Предложение "Союза "Атамекен" об обязательном членстве в Казахстане.
Было рассмотрено на заседании Бюро Президиума 26 сентября 2012 г. с участием Председателем Т.А. Кулибаева. Подробнее информацию о заседании смотрите: по ссылке http://atamekenunion.kz/tops/view/75
2. www. atamekenunion.kz
СОДЕРЖАНИЕ
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ
- Турция (Союз Торговых палат и Товарных бирж)
- Австрия (Экономическая палата)
- Германия (Торгово-промышленный комитет)
АНАЛИЗ ПРЕДЛОЖЕНИЙ бизнес-сообщества, поступивших в адрес
Рабочей группы
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
3. www. atamekenunion.kz
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ: Турция
Союз Торгово-Промышленных Палат и Товарных Бирж Турции
(Союз ТПП и ТБ)
Деятельность регулируется в настоящее время Законом от 18 мая 2004
года «О Союзе Палат и Товарных бирж Турции, и палат и товарных бирж»
Все предприятия обязаны зарегистрироваться (членская регистрация) в
Палате по месту нахождения со всеми своими отделениями
* Помимо Союза ТПП и ТБ и палат в Турции действуют также
независимые от них объединения, не подпадающие под требование об
обязательном членстве: Ассамблея экспортеров Турции, Союз
промышленников и предпринимателей Турции, Отраслевые объединения
предпринимателей и др.
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
4. www. atamekenunion.kz
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ: Турция
Министерство
промышленности и торговли Союз ТПП и ТБ Турции
Решение о создании
Утвердительное мнение
Палаты
(провинций)
Ассамблея (Съезд) Генеральная Ассамблея
(Съезд)
Совет директоров
Совет директоров
Отраслевые комитеты
Высший
Дисциплинарная дисциплинарный Совет
комиссия
* Субъекты частного предпринимательства являются членами Палат провинций
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
5. www. atamekenunion.kz
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ: Австрия
Экономическая палата
Учреждена Законом от 24 июля 1946 года «О торговой Палате Австрии»
Деятельность в настоящее время регулируется Законом от 1998 года «Об
Экономической Палате Австрии»
Палаты экономики представляют интересы австрийских предпринимателей:
9 земельных Палат экономики и Федеральная Палата экономики Австрии
Региональная структура
Палата экономики Австрии
- 69 представительств Палаты
экономики Австрии
- 4 филиала
- 34 маркетинговые бюро
9 Земельных Палат
82 районные
представительства
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
6. www. atamekenunion.kz
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ: Австрия
Разделение компетенций между Палатой экономики Австрии и
Земельными Палатами
Районные и региональные представительства
региональные офисы для сервисных услуг
Земельные Палаты
Сервисные услуги для членов, а также представление интересов по
темам, которые касаются федеральной земли
Федеральная Палата экономики Австрии
Представление интересов на федеральном уровне и на уровне ЕС, внешняя
экономика и сервисные услуги для всей организации Палат экономики
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
7. www. atamekenunion.kz
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ: Австрия
Компетенция Палаты экономики Австрии
Представление интересов на федеральном уровне:
• Представление интересов членов по отношению к государству
• Составление экспертизы всех проектов федеральных или земельных
законов и распоряжений
• Переговоры о коллективных договорах
• Деятельность в области коммунального хозяйства (земельные
вопросы, тарифы, градостроительные советы)
• Третейские суды, медиация, урегулирование споров
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
8. www. atamekenunion.kz
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ: Австрия
Компетенция Палаты экономики Австрии
Консультации и сервис
• Юридический сервис (вопросы трудового и социального
права, налоговое право, законодательство в области охраны
окружающей среды, промысловое право и законодательство о
производственном оборудовании и т. д.)
• Экспорт /внешняя экономика
• Управление предприятием (сервис для предпринимателей)
Обучение основам ведения бизнеса, образовательные услуги
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
9. www. atamekenunion.kz
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ: Германия
Федерация Торгово-промышленных палат
83 промышленно-торговые палаты объединились в 1992 году после
объединения двух немецких государств
Представляют интересы бизнеса на Федеральном уровне, а также по
отношению к ЕС и международным организациям.
Принцип обязательности вхождения соответствует общепринятой
практике деятельности Палат в Германии, и особо подчеркнуто
Федеральным конституционным судом.
