พันเอก ดร. ธีรนันท์ นันทขว้ าง
    รองผู านวยการกองการเมอง, วทยาลยปองกนราชอาณาจกร
    รองผ้ อานวยการกองการเมือง วิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร
           ํ                           ้
       สถาบันวิชาการปองกันประเทศ กองบัญชาการกองทัพไทย
                     ้
    Mobile: 089‐893‐3126, Web Site: http://tortaharn.net 
teeranan@rtarf.mi.th, teeranan@nandhakwang.info
teeranan@rtarf mi th teeranan@nandhakwang info
                                 Twitter : @tortaharn
              Facebook : http://facebook.com/tortaharn
                       http://facebook.com/dr.trrtanan
กรอบการนําเสนอ
•   บรบทแหงการเปลยนแปลง
    บริ บทแห่งการเปลี่ยนแปลง
•   ผลจากการใช้ ทรัพยากรจํานวนมาก
•   การเปลี่ยนแปลงในมิติภมิรัฐศาสตร์
                          ู
•   สงครามนอกแบบในยุคหลังสงครามเย็็น
                      ใ
•   การรบรู อมลข่าวสาร
    การรับร้ ข้อมูลขาวสาร
•   การก่อความไม่สงบในยุคหลังสงครามเย็น
•   ภัยคุกคามรูปแบบใหม่
•   ภัยคุกคามของประเทศไทย
บริบทแห่ งการเปลี่ยนแปลง


                         การเกิดของกระแสโลกาภิวัตน์


การยุตลงของสงครามเย็น
      ิ



                                               3
โลกาภิวัตน์ (Globalization)
• เป็ นคําที่เกิดมาก่อนหน้ าทศวรรษ 1990
  เปนคาทเกดมากอนหนาทศวรรษ
• เริ่ มต้ นจากนักวิจารณ์ด้านวัฒนธรรมชาวแคนาดา Marshall
  McLuhan (1964) ที่เขากล่าวถึงหมูบ้านโลก (global village) ซึง
                                         ่                   ่
  หมายถึง     ึ
   –โลกยุคใหมทตงอยูบนฐานของเทคโนโลยี อันนําไปส่ความ
        โลกยคใหม่ที่ตงอย่ นฐานของเทคโนโลย อนนาไปสู
                      ั้
        เปลียนแปลงที่เร่งเร็ วขึ ้นในทุกระดับของสังคมมนุษย์
            ่                          ุ                ุ


                  ที่มา : ทวีศกดิ์ ตังปฐมวงศ์ มติชนสุดสัปดาห์ ศุกร์ 22 - พฤหัสบดี 28 พฤษภาคม 2552
                              ั      ้
โลกาภิวัตน์ (Globalization)
• เริ่ มเป็ นที่นิยมใช้ ในแวดวงวิชาการและสื่อสารมวลชน เมอตน
  เรมเปนทนยมใชในแวดวงวชาการและสอสารมวลชน เมื่อต้ น
  ทศวรรษ 1990
• ครอบคลุมทังด้ านการเมือง เศรษฐศาสตร์ วัฒนธรรมและ
                   ้
  เทคโนโลยีีการสือสาร รวมทัง้ั ยังมีีอิทธิิพลต่อความคิด ความเชืื่อ
         โ โ          ื่           ั           ่      ิ
  ของคนจานวนมากในยุคสมยใหม
  ของคนจํานวนมากในยคสมัยใหม่



                   ที่มา : ทวีศกดิ์ ตังปฐมวงศ์ มติชนสุดสัปดาห์ ศุกร์ 22 - พฤหัสบดี 28 พฤษภาคม 2552
                               ั      ้
โลกาภิวัตน์ คืออะไร
• คือปรากฏการณ์ที่หลอมรวมความสัมพันธ์ทางการเมือง เศรษฐกจ
  คอปรากฏการณทหลอมรวมความสมพนธทางการเมอง เศรษฐกิจ
  สังคม และวัฒนธรรม ที่เกิดขึ ้นในทุกมุมส่วนของโลก ให้ มีความเป็ น
  อันหนึงอันเดียวกันและใกล้ ชิดกันมากขึ ้้นตามแบบอย่างโลกตะวัน
          ่
  ตก อย่างที่ไม่เคยปรากฏขึ ้นมาก่อน เหตุการณตางๆทเกดขนในพนท่
       อยางทไมเคยปรากฏขนมากอน เหตการณ์ตางๆที่เกิดขึ ้นในพื ้นที
                                                ่
  ห่างไกลและข้ ามพรมแดนรัฐ สามารถถูกรับรู้ได้ ทนที่ ทําให้ โลกมี
                                                  ั
  ลักษณะเป็ นหมูบ้านโลก โดยมีเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร
                  ่
  เปนตวชวยสนบสนุน
  เป็ นตัวช่วยสนับสนน

                  ที่มา : ทวีศกดิ์ ตังปฐมวงศ์ มติชนสุดสัปดาห์ ศุกร์ 22 - พฤหัสบดี 28 พฤษภาคม 2552
                              ั      ้
เศรษฐกิจใหม่ (New Economy)
        ฐ
• เป็ นระบบการผลิตที่อาศัยปั จจัยสําคัญ คือ ความรู้ และข้ อมูล
  กาไรอนเกดจากการสรางความรู หม และร้ อมลใหม่ผสมกับ
  กําไรอันเกิดจากการสร้ างความร้ ใหม่ และรูข้อมูลใหมผสมกบ
  การจัดการที่มีประสิทธิภาพ
• “คน” หรื อทรัพยากรบุคคลที่มีความรู้ความสามารถไม่ใช่
  เครื่ องจักรหรื อวัตถุดบ
                         ิ
• มีีโครงสร้้ างพืืนฐานด้้ านข้้ อมูลข่าวสารเป็ นรากฐานสําคัญ
                   ้                   ่     ป็          ํ ั

                                                             8
Feasibility: The Shrinking Globe

     1500 -1840
           1840            1850 - 1930      1950s       1960s




                                           Propeller   Jet
                        Steam locomotives aircraft     passenger
Best average speed of
                        average 65 mph.    300 - 400   aircraft,
horse drawn
horse-drawn coaches
                        Steamships average mph.
                        S      hi                      500 - 700
and sailing ships, 10
                        36 mph.                        mph.
mph.
10
ก่ อให้ เกิดการเชื่อมโยง 3 ประการ
      1. กระตุ ให้ เกิดการเชื่อมโยงประสานกันทางเศรษฐกิจระหว่ าง
      1 กระต้ นใหเกดการเชอมโยงประสานกนทางเศรษฐกจระหวาง
        นานาประเทศ
           – มีการไหลเวียนของสินค้ า บริ การ เงินทุน ผู้คน และทรัพยากรที่ข้ามพ้ นรัฐ
            ชาต มีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ เชอมโยงเปนบรเวณกวาง
            ชาติ มความสมพนธทางเศรษฐกจ เชื่อมโยงเป็ นบริ เวณกว้ าง
           – เป็ นโลกเศรษฐกิจที่ไม่มีพรมแดนในที่สอดคล้ องกับการแบ่งเขตเกี่ยวข้ องกับ
            ดินแดนหรืื ออาณาเขต ที่ีเป็็ นเรืื่ องของรัฐ (State)
           – เป็ นเขตแดนทางเศรษฐกิจ และรููปแบบการผลิตแบบห่วงโซ่ข้ามชาติก็เป็ นที่
                                   ฐ
            แพร่หลาย เมื่อสินค้ าชิ ้นเดียว แต่มีสวนประกอบต่างๆ ที่ถกผลิตขึ ้นในหลายๆ
                                                    ่               ู
            ประเทศ
                                                                                  12
ที่มา : ทวีศกดิ์ ตังปฐมวงศ์ มติชนสุดสัปดาห์ ศุกร์ 22 - พฤหัสบดี 28 พฤษภาคม 2552
            ั      ้
ก่ อให้ เกิดการเชื่อมโยง 3 ประการ
       2.กระตุ ให้ เกิดการเชื่อมโยงประสานทางแนวความคิด
       2.กระต้ นใหเกดการเชอมโยงประสานทางแนวความคด
         ความเชื่อ และอุดมการณ์
           - ความเป็ นประชาธิปไตย (Democratization)
           - สิทธิมนุษยชน (Human right)
                     ุ
           - การจัดการปกครองที่ดี (Good Governance)
           - การค้ าเสรี (Free Trade) ตลอดจน
             การคาเสร
           - วัฒนธรรมความทันสมัยแบบตะวันตก
           ในฐานะอุดมการณ์หลักแห่งยุคสมัยที่ถกแผ่ขยายไปทัวโลก ซึงผู้คนโดยทัวไปเรี ยกกัน
                                               ู            ่     ่            ่
           อย่างเต็มปากเต็มคําว่า "ยุคโลกาภิวตน์“ โดยคิดและอุดมการณ์เหล่านี ้ มีผลอย่างมาก
                                             ั
           ต่อการจัดการปกครองทางการเมืองและสังคมของประเทศต่างๆทัวโลกใน ปั จจุบน
                                                                      ่               ั
                                                                                             13
ที่มา : ทวีศกดิ์ ตังปฐมวงศ์ มติชนสุดสัปดาห์ ศุกร์ 22 - พฤหัสบดี 28 พฤษภาคม 2552
            ั      ้
ก่ อให้ เกิดการเชื่อมโยง 3 ประการ
         3. กระตุ้ นใ ้ เกิดการเชื่ ือมโยงประสานโลกให้้ เป็ นอัันหนึ่ ึง
                     ให้ ิ              โ ป          โ ใ
           อนเดยวกนดวย เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร
           อันเดียวกันด้ วย เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร
           - หลังยุคสงครามเย็นสิ ้นสุด โดยสหรัฐฯ มีบทบาทสําคัญในการ
                   ุ                 ุ
            พัฒนาและริ เริ่ มเทคโนโลยีสารสนเทศใหม่ๆ เช่น Internet
            - เผยแพร่เทคโนโลยีีออกไปโดยรวดเร็็ วไปพร้้ อมกับวัฒนธรรมแบบ
                        โ โ         ไปโ         ไป         ั ั
                                     )
            อเมริ กน (Americanization)
                   ั (


