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Politiche e governance del territorio Valpolicella. Esempio per il paesaggio vinicolo dei Colli Euganei

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Politiche e governance del territorio Valpolicella. Esempio per il paesaggio vinicolo dei Colli Euganei.
Strumenti integrati di governo: la Valpolicella tra il P.R. Città del Vino e il Biodistretto.

Studio ricerca di Cantine fatte ad Arte® dell'architetto Edoardo Venturini.

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Politiche e governance del territorio Valpolicella. Esempio per il paesaggio vinicolo dei Colli Euganei

  1. 1. Politiche e governance del territorio Strumenti integrati di governo: la Valpolicella tra il P.R. Città del Vino e il Biodistretto Politiche e governance del territorio – Arch. Edoardo Venturini Titolo
  2. 2. Contesto territoriale Politiche e governance del territorio – Arch. Edoardo Venturini Contesto e inquadramento territoriale Valpolicella classica ed estesa
  3. 3. Scopo di medio-lungo periodo PERSEGUE SCOPO di MEDIO-LUNGO PERIODO nell’interesse di tutto il territorio considerato della Valpolicella (Classica + Estesa, ma considerate come unità autonome), perché gli strumenti con i quali si vogliono raggiungere gli obiettivi, che interesseranno inevitabilmente più comuni nelle sue diverse componenti sociali-economiche-pubbliche, coinvolgono un Piano Intercomunale e un patto tra la comunità locale - territorio - pubblica amministrazione per cooperare e co-progettare (Poli, 2017) . Politiche e governance del territorio – Arch. Edoardo Venturini
  4. 4. Attori coinvolti ATTORI COINVOLTI Politiche e governance del territorio – Arch. Edoardo Venturini Regione Aziende agricole Provincia Cantine vinicole Scuole e Università Consorzi agrari Consorzio vini Strade dell’Olio Strade del Vino Istituti di credito Associazioni categoria Musei Musei del vino commercianti consumatori Associazioni culturali Agriturismi e B&B Cooperative Enti pubblici Pro loco Pubblica Amministrazione Alberghi Turisti Commercianti Imprese
  5. 5. Driver SPECIFICITÀ della Valpolicella Classica a guida dello sviluppo del progetto: Politiche e governance del territorio – Arch. Edoardo Venturini 1) VINO - OLIO - CILIEGIE 2) PATRIMONIO TERRITORIALE (naturale e costruito) 3) REPERTI ARCHEOLOGICI-STORICI Vigneti e ciliegeti nel territorio di Negrar Cisterna scavata a San Giorgio di Valpolicella in cui sono tati recuperati alcuni reperti di macine e di vite selvatica, in E. Venturini, 1999-2003
  6. 6. Obiettivi OBIETTIVI DEL PROGETTO Politiche e governance del territorio – Arch. Edoardo Venturini A) tutte le città all’interno dei confini della Valpolicella Classica, ed Estesa, devono riconoscersi “Città del Vino”, se la loro economia territoriale è caratterizzata principalmente da tali attività e redditi; B) ristabilire ed esaltare le valenze peculiari delle due aree della Valpolicella, in primis rispetto le medesime caratteristiche che le costituiscono, e cioè: geologiche, idrogeologiche, geomorfologiche, pedologiche, acclività, uso dei suoli rispetto i versanti, di esposizione al sole, dei sistemi di coltivazione anche rispetto quelli storici, le specificità ecosistemiche, le coperture forestali-prati-pascoli, etc.; C) salvaguardare lo stato dell’intero paesaggio naturale e costruito (tipiche vasche in pietra (Marano), muretti a secco, etc) delle due Valpolicella; D) individuazione dei sistemi infrastrutturali che urbanizzano le due Valpolicella, ai fini di determinare differenze e potenzialità da sfruttare; E) individuazione delle potenziali aree agricole a vocazione vitivinicola in previsione di un eventuale allargamento futuro (qualora ritenuto indispensabile), secondo scelte dettate solo dalle caratteristiche proprie dei suoli (terroir, etc) e a prevenzione;
  7. 7. Obiettivi OBIETTIVI DEL PROGETTO Politiche e governance del territorio – Arch. Edoardo Venturini F) costituire la rete di Musei e realizzare il Museo del Vino e della Vite della Valpolicella, che impegna tutta l’area (C+E): - lo stato di fatto - g.1 Allestito all’interno della Cantina F.lli Zeni, il Museo del Vino è situato in località Costabella di Bardolino; g.2 museo del vino di Verona - Illasi - c/o Villa Canestrari; g.3 il piccolo “museo dell’appassimento” c/o CantinaValpolicella Negrar g.4 coordinamento 4 musei: g.4.1 museo paleontologico e preistorico, Sant’Anna d’Alfaedo g.4.2 museo etnografico, San Giorgio di Valpolicella g.4.3 museo delle comunità legate al fiume Adige, Pescantina g.4.4 museo di botanica, Molina G) Coordinare e collegare la Strada del Vino della Valpolicella con le cantine meritevoli del territorio (organizzazione, tipicità architettoniche interessanti, accoglienza enoturistica di qualità, accessibilità barriere architettoniche, etc) e con le strutture ricettive per agevolare il pernottamento turisti (p.to M); H) costruzione di veri modelli sostenibili a base territoriale locale e peculiari di ogni paesaggio, naturale e costruito, ( Biodistretto).