Число предприятий – обязательных членов германских ТПП – 2,15 млн., из них
650 тыс. - занесены в торговый реестр как крупные и средние фирмы; 1,5 млн.
– мелкие фирмы.
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
10. www. atamekenunion.kz
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ: Германия
2 млн 150 тыс
83 Торгово-промышленные палаты (IHK) Германии членов
Публично-правовые корпорации, участие в которых, в
соответствии с законом, обязательно для всех
предпринимателей кроме ремесленников
DIHT 43 Германские внешнеторговые палаты в 49 государствах
Торгово-
промышленный
комитет Германии
11 уполномоченных немецкой экономики за рубежом
Содействует
представительству
внешнеэкономических
интересы федеральном 110 Внешнеторговыех палат Германии (AHK)
уровне, в Евросоюзе и на в 75 странах
международном уровне.
Осуществляет поддержку Поддерживают немецкие фирмы в их деятельности в
отдельных палат в их зарубежных странах
работе с компаниями
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
11. www. atamekenunion.kz
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ: Германия
ТПП Германии (компетенции):
- Дают оценку платежоспособности предприятия для получения кредитов;
- Проводят информационное, справочное обслуживание и предоставляют
консультационные услуги;
- Наделены административными функциями: работа согласительных органов в
сфере конкуренции, подготовка многочисленных правовых экспертиз и др.;
- Участвуют в оформлении свидетельств о происхождении
товара, коммерческих счетов и справок.
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
12. www. atamekenunion.kz
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ: Германия
ТПП Германии (компетенции):
- Ставят перед собой задачу представительства общих интересов частных
предприятий;
-Отражают специфику отдельных регионов и экономическую структуру
страны;
- Выступают в качестве постоянных экспертов в работе судов и
административных органов;
- Участвуют в ведении Торгового реестра;
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
13. www. atameken-kz.com
АНАЛИЗ ПРЕДЛОЖЕНИЙ бизнес-
сообщества, поступивших в адрес Рабочей
группы
Подавляющее большинство разделяет идею обязательного членства
в единой структуре с передачей от государства последней широкого круга
полномочий и функций
Расхождения во мнениях идут по следующим вопросам:
1. Порядок уплаты, размеры и распределение членских взносов.
2. Право выбора ассоциации для вступления в члены
3. Освобождение отдельных категорий предпринимателей от уплаты
членского взноса
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
14. www. atameken-kz.com
Предложения по делегированию полномочий и
функций государства бизнес-сообществу
- Обязательная экспертиза законодательных и иных нормативных
правовых актов
- Общественный контроль за реализацией государственных программ
- Ведение независимого рейтинга «Деловой климат» и ежегодного доклада
Главе государства
- Участие в распределении государственного социального заказа
- Выдача разрешений, сертификация, аттестация, аккредитация
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
15. www. atameken-kz.com
Предложения по делегированию полномочий и
функций государства бизнес-сообществу
- Управление создаваемыми ФРП «Даму» Центрами компетенций в
областных и районных центрах
- Передача реализации раздела «Сервисные функции для бизнеса»
Программы «Дорожная Карта бизнеса 2020»
- Передача функции по поддержке внешнеэкономической деятельности
МЭРТ РК и МИНТ РК
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
16. www. atameken-kz.com
Предложения по делегированию полномочий и
функций государства бизнес-сообществу
- Управление свободными экономическими зонами и индустриальными
зонами, пунктами таможенного перехода (успешный опыт Турции)
- Участие в формировании независимых апелляционных комиссий в
налоговой, таможенной и закупочной сферах
- Ведение реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
- Управление системой государственных колледжей и лицеев (организаций
технического и профессионального образования)
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
17. www. atamekenunion.kz
Предложения по делегированию полномочий и
функций государства бизнес-сообществу (в региональном разрезе)
- Обязательная экспертиза нормативных правовых актов на местном
уровне
-Общественный контроль за реализацией региональных программ
-Участие в управлении регионом через экспертные советы при местных
органах власти ( в т.ч. при регулировании земельных
отношений, генеральных планов застройки, тарифы)
-Выдача разрешений, сертификация, аккредитация и аттестация на местном
уровне
- Участие в распределении государственного социального заказа
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане