Llei 37/2007 sobre reutilització de la informació del sector públic

La Llei 37/2007, de 16 de novembre, sobre reutilització de la informació del sector públic Jordi Graells i Costa Direcció General d’Atenció Ciutadana Generalitat de Catalunya Centre de Documentació Judicial CENDOJ Avís legal Donostia-Sant Sebastià, 21 d’abril de 2009 Aquesta obra està subjecta a una llicència Reconeixement 3.0 de Creative Commons. Se'n permet la reproducció, la distribució, la comunicació pública Jornada sobre Reutilització de la Informació i la transformació per generar una obra derivada, sense cap restricció sempre que se'n citi el titular dels drets (Generalitat de Catalunya. Pública i Jurisprudència Departament de la Presidència). La llicència completa es pot consultar a http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.ca. 1

Llei 37/2007 sobre reutilització La Llei 37/2007, de 16 de novembre, sobre reutilització de la informació del sector públic (SP) transposa la Directiva 2003/98/CE, de 17 de novembre, relativa a la reutilització de la informació del SP - Es refereix a informació digital com la social, econòmica, jurídica, geogràfica, meteorològica, turística, sobre empreses, patents i educació... Aplicable també als documents judicials. - Afecta tota l’Administració i organismes participats finançats. - Té la finalitat que ciutadans i empreses ofereixin productes i serveis d’informació de valor afegit. - Persegueix la publicitat de tots els documents de lliure disposició. - Vol promoure el creixement del sector de continguts digitals. - Consagra el dret al coneixement com a principi bàsic. 2

Límits de la reutilització Límits - Art. 105 b) de la Constitució espanyola, quan es refereix a l’«... accés dels ciutadans als arxius i registres administratius» - I el seu desplegament en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les Administracions públiques, art. 37 «Dret d’accés a arxius i registres». En aquest sentit, el dret d’accés que estableix la Llei 37/2007 complementa la Llei 30/1992. 3

Què és document segons la Llei 37/2007 La Llei 37/2007, de 16 de novembre, sobre reutilització de la informació del sector públic entén el terme document en sentit actual, com a recopilació i «representació d’actes, fets o informació, i qualsevol recopilació d’aquests, independentement del suport»: paper o digital; gravació sonora, visual o audiovisual. 4

Documents no objecte de la Llei 37/2007 La Llei no s’aplica als documents amb drets de propietat intel·lectual (drets d’autor i afins com el dret sui generis per a les bases de dades) o industrial (patents, marques). Tampoc no s’aplica a documents de: - Radiodifusió i TV - Institucions educatives i recerca (escoles, universitats, arxius, biblioteques iy centres de recerca) - Institucions culturals (museus, biblioteques, arxius, teatres...) 5

Modalitats de documents reutilitzables Documents: - Posats a disposició del públic sense subjecció a condicions - A disposició del públic amb condicions establertes en llicències tipus - Que se sol·licitin prèviament amb el procediment establerts per aquesta Llei (art. 10) i, si escau, la normativa autonòmica (aquí es poden incorporar condicions establertes en una llicència). 6

Compatibilitat llicències – reutilització L’Administració pot permetre la reutilització Sense condicions concretes Mitjançant llicències, que han de: - ser clares, justes i transparents - no restringir la reutilització - no limitar la competència - no ser discriminatòries per a categories comparables de reutilització - atendre al principi de lliure competència i de servei públic 7

Condicions per a la reutilització Generals - Protegir les dades personals (Llei 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal) - Evitar acords exclusius (excepte d’un servei públic d’interès general) - Fixar contraprestació econòmica, quan escaigui, raonable, que els ingressos no superin el cost total de recollida, producció, reproducció i difusió dels documents Específiques dels documents - Ús correcte - Garantia de no modificació - Indicació de la font - Contingut mínim de les llicències (finalitat comercial o no, durada, obligacions, responsabilitats, modalitats financeres, caràcter gratuït o preu públic si s’escau) 8

Contraprestacions econòmiques Taxes i preus públics idèntics per cobrir almenys els costos de servei o activitat, que incloguin els costos relatius a recollida, producció, reproducció i difusió. S’han de publicar si és factible tècnicament. «Es poden aplicar taxes o preus públics diferenciats segons que es tracti de reutilització amb fins comercials o no comercials» (art.7.4). 9

Procediment per a la reutilització 1/2 La Llei 37/2007 estableix com procedir amb els documents a reutilitzar: - Han d’estar estar disponibles per mitjans electrònics. - S’han de difondre mitjançant sistemes de gestió documental (llistes i índexs) dels documents (en els formats i les llengües prèvies). - Es poden sol·licitar seguint un procediment concret (terminis de resolució, disposició immediata per preservar-ne el valor econòmic, actualització regular, vies de recurs, règim sancionador). - Les persones físiques o jurídiques interessades sol·liciten a l’òrgan competent la reutilització de documents. L’Administració té 20 dies per resoldre la petició (20 dies més si són complexos). Hi ha 10 dies per demanar compleció d’informació imprecisa al sol·licitant. 10

Procediment 2/2 i règim sancionador - Les resolucions estimatòries comporten la posada a disposició del sol·licitant de la documentació demanada per a la reutilització. - Quan l’òrgan remitent no disposi de la informació requerida però té coneixement de l’Administració o òrgan que la té, ha d’enviar-li com més aviat millor la sol·licitud i donar-ne compte al sol·licitant. - Si la resolució es desestimatòria per la existència de drets de propietat intel·lectual o industrial de tercers, s’han de comunicar les referències de la persona titular o la que hagi cedit la documentació. Les sancions. L’Administració general de l’Estat tipifica en infraccions (molt greus/greus/lleus) segons es desnaturalitzi el sentit de la informació per reutilitzar o s’alteri el contingut a reutilitzar, mitjançant la concessió d’una llicència. 11

Procediment 2/2 i règim sancionador Disposicions addicionals i transitòries: - El Govern central ha de promoure el creixement del sector de continguts digitals i pot establir amb les administracions públiques restants els mecanismes de col·laboració pertinents. - Aquesta Llei és aplicable a les sentències i resolucions judicials, sens perjudici del que preveu l’article 107.10 de la Llei orgànica 6/1985, d’1 de juliol, del poder judicial i el seu desplegament específic. - El Govern central, en l’àmbit de les seves competències ha de dictar les disposicions necessàries per a l’execució i desplegament del que estableix aquesta Llei. 12

Eskerrik asko - Moltes gràcies! La Llei 37/2007, de 16 de novembre, sobre reutilització de la informació del sector públic Jordi Graells i Costa Direcció General d’Atenció Ciutadana Generalitat de Catalunya Centre de Documentació Judicial CENDOJ Avís legal Donostia-Sant Sebastià, 21 d’abril de 2009 Aquesta obra està subjecta a una llicència Reconeixement 3.0 de Creative Commons. Se'n permet la reproducció, la distribució, la comunicació pública Jornada sobre Reutilització de la Informació i la transformació per generar una obra derivada, sense cap restricció sempre que se'n citi el titular dels drets (Generalitat de Catalunya. Pública i Jurisprudència Departament de la Presidència). La llicència completa es pot consultar a http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.ca. 13

Llei 37/2007 sobre reutilització de la informació del sector públic

by Jordi Graells on Apr 25, 2009

Accessibility

Categories

Tags

Upload Details

Usage Rights

Statistics

Llei 37/2007 sobre reutilització de la informació del sector públic — Presentation Transcript