  8. 8. Obiettivi OBIETTIVI DEL PROGETTO Politiche e governance del territorio – Arch. Edoardo Venturini I) traino economico e sociale per mezzo delle specificità del territorio diventi un volano economico anche per quelle attività non propriamente tipiche delle Valpolicella ( Biodistretto); L) integrare e fare interagire la programmazione della DIMENSIONE socio-economica con la programmazione della DIMENSIONE territoriale e paesaggistica ( Biodistretto); M) Costruzione di Rete telematica schierata su tutto il territorio della Valpolicella che rilascia unico biglietto/Card ai turisti interessati e che mappi tutti i Musei, Siti archeologici (es. Castelrotto), siti storici, ambientali e paesaggistici di rilevante importanza e bellezza, con l’inserimento delle aziende agricole e delle cantine verificate (per merito e qualità) del territorio ove acquistare prodotti locali tipici del Biodistretto e dove pernottare.
  9. 9. Caratteristiche aggregato 1) Come favorire progetto “partecipativo”? - la spinta propulsiva iniziale per creare questo aggregato deve arrivare dall’unione di più amministrazioni pubbliche (Sindaci) anche di colore politico diverso - così come è stato fatto per il Regolamento Intercomunale di polizia rurale Comuni Denominazione Conegliano Valdobbiadene Prosecco Superiore e confermato da alcuni amministratori-assessori del Comune di San Pietro di Feletto (TV), con l’obiettivo di unire interessi di una stessa zona territoriale e ai fini di migliorare e aumentare le ricadute economiche e di visibilità della Valpolicella; 2) Quali caratteristiche dovrà avere? Configurarsi anche come un aggregato eletto territorialmente (stile primarie elettive) sulla base di programmi condivisi e che risponde all’assemblea o comitato eletto. Politiche e governance del territorio – Arch. Edoardo Venturini CARATTERISTICHE DEL LORO AGGREGATO
  10. 10. Strategie progetto: Città del Vino CITTÀ DEL VINO, SI Marano di Valpolicella Negrar di Valpolicella San Pietro in Cariano (Castelrotto) Politiche e governance del territorio – Arch. Edoardo Venturini CITTÀ DEL VINO, NO Fumane Sant'Ambrogio di Valpolicella STRATEGIE DEL PROGETTO: VALPOLICELLA CLASSICA
  11. 11. Strategie progetto: Città del Vino Politiche e governance del territorio – Arch. Edoardo Venturini STRATEGIE DEL PROGETTO: VALPOLICELLA ESTESA CITTÀ DEL VINO, SI Illasi Mezzane di Sotto CITTÀ DEL VINO, NO Cazzano Cerro Veronese Colognola Dolcè Grezzana Lavagno Montecchia Pescantina Sant'Anna d'Alfaedo San Martino B. A. San Mauro di Saline (wikipedia) Tregnago Verona
  12. 12. Scelte strategiche Politiche e governance del territorio – Arch. Edoardo Venturini 1° fronte 2° fronte P. R. Città del Vino Biodistretto L’azione integrata e coordinata tra i due strumenti, se compiuti e portati avanti con diligenza e intelligenza, dovrebbe poter riuscire esprimere tutta la potenzialità, tangibile e intangibile, e ottenere ottime performance, relazioni e interazioni tra la progettualità sociale e istituzionale, dinamiche socio-economiche e rigenerazione territoriale, programmazione e pianificazione per la costituzione di un rinnovato patto tra città e campagna Ottenimento obiettivi STRATEGIE DEL PROGETTO Sinergia, scambio e condivisione informazioni tra i due
  13. 13. Scelte strategiche il sistema coordinato dal mix territorio-cantina-vino potrebbe risultare una opportuna occasione presa a riferimento per stabilire dei metodi e degli approcci che individuano e determinano misure di tutela paesaggistica, della salvaguardia ambientale, della ricostruzione paesaggistica storica, del rispetto dell’architettura di origine rurale tradizionalmente locale, della incentivazione della produzione viticola di pregio e autoctona, di bonifica delle azioni disgregative idrogeomorfologiche dei suoli (elemento importantissimo che scaturisce dalle analisi ai fini del progetto), da una parte; - dall’altra però, anche volta a rimediare delle regole che garantiscono il progresso e la continua innovazione nella meccanizzazione delle strutture produttive enotecniche, nelle tipologie architettoniche e costruttive delle cantine, infrastrutturali e viabilistiche, tutto ciò però nel rispetto dei principi della salvaguardia delle aree rurali e degli aspetti storici-edilizi di tali aree. Ma, a mio avviso, ciò non è sufficiente. Politiche e governance del territorio – Arch. Edoardo Venturini STRATEGIE DEL PROGETTO PREMESSA - 1° fronte intervento:
  14. 14. Scelte strategiche per intervenire e avere successo occorre integrare l’azione precedente e avanzare contestualmente, facendo leva su un secondo fronte che prende in considerazione l’aspetto del diritto alimentare, e cioè il diritto che le persone devono avere prodotti sani, sostenibili e culturalmente appropriati (Dichiarazione di Nyéléni, 2007). La perdita della biodiversità, dei modelli agricoli tradizionali e la perdita delle reti locali del cibo ha contribuito ad alterare, se non a spezzare definitivamente in molti casi, il rapporto Città-Campagna. Quindi è vitale recuperare quest’antica relazione, lo storico rapporto, tra le due compagini per ritornare al territorio, che in parte sta già avvenendo grazie a molti giovani che lasciano la città, le loro carriere, per ritrovare anche un nuovo rapporto spirituale con Madre Natura e l’ambiente. Occorre accompagnare la transizione verso nuovi modelli insediativi ed esercitare una “modifica delle forme di governo del territorio, verso strumenti multiattoriali ed integrati che attraverso il coinvolgimento delle comunità locali individuino scenari e pratiche in grado di modificare gli aspetti della vita sociale, economica e politica” (Poli, 2013) Politiche e governance del territorio – Arch. Edoardo Venturini STRATEGIE DEL PROGETTO PREMESSA - 2° fronte intervento:
  15. 15. Quindi, le dinamiche per cui vorremmo risolvere le varie problematiche di cui prima, tangibili e intangibili, abbracciano un ampio ed esaustivo ventaglio di competenze fra loro connesse, anche con quelle attività che solo apparentemente non sembrano avere connessione (per es. attività estrattive di marmo e pietra locale) e che inevitabilmente coinvolgeranno un ampio ventaglio di attori. Le basi culturali su cui tale studio intende perciò operare per raggiungere gli obiettivi che ci siamo prefissati muovono sulle linee di un importante documento il cui cardine ruota attorno al concetto fondamentale, ma che non è il solo, di <<.(.)..capovolgere la marginalità, il carattere residuale delle aree rurali, dare loro la stessa importanza delle città e dettare le regole per un uso corretto delle risorse ambientali>> (Tesi P.C., 1999, p. 4, nota 3). Questo documento si chiama PIANO REGOLATORE DELLE CITTÀ DEL VINO. Scelte strategiche Politiche e governance del territorio – Arch. Edoardo Venturini STRATEGIE DEL PROGETTO 1° STRUMENTO
  16. 16. Il secondo strumento, abbastanza recente, con cui pensiamo di intervenire contemporaneamente e sinergicamente sull’area della Valpolicella (Classica ed Estesa) è mediante il BIODISTRETTO. QUADRO NORMATIVO NAZIONALE ❑ 2017 la Legge di Bilancio n°205/2017 istituisce i “Distretti del Cibo” ❑ 2018 la Camera approva il T.U. delle proposte di legge “Disposizioni per la tutela, lo sviluppo e la competitività della produzione agricola, agroalimentare e dell’acquacoltura con metodo biologico” (Art. 13). Tre tipologie di biodistretti in sperimentazione, che legano la produzione biologica al territorio: 1. Biodistretti dell’Associazione Italiana per l’Agricoltura Biologica (AIAB); 2. Biodistretti dell’Associazione Città del Bio; 3. “Biodistretti intenzionali” di iniziativa locale. Scelte strategiche Politiche e governance del territorio – Arch. Edoardo Venturini STRATEGIE DEL PROGETTO 2° STRUMENTO
