Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.
Dal diritto urbanistico al diritto urbano o delle città: La
Co-città.
Cagliari, 21 febbraio 2019
Chiara Prevete –PHD stude...
OSTROM IN CITTA’ (IAIONE-FOSTER, 2018):
la città come una risorsa condivisa che appartiene a tutti i
suoi abitanti e al so...
The City as a Commons
I 5 PRINCIPI
1. Co-Governance
• Gestione né pubblica né privata
• Gestione cooperativa di risorse co...
La gestione e la creazione di risorse comuni urbane richiedono molto spesso di modificare o forzare (o
addirittura “l'hack...
Cosa sta cambiando?
• Cambia la domanda di servizi e di infrastrutture per soddisfare le crescenti
esigenze residenziali, ...
a) Giorgio La Pira: le città hanno una vita propria hanno un loro proprio essere
misterioso e profondo, hanno un loro vol...
GLI STRUMENTI (alcuni esempi)
I Patti di Collaborazione del Regolamento di Bologna e Torino (UIA Co-City)
Formule pattizie...
Gli accordi di cittadinanza e i laboratori di quartiere di Reggio Emilia
• Regolamento sui laboratori di cittadinanza dell...
Gli Usi Civici di Napoli
• Delibere numero 258 e 259 del 24 aprile 2014 (precedute dalla n. 11/2012
sull’ex Asilo Filangie...
La concessione d’uso di immobili di proprietà pubblica a Milano
• La delibera n. 1143/2012 sulle “linee d’indirizzo per il...
Partenariati e concessioni ‘speciali’ per la gestione di spazi e attività che
coinvolgano il terzo settore
Con il d.lgs. n...
Il partenariato sociale o pubblico-comunità e le altre ipotesi di
partenariati atipici o strumenti di contrattualistica pu...
Dobbiamo parlare di “nuovi profili funzionali” nel
diritto urbanistico o di diritto urbano di comunità
(IAIONE)?
• Questi ...
Tre principi costituzionali fondanti queste pratiche,
regolazioni e politiche, ma anche tre ‘gradi’ per leggere i
diversi ...
MODELING
Adoption of laws, regulations,
acts
Governance Unit
MAPPING/CALLING
collaboration call/jam
CO-laboratory
CO-
DESI...
Cfr. I quartieri come beni comuni. Il caso di Roma. pp.415-430. In Roma in Transizione: governo, strategie, metabolismi e ...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Dal diritto urbanistico al diritto urbano o delle città: i patti urbani e i contratti amministrativi come strumenti di regolazione della trasformazione urbana - Chiara Prevete

122 views

Published on

L'intervento di Chiara Prevete in occasione del seminario "We-Economy - Il valore sociale genera valore economico" che si è tenuto il 21 febbraio 2019 a Cagliari.

Il seminario è organizzato all'interno di cambiaMENTI, il programma che mira a valorizzare le migliori idee d'impresa e progetti d'innovazione ad alto valore sociale, culturale e creativo.

Published in: Economy & Finance
  • DOWNLOAD THE BOOK INTO AVAILABLE FORMAT (New Update) ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... Download Full PDF EBOOK here { https://redirect.is/fyxsb0u } ......................................................................................................................... Download Full EPUB Ebook here { https://redirect.is/fyxsb0u } ......................................................................................................................... Download Full doc Ebook here { https://redirect.is/fyxsb0u } ......................................................................................................................... Download PDF EBOOK here { https://redirect.is/fyxsb0u } ......................................................................................................................... Download EPUB Ebook here { https://redirect.is/fyxsb0u } ......................................................................................................................... Download doc Ebook here { https://redirect.is/fyxsb0u } ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... ................................................................................................................................... eBook is an electronic version of a traditional print book THE can be read by using a personal computer or by using an eBook reader. (An eBook reader can be a software application for use on a computer such as Microsoft's free Reader application, or a book-sized computer THE is used solely as a reading device such as Nuvomedia's Rocket eBook.) Users can purchase an eBook on diskette or CD, but the most popular method of getting an eBook is to purchase a downloadable file of the eBook (or other reading material) from a Web site (such as Barnes and Noble) to be read from the user's computer or reading device. Generally, an eBook can be downloaded in five minutes or less ......................................................................................................................... .............. Browse by Genre Available eBOOK .............................................................................................................................. Art, Biography, Business, Chick Lit, Children's, Christian, Classics, Comics, Contemporary, CookBOOK, Manga, Memoir, Music, Mystery, Non Fiction, Paranormal, Philosophy, Poetry, Psychology, Religion, Romance, Science, Science Fiction, Self Help, Suspense, Spirituality, Sports, Thriller, Travel, Young Adult, Crime, EBOOK, Fantasy, Fiction, Graphic Novels, Historical