Presentatie actualiteiten milieu implementatie richtlijn industriële emissies...AKD
Op 6 en 12 maart 2013 vond voor de zesde keer de Gemeentedag van AKD plaats. De dag stond in het teken staat van recente wijzigingen in wet- en regelgeving en andere onderwerpen die de gemeentelijke rechtspraktijk raken.
Deze PowerPoint presentatie met als titel: ‘Actualiteiten milieu: implementatie Richtlijn Industriële Emissies 2010/75’ is toen gebruikt.
Heeft u vragen? Neem dan contact op met Eveline Sillevis Smitt (esillevissmitt@akd.nl).
De Moskee El Fath En Nassr met als adres Polostraat 59 te 2660 Hoboken diende een aanvraag in voor de exploitatie van een rouwkamer bij de bestaande moskee MEFEN uitgebaat door de vzw.
Op 1 oktober 2011 bestaat de Wabo een jaar. Jos van der Velden van AKD Advocaten & Notarissen deelt in deze presentatie de eerste ervaringen met deze omgevingsvergunning.
Presentatie actualiteiten milieu implementatie richtlijn industriële emissies...AKD
Op 6 en 12 maart 2013 vond voor de zesde keer de Gemeentedag van AKD plaats. De dag stond in het teken staat van recente wijzigingen in wet- en regelgeving en andere onderwerpen die de gemeentelijke rechtspraktijk raken.
Deze PowerPoint presentatie met als titel: ‘Actualiteiten milieu: implementatie Richtlijn Industriële Emissies 2010/75’ is toen gebruikt.
Heeft u vragen? Neem dan contact op met Eveline Sillevis Smitt (esillevissmitt@akd.nl).
De Moskee El Fath En Nassr met als adres Polostraat 59 te 2660 Hoboken diende een aanvraag in voor de exploitatie van een rouwkamer bij de bestaande moskee MEFEN uitgebaat door de vzw.
Op 1 oktober 2011 bestaat de Wabo een jaar. Jos van der Velden van AKD Advocaten & Notarissen deelt in deze presentatie de eerste ervaringen met deze omgevingsvergunning.
Stroomschema voor de passieve soortenbescherming onder de Omgevingswet voor bestendig beheer en onderhoud en ruimtelijke ontwikkelingen of ingrepen. Het stroomschema geeft aan welke stappen te doorlopen om te komen tot het antwoord of er voor een activiteit er sprake is van een vergunningsvrij geval of dat er een vergunning moet worden aangevraagd. Per beschermingsregime is aangegeven wat de beoordelingscriteria en indieningsvereisten zijn. In het schema is aangegeven waar in het stelsel Omgevingswet de verschillende onderdelen terug te vinden zijn.
Olaf Kwast besteedt aandacht aan de nieuwe Omgevingswet die het kabinet voorbereidt. Wat is aanleiding en aanpak om het omgevingsrecht te vereenvoudigen en verbeteren? Wat kunnen gemeenten daarvan verwachten? Wanneer? En is daar iets aan te doen? Deze workshop blikt vooruit op de betekenis van de Omgevingswet voor de gemeentepraktijk en verkent mogelijkheden om daarop te anticiperen.
Presentatie 5 netwerkmoment voor IOED's en OE-gemeenten van 26 november 2019:...Onroerend Erfgoed
Presentatie over het wijzigen van planvoorschriften in bestaande APA, BPA en RUP, gegeven op het netwerkmoment voor IOED's en OE-gemeenten op 26 november 2019.
Egbert de Groot van AKD staat in deze presentatie stil bij de inmiddels voorhanden jurisprudentie over exploitatieplannen, anterieure overeenkomsten én de invloed van het exploitatieplan op de mogelijkheden tot zelfrealisatie.
Deze presentaties werden gegeven tijdens het 6 maandelijkse netwerkmoment van het agentschap Onroerend Erfgoed, de erkende intergemeentelijke onroerenderfgoeddiensten en de erkende onroerenderfgoedgemeenten dat plaats had op 23 november 2018.
