Occupation Safety and Health (OSHA)

1. 1
BAB 5
5.1. Pengenalan
Penyiasatan kemalangan tidak terhad kepada proses penyiasatan sahaja. Ia juga
merangkumi langkah-langkah pemberitahuan, melaporkan hasil penyiasatan dan
mengambil tindakan susulan terhadap cadangan laporan tersebut. Dengan kata lain
penyiasatan adalah satu sistem, iaitu sistem penyiasatan kemalangan. Hasil
penyiasatan kemalangan yang dapat mencegah berulangnya kemalangan yang sama
dan mencegah berlakunya kemalangan yang lebih besar sebenarnya berfungsi
sebagai satu kawalan kehilangan di dalam proses membangunkan budaya kerja yang
selamat.
Di dalam topik ini kita akan mempelajari berkaitan dengan langkah-langkah
untuk membuat siasatan sesuatu kemalangan dan juga bagaimana hendak
membentuk laporan sesuatu kemalangan sekiranya berlaku..
5.2. Takrifan Kemalangan, Pemberitahuan dan Melaporkan Kemalangan
Sebelum kita mengetahui berkaitan dengan penyiasatan kemalangan kita hendaklah
memahami beberapa perkara yang berkait rapat dengan topik ini iaitu kemalangan,
pemberitahuan dan melaporkan sesuatu kemalangan.

2. 2
5.2.1. Takrifan Kemalangan
Menurut Kamus Webster, kemalangan boleh ditakrifkan sebagai:
i) Peristiwa atau keadaan yang tidak dijangka dan dirancang.
ii) Peristiwa malang yang berpunca daripada kecuaian dan kejahilan.
iii) Peristiwa yang berlaku secara tidak sengaja atau akibat sebab yang
tidak diketahui.
Manakala, dalam konteks pengurusan keselamatan dan kesihatan pekerjaan,
kemalangan ditakrifkan sebagai: “urutan peristiwa yang tidak dijangkakan dan tidak
dirancang, berlaku melalui gabungan beberapa sebab lalu mengakibatkan
kecederaan fizikal kepada individu, kerosakan harta benda, kemalangan nyaris,
kehilangan atau gabungan kesan di atas.”
5.2.2. Pemberitahuan Kemalangan
Pemberitahuan kemalangan adalah pengaduan secara lisan atau bertulis yang dibuat
kepada pihak berkuasa atau organisasi itu sendiri sejurus selepas berlakunya
kemalangan. Maklumat yang diberikan adalah terhad kepada penerangan ringkas
mengenai kemalangan tersebut sahaja. Beberapa Akta dan Peraturan yang berkaitan
dengan keselamatan dan kesihatan pekerjaan, ada menetapkan prosedur-prosedur
pemberitahuan kemalangan masing-masing. Antaranya:
i. Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, 514, 1994, seksyen 32
mewajibkan majikan memberitahu JKKP terdekat mengenai sebarang
kemalangan, kejadian berbahaya, keracunan pekerjaan atau penyakit
pekerjaan. Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
(Kawalan Terhadap Bahaya Kemalangan Besar Dalam Perindustrian)
1996, peraturan 23 juga memperuntukkan kewajipan ini bagi kemalangan
besar.
ii. Akta Bekalan Elektrik, 447, 1990, seksyen 33 mewajibkan pemberitahuan
kepada Pengarah atau Ketua Pengarah, Jabatan Bekalan Elektrik
kemalangan yang berkaitan dengan pepasangan, loji atau kelengkapan
elektrik.

3. 3
iii. Keselamatan Sosial Pekerja (Umum), Peraturan-Peraturan 1971, peraturan
68, dan 68A, mewajibkan pekerja yang diinsuranskan memberi notis
kemalangannya atau penyakit pekerjaan yang dialaminya kepada majikan.
Majikan, seterusnya mesti mengisi dan menghantar borang 21 dan/atau
68A kepada pihak PERKESO. Keperluan daripada majikan ini dinyatakan
dalam peraturan-peraturan 71 dan 71A.
Daripada sudut penyiasatan kemalangan, pemberitahuan kemalangan yang segera
boleh membantu proses penyiasatan dengan mengekalkan bukti yang ada serta
mengurangkan kehilangan maklumat akibat jangka masa yang panjang di antara
kejadian kemalangan dengan siasatan. Oleh itu, pemberitahuan kemalangan boleh
ditakrifkan sebagai: “pengaduan sama ada dalam bentuk lisan atau bertulis yang
dibuat kepada pihak berkuasa sejurus selepas kemalangan berlaku. Maklumat yang
disampaikan terhad kepada penerangan mengenai kemalangan dan kesan primernya
atau yang dinyatakan dalam borang pemberitahuan kemalangan pihak berkuasa.”
5.2.3. Melaporkan Kemalangan
Melaporkan kemalangan atau juga disebut melaporkan siasatan kemalangan boleh
ditakrifkan sebagai satu aktiviti melaporkan hasil lengkap sesuatu siasatan
kemalangan yang telah dilakukan secara sistematik dan terperinci, kerugian
dinyatakan, punca dan sebab berlakunya kemalangan dikenal pasti dan cadangan
pembaikian dibuat.
5.3. Punca Kemalangan
Sebelum suatu kemalangan disiasat, penyiasat haruslah memahami beberapa teori
berkaitan dengan punca dan penyebab berlakunya kemalangan. Pemahaman teori ini
dapat membantu penyiasat menyiasat punca serta sebab yang mengakibatkan sesuatu
kemalangan. Beberapa teori telah dicadangkan dan boleh digunakan untuk
menerangkan serta mengenal pasti penyebab dan punca berlakunya kemalangan.

4. 4
5.3.1. Teori Domino
Pada mulanya pengamal keselamatan percaya bahawa kemalangan adalah daripada
keadaan fizikal peralatan atau mesin yang digunakan. Pada awal tahun 1930an, H. W.
Heinrich menyarankan bahawa manusia juga turut menjadi sebab dan punca dalam
sesuatu kemalangan. Kemalangan yang berakhir dengan kecederaan ini sentiasa
disebabkan oleh tindakan tidak selamat seseorang dan/atau hazard mekanikal atau
fizikal. Menurut Heinrich, kecederaan berlaku akibat satu urutan tetap dan logikal
faktor-faktor yang lengkap. Faktor-faktor ini seolah-olah mewakili lima domino:
i. Warisan dan pengaruh dan persekitaran sosial
ii. Kesilapan seseorang
iii. Tindakan dan/atau keadaan tidak selamat
iv. Kemalangan
v. Kecederaan
Kecederaan dapat dicegah jika salah satu domino tersebut dipisahkan dan urutan
proses tumbangnya domino faktor dihentikan. Heinrich juga mencadangkan agar
faktor Tindakan dan/atau Keadaan Tidak Selamat seseorang itu, dikeluarkan
daripada susunan domino jika kemalangan hendak dicegah.
Walau bagaimanapun Teori Domino Heinrich ini ada kelemahannya. Teori
ini memberi gambaran yang mudah terhadap penyebab kemalangan. Misalnya, teori
ini tidak menerangkan mengapa tindakan tidak selamat diambil oleh seseorang. Ia
hanya sekadar menyatakan bahawa kemalangan adalah akibat kesilapan manusia.
5.3.2. Teori Berbagai Sebab
Situasi di mana seseorang tergelincir akibat terpijak lantai berminyak dan licin,
sekali pandang boleh disimpulkan berpunca daripada minyak tersebut. Walau
bagaimanapun, apabila disiasat secara terperinci, kemalangan itu mungkin
disebabkan oleh kelalaian mangsa, keadaan tempat kerja yang tidak bersih, kurang
cahaya di tempat laluan, kebocoran bekas minyak yang tidak dilaporkan, kelemahan
pentadbiran dan pengurusan dan sebagainya. Pendek kata terdapat berbagai-bagai

5. 5
sebab mengapa mangsa tergelincir. Kemalangan boleh diterangkan dengan Teori
Berbagai Sebab yang bergabung secara rawak untuk mengakibatkan kemalangan.
Teori ini mencadangkan agar penyiasat kemalangan mengenal pasti sebanyak
mungkin penyebab berlakunya sesuatu kemalangan kerana setiap sebab, walaupun
kecil, telah mengakibatkan kemalangan tersebut.
5.3.3. Gabungan Teori
Bagi kesempurnaan menjelaskan penyebab kemalangan, kedua-dua teori ini perlu
digunakan bersama. Dengan menggabungkan kedua-dua teori ini, kita boleh
mengetahui bahawa kemalangan disebabkan berbagai faktor yang berlaku secara
urutan, dan faktor ini saling bertindak antara satu sama lain. Gabungan teori ini
boleh diterima untuk menerangkan punca kemalangan kerana banyak bukti
menunjukkan bahawa kemalangan bukan hanya diakibatkan oleh urutan peristiwa
yang mempunyai pertalian sebab-kesan tetapi juga saling tindak di antara berbagai
elemen seperti:
i. Majikan dan Iltizam
ii. Majikan-Pekerja
iii. Bahan dan Kelengkapan
iv. Sekitaran
v. Pemasangan dan Penyelenggaraan
vi. Prosedur Kerja
vii. Latihan
Majikan dan Iltizam
Majikan adalah ketua yang mencipta aktiviti kerja serta mereka jugalah yang
membentuk suasana kerja yang diingini. Kemalangan di tempat kerja berlaku apabila
majikan tidak menunjukkan iltizam melalui perbuatan dalam mewujudkan suasana
dan budaya kerja yang selamat dan sihat. Tindakan majikan yang mengabaikan
keselamatan dan kesihatan di tempat kerja juga dipengaruhi oleh faktor-faktor
desakan luaran, misalnya undang-undang, produktiviti dan sebagainya. Selain itu,
terdapat juga majikan yang didesak oleh jadual pengeluaran. Akibatnya, majikan

6. 6
mengambil jalan pintas di mana mengabaikan prosedur atau memaksa proses
berfungsi di luar batas keselamatannya. Kebiasaannya majikan bukanlah punca
kesilapan terdekat atau aktif, iaitu yang mengakibatkan kemalangan secara langsung.
Sebaliknya majikan adalah punca kesilapan pendam, iaitu kesilapan yang tidak jelas
tetapi sangat mempengaruhi keadaan tempat kerja dan cara pekerja bekerja.
Kesilapan pendam ini amat diambil kira di dalam setiap penyiasatan kemalangan.
Majikan-Pekerja
Majikan dan pekerja merupakan penggerak sesebuah organisasi. Tingkah laku, sikap
serta cara bekerja menentukan persekitaran yang selamat. Kemalangan yang
disebabkan oleh elemen manusia ini dipanggil kesilapan manusia. Kesilapan
manusia tidak boleh diambil sebagai punca tunggal untuk menerangkan sesuatu
kemalangan. Kesilapan manusia dianggap bukan punca tetapi simptom kepada
masalah yang lebih mendalam.
Bahan dan Kelengkapan
Bahan dan kelengkapan boleh secara sendirian ataupun bersaling tindak antara satu
dengan yang lain boleh mempengaruhi sekitaran selamat di tempat kerja. Saling
tindak kedua-dua elemen ini dapat memberi pertalian sebab dan kesan di dalam
kemalangan. Bahan diperlukan untuk membuat kelengkapan, peralatan, dan mesin.
Sebagai contoh, plastik bermutu rendah serta reka bentuk yang salah tidak dapat
memberi kekuatan yang diperlukan untuk membuat kerusi plastik bagi menampung
berat pengguna. Pengguna yang tidak mengetahui tentang had penggunaan jenis
kerusi ini boleh terdedah kepada kemalangan. Selain itu, kelengkapan juga boleh
mengakibatkan kemalangan. Kelengkapan yang rosak, disalah guna (secara sengaja
atau tidak sengaja) atau reka bentuk yang membahayakan (tanpa elemen keselamatan
seperti pelindung, perisai atau tidak ergonomik) boleh mengakibatkan kemalangan.

7. 7
Sekitaran
Sekitaran juga boleh mempengaruhi pekerja melakukan kerja mereka. Sekitaran
yang terlalu terang atau gelap, sejuk atau panas, bising atau senyap boleh
mempengaruhi pekerja dan kelengkapan. Selain itu, tempat kerja yang terlalu bising
boleh mengganggu kesihatan pekerja melalui kehilangan pendengaran dan
perubahan tingkah laku serta mood pekerja kepada bersifat negatif. Begitu juga
dengan bahan yang tidak bernyawa seperti besi di mana besi mudah berkarat jika
terdedah kepada kelembapan atau sekitaran air laut. Kemalangan yang dipercayai
akibat pengaruh sekitaran, mesti disiasat dengan melihat juga sumbangan majikan-
pekerja terhadap kemalangan tersebut.
Pemasangan dan Penyelenggaraan
Operasi dan tempoh hayat sesuatu pemasangan sangat bergantung pada cara
pemasangan dan penyelenggaraannya. Keutuhan struktur besi dipengaruhi oleh
keadaan cuaca, tapak di mana ia didirikan, penyenggaraan yang dilakukan dan
sebagainya. Kegagalan pemasangan dan penyenggaraan juga mungkin ada kaitannya
dengan elemen majikan-pekerja.
Prosedur Kerja
Prosedur kerja disediakan bagi membantu melakukan kerja dan menjalankan mesin
yang kompleks dengan berkesan dan selamat. Oleh yang demikian, prosedur kerja
haruslah dipatuhi agar kerja dapat dilaksanakan mengikut kaedah yang ditetapkan.
Kelemahan prosedur kerja boleh berpunca daripada prosedur yang salah, tidak
difahami, kurang lengkap atau kerja yang dilakukan tidak mempunyai prosedur.
Oleh sebab prosedur kerja ditentukan oleh pihak pengurusan yang menentukan dasar
dan perkiraan, maka kemalangan yang berpunca daripada prosedur kerja harus juga
dilihat di peringkat-peringkat tersebut.

8. 8
Latihan
Semua pekerja perlu diberi latihan bagi memastikan dia mahir dan melakukan kerja
seperti yang diharapkan. Melakukan pekerjaan dengan kemahiran bukan sahaja
memastikan ia dilakukan dengan cekap tetapi juga selamat. Latihan boleh bersifat
formal atau tidak formal. Ia bergantung pada sifat tugas yang dilakukan serta risiko
yang terlibat, majikan haruslah membuat risiko yang tepat sama ada pekerjanya
harus menerima latihan formal atau sebaliknya atau kedua-duanya sekali. Adalah
tidak munasabah jika menyerahkan latihan operasi jentolak atau lori kepada latihan
tidak formal. Latihan tidak formal dihadkan oleh kemampuan pengajar yang
mengajar. Sebaliknya, latihan yang formal dilakukan mengikut program latihan yang
telah dirancang dan dilaksanakan dengan rapi. Latihan formal dimestikan jika
persijilan dan kompetensi diperlukan.

9. 9
TINDAKAN TIDAK SELAMAT
1. Tidak mengikut protokol kerja selamat
2. Tidak menumpukan sepenuh perhatian semasa bekerja
3. Tidak mematuhi arahan keselamatan sepanjang masa
4. Tidak menyelenggara mesin dan peralatan secara sistematik
5. Makan, minum atau merokok semasa bekerja
6. Di bawah pengaruh alkohol atau dadah dalam waktu kerja
7. Tidak menghadiri latihan keselamatan dan kesihatan
8. ditempat kerja dari masa ke semasa
9. Tidak menggunakan kelengkapan atau pakaian
10. perlindungan peribadi yang sesuai dengan betul
PERSEKITARAN TIDAK SELAMAT
1. Susun atur yang tidak kemas
2. Ruang kerja yang tidak selesa
3. Pencahayaan yang tidak mencukupi bagi kerja yang dilakukan
4. Pengaliran udara yang tidak baik
5. Bunyi bising yang tidak terkawal
6. Peralatan yang tidak berfungsi dengan baik dan sesuai
7. Tiada kelengkapan atau pakaian keselamatan pada mesin yang sesuai
8. Bahan kimia berbahaya disimpan di tempat yang tidak selamat
9. Sistem penggera yang tidak berfungsi
10. Sistem pencegah kebakaran yang tidak lengkap dan tidak berfungsi
11. Tanda-tanda amaran bahaya yang tidak jelas dan mencukupi
12. Tanda-tanda arahan keselamatan yang tidak jelas dan mencukupi
JENIS KEMALANGAN
1. Tersepit antara objek
2. Terjatuh
3. Tergelincir
4. Berlanggar
5. Meletup
6. Terbakar
AKIBAT
1. Melambatkan pengeluaran
2. Menjejaskan kualiti
3. Kerosakan
4. Kemusnahan harta benda
5. Kecacatan / Kecederaan
6. Kematian
KEMALANGAN

10. 10
TINDAKAN PENGURUSAN KESELAMATAN
1. Arahan tidak lengkap
2. Peraturan tidak dikuatkuasakan
3. Keselamatan bukan merupakan sebahagian dari tatacara
kerja
4. Hazard yang ada tidak dikawal dengan baik
5. Kurang interaksi antara pihak Pengurusan
6. Keselamatan dan Kesihatan dengan pekerja
7. Peranti perlindungan peribadi tidak dibekalkan
KEADAAN MENTAL PEKERJA
1. Kurang kesedaran tentang kepentingan
keselamatan dan kesihatan pekerjaan
2. Kurang kordinasi
3. Reaksi psiko-motor perlahan
4. Sikap yang kurang baik
5. Kurang daya tumpuan
6. Emosi kurang stabil
7. Cepat panik
8. Cepat baran
KEADAAN FIZIKAL PEKERJA
1. Kelesuan
2. Kurang daya pendengaran
3. Kurang daya penglihatan
4. Kurang kekuatan fizikal untuk melakukan kerja
5. Kecacatan atau kurang upaya
FAKTOR PENYEBAB
KEMALANGAN

11. 11
5.4. Penyiasatan Kemalangan Pekerjaan
Di dalam sub-topik ini ianya terbahagi kepada 3 iaitu objektif penyiasatan, siasatan
kemalangan, dan perancangan sebelum dan selepas kemalangan untuk memudahkan
kepada kita memahami tentang penyiasatan kemalangan.
5.4.1. Objektif Penyiasatan
Terdapat tiga objektif utama mengapa setiap kemalangan di tempat kerja mesti
disiasat. Objektif tersebut ialah:
i. Melaksanakan tanggungjawab kebajikan
ii. Mencegah kehilangan dan kerugian seterusnya
iii. Memenuhi kehendak undang-undang yang disyaratkan dalam Akta dan
peraturan yang berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan pekerjaan.
Di dalam mencapai objektif di atas, perkara yang mesti di tekankan didalam setiap
penyiasatan ialah, ia bukan bertujuan untuk mencari kesalahan sesiapa, tetapi untuk
mencari punca dan penyebab berlakunya kemalangan. Namun tidak dapat dinafikan
bahawa apabila penyebab dan punca kemalangan ditentukan, maka kesalahan
manusia berkemungkinan menjadi salah satu penyebabnya. Penyiasatan yang
bertujuan menyalahkan orang tidak akan menggalak kerjasama orang yang terlibat di
dalam siasatan. Lebih malangnya jika maklumat salah dan palsu diberikannya.
Melaksanakan Tanggungjawab kebajikan
Menyiasat kemalangan ialah satu iltizam majikan kepada pekerja. Dengan menyiasat
segala kemalangan pekerjaan, majikan membuktikan bahawa mereka mengambil
berat terhadap kemalangan yang berlaku dan ingin mengetahui sebab sebenar
kemalangan itu berlaku agar langkah pencegahan dapat dilaksanakan dan
memastikan pekerja sentiasa bekerja di dalam keadaan sihat dan selamat. Hasil
siasatan sesuatu kemalangan diperlukan oleh pekerja juga. Maklumat daripada
penyiasatan kemalangan:-

12. 12
i. Boleh memberkan maklumat tambahan dan kesedaran kepada pekerja
terhadap hazard yang terdapat di tempat kerjanya.
ii. Boleh menghapuskan khabar angin dan memberikan gambaran sebenar
bagaimana kemalangan berlaku.
iii. Membantu meningkatkan moral pekerja kerana mereka tahu penyebab
berlakunya kemalangan dan saranan pembaikan telah dicadangkan untuk
mencegah kemalangan yang sama berulang kembali.
iv. Membolehkan mereka menyelesaikan masalah tuntutan dan kompensasi.
Mencegah Kehilangan Dan Kerugian Seterusnya.
Kemalangan yang tidak dipelajari akan berulang kembali. Jika ini berlaku organisasi
itu akan mengalami kehilangan yang berterusan. Majikan memerlukan hasil siasatan
untuk mencegah kemalangan yang sama daripada berulang. Sekaligus usaha ini
diharap dapat mencegah kehilangan seterusnya. Usaha mencegah kehilangan
seterusnya ini, secara tidak langsung adalah usaha untuk meningkatkan sistem kerja
selamat dan ini sangat berkaitan dengan menjaga kepentingan organisasi dan pekerja.
Walaupun, pada akhirnya kos kehilangan akibat kemalangan kelihatan kecil tetapi
apabila semua kos berkaitan dan yang tersembunyi (seperti kehilangan pendapatan,
masa kerja, perubatan, denda, moral dan nyawa) diambil kira, maka kos sebenar
yang hilang adalah jauh lebih tinggi daripada yang dijangkakan. Kehilangan akibat
kemalangan hanya dapat dicegah apabila:
i. Sebab sebenar bagaimana sesuatu kemalangan itu berlaku ditentukan.
ii. Maklumat yang mengenal pasti kelemahan prosedur dan keadaan operasi,
termasuklah kegagalan menyediakan tempat kerja yang selamat, latihan
dan peralatan perlindungan peribadi, dikumpul dan dianalisis.
iii. Langkah kawalan untuk mencegah kemalangan yang serupa berulang
dibangunkan juga.
iv. Fakta yang ditemui dalam penyiasatan direkod supaya boleh dirujuk dan
dianalisis di masa hadapan. Maklumat daripada siasatan juga boleh

13. 13
digunakan oleh pihak lain sebagai rujukan untuk menangani masalah yang
serupa.
v. Kemalangan dapat dikurangkan dan operasi menjadi lebih cekap dan
selamat.
Keperluan Akta dan Peraturan
Banyak peruntukan di bawah Akta dan peraturan yang jelas mewajibkan kemalangan
di tempat kerja diberitahu, disiasat dan dilaporkan. Antara peruntukan tersebut
termasuk:
i. Akta keselamatan dan kesihatan pekerjaan, 514, 1994, bahagian VIII
pemberitahuan mengenai kemalangan, kejadian berbahaya, keracunan
pekerjaan dan penyakit pekerjaan dan siasatan, seksyen 32(1).
ii. Akta keselamatan dan kesihatan pekerjaan, 1994, peraturan –peraturan
keselamatan dan kesihatan pekerjaan (pegawai keselamatan dan kesihatan)
1997. Bahagian IV, kewajipan Majikan, peraturan 17. Penyiasatan apa-apa
kemalangan.
Inilah antara contoh akta dan peraturan yang mewajibkan kemalangan ditempat kerja
diberitahu, disiasat dan dilaporkan, Kecuali PERKESO yang menguatkuasakan Akta
yang lain memerlukan laporan kemalangan bagi tujuan berikut:
i. Untuk mengetahui sebab munasabah berlakunya kemalangan.
ii. Untuk mendapatkan maklumat untuk membantu di dalam penyediaan
garis panduan dan peraturan baru bagi tujuan penguatkuasaan pencegahan.
iii. Mendapatkan data untuk statistik dan perancangan.
iv. Untuk pendakwaan jika terdapat unsur kecuaian dan tidak mematuhi
peraturan tersedia.
PERKESO, di bawah akta keselamatan social pekerja, 1969, memerlukan laporan
kemalangan bukan untuk pendakwaan tetapi bagi tujuan memberikan perkhidmatan
perubatan percuma, pampasan dan juga statistik. Walaupun, terdapat perbezaan

14. 14
tujuan utama mengapa laporan kemalangan diperlukan oleh pihak berkuasa yang
berlainan, kesemuanya mengenakan denda jika laporan tidak dikemukakan selepas
berlakunya setiap kemalangan di tempat kerja. Walaupun tuntutan undang-undang
mengenai pemberitahuan, penyiasatan dan melaporkan kemalangan adalah jelas dan
mesti dipatuhi, menjadikan keperluan undang-undang sebagai alasan utama untuk
memberitahu, menyiasat dan melaporkan kemalangan di tempat kerja adalah tidak
menepati semangat membudayakan sistem kerja selamat. Hasil penyiasatan
kemalangan yang didorong oleh kehendak undang-undang akan menjadi cetek dan
tidak dapat mencari punca asas berlakunya kemalangan. Jika punca asas kemalangan
tidak diketahui dan diatasi, kesilapan yang serupa akan diulangi dan kemalangan
yang sama akan berulang kembali.
5.4.2. Siasatan kemalangan
Siasatan kemalangan, kemalangan nyaris dan insiden merbahaya membolehkan kita
memahami bagaimana kemalangan tersebut berlaku. Ia adalah salah satu cara terbaik
untuk mengelakkan kemalangan berulang.
Matlamat Penyiasatan Kemalangan:
i. Menepati kehendak undang–undang.
ii. Mengenal pasti mekanisma dan penyebab berlakunya kemalangan.
iii. Mengenal pasti hazard.
iv. Memperkenalkan kaedah yang khusus bagi mencegah berulangnya
kemalangan yang sama.
v. Mengenal pasti keperluan latihan/pendidikan di kalangan pekerja.
Panduan Menjalankan Penyiasatan Kemalangan
i. Jalankan penyiasatan secepat mungkin.
ii. Pastikan tempat kejadian adalah selamat.
iii. Pergi ke tempat kejadian secepat mungkin.
iv. Pastikan individu yang tercedera telah mendapat rawatan kecemasan yang
diperlukan.
v. Dapatkan maklumat daripada saksi kemalangan.

15. 15
vi. Rekodkan kejadian dengan foto, lengkap dengan tarikh serta masa atau
lakarkan kejadian.
vii. Lindungi bukti- bukti yang diperolehi.
viii. Buat kesimpulan hasil siasatan.
Peralatan Yang Diperlukan Dalam Penyiasatan
i. Pen dan buku nota.
ii. Alat pengukur (measuring tape).
iii. Bekas spesimen.
iv. Kamera, filem.
v. Alat perakam suara dan kaset.
vi. Borang laporan kemalangan.
vii. Senarai semak.
viii. Kelengkapan atau pakaian perlindungan peribadi.
Persoalan Yang Perlu Dijawab Dalam Penyiasatan:
i. Siapa yang terlibat?
ii. Apa yang berlaku?
iii. Bila ia berlaku?
iv. Di mana ia berlaku?
v. Mengapa ia boleh berlaku?
vi. Bagaimana ia boleh berlaku?
Tatacara Penyiasatan Kemalangan
i. Hendaklah dipastikan tiada gangguan kepada penyiasatan di tempat
kemalangan atau di tempat kejadian berbahaya.
ii. Tiada sesiapa boleh mengalih, mengganggu atau mengusik mana-mana
barang yang berkaitan dengan kejadian itu kecuali setakat yang perlu
untuk :
a. Menyelamatkan nyawa, mengurangkan kecederaan atau penderitaan.
b. Menyelenggarakan laluan orang awam
c. Mencegah kerosakan/kehilangan kepada harta atau alam sekeliling.

16. 16
iii. Tempat kejadian kemalangan mestilah disita supaya tiada siapa dapat
memasuki kawasan tersebut dan mungkin boleh mengganggu perjalanan
siasatan yang dilakukan. Siasatan hendaklah dibuat oleh pegawai yang
diberikan kuasa sahaja.
iv. Soal siasat kesemua yang terbabit dalam kemalangan atau insiden tersebut
untuk mengenal pasti semua penyebab.
v. Rujuk kaedah kerja serta piawai yang sedia ada, arahan pihak atasan, latihan,
stesyen kerja, mesin, ciri-ciri keselamatan sedia ada, persekitaran, cuaca dan
lain-lain yang dirasakan berkaitan.
vi. Dokumenkan semua maklumat yang diperolehi menggunakan borang
laporan yang sedia ada. Laporan penyiasatan adalah sulit.
vii. Semua laporan kemalangan, kemalangan nyaris dan insiden merbahaya
perlu dianalisa dan disemak secara berkala serta dibincangkan dalam
mesyuarat
5.4.3. Perancangan Penyiasatan kemalangan
Perancangan sistem penyiasatan kemalangan adalah mewujudkan dasar atau kaedah
memberitahu, menyiasat dan melaporkan sesuatu kemalangan. Selain itu, di dalam
perancangan penyiasatan ini adalah untuk membangunkan sistem komunikasi
memberitahu, menyiasat dan melaporkan sesuatu kemalangan. Justeru itu, ia juga
akan menjelaskan tugas penyiasat, mengadakan latihan penyiasat, menyediakan
peralatan untuk mengumpul fakta serta membangunkan borang peberitahuan
kemalangan. Dalam perancangan kemalangan ini ianya terbahagi kepada dua iaitu
perancangan sebelum kemalangan dan perancangan selepas kemalangan.
Perancangan Sebelum Kemalangan
Organisasi hendaklah sentiasa meramal kebarangkalian berlakunya kemalangan
supaya ia bersedia menghadapinya. Persediaan sebelum kemalangan merangkumi:
i. Mengenalpasti tugas, tanggungjawab serta kuasa untuk menyiasat dan
menjalankan tindakan pembetulan.

17. 17
ii. Mempunyai sistem untuk melapor & merekod semua kemalangan &
kecederaan.
iii. Melantik orang yang sesuai untuk dilatih menjadi kompeten dan
bertanggungjawab dalam penyiasatan.
Senarai semak maklumat yang boleh di muatkan dalam borang untuk siasatan
kemalangan: *contoh maklumat yang perlu ada didalam borang utk siasatan
kemalangan:
Bil BUTIRAN/MAKLUMAT
1. Nama organisasi/syarikat.
2. Nama boring
3. Alamat & nombor telefon/fak.
4. Maklumat kemalangan: tarikh, masa, tempat kejadian/pekerjaan yg dilakukan
semasa kemalangan/kerosakan harta benda.
5. Maklumat mangsa: nama/kp/sek/umur/no perkeso/jawatan/pekerjaan yg
dilakukan semasa kemalangan/kompetensi pekerja/alamat/no tel/jenis
kecederaan/rawatan/yg diterima/tempuh masa tidak bekerja/hospital @klinik
yg merawat.
6. Maklumat hartabenda yg rosak/musnah: alat kelengkapan/jumlah kerugian/
alat/jumlah kerugian kepada syarikat.
7. Langkah kawalan sebelum kemalangan:ppe/permit kerja/latihan/ bilangan
pekerja terlibat /kewujudan & ketepatan prosedur kerja selamat.
8. Punca/faktor kemalangan: sebab –musabab kemalangan/cadangan pembaikan
bagi setiap punca (cadangan jangka pendek & panjang)
9. Penerangan deskritif mengenai kemalangan.
10. Langkah kawalan (jangka pendek & panjang) yg telah dan akan diambil &
pemantauannya.
11. Bilangan/nama/jawatan/tempuh perkhidmatan/butir pengalaman & latihan
kerja setiap saksi yg disiasat.
12. Pasukan penyiasat & kelayakan mereka.
13. Pelapor/pengesah/tarikh/tandattangan/jawatan

18. 18
Perancangan Selepas Kemalangan
Perancangan selepas berlaku kemalangan (sebelum memulakan penyiasatan)
i. Dapatkan gambaran keseluruhan kemalangan dahulu (secure the accident
scene).
ii. Guna senarai semak soalan asas penyiasatan.
iii. Bawa peralatan penyiasatan.
iv. Mengumpul maklumat iaitu mendapatkan fakta melalui saksi, dimana
saksi boleh dikategorikan kepada 3 jenis saksi seperti berikut:
(a) Mangsa kemalangan.
(b) Saksi primer yg menyaksikan kemalangan tetapi tidak terlibat secara
langsung dg kemalangan.
(c) Saksi sekunder yg tidak terlibat secara langsung tetapi mengetahui
latar belakang kemalangan.
5.5. Menganalisis Insiden
Peringkat ini adalah peringkat yang sangat rumit di dalam sesuatu siasatan
kemalangan. Di peringkat ini semua maklumat yang terkumpul di analisis dan
disintesis untuk mendapatkan sebarang pertalian diantaranya. Seterusnya pertalian
ini diharap dapat mengenal pasti faKtor-faktor penyebab asas dan penyumbang
kepada kemalangan dan juga menjelaskan urutan bagaimana kemalangan itu berlaku.
Perlu diingatkan sekali lagi bahawa factor penyumbang adalah simptom kemalangan
dan mengatasi simptom sahaja tidak mencegah kemalangan daripada berulang.
Hanya kawalan terhadap penyebab asas kemalangan dapat mengurangkan secara
drastik kemungkinan berulangnya kemalangan yang sama. Misalnya, didalam
kemalangan yang melibatkan objek terjatuh dan bangunan tinggi yang sedang dibina
dan menimpa pekerja, factor penyumbang kemalangan ini adalah sikap kecuaian /
tidak sengaja pekerja yang sedang bekerja di bangunan tinggi. Jika pekerja ini
diperingatkan supaya berhati-hati di masa hadapan, masalah kejatuhan objek boleh
dikawal buat seketika. Ini adalah kerana hanya factor penyebab (simptom)
kemalangan telah cuba di atasi. Sebaliknya jika langkah memasang “beboard” atau
jaring penghalang terjatuhnya sebarang objek ke bawah dipasang, mengira siapa