Fiction, History, Horror, Humor And Comedy, ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... .....BEST SELLER FOR EBOOK RECOMMEND............................................................. ......................................................................................................................... Blowout: Corrupted Democracy, Rogue State Russia, and the Richest, Most Destructive Industry on Earth,-- The Ride of a Lifetime: Lessons Learned from 15 Years as CEO of the Walt Disney Company,-- Call Sign Chaos: Learning to Lead,-- StrengthsFinder 2.0,-- Stillness Is the Key,-- She Said: Breaking the Sexual Harassment Story THE Helped Ignite a Movement,-- Atomic Habits: An Easy & Proven Way to Build Good Habits & Break Bad Ones,-- Everything Is Figureoutable,-- What It Takes: Lessons in the Pursuit of Excellence,-- Rich Dad Poor Dad: What the Rich Teach Their Kids About Money THE the Poor and Middle Class Do Not!,-- The Total Money Makeover: Classic Edition: A Proven Plan for Financial Fitness,-- Shut Up and Listen!: Hard Business Truths THE Will Help You Succeed, ......................................................................................................................... .........................................................................................................................
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here
  • DOWNLOAD THE BOOK INTO AVAILABLE FORMAT (New Update) ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... Download Full PDF EBOOK here { https://redirect.is/fyxsb0u } ......................................................................................................................... Download Full EPUB Ebook here { https://redirect.is/fyxsb0u } ......................................................................................................................... Download Full doc Ebook here { https://redirect.is/fyxsb0u } ......................................................................................................................... Download PDF EBOOK here { https://redirect.is/fyxsb0u } ......................................................................................................................... Download EPUB Ebook here { https://redirect.is/fyxsb0u } ......................................................................................................................... Download doc Ebook here { https://redirect.is/fyxsb0u } ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... ................................................................................................................................... eBook is an electronic version of a traditional print book THE can be read by using a personal computer or by using an eBook reader. (An eBook reader can be a software application for use on a computer such as Microsoft's free Reader application, or a book-sized computer THE is used solely as a reading device such as Nuvomedia's Rocket eBook.) Users can purchase an eBook on diskette or CD, but the most popular method of getting an eBook is to purchase a downloadable file of the eBook (or other reading material) from a Web site (such as Barnes and Noble) to be read from the user's computer or reading device. Generally, an eBook can be downloaded in five minutes or less ......................................................................................................................... .............. Browse by Genre Available eBOOK .............................................................................................................................. Art, Biography, Business, Chick Lit, Children's, Christian, Classics, Comics, Contemporary, CookBOOK, Manga, Memoir, Music, Mystery, Non Fiction, Paranormal, Philosophy, Poetry, Psychology, Religion, Romance, Science, Science Fiction, Self Help, Suspense, Spirituality, Sports, Thriller, Travel, Young Adult, Crime, EBOOK, Fantasy, Fiction, Graphic Novels, Historical Fiction, History, Horror, Humor And Comedy, ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... .....BEST SELLER FOR EBOOK RECOMMEND............................................................. ......................................................................................................................... Blowout: Corrupted Democracy, Rogue State Russia, and the Richest, Most Destructive Industry on Earth,-- The Ride of a Lifetime: Lessons Learned from 15 Years as CEO of the Walt Disney Company,-- Call Sign Chaos: Learning to Lead,-- StrengthsFinder 2.0,-- Stillness Is the Key,-- She Said: Breaking the Sexual Harassment Story THE Helped Ignite a Movement,-- Atomic Habits: An Easy & Proven Way to Build Good Habits & Break Bad Ones,-- Everything Is Figureoutable,-- What It Takes: Lessons in the Pursuit of Excellence,-- Rich Dad Poor Dad: What the Rich Teach Their Kids About Money THE the Poor and Middle Class Do Not!,-- The Total Money Makeover: Classic Edition: A Proven Plan for Financial Fitness,-- Shut Up and Listen!: Hard Business Truths THE Will Help You Succeed, ......................................................................................................................... .........................................................................................................................
