1. FORMAZIONE IN SICUREZZA SUL LAVORO
La Valutazione del Rischio
A cura di: Ing. G. Pucillo
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
La Valutazione del Rischio
strumento di Prevenzione
ASPP
procedure ed indicazioni per
una fattiva collaborazione alla
Valutazione del Rischio
A cura dell’Ing. Giacomo PUCILLO
giacomopucillo@gmail.com
2. FORMAZIONE IN SICUREZZA SUL LAVORO
La Valutazione del Rischio
A cura di: Ing. G. Pucillo
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
Il DL effettua la VR ed elabora il DVR
in collaborazione con il RSPP e il
MC, qualora occorra
previa consultazione RLS
Il RSPP
(Art. 29 c. 1)
3. A Chi è rivolta la normativa?
A cura di: Ing. G. Pucillo
-Lavoratori subordinati in genere
-Soci lavoratori
-Allievi –stagisti
-Lavoratori stagionali/occasionali
-Lavoratori a titolo gratuiti (es. volontari)
-Associati in partecipazioni
-Lavoratori notturni
-Lavoratori a progetto
-Collaboratori coordinati e continuativi
-Lavoratori in somministrazione
-Lavoratori a tempo parziale
-Lavoratori a distanza
-Lavoratori a tempo determinato
-Lavoratori in appalto – distacco
-Apprendisti – lav. con contratto d’inserimento
-Lavoratori a chiamata e prestazioni ripartite
-Collaboratori familiari – lav. autonomi
-volontari
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
4. La norma attualmente in vigore
A cura di: Ing. G. Pucillo
Il 15/5/2008
è entrato in vigore D. Lgs. n. 81/2008
Il D. Lgs. n. 81/2008 ha abrogato gran parte della normativa preesistente, ed in particolare:
•DPR 547/55;
•DPR 164/56;
•DPR 303/56 con l’eccezione dell’art. 64 (Ispezioni);
•D. Lgs. n. 277/91;
•D. Lgs. n. 626/94;
•D. Lgs. n. 493/96 e 494/96;
•D. Lgs. n. 187/05;
•artt. 2, 3, 5, 6 e 7 Legge 3 agosto 2007, n. 123.
Abrogazioni (art. 304):
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
5. Sintesi della normativa antinfortunistica
A cura di: Ing. G. Pucillo
Anni ‘50 – ’91 abbiamo avuto un modello di prevenzione ”TECNOLOGICA”
DPR 547/55; DPR 164/56
Anni ‘91 – ’08 abbiamo avuto un modello di prevenzione ”PARTECIPATA”
D. Lgs 277/91 e 626/94
OGGI abbiamo un modello di prevenzione
“ORGANIZZATA”
È un MODELLO promanato dalla COMUNITÀ EUROPEA a tutela dei
SETTORI STRATEGICI
CONSUMATORI – SALUTE DEI CITTADINI E DEI LAVORATORI – AMBIENTE
In questo prospettiva assume una preminente rilevanza la
sensibilizzazione, l’informazione ed il coinvolgimento di tutti gli attori
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
6. La ratio ispiratrice
A cura di: Ing. G. Pucillo
La centralità della persona trova piena realizzazione
nel nuovo testo, che si applica:
al lavoro in qualunque forma svolto
alla persona sotto ogni aspetto
alle attività (qualunque esse siano)
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
7. Definizione di lavoratore (art. 2)
A cura di: Ing. G. Pucillo
Persona che, indipendentemente dalla tipologia
contrattuale, svolge un'attività lavorativa
nell'ambito della organizzazione di un datore di
lavoro pubblico o privato, con o senza
retribuzione, anche al solo fine di apprendere
un mestiere, un'arte o una professione, esclusi
gli addetti ai servizi domestici e familiari.
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
8. Il modello organizzativo
A cura di: Ing. G. Pucillo
D. L. M.C.S.P.P.
LAVORATORI
DIRIGENETE
PREPOSTO
RLS
SQUADRE PER
L’EMERGENZA
(1° socc e gest.
emerg)
SORVEGLIANZA
SANITARIA
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
9. INDIVIDUAZIONE DEI RISCHI
A cura di: Ing. G. Pucillo
TIPOLOGIA DI RISCHI CAUSE
Rischi per la
sicurezza
Rischi per la
salute
Rischi per la sicurezza
e la salute
(cosiddetti trasversali)
Strutture, macchine, impianti
elettrici, sostanze pericolose,
incendio-esplosioni
Agenti chimici, agenti fisici, agenti
biologici
Organizzazione del lavoro, fattori
psicologici, fattori ergonomici,
condizioni di lavoro difficili
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
10. A cura di: Ing. G. Pucillo
DATORE DI
LAVORO
DIRIGENTE
MEDICO
COMPETENTE
PREPOSTO
LAVORATORE
RSPP RLS
Compiti e Responsabilità
D. Lgs 81/08
ATTORI DELLA SICUREZZA
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
11. FORMAZIONE IN SICUREZZA SUL LAVORO
Il conflitto fra diverse esigenze
S.S.A.
