La nuova generazione dei piani urbanistici
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the new generation and urban planning Lecture at the school of public administrators
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La nuova generazione dei piani urbanistici
- 1. LA NUOVA GENERAZIONE DEI PIANI URBANISTICI Arch. Vittorio Valpondi
- 2. Il concetto di sostenibilità è emerso la prima volta nel corso della prima conferenza dell'ONU sull'ambiente del 1972 come condizione base dello sviluppo socio-economico mondiale che dovrebbe essere basato sul principio di assicurare il soddisfacimento dei bisogni della società attuale senza compromettere le risorse, in vista del loro utilizzo per le generazioni future. Questa prima enunciazione ci sembra la più bella rispetto alle successive evoluzioni del termine perché assomiglia all'imperativo categorico Kantiano che possiamo riassumere nella frase "agisci in modo tale che la tua azione possa essere assunta a principio di una legislazione universalmente valida“ . Arch. Vittorio Valpondi LA SOSTENIBILITA’
- 3. Arch. Vittorio Valpondi La timida definizione del 1971 viene ampiamente ripresa e sviluppata dal rapporto "Brundtland" presentato a Stoccolma nel quadro della Conferenza ONU sull'Ambiente Umano tenutasi nel 1987, sedici anni dopo la prima enunciazione e con in mezzo la prima vera grande crisi petrolifera, ricordata come quella delle "domeniche a piedi" e risolta dal gran lavoro del geniale sceicco saudita Yamani presidente dell'OPEC.
- 6. Arch. Vittorio Valpondi IMPLICAZIONI URBANISTICHE DEL CONCETTO DI SOSTENIBILITA’ LA SOSTENIBILTA’ AMBIENTALE LA VALUTAZIONE DEI PIANI E PROGRAMMI LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA
- 7. Arch. Vittorio Valpondi POTER VALUTARE LE AZIONI CHE I PIANI URBANISTICI SVOLGONO RISPETTO ALL’AMBIENTE E’ IL GROSSO PASSO IN AVANTI DEI PIANI DI NUOVA GENERAZIONE PER POTER FARE QUESTO E’ NECESSARIO CREARE A MONTE DI TUTTO IL PROCESSO DI PIANIFICAZIONE UN ELEMENTO TECNICO CHE CONSENTA IL CONFRONTO CON LE SCELTE DEI SINGOLI PIANI PROVINCIALI E COMUNALI
- 8. Arch. Vittorio Valpondi IL PRINCIPALE STRUMENTO DI CONFRONTO E’ COMPOSTODA: STRUTTURA DELLE RETI ECOLOGICHE REGIONALI, PROVINCIALI E COMUNALI; PIANO TERRITORIALE E PAESAGGISTICO REGIONALE; PIANO TERRITORIALE DI COORDINAMENTO PROVINCIALE.
- 9. IL PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO Arch. Vittorio Valpondi E’ IL NUOVO STRUMENTO URBANISTICO REGOLATORE GENERALE COMUNALE CHE SI STRUTTURA SU TRE PARTI DI UNA PARTE STRATEGICA INDICATIVA DI UNA COMPONENTE NORMATIVADI REGOLAMENTAZIONE DEL COSTRUITO DI UNA COMPONENTE ANALITICO PROGETTUALE INERENTE I SERVIZI PUBBLICI INTESI COME QUALITA’ PECULIARI
- 14. Arch. Vittorio Valpondi Comune di Como Poli di eccellenza a scala territoriale Parchi urbani e territoriali Progetti integrati di ridisegno e rifunzionalizzazione Ambiti di riqualificazione e ridisegno dei sistemi pubblici locali Nuovi passaggi di connessione ecologica città – Parco della Spina Verde Centralità ambientale di cerniera tra il parco territoriale della Spina Verde e i sistemi insediativi locali Tutela e salvaguardia della città storica murata Corridoi ecologici primari
- 15. Arch. Vittorio Valpondi Comune di Erba obiettivi
- 16. Arch. Vittorio Valpondi Comune di Erba ambiente
