Your SlideShare is downloading. ×
Sääntökirjat palvelusetelilainsäädännön näkökulmasta
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×

Introducing the official SlideShare app

Stunning, full-screen experience for iPhone and Android

Text the download link to your phone

Standard text messaging rates apply

Sääntökirjat palvelusetelilainsäädännön näkökulmasta

666
views

Published on

Palvelusetelilainsäädännön vaatimukset sääntökirjojen sisällölle. …

Palvelusetelilainsäädännön vaatimukset sääntökirjojen sisällölle.
Neuvotteleva lakimies Sami Uotinen, Suomen Kuntaliitto


0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
666
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
13
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  • 1. Sääntökirjat palvelusetelilainsäädännön näkökulmasta Palvelusetelipäivät 12.5.2011 Neuvotteleva lakimies Sami Uotinen
  • 2. Palvelusetelilainsäädäntö
    • Ensimmäinen vaihe
      • Palvelusetelin käytön mahdollistavat muutokset lakiin sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta  (733/1992), lakiin sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista (734/1992) sekä sosiaalihuoltolakiin (710/1982)
      • Voimaan 1.1.2004
      • Sääntely keskittyi kotipalvelun palvelusetelin arvon määrittelyyn
      • Periaatteessa mahdollista muissakin palveluissa
        • Asiakasmaksukytkentä vaikeutti
      • Käytännössä: asumispalvelut ja kotipalvelut
      • Vuonna 2008 laajennus kotisairaanhoitoon
      • Laajennus kotisairaanhoitoon vuonna 2008
    13.05.11
  • 3. Palvelusetelilainsäädäntö
    • Toinen vaihe
      • Laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (569/2009) ja asiakasmaksulain 12 §:n muutos (570/2009)
      • Voimaan 1.8.2009
      • Asiakasmaksukytkentä poistui pääosin
      • Myös terveyspalvelut tulivat mukaan
    13.05.11
  • 4. Palvelusetelilainsäädäntö
    • Mahdollistavaa, puitteet luovaa, lainsäädäntöä
      • Paikallisesti päätettävissä
        • Otetaanko palveluseteliä ollenkaan käyttöön
        • Missä palveluissa ja missä laajuudessa
        • Millä edellytyksillä palveluntuottajat pääsevät mukaan
        • Miten palvelusetelin arvo määräytyy
          • Tulosidonnainen/tasasuuruinen
          • Tasasuuruisen palvelusetelin arvo
    13.05.11
  • 5. Keskeisiä kysymyksiä kuntanäkökulmasta
    • Palveluseteli osana kunnan palvelustrategiaa
      • Palvelujen järjestämistavat
      • Kunnan viesti palveluntuottajille
      • Yhteistyö kunnassa (esim. elinkeinotoimi, sosiaali- ja terveystoimi, asiakkaat, palveluntuottajat)
      • Kustannuslaskenta
      • Kilpailun aikaansaaminen – kustannukset
    • Talousarvioprosessi
    • Informaatio ja sen välittäminen
    13.05.11
  • 6. Keskeisiä kysymyksiä kuntanäkökulmasta
    • Tuottajien hyväksymismenettely
      • Hyväksytään ehdot täyttävät / kilpailuttaminen
    • Hyväksymisvaatimusten määrittely
      • Lakisääteiset kriteerit ja niiden todentaminen
      • Kunnan omat vaatimukset
        • Tuotteistaminen
    • Palvelusetelin arvon määrittäminen
      • Kohtuullisuus
        • Kustannuslaskenta
      • Muut tilanteet
    • Luettelo hyväksytyistä palveluntuottajista
    13.05.11
  • 7. Keskeisiä kysymyksiä kuntanäkökulmasta
    • Palvelun myöntämisprosessi kuten yleensäkin
      • Yhteydenotto tai hakemus – päätöksen teon edellytysten selvittäminen – päätös
    • Kieltäytymisoikeus
    • Palvelusetelin arvo yksittäistapauksessa
      • Tulosidonnaisesta päätös
      • Arvon korottamisesta päätös
    • Hoito- ja palvelusuunnitelma tms.
    • Sopimus palveluntuottajan kanssa
      • Sopimusehdot
      • Eri osapuolten asema (myös kunta)
    13.05.11
  • 8. Palveluseteli – osapuolten väliset suhteet 13.05.11 Kunta Palvelun-tuottaja Asiakas Hyväksyminen Päätös Sopimus
  • 9. Uusi palvelusetelilaki – lakisääteiset hyväksymiskriteerit
    • Kunnan tulee määritellä palvelun tuottajien hyväksymiskriteerit
      • Osa kriteereitä on lakisääteisiä
        • Merkitty ennakkoperintärekisteriin
        • Täyttää yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta annetussa laissa ja yksityisestä terveydenhuollosta annetussa laissa asetetut vaatimukset
        • Palvelujen vastattava vähintään sitä tasoa, jota edellytetään vastaavalta kunnalliselta toiminnalta
        • Oltava potilasvahinkolain mukainen vakuutus tai muu vastuuvakuutus
    13.05.11
  • 10. Uusi palvelusetelilaki – kunnan asettamat vaatimukset
      • Kunta voi erikseen asettaa vaatimuksia hyväksymiselle
        • Vaatimusten tulee liittyä asiakkaiden tai asiakasryhmien tarpeisiin, palvelujen määrään tai laatuun tai kunnan olosuhteisiin
        • Myös muita vastaavia vaatimuksia
      • Kunnan itsensä asettamien vaatimusten tulee olla palveluntuottajia syrjimättömiä ja perustua puolueettomasti arvioitaviin seikkoihin
    13.05.11
  • 11. Sääntökirja
    • Sääntökirja –termi peräisin Ruotsista (regelbok)
      • Liittyy sikäläiseen valinnanvapaus –järjestelmään - kyseessä ei ole palvelusetelijärjestelmä
      • Siellä osa sopimusehtoja
    13.05.11
  • 12. Sääntökirja Suomessa
    • ” Normisto palvelusetelin käytöstä”
    • Sääntökirjat näyttäisivät käsittelevän asioita laajemminkin kuin pelkkiä hyväksymiskriteerejä
    • Toimintatapaohjeistus
    • Informatiivisia
    • Laaja ja yksiselitteinen – suppea ja ymmärrettävä
    13.05.11
  • 13. Sääntökirja Suomessa
    • Rakenne: yleinen osa ja erityinen/palvelukohtainen osa
    • Mikä on yleistä kuvausta ja mihin palveluntuottaja sitoutuu?
      • Mikä on järjestelmän kuvausta ym.?
      • Mitkä ovat hyväksymiskriteerit?
        • Asioita joihin palveluntuottajat sitoutuvat
    13.05.11
  • 14. Sääntökirja Suomessa
    • Hyväksymiskriteerit ≈ ostopalvelujen sopimusehdot
    • Sääntökirja/hyväksymiskriteerit eivät ole kunnan ja palveluntuottajan välinen sopimus
    • Sääntökirja/hyväksymiskriteerit eivät ole asiakkaan informoinnin väline
    • Relaatio kunta - palveluntuottaja
    13.05.11
  • 15. Sääntökirjoja 2011
    • I ERIKOISSAIRAANHOITO
    • A) Ortopedian sääntökirjat (5)
    • B) Silmäsairauksien sääntökirjat (2)
    • C) Radiologian sääntökirjat (1)
    • II PERUSTERVEYDENHUOLTO (3)
    • III SUUN TERVEYS (1)
    • IV VANHUSPALVELUT (2)
    • V VAMMAISPALVELUT (1)
    • VI PÄIVÄHOITO (1)
    • VII KUNTOUTUS (1)
    • VIII KOTISAIRAANHOITO (1)
    13.05.11
  • 16.
    • On samantekevää minkä värinen kissa on, kunhan se pyytää hiiriä (Deng Xiaoping)
    13.05.11