SOCIALE PROFITTO
EFFICIENZA
Il fuoco non può essere solo su SSA
ma deve essere bilanciato
Sist. Sicurezza Aziendale
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
12. FORMAZIONE IN SICUREZZA SUL LAVORO
Il contrasto interfunzionale
A cura di: Ing. G. Pucillo
Una sano conflitto fra le funzioni aziendali
è istituzionale e costruttivo
un conflitto non ben gestito ed equilibrato
porta alla rottura
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
13. A cura di: Ing. G. Pucillo
FORMAZIONE IN SICUREZZA SUL LAVORO
Ciclo di Deming
P
D
C
A
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
14. A cura di: Ing. G. Pucillo
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
Procedure ed indicazioni per il RSPP
Identificazione dei pericoli
Stima del rischio
Valutazione dei rischio iniziale
Il rischio è
accettabile
Ipotesi migliorative
Stima del rischio residuo
Valutazione del rischio residuo
Il rischio è
accettabile
END
UNI EN 12100-1La Valutazione
del Rischio è un
PROCESSO
NB. Questa
descrizione è
standard e viene
normalmente
utilizzata stimando il
rischio iniziale
considerando le
misure già
implementate
Nessuno di noi fa
diversamente, ma
così è
giusto/sufficiente?
si
si
no
no
15. A cura di: Ing. G. Pucillo
FORMAZIONE IN SICUREZZA SUL LAVORO
Rischio
Rischio accettabile
rischio che sia stato ridotto ad un livello che possa essere tollerabile
per l'organizzazione, in considerazione dei suoi obblighi di Legge, delle
altre prescrizioni sottoscritte e della sua stessa politica di Salute e
Sicurezza
Rischio residuo
rischio connesso ad un’attivià/processo che persiste dopo l’attuazione
di misure ed azioni correttive di mitigazione del rischio iniziale.
Sicurezza
assenza di rischi inaccettabili
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
16. A cura di: Ing. G. Pucillo
FORMAZIONE IN SICUREZZA SUL LAVORO
Soggettività nella valutazione
Soggettività della valutazione del rischio
La valutazione del rischio è soggettiva e dipende:
• dall’esperienza e dai valori propri del valutatore
• dalle caratteristiche dell’organizzazione
• dalla disponibilità economico-finanziaria
• dalle situazioni al contorno
• dall’ambiente socio-economico
• se si è parte interessata in maniera attiva o passiva
all’attività da sottoporre a valutazione
Valutazione dei rischi
Processo globale di stima dell'entità di un rischio e di decisione in
merito al fatto che esso sia o meno accettabile (OHSAS 18001)
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
17. A cura di: Ing. G. Pucillo
FORMAZIONE IN SICUREZZA SUL LAVORO
P x V
Rischio Misure Rischio residuo+ =
Gravità x Probabilità = Rischio
Valutazione del Rischio
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
18. A cura di: Ing. G. Pucillo
FORMAZIONE IN SICUREZZA SUL LAVORO
Classi di rischio e misure
Probabilità
Gravità
A
B
C
Classe di Rischio
A
B
C
P x G
K
R =
Interventi di protezione
Interventidiprevenzione
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
19. fattore correttivo influenzato dal grado
di formazione, motivazione, controllo,
sistema procedurale e adeguatezza di
skills personali e caratteriali che si
manifestano nel comportamento
FORMAZIONE IN SICUREZZA SUL LAVORO
Il fattore K
A cura di: Ing. G. Pucillo
K =
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
20. A cura di: Ing. G. Pucillo
FORMAZIONE IN SICUREZZA SUL LAVORO
A - rischio accettabile
B - rischio significativo da tenere sotto
controllo o da ridurre con interventi
ragionevolmente attuabili (basso
rapporto costo-beneficio)
C - rischio significativo da ridurre con
interventi tecnico-organizzativi
Valutazione dei rischi
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
21. A cura di: Ing. G. Pucillo
FORMAZIONE IN SICUREZZA SUL LAVORO
Decisione – Piano di attuazione
Decisione
Dalla Valutazione dei rischi deve emergere un
piano di miglioramento SS che consiste in:
• pianificazione degli obiettivi
• programma dei traguardi
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
22. Conoscenza del sistema
di organizzazione aziendale come base
per l’individuazione
e l’analisi dei rischi
(il consulente!)