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here
  • DOWNLOAD THE BOOK INTO AVAILABLE FORMAT (New Update) ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... Download Full PDF EBOOK here { https://urlzs.com/UABbn } ......................................................................................................................... Download Full EPUB Ebook here { https://urlzs.com/UABbn } ......................................................................................................................... Download Full doc Ebook here { https://urlzs.com/UABbn } ......................................................................................................................... Download PDF EBOOK here { https://urlzs.com/UABbn } ......................................................................................................................... Download EPUB Ebook here { https://urlzs.com/UABbn } ......................................................................................................................... Download doc Ebook here { https://urlzs.com/UABbn } ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... ................................................................................................................................... eBook is an electronic version of a traditional print book THE can be read by using a personal computer or by using an eBook reader. (An eBook reader can be a software application for use on a computer such as Microsoft's free Reader application, or a book-sized computer THE is used solely as a reading device such as Nuvomedia's Rocket eBook.) Users can purchase an eBook on diskette or CD, but the most popular method of getting an eBook is to purchase a downloadable file of the eBook (or other reading material) from a Web site (such as Barnes and Noble) to be read from the user's computer or reading device. Generally, an eBook can be downloaded in five minutes or less ......................................................................................................................... .............. Browse by Genre Available eBOOK .............................................................................................................................. Art, Biography, Business, Chick Lit, Children's, Christian, Classics, Comics, Contemporary, CookBOOK, Manga, Memoir, Music, Mystery, Non Fiction, Paranormal, Philosophy, Poetry, Psychology, Religion, Romance, Science, Science Fiction, Self Help, Suspense, Spirituality, Sports, Thriller, Travel, Young Adult, Crime, EBOOK, Fantasy, Fiction, Graphic Novels, Historical Fiction, History, Horror, Humor And Comedy, ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... .....BEST SELLER FOR EBOOK RECOMMEND............................................................. ......................................................................................................................... Blowout: Corrupted Democracy, Rogue State Russia, and the Richest, Most Destructive Industry on Earth,-- The Ride of a Lifetime: Lessons Learned from 15 Years as CEO of the Walt Disney Company,-- Call Sign Chaos: Learning to Lead,-- StrengthsFinder 2.0,-- Stillness Is the Key,-- She Said: Breaking the Sexual Harassment Story THE Helped Ignite a Movement,-- Atomic Habits: An Easy & Proven Way to Build Good Habits & Break Bad Ones,-- Everything Is Figureoutable,-- What It Takes: Lessons in the Pursuit of Excellence,-- Rich Dad Poor Dad: What the Rich Teach Their Kids About Money THE the Poor and Middle Class Do Not!,-- The Total Money Makeover: Classic Edition: A Proven Plan for Financial Fitness,-- Shut Up and Listen!: Hard Business Truths THE Will Help You Succeed, ......................................................................................................................... .........................................................................................................................
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here
  • DOWNLOAD THE BOOK INTO AVAILABLE FORMAT (New Update) ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... Download Full PDF EBOOK here { https://urlzs.com/UABbn } ......................................................................................................................... Download Full EPUB Ebook here { https://urlzs.com/UABbn } ......................................................................................................................... Download Full doc Ebook here { https://urlzs.com/UABbn } ......................................................................................................................... Download PDF EBOOK here { https://urlzs.com/UABbn } ......................................................................................................................... Download EPUB Ebook here { https://urlzs.com/UABbn } ......................................................................................................................... Download doc Ebook here { https://urlzs.com/UABbn } ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... ................................................................................................................................... eBook is an electronic version of a traditional print book THE can be read by using a personal computer or by using an eBook reader. (An eBook reader can be a software application for use on a computer such as Microsoft's free Reader application, or a book-sized computer THE is used solely as a reading device such as Nuvomedia's Rocket eBook.) Users can purchase an eBook on diskette or CD, but the most popular method of getting an eBook is to purchase a downloadable file of the eBook (or other reading material) from a Web site (such as Barnes and Noble) to be read from the user's computer or reading device. Generally, an eBook can be downloaded in five minutes or less ......................................................................................................................... .............. Browse by Genre Available eBOOK .............................................................................................................................. Art, Biography, Business, Chick Lit, Children's, Christian, Classics, Comics, Contemporary, CookBOOK, Manga, Memoir, Music, Mystery, Non Fiction, Paranormal, Philosophy, Poetry, Psychology, Religion, Romance, Science, Science Fiction, Self Help, Suspense, Spirituality, Sports, Thriller, Travel, Young Adult, Crime, EBOOK, Fantasy, Fiction, Graphic Novels, Historical Fiction, History, Horror, Humor And Comedy, ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... .....BEST SELLER FOR EBOOK RECOMMEND............................................................. ......................................................................................................................... Blowout: Corrupted Democracy, Rogue State Russia, and the Richest, Most Destructive Industry on Earth,-- The Ride of a Lifetime: Lessons Learned from 15 Years as CEO of the Walt Disney Company,-- Call Sign Chaos: Learning to Lead,-- StrengthsFinder 2.0,-- Stillness Is the Key,-- She Said: Breaking the Sexual Harassment Story THE Helped Ignite a Movement,-- Atomic Habits: An Easy & Proven Way to Build Good Habits & Break Bad Ones,-- Everything Is Figureoutable,-- What It Takes: Lessons in the Pursuit of Excellence,-- Rich Dad Poor Dad: What the Rich Teach Their Kids About Money THE the Poor and Middle Class Do Not!,-- The Total Money Makeover: Classic Edition: A Proven Plan for Financial Fitness,-- Shut Up and Listen!: Hard Business Truths THE Will Help You Succeed, ......................................................................................................................... .........................................................................................................................
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here
  • DOWNLOAD THE BOOK INTO AVAILABLE FORMAT (New Update) ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... Download Full PDF EBOOK here { https://urlzs.com/UABbn } ......................................................................................................................... Download Full EPUB Ebook here { https://urlzs.com/UABbn } ......................................................................................................................... Download Full doc Ebook here { https://urlzs.com/UABbn } ......................................................................................................................... Download PDF EBOOK here { https://urlzs.com/UABbn } ......................................................................................................................... Download EPUB Ebook here { https://urlzs.com/UABbn } ......................................................................................................................... Download doc Ebook here { https://urlzs.com/UABbn } ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... ................................................................................................................................... eBook is an electronic version of a traditional print book THE can be read by using a personal computer or by using an eBook reader. (An eBook reader can be a software application for use on a computer such as Microsoft's free Reader application, or a book-sized computer THE is used solely as a reading device such as Nuvomedia's Rocket eBook.) Users can purchase an eBook on diskette or CD, but the most popular method of getting an eBook is to purchase a downloadable file of the eBook (or other reading material) from a Web site (such as Barnes and Noble) to be read from the user's computer or reading device. Generally, an eBook can be downloaded in five minutes or less ......................................................................................................................... .............. Browse by Genre Available eBOOK .............................................................................................................................. Art, Biography, Business, Chick Lit, Children's, Christian, Classics, Comics, Contemporary, CookBOOK, Manga, Memoir, Music, Mystery, Non Fiction, Paranormal, Philosophy, Poetry, Psychology, Religion, Romance, Science, Science Fiction, Self Help, Suspense, Spirituality, Sports, Thriller, Travel, Young Adult, Crime, EBOOK, Fantasy, Fiction, Graphic Novels, Historical Fiction, History, Horror, Humor And Comedy, ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... .....BEST SELLER FOR EBOOK RECOMMEND............................................................. ......................................................................................................................... Blowout: Corrupted Democracy, Rogue State Russia, and the Richest, Most Destructive Industry on Earth,-- The Ride of a Lifetime: Lessons Learned from 15 Years as CEO of the Walt Disney Company,-- Call Sign Chaos: Learning to Lead,-- StrengthsFinder 2.0,-- Stillness Is the Key,-- She Said: Breaking the Sexual Harassment Story THE Helped Ignite a Movement,-- Atomic Habits: An Easy & Proven Way to Build Good Habits & Break Bad Ones,-- Everything Is Figureoutable,-- What It Takes: Lessons in the Pursuit of Excellence,-- Rich Dad Poor Dad: What the Rich Teach Their Kids About Money THE the Poor and Middle Class Do Not!,-- The Total Money Makeover: Classic Edition: A Proven Plan for Financial Fitness,-- Shut Up and Listen!: Hard Business Truths THE Will Help You Succeed, ......................................................................................................................... .........................................................................................................................
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here
  • Be the first to like this

Dal diritto urbanistico al diritto urbano o delle città: i patti urbani e i contratti amministrativi come strumenti di regolazione della trasformazione urbana - Chiara Prevete

  1. 1. Dal diritto urbanistico al diritto urbano o delle città: La Co-città. Cagliari, 21 febbraio 2019 Chiara Prevete –PHD student, LabGov.city researcher/legal team
  2. 2. OSTROM IN CITTA’ (IAIONE-FOSTER, 2018): la città come una risorsa condivisa che appartiene a tutti i suoi abitanti e al soggetto pubblico in generale. Elinor Ostrom (premio Nobel per l’economia nel 2009) le risorse comuni sono in grado di essere gestite collettivamente dagli utenti in modi che supportino i loro bisogni e nel contempo sostengano la risorsa a lungo termine 1. Ostrom ha avanzato l’ipotesi di una soluzione alternativa al fenomeno della distruzione del bene comune per la sua distruzione (la «tragedia dei beni comuni» di G. Hardin) 2. Pubblico, Privato o di Comunità? 3. Cooperazione tra utenti e auto-organizzazione nell’uso e nella gestione delle risorse comuni 4. commons a risorse condivise che servono per garantire democrazia e libertà (open commons, knowledge commons) 5. Il termine commoning, reso popolare dallo storico Peter Linsbaugh, coglie la relazione tra le risorse fisiche e le comunità che quest’ultima utilizza per i bisogni umani essenziali
  3. 3. The City as a Commons I 5 PRINCIPI 1. Co-Governance • Gestione né pubblica né privata • Gestione cooperativa di risorse comuni di piccola scala • Condivisa/Collaborativa/Policentrica 2. Poolism • Creazione di istituzioni sociali/collettive • Mentre lo Stato rimane un attore essenziale nel facilitare, sostenere e persino fornire gli strumenti necessari per governare le risorse condivise, il soggetto pubblico non è il solo detentore delle risorse. • I sistemi policentrici hanno più entità o autorità pubbliche su diverse scale, ogni unità di governo ha un alto grado di indipendenza nella produzione di norme e regole all'interno del proprio dominio 3. Stato È un collaboratore, facilitatore di azioni collettive e della co- governance di risorse comuni con gli abitanti della città 4. Sperimentalismo 5. Tech justice digital sovereignty, tech equality
  4. 4. La gestione e la creazione di risorse comuni urbane richiedono molto spesso di modificare o forzare (o addirittura “l'hackerare”) la regolamentazione della proprietà pubblica e privata, ciò attraverso il lavoro delle amministrazioni locali per abilitare e / o proteggere forme collaborative di gestione delle risorse • Cosa si intende per diritto urbano e diritto delle città? • La rigenerazione urbana, il concetto e i dati positivi nazionali, regionali, locali? • Stiamo parlando di nuovi profili funzionali dell’urbanistica o di una nuova disciplina che può definirsi diritto urbano di comunità? IMPLEMENTAZIONE DI CO CITY DAL PUNTO DI VISTA GIURIDICO: DAL DIRITTO URBANISTICO AL DIRITTO URBANO
  5. 5. Cosa sta cambiando? • Cambia la domanda di servizi e di infrastrutture per soddisfare le crescenti esigenze residenziali, educative, cognitive, professionali, di sviluppo economico, di trasporto, di turismo. • È necessario realizzare servizi e infrastrutture attraverso processi di trasformazione del territorio che tengano in considerazione le destinazioni d’uso assentite (e di «riuso» art. 190, d.lgs. n. 50/2016), il diverso uso degli «spazi verdi» (art. 4 l. n. 10/2013), il «divieto di consumo di suolo» (Decisione n. 1386/2013/UE), i rapporti tra pubblico - privato e loro nuova connotazione. • Cambiano gli strumenti urbanistici che devono individuare «gli edifici esistenti non più compatibili con gli indirizzi della pianificazione», consentendo ai comuni di «favorire, in alternativa all’espropriazione, la riqualificazione delle aree attraverso forme di compensazione incidenti sull’area interessata e senza aumento della superficie coperta» (E. Boscolo).