                                                                                  14
ที่มา : ทวีศกดิ์ ตังปฐมวงศ์ มติชนสุดสัปดาห์ ศุกร์ 22 - พฤหัสบดี 28 พฤษภาคม 2552
            ั      ้
Globalization could involve all these things!


               Globalisation
การเปลี่ยนแปลงในมิตภมรัฐศาสตร์
                   ิ ู ิ




        ยุคสงครามเยน
        ยคสงครามเย็น
การเปลี่ยนแปลงในมิตภมรัฐศาสตร์
                   ิ ู ิ




       ยุคหลงสงครามเยน
       ยคหลังสงครามเย็น
การเปลี่ยนแปลงในมิตภมรัฐศาสตร์
                   ิ ู ิ




         ทศวรรษหนา
         ทศวรรษหน้ า
การเปลี่ยนแปลงในมิตภมรัฐศาสตร์
                   ิ ู ิ
การเปลี่ยนแปลงในมิตภมรัฐศาสตร์
                   ิ ู ิ




                    ???...
                    ???
สงครามนอกแบบในหลังสงครามเย็น
องค์ ประกอบของการสื่อสาร
เขียน BLOG   การใช้ เวลา 9 ชม.ใน 1 วัน
  0.75 ชม.     http://www.wired.com
             เล่ มเกม 1 ชม.

                     Social Networking
                          2.5 ชม.

                  ขาว 2.5 ชม.
                  ข่ าว 2 5 ชม

                    ความบันเทิง 3.5 ชม.
การรั บร้ ู ข้อมูลข่ าวสาร
การก่ อความไม่ สงบในปั จจุุบน
                            ั
                       สถานะของ
                    การก่ อความไม่ สงบ
การก่ อความไม่ สงบในปั จจุุบน
                            ั
การก่ อความไม่ สงบในปั จจุุบน
                            ั
การก่ อความไม่ สงบในปั จจุุบน
                            ั
Global Responses to Global Threats




Source : C. Abbott, P. Rogers, and John Sloboda, “Global Responses to Global Threats: Sustainable Security for the 21st Century”,
Oxford Research Group, 2006
ปั ญหาของความไม่ สมดุุลย์ ในมิตต่างๆ
                               ิ ๆ
ปั ญหาของความไม่ สมดุุลย์ ในมิตต่างๆ
                               ิ ๆ
ปั ญหาของความไม่ สมดุุลย์ ในมิตต่างๆ
                               ิ ๆ
ปั ญหาของการรั บร้ ู ข้อมูลข่ าวสาร
ความเสี่ยงและผลกระทบของภัยคุุกคาม

พ.ศ.2553
ความเสี่ยงและผลกระทบของภัยคุุกคาม

พ.ศ.2553
                                 ภัยคุกคามที่
                                   สําคัญยิ่ง
ความเสี่ยงและผลกระทบของภัยคุุกคาม

พ.ศ.2554
ความเสี่ยงและผลกระทบของภัยคุุกคาม

พ.ศ.2554
                                 ภัยคุกคามที่
                                   สําคัญยิ่ง
ปั ญหาการก่ อความไม่ สงบใน จชต.
ปั ญหาความขัดแย้ งในประเทศ
ปั ญหาความยากจน
ปั ญหาการจัดการทรั พยากรธรรมชาติ
ปั ญหาระบาดวิทยา
ปั ญหายาเสพติด
ปั ญหาอาชญกรรมข้ ามชาติ
ปั ญหาการค้ าอาวุุธสงคราม
ปั ญหาภัยพิบตต่างๆ
            ั ิ
การก่ อการร้ ายสากล
Source : Dr. Suvit  Maesincee ‐ Thailand in the New Global Landscape
มุุมมองด้ านความมั่นคงในยุุคปั จจุุบน
                                    ั
พัฒนาการของการดําเนินการในกิจการความมั่นคง
สภาวะกับความสัมพันธ์ ของกลุ่มอํานาจในสังคมไทย
ภาคประชาสังคมกับสื่อสารมวลชน
  กบบทบาทในการตรวจสอบ
  กับบทบาทในการตรวจสอบ
สรุุ ป
• ประเทศไทยไม่ได้ อย่เป็ นประเทศเดียวในโลก
  ประเทศไทยไมไดอยู ปนประเทศเดยวในโลก
• ภัยคุกคามประเทศไทยมีหลากหลายรูปแบบ ที่นอกเหนือจากการ
  ปฏิบตการทางทหาร
         ัิ
• ภัยคุกคามนันส่งผลกระทบทุกสาขาอาชีีพ ไม่ใช่สงผลกับอาชีีพใด
    ั            ั้ ่                       ไ ่ ่ ่      ั      ใ
  อาชีพหนึง  ่
• กระแสการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ ้นอย่างรวดเร็ วย่อมนํามาซึงภัยคุกคาม
                                                           ่
  ในรู
  ใ ปแบบใหม่ๆ  ใ
• วันนี ้ประเทศไทยยังไม่ยทธศาสตร์ ชาติที่ทําให้ พร้ อมจะเผชิญกับภัย
  วนนประเทศไทยยงไมยุทธศาสตรชาตททาใหพรอมจะเผชญกบภย
  คุกคามรูปแบบใหม่ๆ
แนวทางเผชิญสถานการณ์ โลก

• มองปั ญหาต่างๆ ในลักษณะองค์รวม
• ใ ้ กําลังอํํานาจทุกด้้ านเข้้ าเผชิิญกับภัยคุกคาม
  ใช้ ั                                   ั ั
• ใ ้ องค์์ความรู้อย่างสูงสุดในการเข้้ าเผชิิญกับภัยคุกคาม
  ใช้                ่           ใ                ั ั
• ส่งเสริ มการมีจิตอาสา และจตสาธารณะ ให้ กบคนไทย
  สงเสรมการมจตอาสา และจิตสาธารณะ ใหกบคนไทย          ั
  เพอใหคานงถงผลประโยชนสวนรวม และผลประโยชน
  เพื่อให้ คํานึงถึงผลประโยชน์สวนรวม และผลประโยชน์
                                     ่
  ของประเทศมากกว่าผลประโยชน์สวนตน          ่
บทส่ งท้ าย

ขออย่ าให้ เป็ น

        “ร้ ู เทาเขา แต่ รู้ ไม่ ทนเขา”
         ร ท่ าเขา แตร มทนเขา     ั


                                          74
World issues 160155

World issues 160155