FORMAZIONE IN SICUREZZA SUL LAVORO
A cura di: Ing. G. Pucillo
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
23. A cura di: Ing. G. Pucillo
FORMAZIONE IN SICUREZZA SUL LAVORO
Valutazione del comportamento
La valutazione del
comportamento
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
24. A cura di: Ing. G. Pucillo
FORMAZIONE IN SICUREZZA SUL LAVORO
Valutazione del Comportamento
Comportamenti
Organizzazione
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
25. A cura di: Ing. G. Pucillo
FORMAZIONE IN SICUREZZA SUL LAVORO
ICEBERG
300,000
Comportamenti rischiosi
30,000
Near Misses
300
Infortuni registrabili
30
Infortuni
con assenza
1
Fatalità
Indicatori
trainanti
Indicatori
dominanti
1000 a 1
Le
fondamenta
Incidente-infortunio: una questione di probabilità
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
26. A cura di: Ing. G. Pucillo
FORMAZIONE IN SICUREZZA SUL LAVORO
Attività Istituzionale
Infortuni,
malattie
& Incidenti
Impianti &
attrezzature
Sistemi &
Procedure
Comportamenti &
coinvolgimento
0
Miglioramento del livello di Sicurezza
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
27. A cura di: Ing. G. Pucillo
FORMAZIONE IN SICUREZZA SUL LAVORO
Attività Istituzionale
Il percorso verso lo Zero
Reattivo Dipendente Indipendente Interdipendente
Comportamento
0
Infortuni,
malattie
& Incidenti
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
28. A cura di: Ing. G. Pucillo
FORMAZIONE IN SICUREZZA SUL LAVORO
Attività Istituzionale
Valutazione dei Rischi
Igienico-Ambientali
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
29. A cura di: Ing. G. Pucillo
FORMAZIONE IN SICUREZZA SUL LAVORO
Attività Istituzionale
Analisi dei compiti operativi
Individuazione dei fattori di
rischio igienico-ambientali
Monitoraggio
ambientale
Monitoraggio
biologicoConfronto
Valutazione e Graduazione 0 - 3
Valutazione dei Rischi Igienico-Ambientali
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
30. A cura di: Ing. G. Pucillo
FORMAZIONE IN SICUREZZA SUL LAVORO
Attività Istituzionale
Documento
di
valutazione
COMPITI
OPERATIVI
Descrizione di:
• cosa fanno i lavoratori
• come lo fanno
• dove lo fanno
• durata e frequenza
• sostanze manipolate
• apparecchiature usate
• strumenti di lavoro usati
• posture incongrue
• DPI adoperati
• turno di lavoro
• costrittività
MONITORAGGIO
DEL POSTO DI
LAVORO
Misurazione di:
• polveri
• sostanze volatili
organiche ed
inorganiche (VOC / VIC)
• rumore
• Piombo - Amianto
• agenti biologici
• movim. carichi
• vibrazioni
• microclima
• illuminamento
• altri
Classificazione dei
rischi
0 - 1 - 2 - 3
Valutazione dei Rischi Igienico-Ambientali
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
31. A cura di: Ing. G. Pucillo
FORMAZIONE IN SICUREZZA SUL LAVORO
Attività Istituzionale
Considerazione
Garantire la salute é:
• obbligo di legge
• dovere morale
• investimento di risorse con ampio ritorno
Ipergarantire la salute é:
• spreco di risorse
• sottrazione di risorse ad investimenti con più alto ritorno
• creare problematiche medico-legali
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
32. A cura di: Ing. G. Pucillo
FORMAZIONE IN SICUREZZA SUL LAVORO
Attività Istituzionale
La valutazione dei rischi igienico-ambientali viene
aggiornata in caso di:
• trasferimento di un lavoratore ad altri compiti
lavorativi
• modifica dei compiti operativi
• modifica dei fattori di rischio (nuovi processi e/o
modalità operative)
• evidenze emerse dalla sorveglianza sanitaria
• risultati del monitoraggio biologico
• risultati del monitoraggio ambientale
• nuove regolamentazioni
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO