda Carta İngiltere Kralı Yurtsuz John’a karşı bazı derebeylerinin ilan etti • Elimizde bulunan ilk yazılı özgürlük bildirgesi • İnsan hakları ve kişi hürriyetlerinin hukuki ve siyasi bir düzen içinde şekillenmesini sağlayan ilk belgedir • Vergileme yetkisinin kralın elinden alınarak kısmen parlamentoların yetkisine bırakılmıştır.
- 3. Magna Carta’da kralın vergileme yetkisinin sınırlandırılması ile ilgili üç madde • 12.Madde vergileme yetkisinin kral tarafından kullanımını düzenler • 14. Madde vergileme yetkisinin kullanımınd a genel oylama esaslarını düzenler • • 15.Madde vergileme yetkisinin baronlar tarafından kullanımını düzenler.
- 4. „Temsilsiz vergileme olmaz“ Krallar , imparatorlar, krallar Tanrı’dan aldıkları vergileme yetkilerini istismar etmiş ve keyfi olarak kullanmışlardır Bu sebepten halkın isyanına neden olmuştur Yüksek vergiler altında ezilen insanlar, vergilerin ancak halkı temsil eden parlamentonun rızasıyla yapılmaları halinde adil ve meşru olabileceğini savundular Mutlak monarşilerin yıkılması ve yerine meşruti monarşilerin geçmesi ile birlikte vergileme yetkisi kralın elinden alınarak kısmen parlamentoların yetkisine bırakılmıştır Bu gelismeler neticesinde demokrasi mücadelerinin başlangıcın oluşturdu Vergilerin yalnızca halk temsilcilerinin onayına ve iznine göre alınması gerektiği kabul edilmektedir.
- 5. Bu sözler ile krala uyması gereken ilkeler hatırlatılıyor ve ardından vergilerin ancak temsilcilerin izni ve onayı ile tarh edilebileceği belirtiliyordu En yüce efendimiz kralımıza, biz ruhani ve dünyevi lordlar ve Parlamento’da bir araya gelmiş olan topluluklar, Kral I. Edward zamanında çıkarılıp yürürlüğe konulmuş bir yasayı hakirane anımsatırız. Bu İmparatorlukta, kralın ya da varislerinin, imparatorluk bünyesindeki başpiskopos, şövalye ve soyluların ve diğer özgür kişilerin onayları ve rızaları alınmadan hiçbir vergi ya da yardım parası tarh edemeyeceği ya da oranlarını yükseltemeyeceği yolunda bir yasaydı bu.
- 6. Geçmişle bugün • Geçmişle bugün arasında çok fazla fark bulunmamaktadır • Bugünün politikacilari eski çağların kralları gibi vergileme keyfi bir şekilde kullanabilmektedirler. • Temsilcilerimizin vergileme yetkilerini sınırlandıran hiç bir hukuki güvence bulunmamaktadır. • Temsilcilerimizin mevcut vergi oranlarını parlamentonun değil - Bakanlar kurulu´nun yetkisi indirmeye ve yükseltmeye kendilerini yetkili kılmışlardır. • Anayasamızın 73. maddesinin dördüncü fıkrasında “vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerin muaflık, istisna ve indirimleriyle oranlarına ilişkin hükümlerinde kanunun belirttiği yukarı ve aşağı sınırla içinde değişiklik yapabilir.
- 7. Kısası • Krallar , imparatorlar, krallar Tanrı’dan aldıkları vergileme yetkilerini istismar etmiş ve keyfi olarak kullanmışlardır • Halkın isyanına neden olmuştu • Halk kendi temsilcilerinin onayı olmaksızın vergi konulmasının doğru olmadığını ifade ederek mutlak egemenliğe karşı mücadeleye başlamışlardır • Halk kendi temsilcilerinin onayı olmaksızın vergi konulmasının doğru olmadığını ifade ederek mutlak egemenliğe karşı mücadeleye başlamışlardır
- 8. „Vergilemeden harcama olmaz“ Bugün içinde yaşadığımız ekonomik sorunların en önemli nedenlerinden birisi parlamentoların veya siyasal iktidarların vergilemeden harcama yetkisine sahip olmasıydı. Vergilemeden harcamak, kamu harcamalarının vergi-dışı finansman kaynakları ile karşılanmasıdır. Vergilemeden harcamak demek, devletin yaptığı harcamaları borçlanma ve para basma vasıtasıyla yapmasıdır.