  17. 17. Scelte strategiche Intanto una legittima domanda nasce spontanea e si impone: perché un piano regolatore delle Città del Vino e non un piano regolatore delle Città del Mais o del Pomodoro? E’ questa una domanda forse provocatoria, ma essa tuttavia richiede una risposta che non è scontata. Già una parziale ma sostanziale risposta ce la fornisce il professore Stanghellini nella relazione che tenne al Simposio Internazionale “Territorio e Vino” nel maggio del 1998, dove egli sostenne soffermandosi nel riconoscere nella dichiarazione di Cork la medesima radice culturale del Convegno che tale base di partenza <<.(.)..implica una visione delle aree rurali non più residuale rispetto allo sviluppo della città e allo stile di vita urbano, e richiede che esse diventino oggetto di politiche di sviluppo economico e di assetto territoriale di tipo integrato>> perché – continua il professore - <<Le Città del Vino formano una parte rilevante del sistema insediativo del territorio collinare appenninico e alpino, aggregano beni ambientali e culturali di particolare pregio, insistono su paesaggi storici di strutturazione medioevale. La loro vitalità, quindi, è funzionale alla conservazione di questi particolari beni pubblici. Politiche e governance del territorio – Arch. Edoardo Venturini STRATEGIE DEL PROGETTO PERCHÉ UN PIANO REGOLATORE DELLE CITTÀ DEL VINO PER LA VALPOLICELLA
  18. 18. D’altro canto, alla produzione vitivinicola di qualità che si svolge nei territori della Città del Vino si associa la produzione di beni e servizi pubblici di tipo ambientale, quali la salvaguardia idrogeologica, la conservazione della complessità ecosistemica e della fertilità dei suoli, la tutela e la valorizzazione del paesaggio>> (1998, p. 538). I benefici appena citati non sono i soli perché, infatti, delle nuove discipline hanno interessato l’ambito vitivinicolo e hanno trovato grandissima affinità con altrettanti settori, come ad esempio il turismo rurale (ecoturismo) e l’enoturismo che stanno creando - secondo quanto sostiene l’architetto Tesi - una «nuova fortuna delle aree rurali», proprio per la tipicità dinamica, e non solo consumistica, che in questi nuovi comportamenti sociali e di svago si configurano. Dunque, se lo stesso piano si fosse rivolto ad una diversa coltura, ad esempio come detto il mais, la barbabietola da zucchero, etc., non avrebbe parimenti contribuito a coinvolgere altrettante numerose discipline e a farle interagire tra di loro. Infatti il motivo di questa limitatezza sta anche e soprattutto nello stesso processo produttivo di trasformazione che li vede coinvolti, in quanto esso va ad interessare un numero di funzioni e relazioni con i settori satelliti, secondari, etc., che sono estremamente minoritari rispetto quelli vitivinicoli. Ecco allora spiegata e giustificata la scelta di questo Piano, nel contempo strumento e obiettivo. Scelte strategiche Politiche e governance del territorio – Arch. Edoardo Venturini STRATEGIE DEL PROGETTO PERCHÉ UN PIANO REGOLATORE DELLE CITTÀ DEL VINO PER LA VALPOLICELLA
