Мониторинг реализации государственного социального заказа в 2015 году. Барьеры для распространения ГСЗ на сферу профилактики ВИЧ.

1. МПОО "АКТ", www.actngo.info, 2016 г.
ГО СУДАР СТВЕННЫЙ
СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ
«Каждый, кто является членом общества,
имеет право на социальное обеспечение»
Ст.22 Всемирной Декларации ООН (1948 года) о правах человека

2. МПОО "АКТ", www.actngo.info, 2016 г. 2
СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ: определение
Государственный социальный заказ
– механизм привлечения
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей к оказанию
социальных услуг и реализации
социальных проектов
Закон Республики Беларусь «О социальном обслуживании»

3. МПОО "АКТ", www.actngo.info, 2016 г. 3
СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ: общие итоги
Параметр 2014 2015
% от
предыду-
щего года
Количество заключённых договоров 33 46 139.4%
Сумма субсидий (млрд. рублей) 1,8 2,4 133.3%
Удельный вес расходов на
государственный социальный заказ в
расходах местных бюджетов на
реализацию социальной политики
0,032% 0,052% 162,5%

4. МПОО "АКТ", www.actngo.info, 2016 г. 4
СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ: контракты по Беларуси
1
7
0
7
14
0
3
4
7
4
17
12
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Брестская
обл.
Витебская
обл.
Гомельская
обл.
Гродненская
обл.
Минская обл. Могилевская
обл.
Минск
2014 2015

5. МПОО "АКТ", www.actngo.info, 2016 г. 5
СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ: НКО-исполнители
Название организации 2014 2015
1 Белорусский Красный Крест 26 33
2 Церковь христиан веры евангельской Благодать г. Брест 0 1
3 «Римско-католический приход Святого Юзефа в г.Крупки 2 2
4 Христианское благотворительное общественное объединение
"Табея" г.Могилев 0 2
5 Дом социального служения (д. Тарасово Минский р-н) 0 1
6 ОБОО «Позитивное движение» г. Пинск 0 1
7 Областное благотворительное общественное объединение «Рука
помощи» г. Гомель 0 1
8 Гродненская областная организация Общественного объединения
"Белорусское товарищество инвалидов по зрению" 0 2
9 ОБО "Белорусский детский хоспис" (Столбцы, Боровляны) 2 0
10 ОО "Благотворительная миссия "Надежда" г. Столин 1 0
11 Ассоциация социальных работников г. Минск 1 0
Итого: 32 43

6. МПОО "АКТ", www.actngo.info, 2016 г. 6
СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ: заказываемые услуги
• социально - бытовые услуги
• социально - медицинские услуги
• социальная передышка
• оздоровление детей - инвалидов и молодых инвалидов
• социально-психологическая и трудовая реабилитация лиц,
страдающих психическими заболеваниями
• сопровождение инвалидов по зрению
• сопровождаемое трудоустройство инвалиду 1 группы по зрению
• социально-реабилитационные услуги инвалидам по зрению
• социально-психологические услуги жертвам торговли людьми и
домашнего насилия
• социально-реабилитационные услуги инвалидам живущим с
ВИЧ

7. МПОО "АКТ", www.actngo.info, 2016 г. 7
СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ: нормативные акты
• Новая редакция Закона «О социальном
обслуживании». Глава 3.
Государственный социальный заказ
• Постановление Совета Министров от 27
декабря 2012 года № 1219 «О
некоторых вопросах государственного
социального заказа»

8. МПОО "АКТ", www.actngo.info, 2015 г. 8
СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ: заказчик
Заказчиком в рамках государственного
социального заказа выступают местные
Советы депутатов, местные исполнительные и
распорядительные органы.
Следовательно, государственный социальный
заказ финансируется исключительно из
местных бюджетов.

9. МПОО "АКТ", www.actngo.info, 2015 г. 9
СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ: исполнители
• Исполнителем государственного социального
заказа, финансируемого путем
предоставления субсидий, выступают
негосударственные некоммерческие
организации.
• Исполнителем государственного социального
заказа на условиях государственных закупок
социальных услуг выступают юридические
лица и индивидуальные предприниматели.

10. МПОО "АКТ", www.actngo.info, 2015 г. 10
СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ: условия
• Предоставляется на конкурсной основе.
• При оказании социальных услуг субсидия
предоставляется только на возмещение
расходов на заработную плату работникам,
оказывающих социальные услуги.
• При реализации социальных проектов
субсидия предоставляется на частичное (до
50%) возмещение расходов на реализацию
социальных проектов.

11. МПОО "АКТ", www.actngo.info, 2015 г. 11
СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ: барьеры для сферы ВИЧ
Право ЛЖВ на социальное обслуживание
вытекает из понятий социального
обслуживания и трудной жизненной ситуации,
следовательно, часть услуг НГО в рамках
направления «Обеспечение универсального
доступа к АРВ лечению людей, живущих с
ВИЧ» могут стать предметом ГСЗ в рамках
действующего Закона о социальном
обслуживании.

12. МПОО "АКТ", www.actngo.info, 2015 г. 12
СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ: барьеры для сферы ВИЧ
Граждане, относящиеся к группам риска
инфицирования ВИЧ, с формальной точки
зрения, ещё не являются носителями
социально опасного заболевания, ВИЧ, и в этой
связи не могут быть отнесены к лицам,
попавшим в трудную жизненную ситуацию и,
соответственно, не могут претендовать на
социальное обслуживание и быть целевыми
группами государственного социального заказа.

13. МПОО "АКТ", www.actngo.info, 2015 г. 13
СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ: барьеры для сферы ВИЧ
На законодательном уровне
отсутствует возможность получения
социальных услуг на добровольной
основе на условиях анонимности.

14. МПОО "АКТ", www.actngo.info, 2015 г. 14
СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ: барьеры для сферы ВИЧ
Условия по размеру доли субсидии в
общих расходах и видам субсидируемых
расходов на оказание социальных услуг и
реализацию социальных проектов,
определённые Постановлением № 1219,
не позволяют в полной мере
финансировать деятельность НКО в
сфере профилактики ВИЧ.

15. МПОО "АКТ", www.actngo.info, 2016 г. 15
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
www.actngo.info/socialny-zakaz