- 18. quadro ricognitivo e programmatorio di riferimento per lo sviluppo economico e sociale del comune fase diagnostica articolo 8, comma1 Documento di Piano articolo 8 quadro conoscitivo del territorio comunale assetto geologico assetto idrogeologico assetto sismico atti di programmazione regionale atti di programmazione provinciale proposte di cittadini singoli o associati quadro delle trasformazioni individuazione dei grandi sistemi territoriali sistema della mobilità aree di interesse archeologico beni di interesse paesaggistico o storico monumentale e relative aree di rispetto siti interessati da habitat naturali di interesse comunitario aspetti socio-economici aspetti rurali e di ecosistema struttura del paesaggio agrario assetto tipologico del tessuto urbano ogni altra emergenza del territorio che vincoli la trasformabilità del suolo e del sottosuolo aree a rischio o vulnerabili aspetti culturali
- 19. Arch. Vittorio Valpondi Definizione di uno “stato dei luoghi” che recensisce, in un territorio determinato, i problemi, i punti di forza e di debolezza, le attese delle persone, le sfide economiche, ambientali, sociali,… Fornisce spiegazioni sull’evoluzione passata e valutazioni sull’evoluzione futura. La diagnostica è condivisa quando è frutto di una riflessione comune ad una molteplicità di attori. DIAGNOSTICA
- 20. Arch. Vittorio Valpondi È sintesi delle conoscenze tecnico-disciplinari e politico-amministrative: contiene gli elementi conoscitivi del territorio e le linee di sviluppo che l’Amministrazione comunale intende perseguire, non ha effetti di conformazione della proprietà dei suoli mantiene un legame con il mandato amministrativo Assume carattere strategico nella definizione degli obiettivi di politica del territorio, definendo il quadro di riferimento delle trasformazioni: qualitative e quantitative della fattibilità economica di coerenza con la programmazione sovracomunale Il documento di piano un documento di politica territoriale
- 24. IL TEMA DELLA RICOSTRUZIONE DELLA RETE DEI SERVIZI Arch. Vittorio Valpondi
- 48. Arch. Vittorio Valpondi INDIVIDUA Piano delle Regole art. 10 INDIVIDUA aree e edifici a rischio di compromissione e degrado e a rischio di incidente rilevante CONTIENE per la componente geologica, idrogeologica e sismica quanto previsto dall’art. 57, c 1, lett.b le aree destinate all’agricoltura le aree di valore paesaggistico ambientale ed ecologiche le aree non soggette a trasformazione urbanistica 1. detta la disciplina d’uso, di valorizzazione e di salvaguardia (c 3) 2. recepisce i contenuti dei piani di assestamento, di indirizzo forestale e di bonifica 3. individua edifici esistenti non più adibiti ad usi agricoli, dettandone le normative d’uso individua gli edifici esistenti, dettandone la disciplina d’uso, ed ammette interventi per servizi pubblici, prevedendo eventuali mitigazioni e compensazioni agro-forestali e ambientali (c 3) DEFINISCE: caratteristiche fisico morfologiche che connotano l’esistente, le modalità d’intervento, i criteri di valorizzazione degli immobili vincolati (c 2) IDENTIFICA per gli interventi di nuova edificazione o sostituzione (c.4) a. caratteristiche tipologiche (allineamenti, orientamenti, percorsi b. consistenza volumetrica o slp esistenti e previste c. rapporto di copertura esistenti e previsti d. altezze massime e minime e. modi insediativi f. destinazioni d’uso NON ammissibili g. interventi di integrazione paesaggistica per ambiti compresi in zone soggette a vincolo h. requisiti qualitativi, compresi quelli di efficienza energetica Non ha termini di validità (c 6) Contiene indicazioni vincolanti e produce effetti diretti sul regime dei suoli (c 5) IDENTIFICA i beni ambientali e storico-artistico- monumentali oggetto di tutela o per i quali si intende formulare proposta motivata di vincolo (c 2) INDIVIDUA i nuclei di antica formazione (c 2) DEFINISCE gli ambiti del tessuto urbano consolidato comprese le aree libere intercluse o di completamento INDICA gli immobili assoggettati a tutela in base alla normativa statale e regionale