  19. 19. STRATEGIE DEL PROGETTO PERCHÉ UN BIODISTRETTO PER LA VALPOLICELLA Scelte strategiche Politiche e governance del territorio – Arch. Edoardo Venturini Perché le principali funzioni e attività dei biodistretti concorrono: a) soprattutto alla costituzione della integrazione tra economie differenti; b) alla promozione del metodo biologico e agroecologico dei produttori dell’area; c) al coordinamento nella produzione e nell’organizzazione delle filiere corte; d) favoriscono e sostengono la diffusione di sistemi agroalimentari sostenibili basati sui principi del biologico e dell’agroecologia: e.1) praticano il recupero di varietà antiche; e.2) diffondono il recupero del sistema agricolo policolturale; d) a configurare branding territoriale; f) alla realizzazione e gestione di aree di rispetto non trattate (no fitosanitari, ect); g) a promuovere e organizzare attività di ricerca (Università e scuole), divulgazione, formazione ed informazione riguardanti l’agricoltura e la gestione sostenibile del patrimonio territoriale - agevolare e semplificare l’applicazione della normativa sul biologico - creare un sistema di sentieri che colleghino ville storiche, chiese, pievi, borghi e frazioni creando così percorsi culturali e didattici - Sviluppare un marchio d’area di valorizzazione e promozione dei prodotti - Incentivare l’ecoturismo.
  20. 20. Azioni del progetto AZIONE 5 Definizione e condivisione dei documenti programmatici in vista degli obiettivi e delle azioni Politiche e governance del territorio – Arch. Edoardo Venturini ELENCO PRINCIPALI AZIONI E DESCRIZIONE AZIONE 6 Costituzione di un’Associazione/Cooperativa/Ente per la gestione del Biodistretto AZIONE 4 Coordinamento degli attori economici-sociali-pubblici coinvolti per la cooperazione (Strade del vino/Musei/Cantine/Enti.pp/Università/ Banche/Consumatori) AZIONE 1 Costituzione Conferenza di Servizi Intercomunale per il P.R. Città del Vino Valpolicella Classica ed Estesa AZIONE 2 Costituzione Comitato promotore Biodistretto per la Valpolicella Classica ed Estesa AZIONE 3 Conferenze pubbliche per esporre le problematiche e rilevamento di dati di interesse da parte di tutti gli attori coinvolti
  21. 21. Bibliografia Politiche e governance del territorio – Arch. Edoardo Venturini Bibliografia - Pier Carlo Tesi (a cura di), 1999, “Il Piano Regolatore delle Città del Vino. Linee metodologiche per la valorizzazione dei comprensori vitivinicoli di qualità nella disciplina territoriale ed urbanistica delle aree rurali”, Ass. Nazionale Città del Vino; - Francesco Marangon (a cura di), 2006, “Gli interventi paesaggistico-ambientali nelle politiche regionali di sviluppo rurale”, Franco Angeli; - Regolamento Intercomunale di Polizia Rurale Comuni Denominazione Conegliano Valdobbiadene Prosecco Superiore, agg. 2018; - Gian Franco Corio, 2005, “Una proposta di marketing territoriale: una possibile griglia di analisi delle risorse”, Consiglio Nazionale delle ricerche. Istituto di Ricerca sull’Impresa e lo Sviluppo (Ceris-CNR); - Relazione agronomica Comune di Marano di Valpolicella, 2014, “PAT per la Città del Vino”, Dr. Paolo Ugo Braggio; - Simposio Internazionale “Territorio e Vino”, 1998, Relazione Prof. Stanghellini; - Poli D. (a cura di), 2013, “Agricoltura paesaggistica. Visioni, metodi, esperienze”, Firenze University Press; - Magnaghi A., Fanfani D. (a cura di), 2010, “Patto città-campagna. Un progetto di bioregione urbana per la Toscana”, Alinea, Firenze; - E. Venturini, 1999-2003, “La Cantina: storia, ambiente e progetto. Quindici cantine della Marca trevigiana”, I.U.A.V. (con studi sul P.R. Città del Vino)
  22. 22. Grazie ARCH. EDOARDO VENTURINI info@cantinefatteadarte.it cel 340/8494015 – 049/8910706 Politiche e governance del territorio – Arch. Edoardo Venturini

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