Het volgend netwerkmoment van het agentschap Onroerend Erfgoed, de erkende intergemeentelijke onroerenderfgoeddiensten en de erkende onroerenderfgoedgemeenten heeft plaats op vrijdag 17 november 2019.
De vorige Vlaamse regering heeft nog net voor de verkiezingen een voorontwerp van besluit voor de invoering van de omgevingsvergunning principieel goedgekeurd. Het voorontwerp wordt nu voorgelegd aan de strategische adviesraden, o.a. de Minaraad en de SERV. De verdere besluitvorming zal een taak zijn voor de volgende regering. Hierbij alvast een samenvatting van het voorontwerp.
Stroomschema voor de passieve soortenbescherming onder de Omgevingswet voor bestendig beheer en onderhoud en ruimtelijke ontwikkelingen of ingrepen. Het stroomschema geeft aan welke stappen te doorlopen om te komen tot het antwoord of er voor een activiteit er sprake is van een vergunningsvrij geval of dat er een vergunning moet worden aangevraagd. Per beschermingsregime is aangegeven wat de beoordelingscriteria en indieningsvereisten zijn. In het schema is aangegeven waar in het stelsel Omgevingswet de verschillende onderdelen terug te vinden zijn.
Olaf Kwast besteedt aandacht aan de nieuwe Omgevingswet die het kabinet voorbereidt. Wat is aanleiding en aanpak om het omgevingsrecht te vereenvoudigen en verbeteren? Wat kunnen gemeenten daarvan verwachten? Wanneer? En is daar iets aan te doen? Deze workshop blikt vooruit op de betekenis van de Omgevingswet voor de gemeentepraktijk en verkent mogelijkheden om daarop te anticiperen.
Presentatie 5 netwerkmoment voor IOED's en OE-gemeenten van 26 november 2019:...Onroerend Erfgoed
Presentatie over het wijzigen van planvoorschriften in bestaande APA, BPA en RUP, gegeven op het netwerkmoment voor IOED's en OE-gemeenten op 26 november 2019.
Egbert de Groot van AKD staat in deze presentatie stil bij de inmiddels voorhanden jurisprudentie over exploitatieplannen, anterieure overeenkomsten én de invloed van het exploitatieplan op de mogelijkheden tot zelfrealisatie.
Deze presentaties werden gegeven tijdens het 6 maandelijkse netwerkmoment van het agentschap Onroerend Erfgoed, de erkende intergemeentelijke onroerenderfgoeddiensten en de erkende onroerenderfgoedgemeenten dat plaats had op 23 november 2018.
Het volgend netwerkmoment van het agentschap Onroerend Erfgoed, de erkende intergemeentelijke onroerenderfgoeddiensten en de erkende onroerenderfgoedgemeenten heeft plaats op vrijdag 17 november 2019.
De vorige Vlaamse regering heeft nog net voor de verkiezingen een voorontwerp van besluit voor de invoering van de omgevingsvergunning principieel goedgekeurd. Het voorontwerp wordt nu voorgelegd aan de strategische adviesraden, o.a. de Minaraad en de SERV. De verdere besluitvorming zal een taak zijn voor de volgende regering. Hierbij alvast een samenvatting van het voorontwerp.
Parlement 20150702 greet bergmans juridischKoen van Hees
Parlementaire hoorzitting 2 juli 2015 met Ringland, Ademloos en stRaten-generaal. Juriste Greet Bergmans spreekt voor stRaten-generaal en Ademloos. Zij geeft een overzicht van de inbreuken die in de Oosterweelprocedures zijn gedaan en van de middelen die de actiegroepen gaan inzetten bij de Raad van State. In de hoop uiteraard, dat dit alsnog niet nodig zal zijn.
2. Te behandelen onderwerpen
1. Regelgeving in vogelvlucht
3. Ontwikkelingen / jurisprudentie
• Toepasselijkheid Hrl
• Stikstof
• Bestaand gebruik
• Belanghebbende bij Ffw ontheffingen
• Positieve afwijzing Ffw
• Wet natuurbescherming
2
3. Regelgeving in vogelvlucht – art. 6 Hrl
– Passende maatregelen om te zorgen dat de kwaliteit niet
verslechtert en geen (significant) storende factoren
optreden.
– Plannen en projecten die significante gevolgen kunnen
hebben : PB
– Slechts toestemming indien is verzekerd dat de natuurlijke
kenmerken van het gebied niet worden aangetast.
– Niet verzekerd? ADC-toets
– Geldt zodra een gebied op de lijst van gebieden van
communautair belang is geplaatst (= art. 4, lid 5 Hrl).
3
4. Regelgeving in vogelvlucht - projecten (art. 19d)
– Vergunning nodig voor projecten / andere handelingen die
de kwaliteit kunnen verslechteren of een significant
verstorend effect kunnen hebben
– Maar:
• beheerplan
• bestaand gebruik (tenzij project met mogelijk significante
gevolgen)
• (aangehaakte) omgevingsvergunning
– Projecten die significante gevolgen kunnen hebben ? PB
– Vergunning mag dan slechts verleend indien GS zich ervan
hebben verzekerd dat de natuurlijke kenmerken niet
worden aangetast
– Niet verzekerd ? ADC-toets
4
5. Regelgeving in vogelvlucht – plannen (art. 19j)
– Plannen die significante gevolgen kunnen hebben : PB
– Plan mag slechts vastgesteld indien is verzekerd dat de
natuurlijke kenmerken niet worden aangetast
– Niet verzekerd? ADC-toets
5
6. Regelgeving in vogelvlucht - omgevingsvergunning
– Omgevingsvergunning + art. 19d Nbw vergunning vereist?
Aanhaken (art. 47 e.v. Nbw)
– VVGB nodig (art. 2.27, eerste lid, Wabo), evt voorschriften
Rechtsbescherming ?
– Door wie?
Aanvrager draagt er zorg voor dat de aanvraag tevens
betrekking heeft op de art. 19d handeling
Rol gemeente ?
6
7. Wanneer is de Hrl van toepassing ?
– AbRvS 31 maart 2010, 200903784
• diverse malen bevestigd
• ogv HvJEU C-209/04 Commissie/Oostenrijk en HvJEU 226/08
Stadt Papenburg.
– Uit HvJEU volgt dat indien vóór 10 juni 1994 toestemming
is verleend art. 6, derde en vierde lid Hrl niet gelden
– Gelden evenmin als toestemming is verleend vóór 7
december 2004. Reden: art. 4, vijfde lid Hrl
– Uitzondering:
• Sbz Vrl aangewezen vóór 10 juni 1994: art. 6, tweede,
derde en vierde lid Hrl gelden vanaf 10 juni 1994
• Sbz Vrl aangewezen na 10 juni 1994: art. 6, tweede,
derde en vierde lid Hrl gelden vanaf het van kracht
worden van de aanwijzing
7
8. Bestaand gebruik
– Definitie bestaand gebruik was:
• iedere handeling die op 1 oktober 2005 werd verricht
en sedertdien niet of niet in betekenende mate is
gewijzigd
– AbRvS 18 januari 2012, 201012793/1/H4
• is het uitrijden en injecteren van drijfmest in een
Natura 2000-gebied bestaand gebruik?
8
9. Bestaand gebruik
– Wijziging van de CHW en enkele andere wetten (32 588)
– Bestaand gebruik was:
• iedere handeling die op 1 oktober 2005 werd verricht en
sedertdien niet of niet in betekenende mate is gewijzigd
– Bestaand gebruik is nu:
• gebruik dat op 31 maart 2010 bekend is, of redelijkerwijs
bekend had kunnen zijn bij het bevoegd gezag
– Volgens kabinet i.o.m. Hrl omdat:
• nvt op projecten met mogelijk significante effecten
• het blijft mogelijk om passende maatregelen te treffen
– Terecht?