- 9. “Aşk-Nefret” • Politikacilar secmeler icin vergi disi finansman kaynaklarina basvurma gerek duyarlar ve koltuklarini korumak icin • Vatandaşlar devletin harcamalarını artırmasından memnun olurken, bunun karşılığında bir vergi ödemekten genellikle hoşlanmayız • Harcama – nimet • Vergi- külfet • Bunun neticesinde, politikacılar oy kaybetmemek ve koltuklarını korumak için harcamaları sürekli arttırırken, bunu vergileme ile değil borçlanma ve para basma yoluyla karşılamayı yeğleyebilmektedir
- 10. Woodrow Wilson • ABD 28. Başkanı Woodrow Wilson’un şu sözünün büyük değer taşıdığına inanıyoruz: • “Devletin parası vergilemeden harcanıyor, vergilemeden harcamak, temsilsiz harcamak kadar kötüdür.”
- 11. Mali disiplinin kaybı ve finansal sorumluluk etiği vergilemeden harcama kamu harcamalarını arttırıyor bütçe açıkları artıyor, iç ve dış borç yükleri gerekli bir sonuç haline geliyor. Devletin borç yükündeki artış, faiz yükünü gerektirir. Para basılması (emisyon) ise tamamen enflasyonist bir etki doğurmaktadır. Bu netice olarak bugünkü ve gelecek kuşakların vergi yükünü Vergilemeden harcamak, mali ve parasal disiplini tamamen bozan kötü bir politikadır. Yapılması gereken hükümetlerin sahip olduğu maliye ve para politikalarını sınırlamaktır.
- 12. Zülüm ve isyan • Tüm zamanlarda tarih, haksız, keyfi ve adaletsiz vergiler altında ezilen, zulme maruz kalan insanların çaresizliğine ve zaman zaman haykırışlarına tanıklık etmiştir.. • Vatandaşların rızası olmadan keyfi olarak konulan haksız vergiler yürürlükteydi • Halk, “temsilsiz vergileme olmaz” diye haykırdı • Bu haykırış, hem halkın , hem de hakkın sesiydi • Bu özgürlüğün, demokrasinin zaferiydi • Magna Carta ile başlayan özgürlük hareketlerinde kralın sınırsız ve keyfi vergileme yetkisi parlamentolara devredilmeye başlandı • Ve demokrasi icin mücadeleler başladı.
- 13. Amerikan aydınlanma ve bağımsızlık hareketi • Ağır, haksız ve keyfi vergiler ana rolü oynadi • O dönemde İngilizler tarafından alınan vergiler, dağınık haldeki koloniler arasında birleştirici bir işlev yerine getirmiş • Amerikan İhtilali’ne neden olmuştur • Koloniler kendi aralarında birleşerek ağır ve haksız vergilere karşı isyan başlatmışlar • İngilizlere karşı silahlı mücadeleye girişerek sonunda Amerika kıtasında bir devletin doğuşuna kaynaklık etmişlerdir
- 14. Bugün çağdaş demokrasilerde Vergileme, egemenlik hakkı ve kudretini millet adına elinde bulunduran devletin “yasal” bir yetkisi olarak kabul edilmektedir Oysa vergilerin halkın temsilcileri tarafından konulması, vergilere ancak “yasal olma” özelliğini sağlar. Vergilemenin yasalarla konulması, bu vergilerin meşru olduğu anlamına da gelmez... “Yasallık” ile “meşruiyet” aynı şey demek değildir Kanun koyma tekelini elinde bulunduran her parlamento vergi koyma yetkisine de sahip olabilir Vergilerin kanunen uygulanması, parlamentoların vergi yetkilerini kötüye kullanmalarını engelleyemez
- 15. Modern demokraside talep • Bugün çağdaş demokrasilerde vergileme gücü ve hakkını elinde bulunduran parlamentoların keyfi ve haksız vergiler koymalarını engellemek için mücadele etmeliyiz • Bir zamanlar “temsilsiz vergileme olmaz” diye bağıran halkın sesi, hakkın sesine dönüşmüştür Bugün modern devletlerde keyfi , haksız ve sınırsız vergilere karşı “sınırsız vergileme olmaz” diye haykırmamız lazım • Tarihi özgürlük tarihidir... Vergilemenin tarihi demokrasinin tarihidir... • Geçmişten ders alarak gerekli reformları yapmakta daha fazla gecikmemeliyiz • Vergileme yetkisini mutlaka anayasal-yasal- kurumsal normlarla sınırlandırmalıyız • Cünkü “Fazla vergi almak hırsızlık demektir.”- Albert J. Nock
- 16. “Tarihten ders almayanlar, tarihi tekrar yaşamak zorunda kalmışlardır.”