19. 19
yang bekerja diatas bangunan tersebut. Ini adalah kerana faktor penyebab asas
kemalangan telah diatasi.
Sebagai permulaan, maklumat mengenai kemalangan boleh dianalisis dengan
membahagikan maklumat tersebut kepada yang menerangkan peristiwa dan keadaan
sebelum kemalangan dan fakta kemalangan itu sendiri. Maklumat peristiwa dan
keadaan sebelum kemalangan akan memberikan status proses, bahan, tindakan dan
keadaan kerja tidak selamat sebelum kemalangan berlaku. Fakta mengenai
kemalangan akan memberikan maklumat impak kemalangan dan kecekapan
organisasi didalam menangani kemalangan itu. Maklumat yang dapat ditentukan
daripada peristiwa dan keadaan sebelum kemalangan termasuk :
i. Kerja yang dilakukan, misalnya, apa dan bagaimana kerja dilakukan
ii. Samada arahan kerja sudah diberikan
iii. Samada kerja yang dilakukan itu mengikut prosedur.
iv. Keadaan tempat kerja, (misalnya, kebersihan, pencahayaan, pengudaraan,
kelengkapan perlindungan peribadi, penandaan, kelengkapan kecemasan,
cuaca dan sebagainya.
v. Pelan susunatur dengan kedudukan kemalangan yang tepat.
Fakta kemalangan itu sendiri memberikan maklumat:
i. Penerangan tentang kemalangan
ii. Masa dan tempat kemalangan berlaku
iii. Jenis hazard yang terlibat
iv. Kecederaan
v. Kerosakan mesin, kelengkapan dan kemudahan
vi. Pekerja yang terlibat
Analisis seterusnya boleh dibuat dengan menggunakan teknik Analisis Pokok Gagal
(Fault Tree Analysis), MORT atau “Management Oversight and Risk Tree” dan
sebagainya. Teknik analisis pokok gagal dianggap kaedah yang paling berguna
terutama bagi proses atau sistem yang rumit. Analisis pokok gagal menggunakan
konsep alasan diduktif atau “deductive reasoning“untuk memberi jawapan yang
khusus kepada yang umum. Apa yang terjadi didalam analisis pokok gagal ini ialah,

20. 20
daripada satu peristiwa umum (kemalangan), penyiasat akan memperolehi cabang-
cabang penyebab yang menerangkan bagaimana kemalangan itu berlaku.untuk itu
penyiasat harus bertanyakan soalan, “apakah yang menyebabkan keadaan ini
berlaku?” di setiap cabang penyebab. Rajah 1 menunjukkan satu contoh penggunaan
analisis pokok gagal di dalam menentukan penyebab berlakunya kemalangan yang
melibatkan rambut tersangkut di celah “Roller”. Di dalam analisis pokok gagal
(yang tidak lengkap ini), kemalangan di kenalpasti telah disebabkan oleh kegagalan
sistem kawalan kejuruteraan, prosedur kerja, sekitaran kerja, kemasan diri pekerja,
latihan dan pengurusan.
Rajah 1: Analisis Pokok Gagal
RAMBUT TERDEDAH
MESIN TIDAK
BERHENTI
Mesin
Tidak Ada
Guard
Tidak Pakai Tudung
Kepala Bekerja
sendirian
Tiada
pemberhenti
kecemasan
Bahaya
Tidak selesaTiada
Peraturan
n
Prosedur Kerja
Lemah
Tidak cukup
orang terlatih
Rambut
panjang Tudung
ketat
Bilik Panas
Dan sebagainya
Dan sebagainya
RAMBUT TERSANGKUT DALAM “ROLLER”

21. 21
5.6. Laporan Kemalangan
Apabila data/ maklumat telah dikumpul, dianalisis dan disentesis serta cadangan dan
kesimpulan telah dibuat, maka langkah seterusnya ialah mendokumentasikan hasil
siasatan tersebut didalam bentuk laporan siasatan kemalangan (atau laporan siasatan
kemalangan) adalah tidak sama dengan aduan atau pemberitahuan kemalangan
kerana ia dihasilkan selepas penyiasatan kemalangan yang terperinci dan
komprehensif. Laporan kemalangan juga mempunyai cara penulisan dan kandungan
yang berbeza daripada pemberitahuan.
Jenis laporan kemalangan bergantung kepada penerimanya. Rata-rata pihak
berkuasa seperti JKKP, PERKESO, Kementerian Kesihatan, Jabatan Bekalan
Elektrik dan LPTA, hanya menetapkan majikan menyediakan laporan terperinci
kemalangan di tempat kerja sahaja. Mereka tidak menekankan format penulisan
tetapi sekadar menetapkan bentuk kandungan laporan siasatan sahaja. Selain
daripada pihak berkuasa, majikan juga memerlukan laporan kemalangan untuk
kegunaan organisasinya. Menjadi tugas majikan atau pengurus yang diberi kuasa
untuk mengetahui pihak berkuasa mana yang mesti menerima laporan kemalangan di
tempat kerjanya. Tugas ini agak rumit kerana Negara kita mempunyai banyak Akta
dan peraturan serta pihak berkuasa yang bertanggungjawab terhadap pelaksanaan
Akta-akta masing-masing, yang juga berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan di
tempat kerja tetapi bagi hazard yang khas.
Tidak ada pihak berkuasa yang menolak laporan kemalangan yang terperinci
dan melebihi apa yang diperlukan, malahan itulah yang dialu-alukan. Ini bermakna
satu laporan kemalangan yang terperinci yang diperlukan oleh majikan (dan
mengandungi maklumat yang diperlukan oleh pihak berkuasa), sudah cukup untuk
dilaporkan kepada semua pihak. Soalannya hanyalah sejauh manakah pihak majikan
sanggup mendedahkan maklumat yang dikenalpasti serta cadangan pembaikan
organisasinya, kepada pihak berkuasa. Ada diantara perkara yang dikenalpasti
didalam penyiasatan mungkin sulit buat organisasi tersebut.

22. 22
Secara amnya sesebuah laporan kemalangan, sekurang-kurangnya mengandungi
tajuk-tajuk berikut:
i. Ringkasan / Ringkasan Eksekutif
ii. Penerangan terperinci serta plan lakaran mengenai kemalangan.
iii. Analisis bukti.
iv. Saranan tindakan.
v. Kesimpulan.
Kedalaman dan keluasan setiap tajuk yang dilaporkan berbeza dan bergantung
kepada kemampuan penyiasat dan keperluan organisasi. Penyiasat professional
sudah tentu diharap akan membuat laporan penyiasatan yang lebih terperinci
berbanding dengan bukan professional. Jika laporan yang lebih terperinci dan
komprehensif diperlukan, maka laporan penyiasatan boleh mengambil kira dan
melaporkan perkara berikut:
a) Pengenalan.
- Tujuan dan skop penyiasatan
b) Ringkasan eksekutif
- Ringkasan apa, bagaimana, hasil dan saranan penyiasatan.
Ringkasan ini biasanya tidak melebihi 1/10 ketebalan jumlah
laporan
c) Kaedah penyiasatan
- Kaedah penyiasatan yang digunakan, pakar yang terlibat dan
teknik analisis yang digunakan.
d) Ahli penyiasatan
- Senarai penyiasat dan kelayakan mereka.
e) Perincian peristiwa kemalangan
- Perincian dan penerangan semua fakta yang diketahui mengenai
kemalangan
f) Cadangan
- Cadangan tindakan pembaikan serta langkah-langkah bagaimana ia
akan dilaksanakan

23. 23
g) Kesimpulan
- Kesimpulan terhadap setiap punca dan penyebab yang dikenalpasti
dan perlu ditekankan semula.
h) Apendiks.
- Senarai dokumen, urutan proses penyiasatan, pelan, gambar,
lakaran dan sebagainya.
5.6.1. Penilaian Kesimpulan laporan dan cadangan pembaikan
Kesimpulan dan cadangan yang dibuat oleh penyiasat atau jawatankuasa penyiasat di
dalam laporan penyiasatan, mesti dibincangkan di peringkat Jawatankuasa
Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan. Keperluan ini telah ditetapkan di dalam
peraturan-peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Jawatankuasa
Keselamatan dan Kesihatan) 1996, Peraturan 13. Seterusnya, jawatankuasa ini
dikehendaki membuat cadangan kepada majikan atau pengurusnya yang diberikuasa,
mengenai langkah yang hendak diambil untuk mencegah peristiwa itu daripada
berulang. Majikan atau pengurus yang diberikuasa ini mestilah dengan seberapa
segera yang praktik, selepas menerima laporan penyiasatan ini. Membincangkannya
dengan pengerusi jawatankuasa atau pegawai Keselamatan dan Kesihatan. Mengikut
peraturan 14 peraturan yang sama, keputusan perbincangan ini hendaklah direkod di
dalam laporan dan satu salinan laporan ini disimpan selama tempoh tujuh tahun.
5.6.2. Tindakan Susulan terhadap saranan
Tindakan susulan terhadap cadangan laporan siasatan adalah peringkat terpenting
yang elengkapkan objektif penyiasatan kemalangan. Pengerusi Jawatankuasa
Keselamatan dan Kesihatan atau pegawai Keselamatan dan Kesihatan mesti
mengarah tindakan susulan di ambil terhadap saranan yang telah diputuskan hasil
perbincangan dengan majikan atau pengurus yang diberikuasa. Prosedur ini telah
ditetapkan didalam Peraturan- Peraturan keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
(Jawatankuasa Keselaatan dan Kesihatan) 1996, Peraturan 14.

24. 24
5.6.3. Penyiasat Kemalangan
Peraturan –peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Jawatankuasa
Keselamatan dan Kesihatan) 1996, peraturan 13, dan peraturan –peraturan
Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan ( Pegawai Keselamatan dan Kesihatan ) 1997,
peraturan 18(c), masing-masing menetapkan ahli jawatankuasa Keselamatan dan
Kesihatan dan pegawai Keselamatan dan Kesihatan, mempunyai kewajipan untuk
menyiasat sebarang kemalangan di tempat kerja. Walaubagaimanapun, ini tidak
bermakna orang lain tidak boleh dilantik untuk menyiasat kemalangan. Pada
dasarnya, orang yang terbaik untuk melakukan penyiasatan kemalangan adalah orang
yang sudah dikenalpasti dan dilatih untuk tujuan tersebut. Selain daripada
kompentasi di dalam disiplin lain yang berkaitan dengan aktiviti organisasi
(misalnya, kejuruteraan, kawalan proses, pengurusan, keselamatan, kesihatan dan
sebagainya).
Peraturan-peraturan keselamatan dan kesihatan pekerjaan (pegawai
keselamatan dan kesihatan) 1997, Bahagian IV, peraturan 17 ada menetapkan agar
“majikan mengarahkan seorang atau lebih penyelia yang mempunyai kawalan
langsung keatas orang atau aktiviti tempat kerja untuk membantu pegawai
keselamatan dan kesihatan dalam mana-mana penyiasatan mengenai kemalangan,
kemalangan nyaris, kejadian berbahaya, keracunan pekerjaan atau penyakit
pekerjaan”. Pihak majikan juga boleh melantik orang yang lebih pakar dari dalam
dan luar organisasi untuk menjalankan tugas ini jika perlu.
5.6.4. Membuat pemberitahuan kepada pihak berkuasa
Tugas pemberitahuan kepada pihak berkuasa sudah dijelaskan dalam beberapa
peruntukan undang-undang berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan pekerjaan.
Faktor penentu pihak berkuasa mana yang mesti dimaklumkan sudah diterangkan
sebelum ini. Antara mereka yang diwajibkan membuat pemberitahuan ini
termasuklah :

25. 25
Majikan / penduduk Kilang / pengilang :
Pihak ini hendaklah memberitahu pejabat keselamatan dan kesihatan terdekat,
mengenai apa-apa kemalangan, kejadian berbahaya, keracunan pekerjaan atau
penyakit pekerjaan yang telah terjadi atau mungkin akan terjadi di tempat kerja
“ [Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, 1994, Bahagian VIII, Seksyen 32 (1)]
Pengamal perubatan berdaftar / pegawai perubatan
Pihak yang merawat, atau dipanggil untuk melawat, seorang pesakit yang dia
percaya menghidap mana-mana penyakit yang disenaraikan dalam jadual Ketiga
Akta Kilang dan Jentera 1967, atau mana-mana penyakit yang dinamakan peraturan
atau perintah yang dibuat Menteri di bawah Akta ini, atau keracunan pekerjaan
hendaklah melaporkan perkara itu kepada Ketua Pengarah, JKKP”. [Akta
Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, 1994, Bahagian VIII, Seksyen 32(2)]
Pemegang lesen (OYBTL)
Pihak ini diwajibkan oleh peraturan 31 (1&2) untuk membuat pemberitahuan kepada
AELB jika berlaku dedahan sinaran tak sengaja dan dedahan kecemasan. [ Akta
Perlesenan Tenaga Atom, 1984, Peraturan-peraturan Perlindungan Sinaran (Standard
Keselamatan Asas) 1988]

26. 26
5.7. Contoh - Contoh Borang
CONTOH 1: BORANG SIASATAN INSIDEN

27. 27

28. 28
CONTOH 2 : BORANG LAPORAN KEMALANGAN

29. 29
CONTOH 3 : BORANG LAPORAN KERACUNAN PEKERJAAN

30. 30
CONTOH 4 : BORANG LAPORAN SIASATAN KEMALANGAN
LAPORAN SIASATAN
KEMALANGAN
(BORANG OSH LKK02)
No. Rujukan : Tarikh :
Butiran ringkas kejadian
Tarikh : Masa :
Lokasi :
Kod
Kejadian :
Ringkasan Eksekutif
Jawatankuasa Penyiasat
Nama Jawatan
1.
2.
3.
4.
5.
6.

31. 31
1. Maklumat Pemberitahuan & Jabatan, Fakulti, Pusat
Nama :
Alamat/ Lokasi:
Poskod : No. Telefon :
No. R.O.C. :
Saiz industri :
Tarikh hantar JKKP 6
:
Tarikh hantar
LKK/01
Orang bertangggungjawab (Tapak bina sahaja) :
Nama
pemberitahu
Jawatan :
No. telefon :
2. Kategori kemalanagan :
Sila
tanda
(  )
KATEGORI KETERANGAN
Kategori 1
Kematian atau kecederaan badan yang serius.
(Fatal or Serious Bodily Injury)
Kategori 2
Lebih dari empat (4) hari kehilangan masa akibat
kecederaan atau penyakit.
Kategori 3
Kejadian Berbahaya.
(Dangerous Occurrence)
Kategori 4
Empat (4) hari atau kurang kehilangan masa akibat
kecederaan atau penyakit.
Kategori 5
Kecederaan Ringan atau Pertolongan Cemas
(First Aid)
Kategori 6
Kemalangan Nyaris.
(Near Miss Accident)
Jika kategori 3, nyatakan butiran kemalangan.
Kejadian: Kod :

32. 32
3. Butiran Mangsa :
Nama :
No. K/P/No. Paspot
:
Jantina :
Alamat mangsa :
Warganegara : Bangsa : Umur :
Status Pekerjaan : Kod :
Jenis Pekerjaan : Kod :
Nama & Alamat
Majikan :
Tarikh Mula
Bekerja :
Jika bekerja sendiri, adakah mangsa ahli keluarga : YA / TIDAK
Bilangan Kursus Keselamatan & kesihatan dihadiri (senaraikan ) :
1.
2.
3.
4. Butiran Kemalangan & Kecederaan
Jenis kemalangan
:
Kod :
Jenis kecederaan : Kod :
Agen kemalangan
:
Kod :
Lokasi kecederaan
:
Kod :
Bilangan hari mangsa melakukan tugas yang sama
sebelum kemalangan :
Akibat
kemalangan:
MAUT / HILANG UPAYA KEKAL / TANPA HILANG UPAYA
KEKAL
Bilangan hari tak bekerja :
Anggaran kerugian akibat dari kemalangan :
- Kos termasuk kerosakkan harta benda, kehilangan
waktu kerja, kos penyiasatan, kos perubatan, kos
mengendalikan mangsa dsb.
Nota :
 Sila guna borang tambahan muka surat ini jika mangsa lebih dari seorang.
 Salinan Kad Pengenalan / Paspot mangsa perlu dilampirkan.

33. 33
5. Turutan kejadian – sebelum, semasa dan selepas kejadian. (sila
lampirkan lakaran atau gambar-gambar yang berkaitan,)
- Beri butiran lengkap seperti nama dan jenis peralatan / mesin / bahan digunakan,
turutan kejadian sehingga mengakibatkan kemalangan, tindakan awal untuk
mencegah keterukan dan lain-lain maklumat yang berkaitan sertakan lakaran jika
berkenaan. (Gunakan kertas berasingan jika perlu)
Masa Aktiviti / situasi

34. 34
6. Kaedah Siasatan - Sila tanda (  )
(Sila lampirakan dokumen-dokumen berkaitan – keterangan saksi, borang
semakan, minit mesyuarat, butiran rekabentuk, spesifikasi dsb.)
Semakan dokumen Soal siasat saksi
Pemeriksaan dan pemerhatian Perbincangan
Analisa-analisa kejadian / proses ( Fault tree analysis, Failure Mode Effect
Analysis, Hazard Analysis, Job Safety Analysis ,etc. )
Lain-lain, nyatakan :
7. Hasil Siasatan
Jenis hazard : Kod :
7.1 Faktor langsung kemalangan (Immediate cause of accident)
Tindakan Tak Selamat ( Substandard
Practices)
Keadaan Tak Selamat ( Substandard
Conditions)
Perkara Kod Perkara Kod

35. 35
7.2 Faktor Asas Kemalangan
Perkara Kod
7.3 Faktor Peribadi
Perkara Kod
8. Tindakan pembaikan dan pengawalan
8.1 Tindakan jangka pendek
Tindakan Tanggungjawab Tarikh siap

36. 36
8.2 Tindakan Jangka panjang
Tindakan Tanggungjawab Tarikh siap
Laporan siasatan ini disediakan oleh : (Dekan / Ketua Jabatan / Pegawai KKP)
Nama :
Jawatan :
No. Tel : Pejabat / Bimbit
:
Tandatangan : Tarikh :
Laporan siasatan ini disahkan oleh : ( Naib Canselor / Pengarah PPKKP)
Nama :
Jawatan :
Tandatangan : Tarikh :
Kegunaan Sumber Manusia Kumpulan
Laporan diterima pada : Tandatangan :

37. 37
5.8. Kesimpulan
Secara keseluruhannya, topik ini dapat memberikan kita pengetahuan tentang
bagaimana untuk mencari punca penyebab dan jalan penyelesaian sesuatu
kemalangan, dimana tujuan utama bagi penyiasatan ini adalah untuk mengelak
kemalangan daripada berlaku berulang kali. Selain itu, kita juga akan mengetahui
tentang prosedur dan alat yang perlu digunakan sekiranya berlaku kemalangan.
Akhir sekali, melalui borang-borang siasatan dan borang laporan insiden ia dapat
membantu kita dalam membuat beberapa tindakan lanjut untuk pembetulan ataupun
pencegahan sesuatu kemalangan di masa akan datang.

38. 38
RUJUKAN
Unit Kesihatan Pekerjaan, Bahagian Kawalan Penyakit, Kementerian Kesihatan
Malaysia, (2011), Garis Panduan (Penyiasatan kes-kes kemalangan/ penyakit
pekerjaan/keracunan di tempat kerja, Terbitan pertama 2011.
Unit Kesihatan Pekerjaan, Bahagian Kawalan Penyakit, Kementerian Kesihatan
Malaysia, (2011), Garis Panduan (Pencegahan Kemalangan di tempat kerja),
Cetakan ketiga 2008

39. 39
LAMPIRAN

40. 40