  6. 6. a) Giorgio La Pira: le città hanno una vita propria hanno un loro proprio essere misterioso e profondo, hanno un loro volto, hanno per così dire una loro anima e un loro destino b) Le trasformazioni indotte dai percorsi di di globalizzazione o mondializzazione dei traffici e del mercato, la deflagrazione della crisi economica e finanziaria: Sassen, Auby, Khanna (info-Stati) c) La smart city come orizzonte entro cui iscrivere il futuro delle città e aspetti come le forme di governance territoriale, le misure per favorire l’efficientamento energetico, l’approntamento dei servizi ecosistemici, le politiche per la casa e i processi rigenerativi (G.F. Ferrari) d) I temi della rigenerazione urbana (Fontanari-Piperata; Giusti): funzione rigenerativa, pianificazione comunale, relazione con il regime dei beni culturali e) Il tema dei beni comuni (Iaione, Bombardelli, Giglioni) f) Altri temi più tradizionali come le innovazioni nel sistema delle autonomie territoriali e nella gestione dei servizi pubblici locali Il diritto delle/per la città
  7. 7. GLI STRUMENTI (alcuni esempi) I Patti di Collaborazione del Regolamento di Bologna e Torino (UIA Co-City) Formule pattizie o istituzionali/organizzative specificamente pensate e costruite per realizzare la governance dei beni comuni e cioè l’instaurazione di forme di partenariato sostenibile, stabile e di lungo termine tra il soggetto pubblico e la comunità (art. 5 del Regolamento del Comune di Bologna sulla collaborazione fra cittadini e amministrazione per la cura e la rigenerazione dei beni comuni urbani). Principi costituzionali e quadro normativo di riferimento Il principio di autonomia della potestà regolamentare comunale, (art. 117 comma 7 della Cost.) Il principio di sussidiarietà orizzontale, (art. 118, ult. comma, Cost.) che non solo riconosce la legittimazione dei cittadini ad intraprendere autonome iniziative per il perseguimento di finalità di interesse generale, ma affida alle istituzioni il compito di favorire tali iniziative. Art. 1, comma 1-bis, della legge n. 241 del 1990 che contempla lo svolgimento di funzioni amministrative mediante atti di natura non autoritativa. *I. Pais, E. De Nictolis VALUTARE UNA POLITICA PUBBLICA URBANA SUI BENI COMUNI. LA VALUTAZIONE DEI PATTI DI COLLABORAZIONE APPROVATI PER EFFETTO DEL REGOLAMENTO PER LA CURA E RIGENERAZIONE DEI BENI COMUNI URBANI DI BOLOGNA
  8. 8. Gli accordi di cittadinanza e i laboratori di quartiere di Reggio Emilia • Regolamento sui laboratori di cittadinanza della Città di Reggio Emilia, approvato on delibera di Consiglio Comunale ID n° 228 del 21.12.2015, modificato con delibera di CC ID n° 186 dell'11.12.2017 • L’obiettivo degli accordi per la cura della comunità è di produrre innovazione sociale socializzata, cioè forme nuove di risposta al bisogno sociale della comunità.
  9. 9. Gli Usi Civici di Napoli • Delibere numero 258 e 259 del 24 aprile 2014 (precedute dalla n. 11/2012 sull’ex Asilo Filangieri); Delibera n. 446 del 2016, la Giunta napoletana ha riconosciuto “quali beni comuni emergenti e percepiti dalla cittadinanza quali ambienti di sviluppo civico e come tali strategici” sette luoghi cittadini. • Al fine di promuovere una nuova forma di azione pubblica locale per “tutelare e valorizzare quei beni di appartenenza collettiva e sociale che sono garanzia dei diritti fondamentali dei cittadini”. • Rinvio all’art. 43 della Cost. nella Delibera n. 11/2012, ma anche agli art. 41 e 42 Cost., oltreché all’ultimo periodo dell’art. 118, Cost.
  10. 10. La concessione d’uso di immobili di proprietà pubblica a Milano • La delibera n. 1143/2012 sulle “linee d’indirizzo per il convenzionamento con associazioni senza scopo di lucro per la realizzazione di giardini condivisi su aree di proprietà comunale” e più in particolare, del patrimonio pubblico, con l’approvazione delibera numero 1978/2012 che ha modificato i criteri per l’utilizzo e la concessione d’uso di immobili di proprietà pubblica. • Con il nuovo Regolamento Edilizio di Milano Deliberazione n. 9 del 14 aprile 2014 e approvato con Deliberazione n. 27 del 2 ottobre 2014, entrato in vigore il 26 novembre 2014, è stata infatti introdotta la disposizione di cui all’art. 12 che prevede l’identificazione e il recupero dei c.d. vuoti urbani in stato di abbandono e degrado.