9
10. Stikstof – art. 19kd Nbw
– Gevolgen door het veroorzaken van stikstofdepositie blijven
buiten beoordeling in de volgende gevallen:
a. handeling is gebruik dat op de referentiedatum werd verricht +
niet of niet in betekenende mate gewijzigd + per saldo geen
toename
b. handeling is een activiteit die na de referentiedatum is
begonnen / in betekenende mate is gewijzigd + per saldo geen
toename
– Referentiedatum:
• 7 december 2004, of
• (indien later) datum van aanwijzing ter uitvoering van Vrl /
datum van plaatsing op de lijst van gebieden van
communautair belang
– Art. 19kd geldt niet voor plannen
• zit in wetsvoorstel permanent maken CHW (33 135) 10
11. Stikstof – art. 19kd Nbw
– AbRvS 7 september 2011, 201003301/1/R2
• Wel / geen vergunningplicht?
• Deugt de referentiedatum?
• Reparatie : wetsvoorstel permanent maken CHW (33 135)
– AbRvS 6 juli 2011, 201009980/1/M2 (Tracébesluit A4
Delft-Schiedam)
• Autonome ontwikkeling tot 2016-2020 laat een afname zien
ten opzichte van de situatie in 2010 die groter is dan de
beperkte toename als gevolg van de aanleg van de A4
• Geen PB nodig ex art. 19j Nbw
– AbRvS 7 december 2011, 201011757/1/R1 en
201012728/1/R1 (Buitenring Parkstad Limburg)
• Autonome afname die groter is dan de toename betekent niet
zonder meer dat geen sprake is van een aantasting van de
natuurlijke kenmerken
11
12. Belanghebbende bij Ffw ontheffingen
– Vz. AbRvS 31 maart 2011, 201102308/1/H3 en
201102308/2/H3
• Moet uit de statuten blijken van het aantrekken van het
belang van de bescherming betreffende soorten?
• Moeten de feitelijke werkzaamheden voldoende verband
houden met deze soorten?
– AbRvS 15 februari 2012, 201104545/1/T1/A3 (Baanstee
Noord) (ook: AbRvS 15 februari 2012, 201104809/1/T1/A3
(Aanleg aarden wallen A28/Boswachterij))
• AbRvS volgt de uitspraak van de voorzitter niet
12
13. Positieve afwijzing Ffw
– AbRvS 15 februari 2012, 201104545/1/T1/A3
(Baanstee Noord) (ook: AbRvS 15 februari 2012,
201104809/1/T1/A3 (Aanleg aarden wallen
A28/Boswachterij))
• Vaste rust- en verblijfplaatsen worden verstoord, beschadigd
en vernield, maar geen ontheffing nodig omdat de voorgestelde
compenserende maatregelen voldoende zijn?
13
14. Wet natuurbescherming
– Bundeling Nbw 1998, Ffw, Boswet
– 6 oktober 2011: ontwerp wetsvoorstel beschikbaar voor
consultatie
– Naar zeggen +/- 12.000 reacties
– Verschillende aanpassingen toegezegd
– Half februari voor advies naar Raad van State (?)
14
15. Wet natuurbescherming
– O.a.
• vergunningplicht ziet alleen op projecten
• verruiming programmatische aanpak
• beschermingsregime natuurmonumenten geschrapt
• mogelijkheid om instandhoudings- en passende
maatregelen in een ander plan of programma dan het
beheerplan op te nemen
• mogelijkheid om categorieen projecten aan te wijzen
als niet-vergunningplichtig en categorieën van
gevolgen als niet-significant
• onderscheid strikt beschermde en overige soorten
• veel handelingen alleen verboden igv opzet
• rechtsbescheming in 1 instantie
• decentralisatie
• verplichte koppeling omgevingsvergunning
15