Finanssiala ry:n viestintä- ja yhteiskuntasuhdejohtajan Tuomo Yli-Huttulan esitys, miksi suomeen tarvittaisiin lobbarirekisteri

1. Lobbauksen eettiset periaatteet
Miten Finanssiala lobbaa?
Suomeen lobbarirekisteri
Tuomo Yli-Huttula
FA:n viestintä- ja yhteiskuntasuhdejohtaja
Toimittajien finanssiseminaari 7.9.2017
#finanssiala

2. Finanssialan lobbauksen periaatteet
• Haluamme käydä rakentavaa vuoropuhelua suomalaisessa yhteiskunnassa.
• Tuomme mielipiteemme avoimesti ja rohkeasti esille finanssialalle
keskeisissä teemoissa.
• Olemme asiallinen, luotettava ja argumentoiva keskustelija.
• Osaamme kuunnella kriittisten mielipiteiden esittäjiä ja käydä heidän
kanssaan vuoropuhelua.

3. Kenen asialla olemme?
1. Kerromme avoimesti, ketä edustamme ja mitkä ovat
tavoitteemme.
2. Otamme kantaa finanssialan edunvalvojan roolissa.
3. Valmistelemme asiamme huolella jäsentemme kanssa ja
toimimme oikeaan aikaan.
4. Kerromme kaikki asiaan liittyvät olennaiset näkökulmat,
myös erilaiset mielipiteet.
5. Varmistamme, että viestimme ymmärretään oikein.
6. Emme anna tai vastaanota lahjoja, jotka voivat vaikuttaa
omaan tai lahjan saajan päätöksentekoon.

4. Kaikki näkökulmat avoimesti pöytään
 Kerromme myös erilaiset mielipiteet.
 Olennaisten asioiden kertomatta
jättäminen olisi epärehellistä ja antaisi
meistä epäluotettavan kuvan.
 Tuomme esille, että avoimuus on
meille tärkeää. Lobattava voi vapaasti
kertoa tavanneensa meitä.

5. Lobbaus on vaikuttamista yhteiskunnallisiin päätöksiin.
Se on osa moniarvoista demokratiaa.

6. Suuria uudistuksia kannattaa aina
valmistella laajapohjaisissa työryhmissä,
joissa on mukana sidosryhmät,
kansalaisjärjestöt ja muut keskeiset tahot.
Näin erilaiset mielipiteet ja säädösten
vaikutukset voidaan ottaa huomioon
riittävän aikaisin.
Kansliapäällikkö Hannele Pokka, ympäristöministeriö

7. Lobbauksen ja poliittisen päätöksenteon
läpinäkyvyyden lisääminen etenee muualla,
mutta Suomi on jämähtänyt lähtöviivalle.

8. Miten lobbausta säännellään muualla?
Itävalta - Lobbausta sääntelevä avoimuuslaki
Ranska - Kansalliskokouksen rekisteri
Saksa - Menettelytapasäännöt ja rekisteri
Irlanti - Laki edunvalvojien rekisteröitymisestä
Alankomaat - Edunvalvojien rekisteri
Unkari - Korruption torjuntaa ja suhteita
edunvalvojiin koskeva asetus
Slovenia – Korruptionehkäisyn
edunvalvojarekisteri
Britannia - Laki edunvalvonnan avoimuudesta
Australia - Edunvalvojien rekisteri
Kanada - Edunvalvojien rekisteri
Chile - Laki edunvalvonnasta
Yhdysvallat - Laki edunvalvonnan
avoimuudesta

9. Avoimuusrekisterin askeleet EU:ssa
2008 2011 2018
Komission edun-
valvojien vapaaehtoinen
rekisteri perustetaan
Komissio ja Parlamentti
perustavat yhteisen
avoimuusrekisterin
Neuvosto mukaan ja
rekisteri pakolliseksi

10. EU:n avoimuusrekisterissä 11 433 lobbaria
(6.9.2017)

11. Mikä EU:n avoimuusrekisteri?
• EU-tason edunvalvojat voivat
rekisteröityä ja kirjata rekisteriin
ajantasaista tietoa
edunvalvontatoiminnastaan.
• Edunvalvojat sitoutuvat noudattamaan
hyvää edunvalvontatapaan.
• Rekisterin käyttäjät voivat käynnistää
selvityksen, jos epäilevät, että
rekisteriin on kirjattu virheellisiä tietoja
tai että hyvää edunvalvontatapaa ei ole
noudatettu.
• Mitä intressejä EU:n tasolla
ajetaan?
• Mitkä tahot harjoittavat
edunvalvontaa ja keiden puolesta?
• Miten paljon varoja
edunvalvontaan käytetään?

12. Miksi suomalaisesta lobbaamisesta ei voisi
tehdä avoimempaa ja ymmärrettävämpää?

13. Lobbarirekisteri Suomeen
• Eduskunta ylläpitäisi rekisteriä, johon lobbausta tekevien järjestöjen,
yhteisöjen ja yritysten pitäisi ilmoittautua. Rekisteriin myös
lobbareiden nimet.
• Rekisteriin kuuluminen avaisi ovet eduskunnan lisäksi
valtioneuvostoon, ministeriöihin ja keskusvirastoihin.
• Rekisteriin rekisteröityisivät ammattimaista edunvalvontaa tekevät
kuten toimialojen etujärjestöt, elinkeinoelämä, palkansaajaliike,
kansalaisjärjestöt, yritykset, konsultit ja vaikuttajaviestintätoimistot.
• Rekisteriin kuulumattomuus ei saisi estää ad hoc -pohjalta
syntyneiden kansalaisliikkeiden pääsyä päättäjien pakeille.

14. Rekisteröityneiden lobbareiden olisi
tärkeätä sitoutua yhteisiin
edunvalvonnan eettisiin sääntöihin

16. Suomessa toimiva Edunvalvontafoorumi
laatinut eettiset ohjeet
1. Kerromme henkilöllisyytemme ja toimeksiantajamme,
jota edustamme.
2. Ilmoitamme avoimesti asiamme ja pyrkimyksemme.
3. Ilmoitamme omat sidoksemme eduskuntaan,
hallitukseen tai virkamieskuntaan.
4. Pidämme tapaamisissa ja muilla tavoin saadun tiedon
ja aineiston luottamuksellisina, jos näin on sovittu.
5. Tuomme avoimesti esiin tietämämme, asian
käsittelyyn vaikuttavat seikat.
6. Kieltäydymme vastaanottamasta ja käyttämästä tietoa,
joka on hankittu laittomin keinoin.
7. Kieltäydymme suoran tai epäsuoran henkilökohtaisen
taloudellisen edun tarjoamisesta neuvotteluosapuolelle.
8. Kantamme on, että avoimessa yhteiskunnassa
valtiollisissa vaaleissa ehdokkaiden ja puolueiden
taloudellinen tukeminen on kansalaisten ja heidän
muodostamiensa erilaisten yhteisöjen ja yritysten oikeus,
kun se tapahtuu vaalirahoituksesta annetun
lainsäädännön mukaisesti.
9. Arvioimme aina oman mahdollisen esteellisyytemme ja
pidättäydymme jääviystapauksessa edunvalvontatyöstä.
10. Emme palkkaa valmistelevaa viranomaista tai
päättävässä asemassa olevaa henkilöä –
kansanedustajaa, Euroopan parlamentin, valtioneuvoston
tai muun merkittävän julkisen päätöksentekoelimen
jäsentä – kesken edunvalvonnan kohteena olevan asian
valmistelun.

17. Finanssiala - uudistuvan alan ääni
WWW.FINANSSIALA.FI
Tuomo Yli-Huttula
Viestintä- ja yhteiskuntasuhdejohtaja
tuomo.yli-huttula@inanssiala.fi
+358 40 652 9118
@TuomoYliHuttula