  11. 11. Partenariati e concessioni ‘speciali’ per la gestione di spazi e attività che coinvolgano il terzo settore Con il d.lgs. n. 117 del 3 luglio 2017 sono stati introdotti, tra gli altri strumenti: • L’art. 71 del Codice del Terzo Settore per la disciplina dell’utilizzo dei locali da parte delle associazioni e degli altri enti del terzo settore e pertanto prevede l’individuazione del concessionario, per la concessione finalizzata alla realizzazione di un progetto di gestione del bene che ne assicuri la corretta conservazione, nonché l'apertura alla pubblica fruizione e la migliore valorizzazione; • L’art. 75 inserisce la previsione di concessione di contributi per realizzazione di progetti elaborati dalle APS in partenariato tra loro e collaborazione con enti locale per formazione associati e altre attività (…), in particolare attraverso l'applicazione di metodologie avanzate o a carattere sperimentale • Sono rilevanti anche l’art. 55, l’art. 74, l’art. 89.17
  12. 12. Il partenariato sociale o pubblico-comunità e le altre ipotesi di partenariati atipici o strumenti di contrattualistica pubblica utili per la rigenerazione • Art. 190, comma 1, del d.lgs. 50/2016 > partenariato sociale • Art. 189 del d.lgs. 50/2016 > interventi di sussidiarietà orizzontale • Art. 151 del d.lgs. 50/2016 > forme speciali di partenariato per i b.c. • Art. 180.8 del d.lgs. 50/2016 > partenariato atipico • altre ipotesi contemplate dal codice dei contratti pubblici come sponsorizzazioni, concessioni di servizi, le ipotesi di contratti esclusi, opere a scomputo e/o opere donate, appalti pre-commerciali e partenariato per l’innovazione, contratti aggiudicati con considerazioni sociali, contratti riservati;
  13. 13. Dobbiamo parlare di “nuovi profili funzionali” nel diritto urbanistico o di diritto urbano di comunità (IAIONE)? • Questi diversi (e nuovi) strumenti del diritto positivo introducono una nuova disciplina per l’uso del territorio urbano. • Nuovi modelli di amministrazione, nuovi modi di intendere gli spazi cittadini, pubblici e privati, le infrastrutture, le risorse pubbliche, le attività economiche, le istituzioni di governo, le forme di gestione, le relazioni. • Un diritto urbano o delle città che cambia il tradizionale concetto di diritto urbanistico e si basa sul coinvolgimento delle comunità locali, il ruolo abilitante della p.a., la creazione di nuove forme di economia cd. collaborativa, lo sperimentalismo, l’innovazione tecnologica
  14. 14. Tre principi costituzionali fondanti queste pratiche, regolazioni e politiche, ma anche tre ‘gradi’ per leggere i diversi fenomeni del diritto urbano (IAIONE,2019): - sussidiarietà orizzontale (ART. 118. 4) - collaborazione civica (ARTT. 2, 3.2, 4, 9 COST.) - comunanza di interessi (ART. 2, ARTT. 38 e 43 COST.) Dobbiamo parlare di “nuovi profili funzionali” nel diritto urbanistico o di diritto urbano di comunità?
  15. 15. MODELING Adoption of laws, regulations, acts Governance Unit MAPPING/CALLING collaboration call/jam CO-laboratory CO- DESIGNING/PRACTICI NG governance camp CO-laboratory CHEAP TALKING Study, research, education Uni_LabGov PROTOTYPING law-making and public policies co-design lab Office for Civic Imagination Il Protocollo Co-Cities TESTING Impact evaluation and measurements Office for Civic Imagination + LabGov Cfr. LA CO-CiTTA’ (a cura di), Chirulli-Iaione, Jovene 2019
  16. 16. Cfr. I quartieri come beni comuni. Il caso di Roma. pp.415-430. In Roma in Transizione: governo, strategie, metabolismi e quadri di vita di una metropoli. IAIONE -DE NICTOLIS - DE ANGELIS -PREVETE (2018).

×