Toba asahan 1297764423

Laporan Akhir
Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Asahan.
i
PT. JASAPATRIA GUNATAMA
KATA PENGANTAR
Dalam rangka pelaksanaan pekerjaan Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber
Daya Air Wilayah Sungai Asahan sesuai Surat Perjanjian Kontrak antara Satuan
Kerja Perencanaan Pemrograman dan Penganggaran Bidang Sumber Daya Air
Departemen Pekerjaan Umum dengan PT. JASAPATRIA GUNATAMA dengan
Nomor : KU.08.08/PPK/Ap/61/2006, Tanggal 13 Juni 2006, maka dapat disusun
Laporan Akhir.
Dalam laporan ini berisikan uraian pendahuluan, pendekatan dan metodologi,
gambaran umum dan wilayah studi, pengolahan dan analisa data, penyusunan
pola pengelolaan sumber daya air Wilayah Sungai Asahan serta kesimpulan dan
rekomendasi.
Atas segala arahan dan bantuan dari berbagai pihak terkait demi kelancaran
pembuatan laporan ini diucapkan terima kasih.
Demikian Laporan Akhir disampaikan, semoga dapat bermanfaat bagi semua
pihak dan dapat dipergunakan sebagai bahan masukan untuk melaksanakan
program selanjutnya.
Bandung, Desember 2006
PT. JASAPATRIA GUNATAMA,
(Ir. Rini Kosasih)
Direktur

Laporan Akhir
ii
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR i
DAFTAR ISI ii
DAFTAR TABEL vii
DAFTAR GAMBAR xii
DAFTAR LAMPIRAN xiv
DAFTAR PUSTAKA xv
BAB-I PENDAHULUAN 1 – 1
1.1. Latar Belakang 1 – 1
1.1.1. Wilayah Studi 1 – 4
1.1.2. Permasalahan Umum 1 – 4
1.2. Maksud Dan Tujuan 1 – 5
1.2.1. Maksud 1 – 5
1.2.2. Tujuan 1 – 5
1.3. Sasaran 1 – 6
1.4. Data Umum Pekerjaan 1 – 6
1.5. Lingkup Jasa Pelayanan 1 – 6
1.6. Jangka Waktu Pelaksanaan 1 – 8
1.7. Pelaporan 1 – 9
BAB-II PENDEKATAN DAN METODOLOGI 2 – 1
2.1. Pendekatan Dalam Pelaksanaan Pekerjaan 2 – 1
2.2. Pendekatan Dan Metodologi 2 – 8
2.2.1. Kerangka Analisis Dalam Penyusunan Pola
Pengelolaan SDA
2 – 8
2.2.2. Metode Analisis Penyusunan Pola Pengelolaan
SDA Wilayah Sungai
2 – 10
2.2.2.1. Pengkajian Data 2 – 10
2.2.2.2. Indentifikasi dan Upaya Strategis 2 – 14
2.2.3. Pertemuan Konsultasi Masyarakat 2 – 14
2.3. Penyusunan Konsep Pola Pengelolaan SDA Wilayah
Sungai Asahan
2 – 15
2.4. Legalisasi 2 – 16
BAB-III GAMBARAN UMUM DAN WILAYAH STUDI 3 – 1
3.1. Strategi, Arah Kebijakan Dan Program Pembangunan
SDA dan Irigasi Provinsi Sumut
3 – 1
3.2. Aspek Tata Ruang 3 – 3
3.2.1. Gambaran Umum Tata Ruang Provinsi Sumatera
Utara
3 – 3

Laporan Akhir
iii
3.2.1.1. Letak Geografis 3 – 3
3.2.1.2. Kondisi Topografi 3 – 5
3.2.1.3. Iklim 3 – 5
3.2.1.4. Geologi 3 – 5
3.2.1.5. Hidrologi 3 – 8
3.2.1.6. Sumber Daya Alam dan Lingkungan
Hidup
3 – 11
3.2.1.7. Pemanfaatan Ruang 3 – 17
3.2.1.8. Penggunaan Lahan di WS Asahan 3 – 21
3.3. Aspek Sosial Ekonomi 3 – 27
3.3.1. Batas Administrasi Wilayah Studi 3 – 27
3.3.2. Kependudukan 3 – 28
3.3.3. Mata Pencaharian dan Pendapatan Penduduk 3 – 32
3.3.4. Sektor Pertanian 3 – 33
3.3.4.1. Sub Sektor Tanaman Pangan 3 – 34
3.3.4.2. Sub Sektor Perkebunan 3 – 36
3.3.4.3. Sub Sektor Perikanan 3 – 39
3.3.4.4. Sub Sektor Peternakan 3 – 39
3.3.4.5. Sub Sektor Kehutanan 3 – 41
3.3.5. Sektor Energi dan Air Bersih 3 – 43
3.3.5.1. Sub Sektor Listrik 3 – 43
3.3.5.2. Sub Sektor Air Bersih 3 – 44
3.3.6. Sektor Pariwisata 3 – 45
3.3.7. Sektor Industri Pengolahan 3 – 47
3.3.8. Sektor Pertambangan dan Penggalian 3 – 50
3.3.9. Pertumbuhan Ekonomi Wilayah Studi 3 – 50
3.3.9.1. Pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumut
2002 - 2004
3 – 50
3.4. Aspek Hidrologi 3 – 53
3.4.1. Analisis Curah Hujan, Iklim dan Debit 3 – 53
3.4.2. Analisis Kalibrasi ,Verifikasi dan Perhitungan Debit
Runoff
3 – 64
3.5. Aspek Kualitas Air 3 – 68
3.6. Aspek Konservasi 3 – 73
3.6.1. Keterkaitan Sub Ekosistem Hulu dan Hilir DTA
Danau Toba - WS Asahan
3 – 73
3.6.2. Kondisi Biofisik Wilayah DAS Asahan - Toba 3 – 75
3.6.2.1. Jenis Tanah 3 – 75
3.6.2.2. Curah Hujan dan Erosi Tanah 3 – 80
3.6.2.3. Kemiringan Lereng 3 – 81
3.6.2.4. Penutupan Lahan 3 – 82
3.7. Aspek Pengembangan Sumber Daya Air 3 – 92
3.7.1. Sistem Tata Air 3 – 92
3.7.2. Infrastruktur yang ada (kondisi eksisting) 3 – 92

Laporan Akhir
3.7.3. Kebutuhan Air 3 – 92
3.7.4. Rencana Infrastruktur Masa Mendatang 3 – 94
3.7.5. Perhitungan Data Time Series Masukan DSS-Ribasim
3 – 94
BAB-IV PENGOLAHAN DAN ANALISA DATA 4 – 1
4.1. Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air 4 – 1
4.1.1. Visi dan Misi Pengelolaan SDA 4 – 3
4.2. Analisis Arahan Tata Ruang 4 – 5
4.2.1. Aspek Tata Ruang Pada WS Asahan 4 – 5
4.2.1.1. Letak WS Asahan Secara Regional 4 – 6
4.2.1.2. Kawasan Andalan di WS Asahan 4 – 8
4.2.1.3. Konflik Pemanfaatan Ruang di Wilayah
iv
Sungai Asahan
4 – 11
4.2.1.4. Permasalahan Lingkungan di WS Asahan 4 – 15
4.2.1.5. Arahan Pemanfaatan Ruang di Wilayah
Sungai Asahan
4 – 19
4.2.1.6. Arahan Struktur Penataan Ruang di WS
Asahan / Kawasan Danau Toba
4 – 27
4.3. Analisis Aspek Sosial Ekonomi 4 – 29
4.3.1. Proyeksi Penduduk 4 – 29
4.3.2. Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Wilayah Studi 4 – 36
4.3.3. Proyeksi Sektor Pertanian WS Asahan 4 – 40
4.3.3.1. Proyeksi Kebutuhan Pangan 4 – 40
4.3.3.2. Proyeksi Produksi Pangan 4 – 41
4.3.3.3. Proyeksi Neraca Pangan 4 – 43
4.3.3.4. Proyeksi Lahan Sawah 4 – 48
4.3.3.5. Proyeksi Populasi Ternak 4 – 49
4.3.4. Proyeksi Sektor Energi dan Air Bersih 4 – 52
4.3.4.1. Sub Sektor Energi 4 – 52
4.3.4.2. Sub Sektor Air Bersih 4 – 56
4.3.5. Proyeksi Sektor Parwisata 4 – 57
4.4. Analisis Aspek Hidrologi 4 – 60
4.4.1. Ketersediaan Air Wilayah Sungai Asahan 4 – 60
4.4.2. Perhitungan Debit Banjir Rencana Sub DAS 4 – 60
4.4.2.1. Hujan Rencana 4 – 61
4.4.2.2. Debit Banjir Rencana 4 – 61
4.5. Analisis Kebutuhan Air Bersih dan Kualitas Air Sungai 4 – 71
4.5.1. Kebutuhan Air Rumah Tangga, Perkotaan dan
Industri (RKI)
4 – 71
4.5.1.1. Analisis RKI di DAS Asahan 4 – 71
4.5.1.2. Proyeksi Kebutuhan Air Bersih Rumah
Tangga dan Industri (RKI)
4 – 79
4.5.2. Kualitas Air DAS Asahan 4 – 84

Laporan Akhir
4.5.2.1. Kualitas Air Kawasan Danau Toba 4 – 84
4.5.2.2. Kualitas Air Sungai yg Masuk ke Danau
v
Toba
4 – 92
4.6. Analisis Aspek Konservasi 4 – 94
4.6.1. Erosi dan Sedimentasi 4 – 94
4.6.1.1. Erosi dan Sedimentasi Ekosistem Bagian
Hulu
4 – 96
4.6.1.2. Erosi dan Sedimentasi Ekosistem Bagian
Hilir
4 – 116
4.6.2. Strategi Konservasi 4 – 130
4.6.2.1. Pola Konservasi 4 – 130
4.7. Analisis Aspek Pengembangan Sumber Daya Air 4 – 164
4.7.1. Upaya-upaya Pengembangan Sumber Daya air 4 – 168
4.7.1.1. Upaya Peningkatan Pola Operasi
Danau Toba untuk PLTA
4 – 168
4.7.1.2. Upaya Pengembangan Rencana
Bendungan
4 – 171
4.8. Analisis Pengendalian Banjir 4 – 171
BAB-V PENYUSUNAN POLA PENGELOLAAN SDA WS ASAHAN 5 – 1
5.1. Konsepsi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air WS Asahan 5 – 1
5.1.1. Konservasi SDA 5 – 1
5.1.2. Perlindungan dan Pelestarian SDA 5 – 2
5.1.3. Pengelolaan Kualitas dan Pengendalian
Pencemaran Air
5 – 3
5.1.4. Pendayagunaan SDA 5 – 3
5.1.4.1. Penatagunaan 5 – 5
5.1.4.2. Penyediaan 5 – 5
5.1.4.3. Penggunaan 5 – 5
5.1.4.4. Pengembangan 5 – 5
5.1.4.5. Pengusahaan 5 – 5
5.1.5. Pengendalian Daya Rusak AIr 5 – 5
5.1.5.1. Pencegahan Daya Rusak Air 5 – 6
5.1.5.2. Penanggulangan Daya Rusak Air 5 – 7
5.1.5.3. Pemulihan Daya Rusak Air 5 – 7
5.1.6. Peran Serta Masyarakat 5 – 7
5.1.7. Sistem Informasi SDA 5 – 8
5.2. Strategi Pengelolaan SDA 5 – 9
5.2.1. Strategi Jangka Pendek (2006 – 2010) 5 – 9
5.2.2. Strategi Jangka Menengah (2011 – 2020) 5 – 12
5.2.3. Strategi Jangka Panjang (2021 – 2030) 5 – 15
5.3. Konsep Rancangan Pola Pengelolaan SDA WS Asahan 5 – 18

Laporan Akhir
BAB-VI KESIMPULAN DAN REKOMENDASI 6 – 1
6.1. Kesimpulan 6 – 1
6.1.1. Aspek Tata Ruang 6 – 1
6.1.2. Aspek Sosial Ekonomi 6 – 2
6.1.3. Aspek Konservasi 6 – 2
6.1.4. Aspek Kualitas Air 6 – 3
6.1.5. Aspek Pengembangan SDA 6 – 4
. 6.1.6. Aspek Pengendalian Banjir 6 – 5
6.2. Rekomendasi 6 – 6
6.3. Penutup 6 – 11
vi

Laporan Akhir
vii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel
3.1. Satuan Wilayah Sungai di Provinsi Sumatera Utara 3 – 8
3.2. Luas Kawasan Lindung dan Budidaya Provinsi SUMUT 3 – 13
3.3. Potensi Kawasan Lindung dan Budidaya Hutan di
Provinsi SUMUT
3 – 15
3.4. Penggunaan Lahan di Prov. SUMUT Tahun 2002 3 – 19
3.5. Pemanfaatan Lahan Setiap Sub Basin WS Asahan 3 – 21
3.6. Luas Wilayah DAS Asahan Per Kabupaten 3 – 27
3.7. Laju Pertumbuhan Penduduk di WS Asahan 3 – 29
3.8. Jumlah Penduduk di WS Asahan Periode Tahun 2004 3 – 29
3.9. Kepadatan dan Penyebaran Penduduk di DAS
Asahan
3 – 31
3.10. Prosentase Penduduk Berumur 10 tahun Keatas
yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha di WS
Asahan Tahun 2004
3 – 33
3.11. Produksi Tanaman Palawija di WS Asahan Tahun
2004
3 – 34
3.12. Produksi Tanaman Padi di WS Asahan Tahun 2004 3 – 35
3.13. Perkembangan Produksi Padi Sawah di WS Asahan
Tahun 2001 – 2004
3 – 35
3.14. Perkembangan Produksi Padi Ladang di WS Asahan
Tahun 2001 – 2004
3 – 35
3.15. Produksi Tanaman Perkebunan Rakyat di WS Asahan
Tahun 2004
3 – 36
3.16. Produksi Tanaman Perkebunan PTPN / Swasta di WS
Asahan Tahun 2004
3 – 38
3.17. Data Sub Sektor Perikanan Darat di WS Asahan
Tahun 2004
3 – 39
3.18. Data Produksi Daging Ternak di WS Asahan Tahun
2004
3 – 40
3.19. Data Produksi Daging Unggas di WS Asahan Tahun
2004
3 – 40
3.20. Data Populasi Ternak di WS Asahan Tahun 2004 3 – 40
3.21. Data Populasi Unggas di WS Asahan Tahun 2004 3 – 41
3.22. Tata Guna Lahan Hutan di WS Asahan Tahun
2004
3 – 42
3.23. Data Sub Sektor Listrik di Wilayah Sungai Asahan
Tahun 2004
3 – 43
3.24. Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber
Penerangan
3 – 43

Laporan Akhir
viii
3.25. Jumlah Produksi dan Pelanggan Air Bersih Tahun
2004 di WS Asahan
3 – 44
3.26. Perkembangan Pelanggan Air Bersih di WS Asahan
Tahun 2004
3 – 45
3.27. Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Air
minum
3 – 45
3.28. Perkembangan Jumlah Hotel dan Akomodasi
lainnya di WS Asahan Periode Tahun 2000 – 2004
3 – 46
3.29. Jumlah Hotel dan Akomodasi Lainnya Menurut Kelas
di WS Asahan Periode Tahun 2004
3 – 47
3.30. Perkembangan Jumlah Industri Besar dan Sedang
Periode Tahun 2002 – 2004
3 – 49
3.31. Jumlah Industri Kecil di WS Asahan Tahun 2004 3 – 49
3.32. Perkembangan PDRB Provinsi Sumatera Utara Tahun
2002- 2004 Atas Dasar Harga Berlaku (Milyar Rupiah)
3 – 50
3.33. Perkembangan PDRB Provinsi Sumatera Utara Tahun
2002- 2004 Atas Dasar Harga Konstan Tahun 1993
(Milyar Rupiah)
3 – 51
3.34. Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumatera Utara
Menurut Lapangan Usaha Tahun 2002- 2004
3 – 51
3.35. Perkembangan PDRB Kabupaten/Kota di WS
Asahan
3 – 52
3.36. Perkembangan Pendapatan Per Kapita Kabupaten
/Kota di WS Asahan
3 – 52
3.37. Daftar Pos Duga Air 3 – 64
3.38. Kualitas Air S.Asahan di Porsea 3 – 69
3.39. Kualitas Air S.Asahan di Siruar 3 – 69
3.40. Kualitas Air S.Asahan di Tangga 3 – 70
3.41. Kualitas Air S.Asahan di Tanjung Balai 3 – 71
3.42. Luas Ekosistem Bagian Hulu dan Hilir 3 – 75
3.43. Penyebaran Jenis Tanah 3 – 76
3.44. Kemiringan Lereng Ekosistem Hulu dan Hilir 3 – 81
3.45. Luas Kawasan Hutan Relevan Dengan DTA Danau
Toba Asahan
3 – 82
3.46. Lahan Kritis Ekosistem Hulu (DTA Danau Toba) 3 – 85
3.47. Pembagian Kawasan Hutan Ekosistem Bagian Hilir 3 – 85
3.48. Lahan Kritis Pada Ekosistem Bagian Hilir 3 – 86
3.49. Kondisi Penutupan Lahan (kerapatan tajuk) Diluar
dan Didalam Kawasan Hutan
3 – 87
3.50. Kegiatan GNRHL Tahun 2003 3 – 88
3.51. Kegiatan GNRHL Tahun 2004 3 – 88
3.52. Kegiatan RL Pada Areal Model Das Mikro (MDM) 3 – 89
3.53. Pembuatan Areal Model Hutan Rakyat dan UP–
Persuteraan Alam
3 – 89
3.54. Kegiatan RHL Tahun 2005 3 – 90
3.55. Biaya Operasi Konservasi tahun (2001- 2005) DTA
Danau Toba
3 – 91

Laporan Akhir
ix
3.56. Kebutuhan Air Rumah-Tangga, Perkotaan dan
Industri (m3/s)
3 – 93
3.57. Hasil Simulasi Untuk Berbagai Target Outflow 3 – 93
4.1. Rencana Penggunaan Lahan Di Kawasan WS
Asahan
4 – 27
4.2. Proyeksi Penduduk di WS Asahan Periode 2006 –
2030
4 – 30
4.3. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumatera Utara
Tahun 1991 – 2003
4 – 36
4.4 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota dan
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2002-2004
4 – 38
4.5. Proyeksi Laju Pertumbuhan Ekonomi 4 – 38
4.6. Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi 4 – 39
4.7. Proyeksi Kebutuhan Padi di WS Asahan Tahun 2006 –
2030
4 – 40
4.8. Resume Proyeksi Kebutuhan Pangan di WS Asahan
Tahun 2006 – 2030
4 – 40
4.9. Proyeksi Produksi Pangan di WS Asahan 2005 – 2030 4 – 41
4.10. Proyeksi Neraca Pangan Padi, Jagung dan Ubi
Kayu di WS Asahan 2006 – 2030
4 – 44
4.11. Proyeksi Neraca Pangan Ubi Jalar, Kacang Tanah,
Kacang Kedelai di WS Asahan 2006 – 2030
4 – 46
4.12. Proyeksi Luas Panen Tanaman Padi Berdasarkan
Perkembangan Produksi Tahun 2006-2030
4 – 48
4.13. Proyeksi Jumlah Populasi Ternak Unggas Tahun 2006
– 2030
4 – 51
4.14. Proyeksi Listrik 4 – 53
4.15. Proyeksi Pelanggan Listrik 4 – 54
4.16. Proyeksi Pelanggan Air Minum Tahun 2006-2030 4 – 56
4.17. Proyeksi Kebutuhan Air Bersih Tahun 2006 – 2030 4 – 57
4.18. Proyeksi Jumlah Wisatawan ke Kawasan Danau
Toba Tahun 2006- 2030
4 – 57
4.19. Proyeksi Jumlah Akomodasi/Hotel di Kawasan
Danau Toba Tahun 2006 – 2030
4 – 58
4.20 Proyeksi Jumlah Akomodasi/Hotel di Kawasan
Danau Toba Tahun 2006 – 2030
4 – 59
4.21. Klasifikasi Hotel di WS Asahan 4 – 59
4.22. Perhitungan Ketersediaan Air 4 – 60
4.23. Curah Hujan Rencana Wilayah Sungai Asahan 4 – 62
4.24. Hidrograf Banjir Rencana Sub DAS 4 – 65
4.25. Wilayah Administratif DAS Asahan 4 – 71
4.26. Kebutuhan Air Bersih Rumah Tangga per Orang Per
Hari Menurut Kategori Kota
4 – 72
4.27. Kebutuhan Air Bersih Rumah Tangga per Orang Per
Hari di DAS Asahan berdasarkan Tahap
Perencanaan
4 – 73

Laporan Akhir
x
4.28. Kebutuhan Air Bersih Rumah Tangga Perkotaan dan
Industri Berdasarkan Tahapan Perencanaan di DAS
Asahan
4 – 76
4.29. Prediksi Konsumsi Air Bersih Rumah Tangga-
Perkotaan dan Industri DAS Asahan Tahun 2006
sampai Tahun 2030
4 – 77
4.30. Prediksi Jumlah Penduduk DAS Asahan Tahun 2006
sampai Tahun 2030
4 – 78
Industri DAS Asahan Tahun 2006
4 – 80
Industri DAS Asahan, Tahun 2011
4 – 81
Industri DAS Asahan Tahun 2021
4 – 82
Industri DAS Asahan, Tahun 2030
4 – 83
4.35. Kualitas Air Sungai Yang Masuk ke Danau Toba 4 – 93
4.36. Sungai–Sungai di DTA D. Toba yang mengalir ke
Danau Toba
4 – 95
4.37. Erosi Aktual Masing-Masing Sub Basin WS DTA. D.
Toba
4 – 97
4.38. Hubungan Kemiringan Lereng (Slope) Dengan Kelas
Tingkat Bahaya Erosi Beserta Luasnya di DTA Danau
Toba
4 – 101
4.39. Ringkasan Hasil Penelitian Dampak Konservasi
Terhadap Erosi di DTA Danau Toba
4 – 102
4.40. Hasil Prediksi Erosi Tahunan Masing-Masing Sub Basin
Asahan Toba
4 – 103
4.41. Hasil Prediksi Erosi (ton/ha/thn ) Serta Bobotnya DTA.
D. Toba Tahun 2010, 2015 dan 2030
4 – 104
4.42. Hasil Prediksi Total Erosi (ton/ Km 2) Setiap Sub Basin
DTA D. Toba Tahun 2010, 2015 dan 2030
4 – 106
4.43. Nilai SDS Menurut Luas Sungai/Sub DAS Yang Masuk
ke Danau Toba
4 – 110
4.44. Hasil Prediksi Sedimen (ton/ha/tahun) Masing-Masing
Sungai / Sub DAS Yang Mengalir ke DTA. D. Toba
Tahun 2010, 2015 dan 2030
4 – 112
4.45. Hasil Prediksi Sedimen Tahunan (sediment yield)
Masing-masing Sungai/Sub DAS Yang Mengalir ke
DTA. D. Toba Tahun 2010, 2015 dan 2030
4 – 114
4.46. Luas dan Jumlah Land Unit Ekosistem hilir 4 – 117
4.47. Nilai Erosi Aktual per Sub DAS Dirinci Menurut Unit
Ekosistem Hilir
4 – 118
4.48. Hasil Prediksi Erosi (ton/ha/thn) Tahun 2010, 2015 dan
2030 Ekosistem Bagian Hilir
4 – 121
4.49. Hasil Prediksi Erosi Rata-rata (ton/ha/thn) dan
Bobotnya Menurut SUB DAS Tahun 2010, 2015 dan
2030 Ekosistem Hilir
4 – 123

Laporan Akhir
xi
4.50. Hasil Sedimen Eksisting Tahun 2006 dan Prediksinya
Tahun 2010, 2015, 2030
4 – 126
4.51. Hasil Prediksi Tahunan (Sediment Yield) Eksisting
Tahun 2006 dan Prediksinya Tahun 2010, 2015 dan
2030 Ekosistem Bagian Hilir
4 – 128
4.52. Kriteria Penetapan Pengembangan Pola Konservasi
WS Asahan
4 – 133
4.53. Tingkat Kekritisan Lahan Didalam Kawasan Hutan
Yang Termasuk DTA. D.Toba Sebagai Ekosistem Hulu
WS Asahan
4 – 137
4.54. Pola Konservasi Lahan Kritis Didalam Kawasan Hutan
DTA. D. Toba
4 – 139
4.55. Kondisi Lahan Kritis Diluar Kawasan Hutan Milik
Negara Namun Termasuk DTA. D.Toba sebagai
Ekosistem Hulu WS Asahan
4 – 142
4.56. Pola Konservasi Lahan Kritis Diluar Kawasan Hutan
dan Fungsinya Penting Dalam Pelestarian DTA. D.
Toba
4 – 144
4.57. Pola Konservasi Dengan Pendekatan Vegetatif
pada Sungai Yang Mengalir ke Danau Toba
Sebagai Ekosistem Bagian Hilir WS Asahan
4 – 148
4.58. Pola Konservasi Pendekatan Vegetatif sekitar Danau
Waduk
4 – 151
4.59. Data Potensi dan Penyebaran Hutan Rakyat di
Provinsi Sumatera Utara
4 – 152
4.60. Sebaran Lahan Kritis Didalam Kawasan Hutan WS
Asahan Bagian Hilir
4 – 157
4.61. Pola Konservasi Lahan Kritis Didalam Kawasan Hutan
Ekosistem Hilir WS Asahan
4 – 158
4.62. Sebaran Lahan Kritis Diluar Kawasan Hutan WS
Asahan Bagian Hilir
4 – 160
4.63. Pola Konservasi Lahan Kritis Diluar Kawasan Hutan
WS Bagian Hilir
4 – 161
4.64. Pola Konservasi Sempadan Sungai Asahan, Silau
dan Piasa
4 – 163
4.65. Pola Konservasi Kawasan Hutan Damtolu 4 – 164
4.66. Hasil Simulasi Untuk Berbagai Target Outflow 4 – 168

Laporan Akhir
xii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar
1.1. Wilayah Sungai Asahan 1 – 4
2.1. Pendekatan Dengan Menggunakan Sinergi antara
Prinsip, Metodologi dan Kegiatan (SPMA)
2 – 2
2.2. Bagan Alir Pelaksanaan 2 – 5
2.3. Kerangka Analisis Penyusunan Pola Pengelolaan
Sumber Daya Air
2 – 9
2.4. Skema DSS RIBASIM 2 – 12
2.5. DSS untuk Perencanaan SDA Wilayah Sungai 2 – 13
2.6. Proses Legalisasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
wilayah Sungai Asahan, Provinsi Sumatera Utara
2 – 16
3.1. Peta Administrasi Provinsi Sumatera Utara 3 – 4
3.2. Peta Karakteristik Fisik Provinsi Sumatera Utara 3 – 7
3.3. Peta SWS Provinsi Sumatera Utara 3 – 10
3.4. Peta RTRW Sumatera Utara 2003 - 2018 3 – 14
3.5. Peta Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya
Hutan
3 – 16
3.6. Peta Penggunaan Lahan Provinsi Sumatera Utara 3 – 20
3.7. Peta Pemanfaatan Lahan di WS Asahan 3 – 26
3.8. Lokasi Pos Hidroklimatologi 3 – 56
3.9. Bar-chart Ketersediaan Data Hujan 3 – 57
3.10. Plotting Time-Series Secara Bersama 3 – 58
3.11. Kurva Massa Ganda Pos Aek Loba 3 – 58
3.12. Kurva Massa Ganda Pos Bandar Pulau 3 – 59
3.13. Kurva Massa Ganda Pos Balige 3 – 59
3.14. Kurva Massa Ganda Pos Dolok Sanggul 3 – 60
3.15. Kurva Massa Ganda Pos Luala Piasa 3 – 60
3.16. Kurva Massa Ganda Pos Pulau Raja 3 – 61
3.17. Kurva Massa Ganda Pos Pangururan 3 – 61
3.18. Kurva Massa Ganda Pos Parapat 3 – 62
3.19. Kalibrasi Rainfall-Runoff Sacramento pada Sungai
Silau di Kisaran Naga
3 – 65
3.20. Verifikasi Model Hujan Aliran di Asahan – Pulau Raja 3 – 66
3.21. Model Hujan – Aliran dan Debit Sintetis 3 – 66
3.22. Water District di WS Asahan 3 – 92
4.1. SWS Asahan Dalam Konstelasi Regional 4 – 7
4.2. Kawasan Andalan di SWS Asahan 4 – 11
4.3. Konflik Pemanfaatan Lahan di SWS Asahan 4 – 13
4.4. Permasalahan Lingkungan di SWS Asahan 4 – 19
4.5. Peta Rencana Penggunaan Lahan WS Asahan 4 – 26

Laporan Akhir
4.6. Populasi dan Proyeksi Ternak Sapi Di WS Asahan 4 – 49
4.7. Populasi dan Proyeksi Ternak Kerbau Di WS Asahan 4 – 50
4.8. Populasi dan Proyeksi Ternak Kambing Di WS
xiii
Asahan
4 – 50
4.9. Populasi dan Proyeksi Ternak Babi Di WS Asahan 4 – 51
4.10. Proyeksi Ternak Unggas di WS Asahan 4 – 52
4.11. Proyeksi Ternak Unggas Itik Manila di WS Asahan 4 – 52
4.12. Proyeksi Listrik di Kota Tanjung Balai 4 – 54
4.13. Proyeksi Listrik di Kabupaten Asahan 4 – 54
4.14. Proyeksi Listrik di Kabupaten Toba Samosir 4 – 55
4.15. Proyeksi Listirk di Cabang PLN Rantau Prapat 4 – 55
4.16. Proyeksi Listirk di Cabang PLN Lubuk Pakam 4 – 55
4.17. Hidrograf Banjir Rencana Sub DAS 4 – 68
4.18. Stratifikasi Air Pada Danau 4 – 86
4.19. Stratifikasi Danau Toba - Balige 4 – 86
4.20 Stratifikasi Danau Toba – Parapat 4 – 87
4.21. Stratifikasi Danau Toba - Haronggol 4 – 88
4.22. Peta Erosi Prediksi Tahun 2006, 2010, 2015 dan 2030 4 – 108
4.23. Kerangka Penyusunan Pola Konservasi 4 – 131
4.24. Skematisasi Sistem Tata Air WS Asahan 4 – 165
4.25. Debit Rata-rata WS Asahan 4 – 166
4.26. Debit Minimum WS Asahan 4 – 167
4.27. Muka Air danau untuk berbagai target Outflow 4 – 169
4.28. Muka Air Danau Toba Untuk Outflow 75 m3/s 4 – 169
4.31. Muka Air Danau Toba untuk Outflow 100 m3/s 4 – 171
4.32. Pengendalian Banjir Eksisting 4 – 174

Laporan Akhir
L – 1 Sebaran Luas Hutan Lindung di Sekitar Kawasan DTA. D. Toba
L – 2 Bobot Erosi Pada 26 Sungai Yang Mengalir ke D.Toba, Dirinci per
L – 3 Kondis Penutupan Lahan Dari 26 Sungai Yang Mengalir ke DTA
xiv
DAFTAR TABEL LAMPIRAN
Lampiran
Kecamatan Pada Ekosistem Hulu
D. Toba Sebagai Ekosistem Hulu WS Asahan

Laporan Akhir
xv
DAFTAR PUSTAKA
1. Buku Referensi
1) Arsyad, S, 2000, Konservasi Tanah dan Air. IPB Press. Institut Pertanian
Bogor.
2) Asdak, Chay, 2002a, Perspektif Baru Dalam Pengelolaan Daerah Aliran
Sungai: Menuju Solidaritas Daerah Hulu-Hilir, Bandung: Lembaga Penelitian
Universitas Padjajaran.
3) Asdak, Chay, 2002b, Hidrologi dan Pengelolaan Daerah Aliran Sungai
(edisi revisi), Yogyakarta: Gajah Mada University Press.
4) BP-DAS Asahan-Barumun, 2005, Data Spasial Lahan Kritis Wilayah BPDAS
Asahan Barumun (Buku I).
5) BP-DAS Asahan-Barumun, 1988, Rencana Teknik Lapangan – Rehabilitasi
Lahan Dan Konservasi Tanah-Sub DAS Asahan (DTA. D. Toba).
6) BP-DAS Asahan-Barumun, 2003, Review Rencana Teknik Lapangan –
Rehabilitasi Lahan Dan Konservasi Tanah-Sub DAS Asahan (DTA. D. Toba).
7) BP-DAS Asahan-Barumun, 2005, Keadaan Umum Danau Toba.
8) Dinas Kehutanan Provinsi Sumut, 2005. Propil Kehutanan Sumut.
9) Dinas Kehutanan Provinsi Sumut, 2005. Sebaran Hutan Lindung Sekitar
Kawasan D. Toba.
10) Dinas Kehutanan Kabupaten Tobasa, 2005. Rencana Rehabilitasi Kawasan
Tahun 2006.
11) Dinas Kehutanan Kabupaten Humbang Hasundutan, 2005. Propil
Kabupaten Humbang Hasundutan 2006.
12) Departemen Kimpraswilnas Kimpraswil, 2005. Bantuan Teknis Penyusunan
RTR Kawasan D. Toba dan Sekitarnya-Provinsi Sumatera Utara Litbang
Kehutanan Pematang Siantar, 2005. Proceeding Hasil-hasil Penelitian.
13) Landon, J.R, 1984. Tropical Soil Manual.London England.
14) Pusat Penelitian dan Pengembangan Tanah dan Agroklimat, 2004,
Teknologi Konservasi Tanah Pada Lahan Kering Berlereng. Litbang
Pertanian Deptan.
Pemantapan Konservasi Tanah dan Evaluasi Tingkat Erosi, Proyek
Penyelamatan Hutan Tanah dan Air. Litbang Pertanian Deptan.

Laporan Akhir
Proceeding Expose Hasil Survei dan Pemetaan Tanah Dalam Rangka
Penunjang Perencanaan Daerah Provinsi Riau. Litbang Pertanian Deptan.
17) Pusat Penelitian dan Pengembangan Tanah dan Agroklimat, 1990, Peta
Satuan Lahan dan Tanah Lembar Solok Sumatera. Litbang Pertanian
Deptan.
18) Pusat Penelitian dan Pengembangan Tanah dan Agroklimat, 1990, Peta
Satuan Lahan dan Tanah Lembar Rengat Sumatera. Litbang Pertanian
Deptan.
Proceeding Expose Hasil Survei dan Pemetaan Tanah Dalam Rangka
Penunjang Perencanaan Daerah Provinsi Riau. Litbang Pertanian Deptan.
20) Provinsi Sumatera Utara, 2003, Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara
nomor: 7 tahun 2003 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi
Sumatera Utara Tahun 2003-2018.
21) Purba, H, 1985, Potensi Keindahan Alam untuk Tujuan Pariwisata Akan
Membantu Upaya Pelestarian Danau Toba, Balitbang Kehutanan Dephut.
22) Pusat Penyuluhan Kehutanan, 1999. Informasi Teknis Rehabilitasi dan
23) Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara,
2004, Studi/Kajian Pengalokasian Dana Annual Fee Akibat Pemekaran
Kabupaten/Kota di Kawasan DTA Danau Toba, Medan : Laporan Akhir
Kerjasama Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera
Utara dengan Lembaga Pengabdian Pada Masyarakat Universitas
Sumatera Utara.
24) Pemerintah Provinsi Daerah Tingkat I Sumatera Utara Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah, 1997, Survey dan Pemetaan Sumber Daya Air
Pada Daerah Aliran Sungai Toba dan Asahan, Institut Teknologi Bandung.
Lembaga Pengabdian Kepada Masyarakat (LPM-ITB).
25) Nana Terangna, Ratna Hidayat, dkk,2003 “ Pengelolaan Kualitas Air Danau
26) Anonimous, 2000, Penelitian Gangguan Ekosistem Wilayah Danau Toba
dalam rangka Pengelolaan Lingkungan, Laporan Akhir kerjasama
BAPPEDALDA Provinsi Sumatera Utara dengan Fakultas Geografi
Universitas Gajahmada.
27) Anonimous, 2001, Pengkajian Teknis Pemanfaatan Sumberdaya Alam dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup Kawasan Danau Toba, Laporan Akhir
xvi
Konservasi Tanah, 1999. Dephut – Jakarta.
Toba”, Prosiding Kolokium Puslitbang SDA, Bandung , ISBN 979-3197-27-7.

Laporan Akhir
kerjasama BAPPEDALDA Provinsi Sumatera Utara dengan Institut Teknologi
Bandung.
28) Anonimous, 2000, Prosiding Hasil-hasil Penelition, Balai Penelitian
Kehutanan Pematang Siantar, Balitbang Kehutanan dan Perkebunan,
Departemen Kehutanan dan Perkebunan, Medan.
29) Anonimous, 1990, Peraturan Daerah Provinsi Daerah Tingkat I Sumatera
Utara Nomor I tahun 1990 dan Petunjuk Pelaksanaan tentang Penataan
Kawasan Donau Toba, Pemerintah Daerah Tingkat I Sumatera Utara ,
Medan.
30) Bungaran Saragih and Satyawan Sunito, 2001, Lake Toba : Need for an
Integrated Management System, Lakes & Reservoir ; Research and
Management 2001, ILEC, Japan.
31) Jorgensen, S.E and Matsui, S., 1997, Guidelines of Lake Management, The
World’s Lake in Crisis, Volume 8, International Lake Environment Committee
Foundation, Japan.
32) Jorgensen, S.E and Vollenweider, R.A., 1988, Guidelines of Lake
Management, Principles of Lake Management, Volume 1, International
Lake Environment Committee Foundation, Japan.
33) Lehmusluoto, P. et. all, 1995, National Inventory of The major Lakes and
34) Puslitbang Pengairan, 1993, Laporan Penelitian Pengelolaan Kualitas Air
Sungai Asahan, Proyek Penelitian dan Pengembangan Lingkungan
Keairan.
35) Straskraba, M and Tundisi, J.G., 1999, Guidelines of Lake Management,
Reservoir Water Quality Management, Volume 9, International Lake
Environment Committee Foundation, Japan.
1) Undang-undang Dasar 1945
2) Undang-undang Nomor 24 Tahun 1956 tentang Perubahan Peraturan
3) Undang-undang RI No. 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang.
4) Undang-undang Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan
5) Undang-undang RI No. 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan
xvii
Reservoirs in Indonesia, Painatuskeskus Oy, Helsinki.
2. Dokumen Peraturan Perundang-undangan
Pembentukan Provinsi Sumatera Utara.
Permukiman
Hidup.

Laporan Akhir
6) Undang-undang RI No. 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan, juncto,
Peraturan Pemerintah No. 41 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas
Undang-undang No. 41 Tentang Kehutanan
7) Undang-undang RI No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air.
8) Undang-undang RI No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
9) Undang-undang RI No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
10) Undang-undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air;
11) Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
12) Undang–undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
13) Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
14) Peraturan Pemerintah No. 27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai
15) Peraturan Pemerintah No. 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air
16) Peraturan Pemerintah No. 34 Tahun 2002 tentang Tata Hutan Dan
Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan, Pemanfaatan Hutan dan
Pengawasan Kawasan Hutan.
17) Keputusan Presiden RI No. 9 Tahun 1999 tentang Pembentukan Tim
Koordinasi Kebijaksanaan Pendayagunaan Sungai dan Pemeliharaan
Kelestarian Daerah Aliran Sungai.
18) Keputusan Presiden RI No. 62 Tahun 2000 tentang Koordinasi Penataan
19) PP No. 6, tahun 1981, tentang Iuran Pembiayaan Eksploitasi dan
20) PP No. 22, Tahun 1982, tentang Tata Pengaturan Air
21) PP No. 23, Tahun 1982, tentang Irigasi
22) PP No. 20, Tahun 1990, tentang Pengendalian Pencemaran Air.
23) PP No. 35, Tahun 1991, tentang Sungai.
24) PP No. 27, Tahun 1991, tentang Rawa
25) Permen PU No. 39/PRT/1990, tentang Pembagian Wilayah Sungai.
26) Permen PU No. 45/PRT/1990, tentang Pengendalian mutu air pada sumber-sumber
27) Permen PU No. 48/PRT/1990, tentang Pengelolaan atas air dan/atau
xviii
Pusat dan Daerah.
Pembangunan Nasional.
Pemerintah Pusat dan Daerah.
Dampak Lingkungan.
dan Pengendalian Pencemaran Air.
Ruang Nasional.
Pemeliharaan Prasarana Pengairan
air.
sumber air pada wilayah sungai.

Laporan Akhir
28) Permen. PU No. 49/PRT/1990, tentang Tata cara dan Persyaratan Izin
29) Permen PU No. 63/PRT/1993, tentang Garis Sempadan Sungai, Daerah
30) Permen. PU No. 64/PRT/1993, tentang Reklamasi Rawa.
31) Peraturan Pemerintah N0. 81 Tahun 2000 tentang Kenavigasian.
32) Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas
33) Keputusan Presiden Nomor 83 Tahun 2002 tentang Perubahan atas
Keputusan Presiden Nomor 123 Tahun 2001 tentang Tim Koordinasi
Pengelolaan Sumber Daya Air.
34) Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 1 Tahun 1990 tentang
35) Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 4 Tahun 1994, tentang
Penyidik Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera
Utara.
36) Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 7 Tahun 2003, tentang
Pedoman Studi Pengairan, sebagai berikut :
 PSA-001 : Pedoman Studi Proyek Pengairan
 PSA-002 : Pedoman Pengelolaan Pengumpulan Data Hidrologi
 PSA-003 : Pedoman Perkiraan Tersedianya air
 PSA-004 : Pedoman untuk Disain Banjir di Jawa dan Sumatera
 PSA-005 : Pedoman Perkiraan Banjir Untuk Perencanaan
 PSA-006 : Pedoman Pencatatan Banjir Maksimum di Indonesia
 PSA-008 : Pedoman Penilaian Lahan dalam Studi Proyek Pengairan
 PSA-009 : Pedoman Kebutuhan Air untuk Tanaman Padi dan Tanaman
xix
Penggunaan Air dan/atau Sumber Air.
manfaat Sungai, Daerah Penguasaan Sungai dan Bekas Sungai.
Air dan Pengendalian Pencemaran Air.
Kawasan Danau.
Rencana Penataan Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Utara.
3. Dokumen Lainnya :
1) Manual Mutu Direktorat Jenderal Pengairan
2) Dokumen Direktur Jenderal Pengairan No. 71/KPTS/A/1985, tentang
lainnya.
 PSA-011 : Penilaian Kondisi Air Tanah untuk Proyek Pengairan.
3) Pedoman BWRMP (Basin Water Resources Management Plan)
4) Manual Hymos, Ribasim, Sobek, GIS, Flood Control, Urban Drainage
5) BAPEDALDA Provinsi Sumatera Utara, Pengukuran Kualitas Air Sungai
Asahan.

Laporan Akhir
xx
6) BAPPEDA Provinsi Sumatera Utara, RTRW Provinsi dan Kabupaten.
7) PUSAIR Departemen Pekerjaan Umum, Data Tahunan Kualitas Air, 1995 -
1999.
8) BAKOSURTANAL, Peta Rupa Bumi Digital Indonesia, Skala 1: 50.000, 2001.

Laporan Akhir
1 - 1
BAB –– I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Pemanfaatan sumber daya air berbagai keperluan disatu pihak terus meningkat
dari tahun ke tahun, sebagai dampak pertumbuhan penduduk dan
pengembangan aktivitasnya. Padahal dilain pihak ketersediaan sumber daya air
semakin terbatas malahan cenderung semakin langka terutama akibat
penurunan kualitas lingkungan dan penurunan kualitas air akibat pencemaran.
Apabila hal seperti ini tidak diantisipasi, maka dikhawatirkan dapat menimbulkan
ketegangan dan bahkan konflik akibat benturan kepentingan manakala
permintaan (demand) tidak lagi seimbang dengan ketersediaan sumber daya air
untuk pemenuhannnya (supply). Oleh karena itu perlu upaya secara proporsional
dan seimbang antara pengembangan, pelestarian, dan pemanfaatan sumber
daya air baik dilihat dari aspek teknis maupun aspek legal.
Untuk memenuhi kebutuhan air yang terus meningkat diberbagai keperluan,
diperlukan suatu perencanaan terpadu yang berbasis wilayah sungai guna
menentukan langkah dan tindakan yang harus dilakukan agar dapat memenuhi
kebutuhan tersebut dengan mengoptimalkan potensi pengembangan sumber
daya air, melindungi/melestarikan serta meningkatkan nilai sumber daya air dan
lahan.
Mengingat pengelolaan sumber daya air merupakan masalah yang kompleks
dan melibatkan semua pihak baik sebagai pengguna, pemanfaat maupun
pengelola, tidak dapat dihindari perlu upaya bersama untuk mulai

Laporan Akhir
mempergunakan pendekatan “one river, one plan, and one integrated
management”. Keterpaduan dalam perencanaan, kebersamaan dalam
pelaksanaan dan kepedulian dalam pengendalian sudah waktunya diwujudkan.
Perencanaan Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai adalah merupakan
suatu pendekatan yang holistik yang merangkum aspek kuantitas dan kualitas air.
Perencanaan tersebut merumuskan dokumen inventarisasi sumber daya air
wilayah sungai, identifikasi kebutuhan saat ini maupun di masa mendatang,
pengguna air dan estimasi kebutuhan mereka baik pada saat ini maupun di
masa mendatang, serta analisis upaya alternatif agar lebih baik dalam
penggunaan sumber daya air. Termasuk didalamnya evaluasi dampak dari
upaya alternatif terhadap kuantitas air, dan rekomendasi upaya yang akan
menjadi dasar dan pedoman dalam pengelolaan wilayah sungai di masa
mendatang.
Sejalan dengan itu, Undang-Undang Nomor 7/2004 tentang Sumber Daya Air
dimaksudkan untuk memfasilitasi strategi pengelolaan sumber daya air untuk
wilayah sungai di seluruh tanah air untuk memenuhi kebutuhan, baik jangka
menengah maupun jangka panjang secara berkelanjutan. Pada Pasal 1 ayat 8
UU Nomor 7/2004 menyebutkan bahwa: “Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
adalah kerangka dasar dalam merencanakan, melaksanakan, memantau dan
mengevaluasi kegiatan konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber
daya air dan pengendalian daya rusak air.
Pada pasal 11 ayat 1 dan 2 UU no. 7 / 2004 menyebutkan bahwa : “Untuk
menjamin terselenggaranya pengelolaan sumber daya air yang dapat
memberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi kepentingan masyarakat
dalam segala bidang kehidupan disusun pola pengelolaan sumber daya air. Pola
pengelolaan sumber daya air ini disusun berdasarkan wilayah sungai dengan
prinsip keterpaduan antara air permukaan dan air tanah”.
Undang-undang tersebut (dan Peraturan Pemerintah yang terkait) mencerminkan
arah pemikiran yang berkembang saat ini berkaitan dengan penataan ulang
tanggung jawab dalam sektor sumber daya air. Undang-undang tersebut
mengungkapkan sejumlah aspek dimana pengelolaan sumber daya air di
wilayah sungai dapat ditingkatkan lebih lanjut, antara lain dengan dimuatnya
pasal pasal tentang perencanaan pengelolaan sumber daya air.
1 - 2

Laporan Akhir
Dengan terbitnya UU No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air tersebut diatas,
jelas bahwa tahapan pengelolaan Sumber Daya Air (SDA) Wilayah Sungai adalah
sebagai berikut :
(1). Sebelum dilakukan penyusunan Rencana Induk (MasterPlan) Pengelolaan
Sumber Daya Air Wilayah Sungai, terlebih dahulu perlu dilakukan
Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai yang berisi
tentang :
a). Tujuan umum pengelolaan SDA.
b). Dasar-dasar pengelolaan SDA.
c). Prioritas dan strategi dalam mencapai tujuan.
d). Konsepsi kebijakan-kebijakan dalam pengelolaan SDA.
e). Rencana pengelolaan strategis.
(2). Sebagai tindak lanjut dari Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
Wilayah Sungai tersebut, setelah disahkan oleh yang berwenang selanjutnya
akan disusun Rencana Induk (Masterplan) Pengelolaan Sumber Daya Air
yang merupakan perencanaan secara menyeluruh dan terpadu yang
diperlukan untuk menyelenggarakan pengelolaan SDA, dimana
perencanaan tersebut disusun dengan berpedoman kepada pola
pengelolaan SDA untuk wilayah sungai terkait.
(3). Kegiatan selanjutnya secara berurutan setelah penyusunan Rencana Induk
Untuk hal tersebut diatas, pada tahun anggaran 2006, Direktorat Bina Program,
Direktorat Jenderal Sumber Daya Air bermaksud akan melaksanakan Penyusunan
Pola Pengelolaan Sumber Daya Air untuk Wilayah Sungai Asahan guna
mewujudkan pemanfaatan dan pendayagunaan sumber air di wilayah sungai
tersebut secara serasi dan optimal, sesuai dengan kebutuhan dan kemampuan
daya dukung lingkungan serta sesuai dengan kebijakan pembangunan nasional
dan daerah yang berkelanjutan.
1 - 3
Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai adalah :
a). Studi Kelayakan (FS).
b). Program Pengelolaan.
c). Rencana Kegiatan.
d). Rencana rinci.
e). Pelaksanaan/konstruksi.
f). Operasi dan Pemeliharaan.

Laporan Akhir
1.1.1. Wilayah Studi
Wilayah Studi secara administratif terletak di Provinsi Sumatera Utara seperti
terlihat pada Gambar 1.1.
1.1.2. Permasalahan Umum
Dalam perkembangan yang terjadi beberapa tahun terakhir ini, kebutuhan akan
air untuk memenuhi berbagai keperluan semakin meningkat, sementara
ketersediaan air semakin terbatas. Hal tersebut disebabkan oleh beberapa hal
antara lain:
 Maraknya penebangan hutan memberikan dampak yang buruk terhadap
 Pembangunan yang ada masih bersifat parsial dan belum terpadu serta
1 - 4
Sumber : Atlas Indonesia
Gambar 1.1 : Lokasi Satuan Wilayah Sungai Asahan
ketersediaan sumber daya air dan lingkungan hutan sekitarnya;
masih menitik beratkan kepada program pengembangan sektoral;
WS ASAHAN
(01.12)
Sungai Asahan

Laporan Akhir
 Tuntutan kebutuhan akan pembangunan yang berwawasan kelestarian atas
pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya air pada masa sekarang dan
masa yang akan datang.
 Belum tersedianya perencanaan pengembangan sumber-sumber air yang
menyeluruh dan terpadu yang mencakup aspek pemanfaatan, pengelolaan,
pengendalian dan pelestarian.
Untuk mengatasi hal-hal tersebut diatas diperlukan suatu upaya yang merupakan
bagian dari konsep pengembangan sumber daya air wilayah sungai Asahan.
Upaya tersebut adalah pelaksanaan kegiatan Penyusunan Pola Pengelolaan
Sumber Daya Air Wilayah Sungai Asahan.
1.2. Maksud dan Tujuan
1.2.1. Maksud
Maksud dari kegiatan ini adalah menyusun Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
Wilayah Sungai Asahan untuk dijadikan acuan dalam penyusunan Rencana
Induk (Master Plan) Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Asahan.
1.2.2. Tujuan
Tujuan dari penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai
Asahan, adalah untuk merumuskan pola pengelolaan suatu wilayah sungai
termasuk menyusun dokumentasi sumber daya air wilayah sungai (air permukaan
dan air tanah), menganalisis perimbangan ketersediaan dari kebutuhan air baik
untuk saat ini maupun dimasa mendatang, dan mengidentifikasi program-program
yang dapat menjadi acuan untuk penyusunan Rencana Induk
pengelolaan sumber daya air wilayah sungai dengan melibatkan peran serta
masyarakat dan dunia usaha. Pola Pengelolaan sumber daya air wilayah sungai
berisi program komprehensif dan strategi pengembangan sumber daya air untuk
jangka pendek dan jangka panjang.
Didalam implementasinya, pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai
tersebut nantinya harus disetujui oleh pemerintah setempat, karena perencanaan
ini kelak diharapkan akan menjadi acuan semua pihak dan dapat menjadi
bingkai/kerangka kerja sama antar daerah di dalam penatagunaan sumberdaya
air termasuk di dalam perencanaan, pemanfaatan, pengusahaan, pengendalian
1 - 5
 Terjadinya bencana alam banjir pada daerah pantai dan permukiman.

Laporan Akhir
dan pelestarian sumber daya air secara terencana, terarah, terpadu dan
berkesinambungan sesuai dengan kebijaksanaan pembangunan nasional dan
daerah yang berkelanjutan.
1.3. Sasaran
 Memberikan arahan pengembangan pembangunan pada kawasan-kawasan
 Memberikan arahan pengembangan kawasan pembangunan antara lain
kawasan budidaya, sistem pusat-pusat pemukiman, sistem sarana dan
prasarana wilayah dan kawasan yang perlu diprioritaskan berkaitan dengan
sumber daya air.
 Memberikan arahan kebijaksanaan yang menyangkut tata guna tanah, tata
guna air, tata guna sumber daya alam serta kebijakan penataan ruang
wilayah yang direncanakan secara hati-hati dan bersinergi.
1.4. Data Umum Pekerjaan
Sesuai dengan dokumen pengadaan jasa konsultansi, data umum pekerjaan ini
adalah sebagai berikut :
Nama Pekerjaan : Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
Satuan Kerja : Perencanaan Pemrograman Dan Penganggaran
1.5. Lingkup Jasa Pelayanan
Lingkup jasa pelayanan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai
berorientasi pada keluasan wilayah yang menuntut perencanaan maupun
pengelolaan berdasarkan batas-batas hidrologis.
Dari awal inilah pengelolaan sumber daya air wilayah sungai memerlukan
informasi yang dilakukan dengan kerjasama dan koordinasi antar
Kabupaten/Kota.
1 - 6
yang berkaitan dengan sumber daya air.
 Menjamin kepentingan masa kini dan generasi yang akan datang.
Wilayah Sungai Asahan
Bidang Sumber Daya Air
Lokasi Pekerjaan : Wilayah Sungai Asahan
Sumber Dana : APBN

Laporan Akhir
Melalui Pertemuan Konsultasi Masyarakat, dua proses dilakukan sekaligus, yaitu
inventarisasi masalah-masalah setempat secara arus bawah-atas (bottom up)
dan proses penyadaran masyarakat terhadap isu strategis (jangka panjang)
pengembangan wilayah sungai.
Untuk pelaksanaan Undang-undang No. 32/2004 tentang Pemerintahan Daerah
dan Undang-undang No. 33/2004 tentang Perimbangan Keuangan Pemerintah
Pusat dan Daerah secara efektif, dalam proses, pengelolaan sumber daya air
wilayah sungai, koordinasi antar Kabupaten/Kota dengan Provinsi dan komunikasi
dengan para stakeholder menjadi sangat penting. Informasi praktis tentang
bagaimana pola pengelolaan wilayah sungai dan tata ruang wilayah
Kabupaten/Kota dapat sejalan satu sama lain merupakan hal yang penting
untuk menentukan kerjasama secara struktural.
Untuk pekerjaan tersebut diatas, beberapa kegiatan dibawah ini perlu dilakukan :
1). Pengumpulan dan analisis data awal berupa hasil studi, kebijakan, data
existing proyek, peta (topografi, tata guna lahan, geologi, tata ruang dan
sebagainya) serta data sekunder yang mendukung lainnya.
a.Data hidrologi (hujan, debit, air tanah dan lain-lain)
b. Data kondisi tataguna lahan saat ini (peta tata guna lahan, hasil tata
guna lahan, tata ruang dan lain-lain)
c. Populasi dan data sumberdaya manusia
d. Data sosio-ekonomi
e. Data pertanian (pola tanam, hasil tanam, dan lain-lain)
f. Data irigasi
g. Data/informasi banjir dan kekeringan
h. Kelembagaan berkaitan dengan Sumber Daya Air
3). Merumuskan tujuan dan sasaran pengembangan sumber daya air.
4). Pembelian software DSS RIBASIM dan HYMOS (masing-masing 1 unit).
5). Melatih 10 orang staff dinas provinsi/anggota unit perencanaan Sumatera
Utara dalam menggunakan HYMOS dan RIBASIM dalam dua tahap ; Class
Training dan On The Job Training
6). Analisa water District dan melakukan set-up DSS sebagai analisa
keseimbangan kebutuhan dan ketersediaan air saat ini maupun rencana
yang akan datang dengan menggunakan perangkat lunak HYMOS dan
1 - 7
2). Melakukan analisis informasi yang meliputi :

Laporan Akhir
RIBASIM. Analisa banjir dengan menggunakan modul matematis/software
rambatan banjir (software SOBEK atau HEC).
7). Melakukan identifikasi kemungkinan rencana pengembangan sumber daya
8). Mengakses kebutuhan pengembangan ke depan dengan berbagai
9). Mengidentifikasi kendala-kendala dalam mempertemukan kebutuhan dan
pasokan air, usaha-usaha yang telah dilakukan dan perbaikan yang harus
dilakukan untuk masa mendatang.
10). Analisis awal terhadap kombinasi upaya-upaya strategis dan akses
terhadap kendala pada strategi tersebut untuk beberapa skenario yang
berbeda, sebagai hasil yang tertuang dalam Pola Pengelolaan Sumber
Daya Air Wilayah Sungai Sementara.
11). Menyusun rencana zona pemanfaatan sumber daya air dan rencana
peruntukan air pada sumber air, sesuai pasal 27, 28 UU No.7/2004 tentang
Sumber Daya Air.
12). Melakukan kegiatan konsultasi publik (PKM) sebanyak 2 (dua) kali yaitu
setelah laporan pendahuluan (setelah kegiatan pengumpulan data relatif
terkumpul) dan pada saat konsep akhir Rancangan Pola Pengelolaan
Sumber Daya Air Wilayah Sungai Asahan selesai dikerjakan. PKM
dilaksanakan di Provinsi Sumatera Utara.
13). Menyiapkan dokumen Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
1.6. Jangka Waktu Pelaksanaan
Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan ”Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber
Daya Air Wilayah Sungai Asahan” sesuai dengan ketentuan dalam Kerangka
Acuan Kerja (KAK) yaitu mulai dari tahap persiapan, survey lapangan, melakukan
analisa sampai dengan pembuatan laporan dan serah terima pekerjaan adalah
6 (enam) bulan terhitung setelah ditandatangani Surat Perintah Mulai Kerja
(SPMK).
1 - 8
air.
skenario.
Wilayah Sungai Asahan untuk bahan legalitas.

Laporan Akhir
1.7. Pelaporan
Laporan Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Asahan
terdiri dari :
(A). Laporan Kontrak :
1). Laporan Pendahuluan ( 30 set), diserahkan 1 (satu) bulan setelah SPMK,
2). Laporan penyelenggaraan PKM 1 dan PKM 2 masing-masing 10 set.
3). Laporan Pertengahan (30 set), diserahkan 3 (tiga) bulan setelah SPMK.
4). Konsep Laporan Akhir (30 set), diserahkan selambat-lambatnya 1 (satu)
bulan sebelum berakhirnya kontrak untuk dibahas/didiskusikan dalam
rapat dengan pemberi tugas.
5). Laporan Akhir (30 set), merupakan perbaikan berdasarkan hasil rapat
1 - 9
untuk dibahas/didiskusikan.
Pembahasan, diserahkan pada akhir kontrak.
6). Executive Summary dalam bahasa Indonesia (30 set)
(B). Laporan Teknis :
1). Hasil HYMOS 10 (sepuluh) rangkap
2). Hasil RIBASIM 10 (sepuluh) rangkap
3). Konsep Pola Pengelolaan SDA WS Asahan 30 (tiga puluh) rangkap
4). Final Pola Pengelolaan SDA WS Asahan 30 (tiga puluh) rangkap
5). Draft Peta Tematik 2 (dua) rangkap
6). Final Peta Tematik 2 (dua) rangkap
7). Rekaman Peta Tematik dalam CD 2 (dua) CD

Laporan Akhir
2 - 1
BAB –– II
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
2.1. Pendekatan Dalam Pelaksanaan Pekerjaan
Sebelum menguraikan metodologi yang akan digunakan dalam Penyusunan
Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Asahan yang akan dibahas
secara detail pada Bab ini, terlebih dulu akan diuraikan tentang pendekatan
yang diambil dalam perencanaan sumber daya air di wilayah sungai sesuai
dengan UU No. 7 tahun 2004 tentang Sumber Daya Air.
Pendekatan dalam penyusunan Pola Pengelolaan SDA Wilayah Sungai
menggunakan konsep Sinergi antara Prinsip, Metodologi dan Aktifitas (SPMA)
seperti terlihat pada Gambar 2.1.

Laporan Akhir
2 - 2
Gambar 2.1 :
Pendekatan Dengan Menggunakan Sinergi Antara Prinsip, Metodologi dan
Aktifitas (SPMA)
Azas
- Keseimbangan fungsi air sebagai
benda sosial, ekonomi dan
lingkungan.
- Kemanfaatan umum
- Keterpaduan dan keserasian
- Kelestarian
- Keadilan
- Kemandirian
- Transparansi dan akuntabilitas
publik
Prinsip
- Satu Wilayah sungai, satu
rencana,satu manajemen yang
terkoordinasi berdasarkan wilayah
sungai sebagai kesatuan
pengelolaan.
- Pengelolaan sumber daya air
mencakup konservasi,
pendayagunaan, pengendalian daya
rusak, peran serta masyarakat dan
sistem informasi SDA
- Keterpaduan antar sektor, antar
wilayah, antar instansi tanpa
mengurangi kewenangan masing-masing
- Upaya pendayagunaan diimbangi
dengan upaya konservasi
- Proses rencana pengelolaan
melibatkan seluruh stakeholder
- Penetapan kebijakan pengelolaan
sumber daya air diselenggarakan
secara demokratis, dengan pelibatan
semua unsur stakeholder
berdasarkan asas tersebut diatas
- Implementasi kebijakan
dilaksanakan oleh badan pengelola
yang mandiri, profesional, dan
akuntabel.
- Pelibatan masyarakat dalam seluruh
proses pembangunan
Persiapan Penyusunan
Rencana Mutu kontrak
(RMK)
Pola Pengelolaan
Sumber Daya Air
Wilayah Sungai
Kajian Terhadap Studi
Terdahulu
Pengumpulan Data di
Lapangan
Kajian Wilayah sungai
Analisa Data, Perumusan
Strategi dan Pemilihan
Alternatif
Perumusan Potensi dan
Faktor Pembatas di Wilayah
Sungai
Analisis Implikasi Kebijakan
dan Permasalahan
Rancangan Pola
Pengelolaan Sumber Daya
Air Wilayah Sungai

Laporan Akhir
Dalam Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai, dilakukan
pendekatan dengan prinsip sinergi antara prinsip, metodologi dan aktifitas
sebagai berikut :
A. Azas dan Prinsip sebagai Panduan
Prinsip yang digunakan dalam Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
Wilayah Sungai adalah azas dan prinsip pengelolaan sumber daya air sesuai
dengan paradigma baru yaitu :
Azas : - Kelestarian.
- Keseimbangan fungsi air sebagai benda sosial, ekonomi dan
lingkungan.
- Kemanfaatan Umum.
- Keterpaduan dan keserasian.
- Keadilan.
- Kemandirian.
- Transparansi dan akuntabilitas publik.
Prinsip : - Satu sungai, satu rencana, satu manajemen yang terkoordinasi
berdasarkan wilayah sungai sebagai kesatuan pengelolaan.
- Pengelolaan sumber daya air mencakup konservasi,
pendayagunaan, pengendalian daya rusak, peran serta masyarakat
dan sistem informasi sumber daya air.
- Keterpaduan antar sektor, antar wilayah, antar instansi tanpa
mengurangi kewenangan masing-masing.
- Upaya pendayagunaan diimbangi dengan upaya konservasi.
- Proses rencana pengelolaan melibatkan seluruh stakeholder.
- Kebijakan pengelolaan sumber daya air diselenggarakan secara
demokratis, dengan pelibatan semua unsur stakeholder berdasarkan
asas tersebut diatas.
- Implementasi kebijakan dilaksanakan oleh badan pengelola yang
mandiri, profesional, dan akuntabel.
- Pelibatan masyarakat dalam seluruh proses pembangunan
B. Metodologi Pekerjaan
Metodologi pekerjaan diperlukan dalam pekerjaan ini untuk memudahkan dan
mengarahkan konsultan dalam melaksanakan pekerjaan Penyusunan Pola
Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Asahan.
2 - 3

Laporan Akhir
C. Kegiatan
Salah satu Kegiatan yang penting dalam Penyusunan Pola Pengelolaan SDA
Wilayah Sungai Asahan adalah memberikan masukan (Konsep) Pola Pengelolaan
Sumber Daya Air Wilayah Sungai Asahan kepada Pemerintah Daerah Untuk
selanjutnya ditindaklanjuti oleh Pemerintah Daerah menjadi dokumen Resmi
Pemerintah (Peraturan Daerah/ Perda).
Secara garis besar, kegiatan yang akan dilaksanakan untuk menyelesaikan
pekerjaan Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai
Asahan ini terdiri dari 6 (enam) Kegiatan utama, yaitu :
1. Kegiatan Pendahuluan.
2. Survey dan Investigasi Data.
3. Pengolahan dan Analisis Data.
4. Identifikasi Rencana Pengembangan Sumber Daya Air.
5. Analisa Strategi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai.
6. Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Asahan.
Bagan Alir Pelaksanaan kegiatan tersebut diatas dapat dilihat pada Gambar 2.2.
2 - 4

Laporan Akhir
Pekerjaan : Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Asahan
2 - 5
Gambar 2.2 : Bagan Alir Pelaksanaan
 Persiapan Administrasi, personil dan peralatan
 Mobilisasi Personil dan Peralatan
 Pengumpulan dan pengkajian data awal
 Penyusunan Rencana Mutu Kontrak(RMK)
Penyusunan Rencana Kerja & Draft Lap. Pendahuluan
START
Pekerjaan Persiapan
Diskusi
Ya
Final Laporan Pendahuluan
Pertemuan Konsultasi Masyarakat
(PKM I)
Survey & Inventarisasi
Tidak
 Peta (topografi, tata guna lahan,geologi,tata ruang,dsb).
 Hasil studi terdahulu
 Data Potensi dan Prasarana SDA
 Data hidrologi (hujan, debit, air tanah, dll)
 Kondisi tata guna lahan saat ini
 Populasi dan data sumber daya manusia
 Data Sosial Ekonomi
 Data Pertanian (pola tanam, hasil tanam,dll)
 Data Irigasi
 Data/informasi banjir dan kekeringan
 Data Kebijakan-kebijakan yang terkait
 Peraturan Perundangan dan Kelembagaan berkaitan
dengan SDA
Koordinasi/Pembahasan Secara
Internal dan antar instansi terkait:
 BAPPEDA
 DINAS TERKAIT
 BAPEDALDA
 DPRD
Penyiapan Software DSS HYMOS dan RIBASIM
Analisa Water District dan melakukan set-up
DSS sebagai analisa keseimbangan
ketersediaan dan kebutuhan air dengan
menggunakan perangkat lunak HYMOS &
RIBASIM
 

Laporan Akhir
2 - 6

Identifikasi Kemungkinan Rencana
Pengembangan SDA
Mengakses kebutuhan
pengembangan kedepan dengan
beberapa skenario pengembangan
Mengidentifikasi kendala-kendala
dalam mempertemukan kebutuhan
dan pasokan air, usaha-usaha yang
telah dilakukan dan perbaikan yang
harus dilakukan untuk masa datang
Analisa awal terhadap kombinasi
upaya (struktur dan non struktur)
strategis dan akses terhadap kendala
pada strategi tersebut untuk
beberapa skenario yang berbeda
Konsep Laporan
Pertengahan
Diskusi
Ya
Pertemuan Konsultasi
Masyarakat
(PKM II)
Ya

Tidak
Konsep Pola Pengelolaan
Sumber Daya Air Wilayah Sungai

MENGAPLIKASIKAN
VISI PENGELOLAAN SDA WS
Terwujudnya kemanfaatan
sumber daya air bagi
kesejahteraan seluruh rakyat
MISI PENGELOLAAN SDA WS
 Konservasi sumberdaya air
yang berkelanjutan
 Pendayagunaan sumber
daya air yang adil untuk
berbagai kebutuhan
masyarakat yang memenuhi
kualitas dan kuantiítas
 Pengendalian daya rusak air
 Pemberdayaan dan
peningkatan peran serta
masyarakat, swasta dan
pemerintah dalam
pengelolaan SDA
 Peningkatan keterbukaan
dan ketersediaan data serta
informasi dalam
pengelolaan SDA
PARADIGMA BARU
DALAM PENGELOLAAN
SDA
 Air sebagai benda
sosial,ekonomi dan
lingkungan
 Desentralisasi
pengelolaan
sumberdaya air
 Pemerintah sebagai
enabler dengan
mendorong peran
serta masyarakat.
 Demokratisasi
MERUMUSKAN
ARAHAN DAN
KEBIJAKAN
PENGELOLAAN SDA
WS SESUAI DENGAN
UU No. 7/2004
 KONSERVASI SDA
 PENDAYAGUNAAN
SDA
 PENGENDALIAN
DAYA RUSAK AIR
ANALISIS TERHADAP
IMPLIKASI DARI KEBIJAKAN
 KONSERVASI SDA :
perlindungan dan pelestarian
sda, pengawetan air dan
pengelolaan kualitas air dan
pengendalian pencemaran.
 PENDAYAGUNAAN SDA :
zona pemanfaatan sumber
air, peruntukan air pada
sumber air, pengembangan
sumber daya air untuk
system irigasi, industri,
pertambangan, ketenagaan,
perhubungan, pengusahaan
sumber daya air.
 PENGENDALIAN DAYA
RUSAK AIR : pencegahan
kerusakan dan bencana
akibat daya rusak air,
penanggulangan kerusakan
dan bencana akibat daya
rusak air, pemulihan daya
Konsep Laporan Akhir
Diskusi
Tidak
Peta
 
Laporan Pertengahan

Laporan Akhir
2 - 7
  
Analisisi Permasalahan Untuk Urusan
Lintas Batas Administrasi
(Kabupaten/Kota)
Kebijakan Pengelolaan Sumber
Daya Air Wilayah Sungai
Menyiapkan
Dokumen Pola
Pengelolaan SDA
Wilayah Sungai
Asahan
Rancangan
Pola Pengelolaan SDA
Wilayah Sungai
Asahan
Laporan
Penunjang
HYMOS dan
RIBASIM
Pelatihan Class
Training dan
On the Job
Training untuk
Program
HYMOS dan
RIBASIM
Laporan Akhir,
Executive
Summary dan
Lap.Teknis
SELESAI

Laporan Akhir
2.2. Pendekatan dan Metodologi
2.2.1. Kerangka Analisis Dalam Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber
Pola pikir penyusunan pengelolaan sumber daya air mencakup beberapa
komponen dalam perencanaan wilayah sungai, yang meliputi :
Skenario ekonomi dan demografi, perencanaan tata ruang, target kebutuhan
(pemenuhan dan permintaan) , proyeksi kebutuhan yang dikaitkan dengan
proyeksi sosial ekonomi dan rencana keseluruhan dari pengembangan suatu
wilayah.
Kerangka analisis dalam Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air seperti
terlihat pada Gambar 2.3 pada halaman berikutnya.
2 - 8
Daya Air

Laporan Akhir
2 - 9
Gambar 2.3. Kerangka Analisis Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
Keterangan
Modul analisa
Hub. Sebab akibat
Umpan balik
Upaya yang harus
dievaluasi dan diubah
jadi program
pembangunan
Kondisi input
(Skenario) analisa
atau hasil (output)
Komponen data base
Skenario sosial
ekonomi
Data demografi
Kendala pelaksanaan
Target nasional/daerah
Fungsi
pedoman tata ruang
Spesifikasi Zona Proyeksi penduduk
Karakter ruang dan
proses :
- tataguna lahan
- analisa fungsi
- kemudahan
- lingkungan
- perpindahan penduduk
Perkiraan target
pemintaan pada
waktu yad
Kajian dampak total
pada program
pembangunan
Seleksi proyek
sesuai target
Langkah
Pengembangan
utk strategi terpilih
Tujuan, kriteria
dan strategi
Data tataguna lahan Data demografi
Estimasi
kebutuhan
Aliran sisa
Upaya
sanitasi
diluar
sungai
Data Hidrologi Data Skematisasi Data Kualitas air
dan sanitasi
Upaya
pengelo laan
Prasarana
Operasi
Peraturan
Desain sistem
pasokan air
Distribusi
polutan di
wilayah
sungai
Upaya
sanitasi
di sungai
Biaya
bangunan
Kajian keterbatasan
sumber daya (daerah atau
wilayah sungai)
Evaluasi dampak
sosial ekonomi proyek
tunggal : nilai pada
beberapa kriteria
Proyek
proyek yang
layak
Data ekonomi
dan kegiatan di daerah
Skenario sosial
ekonomi
Alokasi ruang
utk penduduk
dan kegiatan
Evaluasi hasil simulasi
Kinerja sistem Dampak lingkungan
pasokan air - pada badan aiar
- pada tata ruang

Laporan Akhir
2.2.2. Metode Analisis Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
Metodologi yang digunakan dalam penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya
Air Wilayah Sungai Asahan akan berisi tentang urutan pelaksanaan pekerjaan,
hubungannya dengan sistem pelaporan, Jadual kerja dan hubungan antara
input dan output dari pekerjaan, alat / software yang digunakan dalam
mencapai tujuan pekerjaan dan pendekatan pelaksanaan studi.
2.2.2.1. Pengkajian Data
Kajian terhadap data-data hasil survey lapangan dan inventarisasi data dalam
pelaksanaan pekerjaan ini meliputi :
a. Kajian terhadap peta penunjang, yang terdiri dari peta topografi, peta
b. Kajian terhadap rencana tata ruang wilayah provinsi, kabupaten dan
c. Kajian terhadap kebijakan-kebijakan yang terkait dan hasil studi
d. Kajian terhadap data hidrologi meliputi data curah hujan, data debit,
e. Kajian terhadap kondisi tata guna lahan saat ini meliputi peta tata guna
f. Kajian terhadap data kualitas lingkungan keairan yang meliputi kualitas air
g. Kajian terhadap konservasi sumber daya air saat ini dan identifikasi dari
h. Kajian terhadap populasi dan data sumber daya manusia.
i. Kajian terhadap data sosial ekonomi yang mendukung terhadap kegiatan
j. Kajian terhadap data pertanian yang meliputi data pola tanam dan lain-lain.
k. Kajian terhadap data irigasi yang meliputi luas daerah irigasi, peta daerah
l. Kajian terhadap informasi tentang banjir dan kekeringan yang pernah
terjadi meliputi daerah yang terjadi banjir dan kekeringan, luas genangan
banjir, rencana pengendalian banjir dan lain-lain.
2 - 10
Wilayah Sungai
tata guna lahan, peta tata ruang, peta geologi dan lain-lain.
kota.
terdahulu.
data air tanah dan lain-lain.
lahan, hasil tata guna lahan dan tata ruang.
sungai dan danau, sumber pencemar dan lain-lain.
rencana yang akan datang.
penyusunan pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai.
irigasi, kebutuhan air irigasi.
m. Kajian terhadap data Kelembagaan.

Laporan Akhir
Dari hasil survei dan inventarisasi data di Lapangan kemudian dilakukan Kajian
terhadap beberapa aspek yaitu :
 Kondisi fisik Wilayah Sungai Asahan di Sumatera Utara yang mencakup
 Pengembangan wilayah sungai, yang mencakup data kependudukan,
 Pengelolaan wilayah sungai yang mencakup kelembagaan, organisasi
 Pembangunan daerah dan permasalahan sumber daya air di daerah.
Berdasarkan masukan data dan informasi tersebut di atas, kemudian dilakukan
procesing dan analisis dengan menggunakan perangkat lunak HYMOS
(Hydrological Model System) adalah suatu perangkat lunak yang merupakan
sistem basis data dan pengolahan data hidrologi yang terpadu, RIBASIM ( River
Basin Simulation) suatu perangkat untuk melakukan simulasi pengembangan
sumber daya air, dan HEC suatu perangkat lunak untuk mensimulasi rencana
pengendalian debit banjir.
RIBASIM (River Basin Simulation) adalah salah satu perangkat lunak yang
diperlukan dalam program DSS (decision support system). RIBASIM merupakan
salah satu perangkat lunak yang paling utama dalam DSS sehingga sering disebut
DSS RIBASIM. Dalam DSS RIBASIM dilakukan simulasi neraca air dan alokasi air di
WS dengan berdasarkan pasokan dan kebutuhan air.
RIBASIM Menjelaskan mengenai user interface, data yang diperlukan, format
data, prosedur pemasukan, prosedur untuk melakukan running berbagai
komponen yang ada, uraian singkat hasil simulasi, berbagai pilihan visual,
prosedur penggunaan untuk kepentingan yang lain, detail konsep dasar
pembuatan model dan simulasi WS, seperti :
2 - 11
aspek hidrologi, topografi, geografi, lingkungan dan lain-lain.
sosial, ekonomi, budaya.
formal dan informal.
 Skematisasi WS
 Perhitungan kebutuhan air
 Pengoperasian bangunan waduk dan bangunan pelimpah
 Pemilihan pengelolaan air.
Skema DSS RIBASIM dapat dilihat pada Gambar 2.4 dan 2.5.

Laporan Akhir
2 - 12
Gambar 2.4
Skema DSS RIBASIM

Laporan Akhir
2 - 13
model
pengolahan
data mentah
database database
Model
Proyeksi
- pertumbuhan
ekonomi
- populasi
- sektoral
Gambar 2.5
DSS untuk Perencanaan SDA Wilayah Sungai
data mentah
* data regional
- pertanian
- industri
- air bersih
* data
sub-regional
- populasi
- topografi
- buruh
* data lainnya:
- wilayah
perencanaan
- kota
- daerah irigasi
* data hidrologi
dan
meteorologi
data analisis
* data
distrik air
- pertanian
- perikanan
- industri
- air bersih
- hujan
- air tanah
* data jaringan
- skema
sistem
tata air
- pola
operasi
* data lainnya:
- ketersediaan
air
- ekonomi
Model
Hidrologi
(HYMOS)
- elaborasi
data
- penyusunan
data
- rainfall
-runoff
model tingkat
distrik air
Model
Distrik Air
* kebutuhan
dan
pasokan
pada
tingkat
distrik
- pertanian
- perikanan
- air bersih
model tingkat
jaringan
Model
Alokasi dan
Distribusi
Air
(RIBASIM)
- simulasi
sistem
tata air
- operasi
reservoir
model
perkiraan
dampak
model
evaluasi
upaya
Model
Dampak
Distrik Air
- hasil panen
pertanian
(AGWAT)
- hasil panen
perikanan
(FISHWAT)
- air baku
Model
Evaluasi
Ekonomi
Model
Evaluasi
Multi-kriteria
Model Banjir
(WAFLOW)
Model Sedimentasi
(SERES, SEFLOW)
Model
Erosi
(RUSLE)
Dampak
Kualitas Air
Dampak
Banjir
Dampak
Sedimentasi
dan Erosi
Model Kualitas Air
(STRATIF,
MODQUAL)
Dampak
Listrik
Tenaga Air
SKENARIO UPAYA UPAYA

Laporan Akhir
2.2.2.2. Identifikasi dan Upaya Strategis
Berdasarkan hasil analisis yang diperoleh dengan menggunakan perangkat lunak
HYMOS, RIBASIM, dan HEC, selanjutnya diidentifikasi upaya-upaya strategis yang
diperlukan dalam pengelolaan sumber daya air Wilayah Sungai Asahan. Dalam
mengidentifikasi upaya strategis tersebut , dilakukan melalui rangkaian kegiatan
sebagai berikut :
a. Mengidentifikasi skenario pengembangan wilayah sebagai basis untuk
b. Mengelompokan daerah di wilayah sungai kedalam beberapa kelompok
pengguna (demand cluster) yang mengacu pada rencana tata ruang.
c. Menganalisis kebutuhan air antar sektor pada saat ini dan proyeksinya
d. Membagi wilayah sungai kedalam beberapa distrik air (water district)
e. Menganalisa ketersediaan air disetiap water district dan seluruh wilayah
f. Menghitung neraca air bulanan disetiap pasangan water district dan
g. Menghitung tingkat pemakaian air sekarang dan proyeksinya dengan
menggunakan indikator Indeks penggunaan air dan menentukan tingkat
kestabilan berupa perbandingan antara debit minimum dan debit
maksimum dan indikator coefisient of variation (CV) debit sungai.
2.2.3. Pertemuan Konsultasi Masyarakat
Dalam Undang-Undang No. 7/2004 tentang Sumber Daya Air disebutkan bahwa
masyarakat dapat berperan serta dalam setiap proses/tahapan dalam
penyelenggaraan pengelolaan sumber daya air di wilayah sungai. Masyarakat
berhak menyatakan keberatan atas rancangan rencana induk yang sudah
diumumkan dalam jangka panjang tertentu dan memberikan masukan atas
rencana pengelolaan sumber daya air serta ikut serta dalam proses pengambilan
keputusan melalui Pertemuan Konsultasi Masyarakat atas rencana kegiatan
pengelolaan sumber daya air di wilayah sungai.
2 - 14
proyeksi kebutuhan air.
dimasa yang akan datang untuk setiap demand cluster.
yang dikaitkan dengan demand cluster nya.
sungai.
demand cluster juga untuk seluruh wilayah sungai.
h. Menganalisa debit banjir dengan perangkat lunak HEC.

Laporan Akhir
Pertemuan Konsultasi Masyarakat wajib dilaksanakan dalam proses penyusunan
rencana dan kegiatan pengelolaan sumber daya air wilayah sungai dengan
ketentuan :
a. Ditujukan untuk memperoleh dan mengkoordinasikan aspirasi masyarakat,
serta untuk tercapainya kesepakatan bersama atas pola/rencana yang
dirumuskan.
b. Melibatkan pihak-pihak dalam masyarakat yang berkepentingan
c. Informasi tentang rancangan rencana pengelolaan sumber daya air
disampaikan terlebih dulu sebelum Pertemuan Konsultasi Masyarakat
dilaksanakan.
Apabila dunia usaha akan menggunakan sumber daya air di wilayah sungai,
maka dunia usaha harus dilibatkan sejak dari perencanaan, sehingga sebagai
komponen masyarakat dunia usaha harus diikutkan dalam pertemuan konsultansi
masyarakat.
Pengusahaan sumber daya air pada bagian wilayah sungai masih dimungkinkan
untuk dilakukan oleh perorangan, badan usaha maupun kerjasama badan
usaha, dan rencana pengusahaan ini diharuskan untuk melalui Pertemuan
Konsultasi Masyarakat terlebih dahulu.
Pertemuan Konsultasi Masyarakat Ke-I (Pertama) telah dilaksanakan di Medan
Provinsi Sumatera Utara dan PKM Ke-2 (Kedua) dilaksanakan di Provinsi Sumatera
Utara.
2.3. Penyusunan Konsep Pola Pengelolaan SDA Wilayah Sungai Asahan
Berdasarkan hasil-hasil analisis pada sub-bab tersebut di atas selanjutnya disusun
Konsep Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Asahan.
Untuk menentukan alternatif prioritas penanganan dalam Pola Pengelolaan SDA
WS Asahan yang sesuai dengan kelima pilar yang tertuang dalam UU No. 7 Tahun
2004 tentang SDA dilakukan melalui Analytical Hierarchy Process (AHP)
2 - 15
terhadap pengelolaan sumber daya air.

Laporan Akhir
2.4. Legalisasi
Proses legalisasi Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai
Asahan sebagai Kawasan Strategi Nasional perlu ditetapkan oleh Pemerintah
Pusat dalam bentuk Keputusan Presiden atau Keputusan Menteri yang ditunjuk.
Kegiatan ini dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah Tingkat I Provinsi Sumatera
Utara. Proses Legalisasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air WS Asahan dapat
digambarkan sebagaimana tertuang pada Gambar 2.6 di bawah ini.
Gambar 2.6 : Proses Legalisasi Pola Pengelolaan Sumber Daya air Wilayah
2 - 16
Sungai Asahan, Provinsi Sumatera Utara
Penetapan
Pola Pengelolaan SDA
WS ASAHAN
Permohonan
Penetapan
Pola PSDA
WS
Asahan
Rekomendasi untuk
Perumusan Akhir
Pola PSDA WS
Asahan
Menteri PU
Gubernur
Sumatera Utara
mengajukan
penetapan
Dewan SDA WS Asahan
(PPTPA)
- UU no.7/2004 Pasal 14 butir (b)
- RPP Pasal 11
Saat ini

Laporan Akhir
3 - 1
BAB –– III
GAMBARAN UMUM
DAN WILAYAH
STUDI
3.1. Strategi, Arah Kebijakan Dan Program Pembangunan SDA dan
Irigasi Provinsi Sumatera Utara
Pembangunan pengairan di Provinsi Sumatera Utara secara umum dilakukan
dengan mengembangkan pemanfataan, pelestarian, dan perlindungan air
beserta sumbernya dengan perencanaan yang terpadu dan serasi guna
mencapai manfaat yang optimal dalam memenuhi hajat hidup dan kehidupan
rakyat.
Pelaksanaan pembangunan pengairan dalam pola tata ruang yang serasi dan
terkoordinasi dengan sektor lainnya sehingga diperoleh manfaat yang optimal
berkaitan dengan tata guna air dan tata guna tanah serta kehutanan secara
terpadu sehingga menjamin fungsi kelestarian sumber daya alam dan lingkungan
hidup.
Potensi sumber daya air melimpah dengan tiga sungai besar dan curah hujan
yang cukup tinggi.
Arah kebijakan pembangunan sumber daya air dan irigasi di Provinsi Sumatera
Utara adalah sebagai berikut
a. Pengelolaan dan pemanfataan sumber daya air dalam rangka menunjang
ketahanan pangan dan kebutuhan air baku.
b. Pengamanan sumber daya air dalam rangka melindungi kawasan budidaya
(permukiman, perikanan, industri dan lain-lain).

Laporan Akhir
Program Pembangunan sumber daya air Provinsi Sumatera Utara secara umum
dilaksanakan untuk memenuhi kebutuhan pembangunan yang terus meningkat
dan semakin memudahkan rakyat mendapatkan dan memanfaatkan air untuk
keperluan hidupnya.
Pemanfaatan dan pengaturan air beserta sumber-sumbernya meliputi usaha
penyediaan dan pengaturan air guna menunjang usaha permukiman,
pembangunan pertanian, industri, pariwisata, kehutanan, air minum,
pencegahan pencemaran dan pengotoran, pengamanan pantai dan
pengembangan daerah rawa dan tambak.
Pembangunan pengairan di Provinsi Sumatera Utara dilaksanakan melalui
peningkatan, perluasan, dan pembaharuan usaha pengembangan sumber daya
air dan upaya pelestarian serta distribusinya untuk mendukung pertumbuhan
ekonomi dan memenuhi kebutuhan air untuk hajat hidup orang banyak,
konserrvasi dan rehabilitasi lahan kritis.
Secara terinci, program pembangunan sumber daya air Provinsi Sumatera Utara
sebagai berikut;
1) Program pengembangan konservasi sumber daya air untuk meningkatkan
produktivitas pemanfaatan sumber daya air melalui peningkatan
penyediaan prasarana pengairan dan mendayagunakan sumber daya air
bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
2) Program Pengembangan dan Pengelolaan Daerah Rawa.
3) Program Sungai, Danau dan sumber air lainnya untuk melestarikan kondisi
dan fungsi air sekaligus menunjang daya dukung serta meningkatkan nilai
dan manfaat sumber air sehingga dapat dimanfaatkan untuk berbagai
kepentingan.
4) Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi.
5) Program penyediaan dan pengelolaan air baku untuk meningkatkan
penyediaan air baku serta prasarananya dalam memenuhi air bagi hajat
hidup rakyat, baik di daerah kota maupun desa.
3 - 2

Laporan Akhir
3.2. Aspek Tata Ruang
3.2.1. Gambaran Umum Tata Ruang Provinsi Sumatera Utara
3.2.1.1. Letak Geografis
Secara geografis, Provinsi Sumatera Utara terletak di bagian Utara Pulau
Sumatera pada lintang 10 - 40 Lintang Utara dan 980 - 1000
3 - 3
 Sebelah Utara, berbatasan dengan Provinsi Daerah Istimewa Aceh
Bujur Timur yang
merupakan bagian dari wilayah pada posisi silang di kawasan Palung Barat
Pasifik. Posisinya memanjang dari arah Barat Laut ke arah Tenggara. Secara
administrasi Provinsi Sumatera Utara terdiri dari 13 (tiga belas) Kabupaten, yaitu
Nias, Tapanuli Selatan, Mandailing Natal, Tapanuli Tengah, Tapanuli Utara, Toba
Samosir, Labuhan Batu, Asahan, Simalungun, Dairi, Karo, Deli Serdang, dan
Langkat, serta 6 (enam) kota, yaitu Sibolga, Tanjung Balai, Pematang Siantar,
Tebing Tinggi, Medan, dan Binjai.
Provinsi Sumatera Utara berbatasan di :
 Sebelah Timur, berbatasan dengan Selat Malaka
 Sebelah Selatan, berbatasan dengan Provinsi Riau dan Provinsi Sumatera
Barat
 Sebelah Barat, berbatasan dengan Samudera Indonesia
Provinsi Sumatera Utara yang meliputi kawasan darat di pantai Timur, dataran
tinggi yang melintang di bagian Tengah, dan kawasan pantai Barat mempunyai
luas sekitar 71.680 Km2 atau 3,73% dari luas Indonesia. Disamping kawasan darat,
Provinsi Sumatera Utara juga mencakup kawasan perairan laut yang berbatasan
sejauh 12 mil dari batas pantai.
Letak geografis Sumatera Utara strategis dan merupakan modal dasar bagi
pengembangan kegiatan yang bersifat regional dan internasional karena
berada pada jalur perdagangan internasional Selat Malaka yang dekat dengan
Singapura dan Malaysia sebagai negara yang pertumbuhan ekonominya lebih
pesat. Letak Administrasi Provinsi Sumatera Utara dapat dilihat pada Gambar 3.1.

Laporan Akhir
3 - 4
Gambar 3.1.
Peta Administrasi Provinsi Sumatera Utara

Laporan Akhir
3.2.1.2. Kondisi Topografi
Secara topografis wilayah pantai Timur Sumatera Utara relatif datar, bagian
Tengah bergelombang dan berbukit yang merupakan bagian dari pegunungan
Bukit Barisan, dan bagian Barat merupakan dataran bergelombang. Wilayah
pantai Barat potensial untuk pengembangan sektor perikanan laut, perkebunan
dan hortikultura; wilayah pantai Timur potensial untuk pengembangan pertanian
tanaman pangan dan perkebunan; serta wilayah dataran tinggi potensial untuk
pengembangan tanaman hortikultura. Gambar Peta 3.2 memperlihatkan
karakteristik fisik Provinsi Sumatera Utara.
3 - 5
3.2.1.3. Iklim
Suhu udara di wilayah Sumatera Utara berkisar antara 18-32 0
3.2.1.4. Geologi
C, yang bervariasi
sesuai dengan ketinggian tempat. Musim penghujan berlangsung antara bulan
September hingga Februari dan musim kemarau berlangsung antara bulan Maret
hingga Agustus.
Curah hujan tahunan rata-rata tercatat sebesar 2.100 mm. Pada wilayah kering,
curah hujan tahunan rata-rata kurang dari 1.500 mm yang tercatat di beberapa
bagian wilayah Simalungun, Tapanuli Selatan, dan Tapanuli Utara, sedang curah
hujan tinggi berkisar antara 2.000 sampai 4.500 mm berlangsung sepanjang tahun
di daerah Asahan, Dairi, Deli Serdang, Karo, Labuhan Batu, Langkat, Nias,
Tapanuli Tengah, dan sebagian besar Tapanuli Selatan.
Provinsi Sumatera Utara didominasi oleh formasi Bahorok, formasi tuffa Toba,
bentangan alluvial, serta formasi Klue dan Kuantan. Formasi Bahorok didominasi
oleh batuan breksi dan konglomeratan yang pada tahap awal akan membentuk
tanah litosol.
Setelah mengalami perkembangan lebih lanjut, maka terbentuk tanah podsolik.
Pada bahan konglomeratan yang kandungan luasannya di atas 60% akan
terbentuk tanah regosol yang umumnya bersifat masam dan bertekstur sedang
sampai kasar. Formasi tuffa Toba didominasi oleh abu vulkan. Pada awalnya
tanah ini berkembang dari podsolik coklat, podsolik coklat kelabu kekuningan
dan regosol, dan di beberapa wilayah akan membentuk tanah andosol coklat.
Tanah ini umumnya bersifat agak masam sampai masam dan bertekstur
bervariasi mulai dari halus sampai kasar. Formasi bentangan alluvial umumnya

Laporan Akhir
terbentuk di sepanjang pantai Timur Sumatera Utara. Dari bentangan alluvial
akan terbentuk tanah-tanah alluvial, regosol, dan organosol. Tekstur tanah alluvial
tergantung dari bahan asalnya, pada umumnya sedang sampai kasar,
sedangkan tanah regosol bertekstur kasar. Tanah organosol teksturnya
tergantung tingkat kematangan gambut dan umumnya bersifat masam. Formasi
Klue dan Kelantan umumnya didominasi oleh batu sasak, turbidite, batu pasir,
batu gamping, dan lain-lain. Dari bahan ini umumnya terbentuk tanah litosol,
podsolik, dan regosol dengan tekstur kasar dan bersifat kimia masam dan miskin
unsur hara. Formasi Nias umumnya dibentuk dari batuan kapur akan
berkembang menjadi tanah-tanah renzina yang mempunyai tekstur kasar dan
sifat kimia agak basis.
3 - 6

Laporan Akhir
3 - 7
Gambar 3.2
Karakteristik Fisik Provinsi Sumatera Utara

Laporan Akhir
3.2.1.5. Hidrologi
Sesuai dengan Keputusan Menteri Pekerjaan Umum nomor 39/PRT/1989 tentang
pembagian wilayah sungai, maka sungai-sungai di Provinsi Sumatera Utara dapat
dikelompokkan ke dalam 6 (enam) Satuan Wilayah Sungai (SWS), yaitu SWS
Wampu-Besitang, SWS Belawan-Belumai-Ular, SWS Bah Bolon, SWS Asahan, SWS
Barumun Kualuh, dan SWS Batang Gadis-Batang Toru. Selain itu terdapat 2 (dua)
satuan wilayah sungai lintas Provinsi sebagian wilayah Sumatera Utara yang
merupakan daerah tangkapan sungai, masuk dalam SWS Singkil pada wilayah
Provinsi Aceh dan sebagian wilayah Sumatera Utara yang merupakan daerah
tangkapan sungai dalam SWS Rokan pada wilayah Provinsi Riau dan Sumatera
Barat. Tabel 3.1 menyajikan satuan wilayah sungai di Provinsi Sumatera Utara.
Di samping itu terdapat badan air berupa danau yang besar yaitu Danau Toba
yang terletak di dataran tinggi di wilayah Tengah dengan luas 110.260 ha. Danau
Toba berfungsi sebagai sarana pengairan sawah, pembangkit listrik pada PLTA
Lau Renun, peleburan biji nikel PT. Inalum, pelestarian alam, dan daerah tujuan
wisata bagi Sumatera Utara. Pada waktu ini kondisi daerah tangkapan air Danau
Toba dan DAS Lau Renun sangat memprihatinkan, dimana ketersediaan air di
Danau Toba dan Sungai Lau Renun berkurang secara drastis. Hal ini disebabkan
oleh penggundulan kawasan hutan dan lahan masyarakat di sekitar Danau Toba.
Selanjutnya, dapat dilihat pada Gambar 3.3 tentang peta satuan wilayah sungai
dan permukaan air Danau Toba.
3 - 8
Tabel 3.1
Satuan Wilayah Sungai (SWS) di Provinsi Sumatera Utara
No Nama DAS Panjang Debit (m3/det)
Wilayah Sungai (km2) Sungai
(km)
Min. Rata2 Banjir
I.
1.
2.
3.
4.
1.703,00
422,80
5.658,25
Wampu Besitang
S. Besitang
S. Lepan
S. Btg.Serangan
S. Wampu
85,00
80,40
95,00
135,00
2,82
1,39
57,31
10,89
4,66
110,51
241,31
53,45
1.499,75
II.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
160,00
310,75
353,20
278,00
703,20
1.235,00
Belawan Belumai- Ular
S.Karang Gading
S. Belawan
S. Deli
S. Percut
S. Serdang
S. Kenang
S. Ular
S. Perbaungan
27,00
53,00
74,00
60,00
40,00
75,00
9,79
3,79
5,67
3,10
29,80
15,93
6,34
9,22
15,56
38,30
241,87
92,09
103,04
337,00
227,00

Laporan Akhir
3 - 9
No Nama DAS Panjang Debit (m3/det)
Wilayah Sungai (km2) Sungai
(km)
Min. Rata2 Banjir
9.
10.
11.
12.
S. Hulu
S. Sialang Buah
S. Belutu
S. Padang
184,90
942,60
14,20
61,00
2,17
8,68
5,75
15,20
113,49
213,86
III.
1.
2.
3.
4.
1.415,00
326,90
21,00
Bah Bolon
S. Kiri
S. Kuala Tanjung
S. Bah Bolon
S. Suka
23,00
12,80
110,00
291,40
7,50
4,42
10,74
14,60
165,94
206,00
IV.
1.
2.
6.040,00
803,20
Asahan
S. Asahan
S. Silau
115,20
114,80
19,84 31,15 430,68
V.
1.
2.
3.
4.
9.329,00
3.949,00
3.492,90
Barumun Kualuh
S. Barumun
S. Bilah
S. Kualuh
S. Aek Ledong
55,00
170,00
315,00
60,00
18,22
13,02
42,20
22,47
592,32
333,62
VI.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30
1.250,00
5.069,00
3.320,207
2,50
676,30
1.308,40
213,00
610,00
1.292,50
100,00
324,45
322,00
420,00
927,00
Bt. Gadis Bt. Toru
Bt. Gadis
S. Aek Batu Mundan
S. Aek Bt. Toru
S. Batang Angkola
S. Bt. Kunkun
B.Bintuas
B. Natal
B. Batahan
S. Pinang Sori
Aek Badiri
Aek Pandan
Aek Sibuluhan
Aek Sihopo - hopo
Aek Doras
Aek Muara Mete
Aek Hajoran
S. Aek Kolang
S. Aek Sibundong
Aek Sibaru
Aek Sirahar
Aek Batu Garsi
Aek Silang
S. Aek Siburuh
S. Taping
S. Aek.Simangga
Lae Ordi
Lae Kombih
Lae Batu – batu
Lae Sembillin
Lae Renun
60,00
168,00
142,00
17,50
25,20
57,50
120,10
10,20
53,00
80,00
30,00
46,35
46,00
60,00
103,00
12,13
17,08
17,24
15,53
19,90
17,14
17,80
26,10
37,03
28,05
25,57
36,25
30,30
23,71
361,76
384,16
389,20
464,31
533,05
496,48
358,25
Sumber : Dinas Pengairan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2003

Laporan Akhir
3 - 10
Gambar 3.3
Peta SWS Provinsi Sumatera Utara

Laporan Akhir
3.2.1.6. Sumber Daya Alam Dan Lingkungan Hidup
Kawasan lindung di Provinsi Sumatera Utara mencakup :
1. Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya terutama
berkaitan dengan fungsi hidrologis untuk pencegahan banjir, menahan erosi
dan sedimentasi, serta mempertahankan fungsi peresapan bagi air tanah.
Kawasan ini berada pada ketinggian 1.000 meter d.p.l. dengan kelerengan
lebih dari 40 %, bercurah hujan tinggi, dan mampu meresapkan air ke dalam
tanah, termasuk di dalamnya kawasan yang ditetapkan sebagai hutan
lindung.
2. Kawasan yang berfungsi sebagai suaka alam dan margasatwa untuk
melindungi keanekaragaman hayati, ekosistem, dan keunikan alam.
Termasuk di dalamnya adalah cagar alam Sibolangit (Deli Serdang); Liang
Balik dan Batu Ginurit (Labuhan Batu); Dolok Di samping itu juga suaka
margasatwa Karang Gading (Deli Serdang dan Langkat); Siranggas (Dairi);
Dolok Surungan (Toba Samosir); Dolok Saut (Tapanuli Utara), Barumun
(Tapanuli Selatan) dan Nias serta hutan mangrove di pantai timur. Untuk
kawasan pelestarian alam termasuk juga di dalamnya adalah Taman
Nasional Gunung Leuser di Langkat; Taman Hutan Raya Bukit Barisan (Deli
Serdang, Simalungun, Karo, dan Langkat) Taman Wisata Alam di Sibolangit
(Deli Serdang), Holiday Resort (Labuhan Batu), Lau Debuk-debuk (Karo),
Deleng Lancuk (Karo), Si Cikeh-cikeh (Dairi), Sijaba Hutan Ginjang (Tapanuli
Utara), dan Muara (Tapanuli Utara).
Kawasan ini mencakup juga lahan gambut di Kabupaten Asahan, Labuhan
Batu, Tapanuli Tengah serta hutan mangrove di Pantai Timur seluas 435 km2
dengan ketebalan rata – rata 325 meter.
3. Kawasan rawan bencana, yaitu yang mengalami bencana alam seperti
Termasuk dalam kawasan ini sekeliling Danau Toba, Tapanuli Selatan bagian
Selatan, Utara Sibolga, Tapanuli Utara, Toba Samosir, Tapanuli Tengah,
bagian selatan Mandailing Natal, Asahan, Labuhan Batu, Langkat, Pulau Nias
bagian Selatan dan bagian Tengah. Sebagian besar wilayah Sumatera Utara
di sekitar Bukit Barisan membujur arah Utara - Selatan pada dasarnya
potensial terhadap gerakan tanah, rayapan, longsoran, gelombang pasang
dan banjir bandang.
4. Kawasan perlindungan setempat yang berfungsi melestarikan fungsi badan
3 - 11
gerakan tanah, longsoran, runtuhan, banjir bandang, dan rayapan.
perairan dan kerusakan oleh kegiatan budidaya.

Laporan Akhir
Termasuk sempadan pantai, sempadan sungai, kawasan sekitar
danau/waduk, kawasan sekitar mata air, kawasan terbuka hijau kota
termasuk di dalamnya hutan kota.
5. Kawasan cagar budaya yaitu kawasan yang merupakan lokasi bangunan
hasil budaya manusia yang bernilai tinggi maupun yang memiliki bentuk
geologi alami yang khas.
6. Pulau-pulau kecil dengan luasan maksimal 10 km2
7. Beberapa lokasi yang berdasarkan proses pemaduserasian pemanfaatan
3 - 12
ruang di arahkan sebagai Kawasan lindung.
.
Pada waktu ini sedang dilakukan proses verifikasi luasan kawasan lindung dan
budidaya untuk lingkup kabupaten/kota. Kondisi terakhir menunjukkan bahwa
kawasan budidaya menjadi lebih luas dari yang direncanakan, dimana
penggunaan sektor budidaya kehutanan menjadi sedikit lebih rendah
dibandingkan dengan hasil paduserasi (1997) dan penggunaan lainnya
meningkat. Peningkatan ini terjadi adanya perubahan beberapa kawasan
budidaya hutan dan atau areal penggunaan lain menjadi budidaya lain yang
digunakan untuk pengembangan pantai Barat Provinsi Sumatera Utara (industri
dan perkebunan) yang juga merupakan kawasan menurut paduserasi tahun 1980
sebagian areal penggunaan lain dan eks HPH (untuk pelepasannya masih
memerlukan penetapan Menteri Kehutanan). Selanjutnya perkembangan luas
dan potensi kawasan lindung dan kawasan budidaya Provinsi Sumatera Utara
dapat dilihat pada Tabel 3.2 dan Tabel 3.3. Sedangkan berdasarkan peta RTRWP
2003-2018 telah ditetapkan kawasan lindung seluas 2.076.287,00 Ha dan kawasan
budidaya seluas 5.091.513 Ha.
Penetapan tersebut belum menjamin dapat dipertahankannya fungsi lindung
dari kawasan hutan, oleh karena kondisi di lapangan menunjukkan terjadinya
perambahan hutan yang meningkat, sehingga pengurangan luas hutan menjadi
lebih luas dari yang tercatat. Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara mencatat
sekitar 125.000 Ha hutan telah dimutasikan selama periode 1982-1997.
Diperkirakan kondisi di lapangan menunjukkan angka yang lebih besar, yaitu
sekitar 400.000 Ha. Proses pemaduserasian tata guna hutan dengan kegiatan
budidaya skala besar maupun perambahan yang dilakukan masyarakat menjadi
kepentingan yang signifikan untuk memperkirakan daya dukung lahan Provinsi
Sumatera Utara secara lebih realistis.

Laporan Akhir
Permasalahan utama dari penurunan fungsi lindung adalah terancamnya daerah
bawahan dan terganggunya spesies yang dilindungi beserta habitatnya.
Keadaan seperti itu dapat menggangu keseimbangan lingkungan yang
selanjutnya menimbulkan bencana alam seperti banjir, tanah longsor dan
sebagainya.
Gambaran pada peta berikut memberikan perhatian, bahwa pemantapan dan
pengawasan terhadap okupasi kawasan lindung perlu diperketat. Alokasi
kawasan lindung di setiap kabupaten yang telah disepakati antar-sektor akan
menjadi acuan bersama dalam mengalokasikan pemanfaatan ruang kawasan
budidaya. Selanjutnya Peta RTRWP Sumatera Utara Tahun 2003 – 2018 dapat
dilihat pada Gambar 3.4.
3 - 13
Tabel 3.2.
Luas Kawasan Lindung dan Budidaya Provinsi Sumatera Utara
No Fungsi Kawasan
Berdasarkan Peta RTRWPSU
Tahun 2003 –2018 (Ha)1)
1.
2.
Kawasan Lindung
a. Hutan Lindung
b. Lain - lain (HSA, HK)
Kawasan Budidaya
a. Hutan (HPT, HP, HPK)
b. Lain-lain
2.076.287,00
1.481.737,69
594.549,31 2)
5.091.713,00
1.835.267,43
3.256.445,57
Total Luas 7.168.000,00
Sumber : Kanwil Kehutanan dan Perkebunan Sumatera Utara, 1998
1) Hasil planimetri dari Dinas Kehutanan Propsu & BPKH Wil. I, 2003
2) Termasuk kawasan perlindungan setempat yang tidak tergambar dalam peta
skala 1:250.000 (diperhitungkan)
Keterangan :
HSA : Hutan Suaka Alam
HK : Hutan Konservasi
HPT : Hutan Produks i Terbatas
HP : Hutan Produksi Tetap
HPK : Hutan Produksi Konversi

Laporan Akhir
3 - 14
Gambar 3.4
Peta RTRWP Sumatera Utara 2003 – 2018

Laporan Akhir
Kawasan Lindung Kawasan Hutan Budi Daya
HK HL/KL HPT HP HPK Jumlah 1)
321.970,45
115.792,34
109.399,00
145.137,28
106.404,32
189.955,77
123.097,39
266.686,17
296.741,16
247.748,68
177.868,80
114.048,60
750.760,68
403.395,07
119.982,56
189.755,13
315,08
T o t a l 362.333,36 1.481.737,69 851.155,07 936.861,12 47.251,24 3.679.338,48
3 - 15
Kabupaten
Langkat
Deli Serdang
Karo
Dairi
Pakpak Bharat
Simalungun
Asahan
Labuhan Batu
Toba Samosir
Tapanuli Utara
Hbg Hasundutan
Tapanuli Tengah
Tapanuli Selatan
Mandailing Natal
Nias Utara
Nias Selatan
Medan
223.505,00
23.395,00
20.240,00
575,00
5.657,00
2.007,80
-
1.964,56
23.800,00
39,00
500,00
-
52.300,00
-
-
8.350,00
-
Tabel 3.3
Potensi Kawasan Lindung dan Budidaya Hutan
di Provinsi Sumatera Utara
3.120,90
10.596,07
70.786,29
61.855,65
43.936,61
88.544,25
73.826,54
106.048,69
226.260,37
45.623,60
81.788,27
57.034,00
262.354,48
195.511,06
83.696,98
70.438,85
315,08
54.017,43
17.547,56
4.878,08
71.892,90
48.894,00
10.382,15
21.216,15
60.085,87
14.764,36
98.989,01
25.015,66
51.252,70
154.759,68
171.525.17
24.524,41
21.409,94
-
41.327,12
63.091,82
13.494,63
11.213,73
7.916,71
89.021,57
11.214,16
96.711,17
31.916,43
103.097,07
70.564,87
5.761,90
279.924,74
36.358,84
4.478,97
70.767,39
-
-
1.041,89
-
-
-
-
16.840,54
1.875,88
-
-
-
-
1.421,78
-
7.282,20
18.788,95
-
Sumber : Hasil Analisis & Perhitungan secara Planimetris Peta RTRWP SU 2003-2018 skala 1:250.000
Dinas Kehutanan Propsu – BPKH Wil - I, 2003
1) Belum termasuk kawasan perlindungan setempat yang tidak tergambar dalam peta
(diperhitungkan)
Potensi kawasan hutan di Popinsi Sumatera Utara mencapai 3.679.338,48 ha
yang terdiri dari kawasan lindung seluas 1.844.071,05 ha dan kawasan budidaya
hutan seluas 1.835.267,43 Ha. Selanjutnya peta tentang kawasan lindung dan
budidaya hutan dapat dilihat pada Gambar 3.5.

Laporan Akhir
3 - 16
Gambar 3.5
Peta Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya Hutan

Laporan Akhir
3.2.1.7. Pemanfaatan Ruang
Provinsi Sumatera Utara memiliki kawasan darat seluas 71.680 km2 serta kawasan
laut sepanjang 12 mil laut dari garis pantai ke arah laut lepas. Menurut catatan
Kanwil BPN Provinsi Sumatera Utara, pemanfaatan lahan di Provinsi Sumatera
Utara tahun 1998 didominasi oleh kegiatan pertanian seluas 31.926,76 km2 atau
sekitar 44,54 % dan oleh kegiatan hutan seluas 24.416,10 km2 atau sekitar 34,06 %.
Tabel 3.4 menggambarkan penggunaan lahan di Provinsi Sumatera Utara tahun
2003.
Penggunaan lahan untuk kegiatan pertanian terbesar berada di wilayah Pantai
Timur, yaitu meliputi areal seluas lebih kurang 57% dari luas areal pertanian
Sumatera Utara. Sebagian besar lahan hutan berada di wilayah Pantai Barat,
yaitu seluas lebih kurang 69 % dari luas hutan Sumatera Utara. Kegiatan pertanian
mendominasi wilayah Pantai Timur, sedangkan wilayah Pantai Barat didominasi
oleh kegiatan pertanian dan hutan secara relatif berimbang.
Dalam distribusi ruang, wilayah yang pada saat ini masih memiliki kawasan hutan
yang juga berfungsi untuk perlindungan daerah bawahannya ataupun fungsi
ekologis lainnya, perlu menyiapkan pengendalian terhadap alih fungsi hutan,
baik oleh perambahan maupun pemanfaatan untuk usaha ekonomi formal
terutama dalam rangka perolehan PAD. Konflik kepentingan dalam kondisi
keterbatasan lahan budidaya perlu diatasi melalui kesepakatan yang mengikat
dalam pelestarian kawasan hutan yang berfungsi lindung. Untuk itu, salah satu
dasar pengendalian adalah menyesuaikan pengembangan kegiatan pada
lahan dengan kemampuan yang memadai.
Wilayah Pantai Timur yang merupakan dataran rendah seluas 26.360 km2 atau
36,8 % dari luas wilayah Sumatera Utara merupakan wilayah yang subur, suhu
udara tinggi, kelembaban udara tinggi, dan curah hujan juga relatif tinggi,
meliputi Kabupaten Langkat, Deli Serdang, Asahan, Labuhan Batu, Kota Binjai,
Medan, dan Tebing Tinggi. Wilayah Pantai Barat meliputi Kabupaten Tapanuli
Selatan, Mandailing Natal, Tapanuli Tengah, Nias, Nias Selatan dan Kota Sibolga.
Kegiatan di wilayah Pantai Timur umumnya heterogen, dengan kawasan
perkotaan yang relatif besar dan prasarana wilayah yang memadai. Wilayah ini
sesuai untuk pengembangan berbagai jenis kegiatan budidaya, terutama
perkebunan dan tanaman pangan. Kegiatan perkotaan juga cenderung
berkembang dengan pesat, terutama di daerah Medan dan sekitarnya.
3 - 17

Laporan Akhir
Meskipun wilayah Pantai Barat Provinsi Sumatera Utara saat ini belum
dikembangkan secara optimal, namun memiliki potensi yang besar bagi
pengembangan berbagai kegiatan budidaya, seperti perikanan laut,
perkebunan, dan hortikultura. Sedang wilayah Tengah yang merupakan dataran
tinggi dengan tingkat kesuburan yang bervariasi potensial untuk dikembangkan
bagi tanaman hortikultura.
Selain memiliki enam SWS dan dua SWS lintas Provinsi dimana danau dengan
debit air yang cukup besar yang potensial bagi sistem pengairan, Provinsi
Sumatera Utara juga memiliki air terjun yang potensial sebagai sumber energi.
Jenis tanah di Provinsi Sumatera Utara didominasi oleh tanah litosol, podsolik, dan
regosol (22,34 % luas Provinsi) yang tersebar di Kabupaten Asahan, Dairi, Pakpak
Bharat, Deli Serdang, Karo, Labuhan Batu, Langkat, Nias, dan Tapanuli Selatan,
Mandailing Natal. Tanah jenis ini sesuai bagi pengembangan budidaya
perkebunan.
3 - 18

Laporan Pertengahan
3 - 19
Tabel 3.4
Penggunaan Lahan di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2002 (dalam Ha)
Kabupaten/Kota Permukiman Industri Pertam
bangan Persawahan Pert. Tanah
Kering Kebun Perkebunan Semak Hutan Perairan
Darat
Tanah
Terbuka Lain – lain Luas
Wilayah
Asahan 26.725 1.062 207 52.406 20.537 14.108 226.951 4.262 73.144 12250 9.008 17.425 458.075
D a i r i 12.086 1.145 - 14.166 42.209 19.400 43.192 45.658 119.360 104 13.193 4.097 314.610
Deli Serdang
Labuhan Batu
K a r o
Langkat
N i a s*
Simalungun
Tapanuli Selatan*
Mandailing Natal
Tapanuli Tengah
Tapanuli Utara*
Toba Samosir
Binjai
Medan
Pematangsiantar
Sibolga
Tanjungbalai
Tebing Tinggi
30.283 2.001 250 92.737 48.686 17.045 187.185 1.021 46.647 4540 - 9.399 439.794
29.894 2.789 - 89.334 46.964 21.085 385.783 33.382 218.274 37557 27.270 29.986 922.318
4.258 601 112 15.196 52.977 20.640 22.584 16.055 58.119 966 13.811 7.406 212.725
39.906 1.171 - 57.361 15.705 20.635 204.411 6.908 256.492 11409 998 11.333 626.329
11.811 621 - 22.335 44.708 29.885 124.835 28.401 214.586 12186 29.562 13.143 532.073
14.976 1.098 - 53.464 50.791 28.978 165.101 34.641 68.912 721 496 19.482 438.660
35.525 1.542 - 49.160 45.661 46.581 239.761 137.851 664.429 5016 23.684 20.972 1.270.182
17.327 752 - 23.978 22.270 22.720 116.941 67.235 324.068 2446 11.552 10.229 619.518
10.591 624 - 17.947 8.772 15.469 55.769 14.245 75.695 10600 1.813 7.275 218.800
23.164 971 81 36.164 43.199 15.020 46.295 111.100 176.621 66.290 3.991 60.396 583.292
18.952 795 67 29.589 35.344 12.289 37.877 90.900 144.508 54.237 3.266 49.414 477.238
2.221 144 - 2.364 413 1.770 1.343 - - 4 - 774 9.033
16.550 360 - 3.100 1.765 832 33 288 669 728 - 2.185 26.510
2.174 202 - 2.252 664 824 877 - - 95 - 911 7.999
888 12 - - - 8 - - - - 46 123 1.077
1.778 184 - 670 186 2.270 - 74 96 42 - 746 6.052
2.015 128 - 424 574 107 - 20 - 112 - 403 3.783
Sumatera Utara 301.124 16.202 717 562.647 481.425 1289.666 1.858.938 592.041 2.441.610 219.303 138.690 265.699 7.168.068
Sumber : Kanwil BPN Provinsi Sumatera Utara, 2003
* Termasuk Kabupaten yang dimekarkan

Laporan Akhir
3 - 20
Gambar 3.6
Peta Penggunaan Lahan Provinsi Sumatera Utara

Laporan Akhir
3.2.1.8. Penggunaan Lahan Di WS Asahan
Penggunaan Lahan Di WS Asahan terdiri dari Hutan, Permukiman, perkebunan,
sawah irigasi, sawah tadah hujan, air tawar, rawa, dan tanah ladang.
Kemudian di WS Asahan terdiri beberapa Sub Basin yaitu Sub basin Bolon,
Asahan, Piasa, Silau, Mandosi, Gopgopan, Tonguran, Naborsamon, Situnggaling,
Haranggaol, Sigumbang, Ringgo, Tulas, Perembakan, Bodang, Silang, Siparbue,
Sitobu, Halian, Simare, Arun, Simaratuang, Sitiung, Simala, Guluan, Silabung, B.
Bolon, dan Sub Basin Sigumbang 2. Apabila dilihat dari luasannya secara
keseluruhan di WS Asahan mempunyai luas 613.786,05 Ha yang tersebar di 28 Sub
basin dengan penggunaan lahannnya. Untuk pendistribusian luas penggunaan
lahan di setiap Sub basin dapat dilihat pada Tabel 3.5 dan Gambar 3.7 berikut ini.
3 - 21
Tabel 3.5.
Pemanfaatan Lahan Setiap Sub Basin WS Asahan
NO SUB BASIN PEMANFAATAN
LAHAN LUAS (Ha) KETERANGAN
1 BOLON Hutan 3632.72
Permukiman 580.22
Sawah Irigasi 2399.48
Tanah Ladang 8411.11
Jumlah 15023.53
2 ASAHAN Hutan 38702.74
Permukiman 7728.64
Perkebunan 47926.18
Rawa 23324.35
Air Tawar 1795.66
Jumlah 222525.93
3 PAISA Hutan 19007.91
Permukiman 288.94
Perkebunan 1578.01
Jumlah 34427.17
4 SILAU Hutan 37401.56
Permukiman 3352.54
Perkebunan 7047.61
Sawah Tadah Hujan 1331.71
Jumlah 79497.04

Laporan Akhir
3 - 22
Tabel 3.5. Pemanfaatan Lahan Setiap Sub Basin WS Asahan (Lanjutan)
5 MANDOSI Hutan 3289.40
Permukiman 528.74
Jumlah 19255.08
6 GOPGOPAN Hutan 1667.62
Permukiman 117.59
Jumlah 9046.35
7 TONGURAN Hutan 1742.13
Permukiman 83.06
Jumlah 6619.36
8 NABORSAMON Hutan 5836.38
Permukiman 302.50
Jumlah 10378.68
9 SITUNGGALING Hutan 1699.09
Permukiman 78.36
Air Tawar 0.03
Jumlah 5363.17
10 HARANGGAOL Hutan 850.25
Permukiman 100.80
Perkebunan 120.54
Jumlah 7821.45
11 SIGUMBANG Hutan 2378.26
Permukiman 23.18
Air Tawar 0.01
Jumlah 8254.43
12 RINGGO Hutan 3706.50
Permukiman 60.77
Jumlah 7045.62

Laporan Akhir
3 - 23
13 TULAS Hutan 7504.73
Permukiman 48.41
Jumlah 11553.97
14 PEREMBAKAN Hutan 5274.24
Permukiman 115.00
Perkebunan 705.95
Air Tawar 0.35
Jumlah 11057.69
15 BODANG Hutan 1952.25
Permukiman 223.95
Jumlah 10037.78
16 SILANG Hutan 17144.84
Permukiman 605.49
Jumlah 43101.12
17 SIPARBUE Permukiman 193.99
Jumlah 5111.67
18 SITOBU Hutan 918.82
Permukiman 173.54
Jumlah 7301.19
19 HALIAN Hutan 4501.48
Permukiman 612.35
Jumlah 14272.05

Laporan Akhir
3 - 24
NO SUB BASIN
PEMANFAATAN
LAHAN
LUAS (Ha) KETERANGAN
20 SIMARE Hutan 3775.90
Permukiman 348.41
Jumlah 7519.46
21 ARUN Hutan 2534.92
Permukiman 564.55
Jumlah 14626.45
22 SIMARATUANG Hutan 1016.41
Permukiman 165.98
Jumlah 8327.61
23 SITIUNG Hutan 2018.19
Permukiman 270.21
Jumlah 7670.81
24 SIMALA Permukiman 67.37
Jumlah 4945.51
25 GULUAN Hutan 3250.33
Permukiman 175.46
Jumlah 10468.38
26 SILABUNG Hutan 2382.73
Permukiman 31.27
Jumlah 5304.56

Laporan Akhir
3 - 25
27 B. BOLON Hutan 642.95
Permukiman 41.02
Jumlah 7007.19
28 SIGUMBANG 2 Permukiman 219.85
Jumlah 6784.71
T O T A L 600,347.553
Sumber : Hasil Perhitungan dari Peta Digital Bakosurtanal

Laporan Akhir
3 - 26
Gambar 3.7.
Peta Pemanfaatan Lahan di WS Asahan

Laporan Akhir
3.3. Aspek Sosial Ekonomi
3.3.1. Batas Administratif Wilayah Studi
Wilayah studi meliputi Daerah Aliran Sungai Asahan yang terletak di Provinsi
Sumatera Utara, bagian hulu sungai terletak di Kawasan Danau Toba , sungai ini
melintasi tiga kabupaten dan satu buah kota, sedangkan bagian hilirnya berada
di wilayah pantai Timur Provinsi Sumatera Utara sebagaimana terlihat pada
Tabel 3.6. dibawah ini.
3 - 27
Tabel 3.6. Luas Wilayah Daerah Aliran Sungai Asahan per Kabupaten
WS Asahan Luas
Administratif
(km2
Luas WS
Asahan
) (km2)
I Kab. Asahan 4614.71
1 Kec.BP Mandoge 651 651
2 Kec. Bandar Pulau 735 735
3 Kec. Pulau Rakyat 250.99 250.99
4 Kec. Aek Kuasan 181.01 181.01
5 Kec. Sei Kepayang 454 454
6 Kec. Tanjung Balai 55.91 55.91
7 Kec. Simpang Empat 226.55 226.55
8 Kec. Air Batu 190.71 190.71
9 Kec. Buntu Pane 435.5 435.5
10 Kec. Meranti 284.96 284.96
11 Kec. Air Joman 155 155
12 Kec. Tanjung Tiram 173.79 173.79
13 Kec. Sei Balai 109.88 109.88
14 Kec. Talawi 89.8 89.8
15 Kec. Lima Puluh 239.55 239.55
16 Kec. Air Putih 72.24 72.24
17 Kec. Sei Suka 171.47 171.47
18 Kec. Medang Deras 65.47 65.47
19 Kec. Kisaran Barat 32.96 32.96
20 Kec. Kisaran Timur 38.92 38.92
II Kota Tanjung Balai 61
1 Kec.Datuk Bandar 37.06 37.06
2
Kec. Tanjung Balai
Selatan 1.98 1.98
3 Kec. Tanjung Balai Utara 0.84 0.84
4 Kec. Sei Tualang Raso 8.09 8.09
5 Kec. Teluk Nibung 12.55 12.55

Laporan Akhir
Tabel 3.6. Luas Wilayah Daerah Aliran Sungai Asahan per Kabupaten (Lanjutan)
3 - 28
WS Asahan
Luas
Administratif
(km2
Luas WS
Asahan
) (km2)
III Kabupaten Simalungun 738.42
1 Kec.Dolok Pardamean 90.45 90.45
2 Kec. Purba 172 172
3 Kec. Dolok Panribuan 156.48 156.48
4 Kec. Silimakuta 144.9 144.9
5 Kec.Sidamanik 83.56 83.56
6 Kec. Pem Sidamanik 91.03 91.03
IV Kabupaten Toba Samosir 2021.8
1 Kec. Balige 115.5 115.5
2 Kec. Laguboti 73.9 73.9
3 Kec. Habinsaran 732.06 732.06
4 Kec. Borbor 188.79 188.79
5 Kec. Silaen 62.6 62.6
6 Kec. Sigumpar 25.5 25.5
7 Kec. Porsea 109.3 109.3
8 Kec. Pintu Pohan Meranti 386.95 386.95
9 Kec. Lumban Julu 111.5 111.5
10 Kec. Uluan 118.7 118.7
11 Kec. Ajibata 97 97
Total 7435 7435
Sumber: BPS Kabupaten/Kota Terkait Tahun 2004
3.3.2. Kependudukan
Dari segi kependudukan, penduduk yang bermukim di Wilayah Sungai Asahan
pada tahun 2004 berjumlah ± 1.435.489 dengan tingkat kepadatan dan
penyebaran.
Ditinjau dari segi kepadatan penduduk, tingkat kepadatan tertinggi di kota
Tanjung Balai, yaitu sebesar 39205 jiwa/km2, dan yang terendah di Kabupaten
Toba Samosir, dengan tingkat kepadatan penduduk rata-rata 83 jiwa/km2
(jarang) .
Laju pertumbuhan penduduk rata-rata di WS Asahan selama periode 2000 - 2003
relatif rendah sebagaimana tersaji pada Tabel 3.7 sampai dengan Tabel 3.9, di
Kabupaten Asahan sebesar 2,01 %, Kota Tanjung Balai sebesar 3,24 %, sedangkan
pertumbuhan minus terjadi di Kabupaten Simalungun dan Toba Samosir, masing-masing
sebesar – 2 % dan - 2.,2 %.

Laporan Akhir
Diduga pertumbuhan minus terjadi dikarenakan ada penduduk usia kerja yang
pindah dan bekerja di kabupaten/kota lain, baik dalam satu provinsi maupun
keluar provinsi.
3 - 29
Tabel 3.7. Laju Pertumbuhan Penduduk di WS Asahan
No. Kabupaten/Kota Laju Pertumbuhan
Penduduk per tahun
(%)
1 Kabupaten Asahan 2.01
2 Kota Tanjung Balai 3.24
3 Kabupaten Simalungun -2
4 Kabupaten Toba Samosir -2.2
Tabel 3.8. Jumlah Penduduk di WS Asahan Periode Tahun 2004
Kabupaten /Kota Kecamatan
Data Kependudukan Tahun 2004
Jumlah
Penduduk
2004
Luas
Wilayah
( Km2)
Kepadatan
Penduduk
Jiwa/Km2
Jumlah
KK
Rata-rata
per KK
2 3 4 5 6 7
Kab. Asahan 1009856 4614.71 219 212978 4.74
1 Kec.BP Mandoge 31627 651 49 7069 4.47
2 Kec. Bandar
Pulau
51707 735 70 11505 4.49
3 Kec. Pulau
Rakyat
30754 250.99 123 6789 4.53
4 Kec. Aek Kuasan 42399 181.01 234 8971 4.73
5 Kec. Sei
Kepayang
37960 454 84 7582 5.01
6 Kec. Tanjung
Balai
32902 55.91 588 6175 5.33
7 Kec. Simpang
Empat
51542 226.55 228 11247 4.58
8 Kec. Air Batu 69192 190.71 363 14674 4.72
9 Kec. Buntu Pane 52117 435.5 120 11829 4.41
10 Kec. Meranti 61102 284.96 214 13474 4.53
11 Kec. Air Joman 58262 155 376 12090 4.82
12 Kec. Tanjung
Tiram
58132 173.79 334 10901 5.33
13 Kec. Sei Balai 33627 109.88 306 7509 4.48

Laporan Akhir
Tabel 3.8. Jumlah Penduduk di WS Asahan Periode Tahun 2004 (Lanjutan)
3 - 30
Jumlah
Penduduk
2004
Luas
Wilayah
( Km2)
Kepadatan
Penduduk
Jiwa/Km2
Jumlah
KK
Rata-rata
per KK
2 3 4 5 6 7
14 Kec. Talawi 53324 89.8 594 10652 5.01
15 Kec. Lima Puluh 83575 239.55 349 17477 4.78
16 Kec. Air Putih 45931 72.24 636 9967 4.61
17 Kec. Sei Suka 50474 171.47 294 11140 4.53
18 Kec. Medang
Deras
44326 65.47 677 9259 4.79
19 Kec. Kisaran
Barat
55900 32.96 1696 11632 4.81
20 Kec. Kisaran
Timur
65003 38.92 1670 13036 4.99
Kota Tanjung Balai 150991 60.52 37931 29394 5.14
1 Kec.Datuk
Bandar
2 Kec. Tanjung
Balai Selatan
21704 1.98 10692 4541 4.78
3 Kec. Tanjung
Balai Utara
17059 0.84 20308 3352 5.09
4 Kec. Sei Tualang
Raso
21682 8.09 2680 4059 5.34
5 Kec. Teluk
Nibung
34314 12.55 2734 6690 5.13
Kab. Simalungun 118191 738.42 160 28293 4.18
1 Kec.Dolok
Pardamean
14497 90.45 160 3502 4.14
2 Kec. Purba 18004 172 105 4352 4.14
3 Kec. Dolok
Panribuan
18809 156.48 120 4440 4.24
4 Kec. Silimakuta 21888 144.9 151 4950 4.42
5 Kec.Sidamanik 29551 83.56 354 7155 4.13
6 Kec. Pem
Sidamanik
15442 91.03 170 3894 3.97

Laporan Akhir
Tabel 3.8. Jumlah Penduduk di WS Asahan Periode Tahun 2004 (Lanjutan)
3 - 31
Jumlah
Penduduk
2004
Luas
Wilayah
( Km2)
Kepadatan
Penduduk
Jiwa/Km2
Jumlah
KK
Rata-rata
per KK
2 3 4 5 6 7
Kab. Toba Samosir 167907 2021.8 83 36749 4.57
1 Kec. Balige 47412 115.5 410 8784 5.40
2 Kec. Laguboti 16945 73.9 229 3973 4.27
3 Kec. Habinsaran 19959 732.06 27 4635 4.31
4 Kec. Borbor 7533 188.79 40 1745 4.32
5 Kec. Silaen 10608 62.6 169 2503 4.24
6 Kec. Sigumpar 6624 25.5 260 1615 4.10
7 Kec. Porsea 24689 109.3 226 5768 4.28
8 Kec. Pintu Pohan
Meranti
7928 386.95 20 1653 4.80
9 Kec. Lumban
Julu
11179 111.5 100 2655 4.21
10 Kec. Uluan 8281 118.7 70 1903 4.35
11 Kec. Ajibata 6749 97 70 1515 4.45
JUMLAH TOTAL
WS ASAHAN
1446945 7435 195 307414 4.71
Tabel 3.9. Kepadatan dan Penyebaran Penduduk di DAS Asahan
WS Asahan Luas
Administratif
(km2
Jumlah
Penduduk
Th 2004
(Jiwa)
)
Kepadatan
Jiw/km2
I Kab. Asahan 4614.71 1009856 219
1 Kec.BP Mandoge 651 31627 49
2 Kec. Bandar Pulau 735 51707 70
3 Kec. Pulau Rakyat 250.99 30754 123
4 Kec. Aek Kuasan 181.01 42399 234
5 Kec. Sei Kepayang 454 37960 84
6 Kec. Tanjung Balai 55.91 32902 588
7 Kec. Simpang Empat 226.55 51542 228
8 Kec. Air Batu 190.71 69192 363
9 Kec. Buntu Pane 435.5 52117 120
10 Kec. Meranti 284.96 61102 214
11 Kec. Air Joman 155 58262 376
12 Kec. Tanjung Tiram 173.79 58132 334
13 Kec. Sei Balai 109.88 33627 306
14 Kec. Talawi 89.8 53324 594
15 Kec. Lima Puluh 239.55 83575 349
16 Kec. Air Putih 72.24 45931 636
17 Kec. Sei Suka 171.47 50474 294
18 Kec. Medang Deras 65.47 44326 677

Laporan Akhir
Tabel 3.9. Kepadatan dan Penyebaran Penduduk di DAS Asahan (Lanjutan)
3 - 32
WS Asahan Luas
Administratif
(km2
Jumlah
Penduduk
Th 2004
(Jiwa)
)
Kepadatan
Jiw/km2
19 Kec. Kisaran Barat 32.96 55900 1696
20 Kec. Kisaran Timur 38.92 65003 1670
II Kota Tanjung Balai 61 139535 39205
1 Kec.Datuk Bandar 37.06 47904 1293
2 Kec. Tanjung Balai Selatan 1.98 24327 12286
3 Kec. Tanjung Balai Utara 0.84 17478 20807
4 Kec. Sei Tualang Raso 8.09 19331 2389
5 Kec. Teluk Nibung 12.55 30495 2430
III Kabupaten Simalungun 738.42 118191 160
1 Kec.Dolok Pardamean 90.45 14497 160
2 Kec. Purba 172 18004 105
3 Kec. Dolok Panribuan 156.48 18809 120
4 Kec. Silimakuta 144.9 21888 151
5 Kec.Sidamanik 83.56 29551 354
6 Kec. Pem Sidamanik 91.03 15442 170
IV Kabupaten Toba Samosir 2021.8 167907 83
1 Kec. Balige 115.5 47412 410
2 Kec. Laguboti 73.9 16945 229
3 Kec. Habinsaran 732.06 19959 27
4 Kec. Borbor 188.79 7533 40
5 Kec. Silaen 62.6 10608 169
6 Kec. Sigumpar 25.5 6624 260
7 Kec. Porsea 109.3 24689 226
8 Kec. Pintu Pohan Meranti 386.95 7928 20
9 Kec. Lumban Julu 111.5 11179 100
10 Kec. Uluan 118.7 8281 70
11 Kec. Ajibata 97 6749 70
Total WS Asahan 7435 1435489 195
3.3.3. Mata Pencaharian dan Pendapatan Penduduk
Jenis mata pencaharian utama di Kabupaten Simalungun didominasi lapangan
usaha pada sektor pertanian sebesar 62,14 %, sektor perdagangan, hotel dan
restoran, yaitu sebesar 15,67 , sektor Jasa-jasa sebesar 7,8 %
Demikian pula di Kabupaten Asahan didominasi sektor pertanian sebesar 51,18
%, sektor perdagangan, hotel dan restoran, yaitu sebesar 17,53 % dan sektor
Jasa-jasa sebesar 11,19 %.

Laporan Akhir
Di Kota Tanjung Balai, jenis mata pencaharian utama pada sektor perdagangan,
hotel dan restoran (25,54 %) , sektor pertanian (22,5 %), dan sektor Jasa-jasa
(21,4 %) .
Sedangkan di Kabupaten Toba Samosir tidak tersedia data yang dapat disajikan,
untuk lebih lengkapnya dapat dilihat pada Tabel 3.10 sebagai berikut :
Tabel 3.10. Persentase Penduduk Berumur 10 Tahun ke Atas Yang Bekerja Menurut
3 - 33
Lapangan Usaha di WS Asahan Tahun 2004
No. Jenis Lapangan Usaha
Kabupaten
Simalungun
(%)
Kabupaten
Asahan
(%)
Kabupaten
Tobasa
(%)
Kota Tanjung
Balai
(%)
1 Pertanian 62.14 51.18 (*) 22.5
2 Penggalian 0.39 0.14 (*) 0
3 Industri 4.8 8.8 (*) 7.78
4 Listrik, Gas dan Air Bersih 0.15 0.14 (*) 0.32
5 Bangunan 4.33 4.79 (*) 4.64
6 Perdagangan, Hotel dan
Restoran
15.67 17.53 (*) 25.54
7 Pengangkutan dan
Komunikasi
4.29 5.56 (*) 16.78
8 Keuangan, Asuransi dan
Usaha Persewaan
0.43 0.69 (*) 0.94
9 Jasa-jasa 7.8 11.19 (*) 21.4
10 Lainnya 0.11
Sumber : Susenas 2004, BPS Kab/Kota Terkait
(*) Tidak tersedia data
3.3.4. Sektor Pertanian
Sektor pertanian memiliki peranan yang sangat penting dalam pencapaian PDRB
Kabupaten/Kota yang berada di WS Asahan. Di Kabupaten Asahan, sektor
pertanian memberikan kontribusi PDRB terbesar kedua yaitu sebesar 35,58 %.
Demikian pula halnya di Kabupaten Toba Samosir , sektor pertanian memberikan
kontribusi terbesar kedua yaitu sebesar 31,76 % . Sedangkan di Kabupaten
Simalungun sektor pertanian memberikan kontribusi terbesar pertama yaitu
sebesar 59,994 %, demikian pula halnya di Kota Tanjung Balai sektor pertanian
memberikan kontribusi terbesar pertama yaitu sebesar 25,23 %

Laporan Akhir
3.3.4.1. Sub Sektor Tanaman Pangan
Sub Sektor Tanaman Pangan memiliki peranan penting dalam memberikan
kontribusi pada sektor Pertanian, yang didominasi oleh padi, jagung, ubi kayu,
ubi jalar, kacang kedelai, kacang hijau dan kacang tanah, adapun luas areal
pertanian tanaman pangan dan hasil produksinya sebagaimana tersaji pada
Tabel 3.11 dibawah ini.
3 - 34
Tabel 3.11. Produksi Tanaman Palawija di WS Asahan Tahun 2004
No. Jenis Tanaman
Luas
Tanam
(Ha)
Luas
Panen
(Ha)
Produksi
(Ton)
Rata-rata
Prod
(Kw/Ha)
I Kab. Asahan
1 Jagung 4859 5189 22401 43.17
2 Ubi Kayu 1076 1127 34073 302.33
3 Kacang Kedelai 275 11.95652 0 195.00
4 Ubi Jalar 195 178 2575 144.66
5 Kacang Tanah 129 138 181 13.12
6 Kacang Hijau 200 197 212 10.76
II Kota Tanjung Balai (* 2002)
1 Jagung 0 27 78.3 29
2 Ubi Kayu 0 20 280 140
3 Kacang Kedelai 0 0 0 0
4 Ubi Jalar 0 0 0 0
5 Kacang Tanah 0 0 0 0
6 Kacang Hijau 0 0 0 0
III Kab. Simalungun
1 Jagung 0 22149 97807 44.16
2 Ubi Kayu 0 1315 28443 216.30
3 Kacang Kedelai 7 14 0 0.00
4 Ubi Jalar 0 905 13426 148.35
5 Kacang Tanah 0 3423 5719 16.71
6 Kacang Hijau 0 118 130 11.02
IV Kab. Toba Samosir
1 Jagung 0 2786 12592 45.20
2 Ubi Kayu 0 1370 19290 140.80
3 Kacang Kedelai 0 0 0 0.00
4 Ubi Jalar 0 0 0 0.00
5 Kacang Tanah 0 373 947 25.39
6 Kacang Hijau 0 0 0 0.00
Total WS Asahan :
1 Jagung 4859 30151 132878.3 44.07
2 Ubi Kayu 1076 3832 82086 214.21
3 Kacang Kedelai 282 25.95652 0 0.00
4 Ubi Jalar 195 1083 16001 147.75
5 Kacang Tanah 129 3934 6847 17.40
6 Kacang Hijau 200 315 342 10.86

Laporan Akhir
Produksi padi di WS Asahan dalam lima tahun terakhir (tahun 2001 s/d 2004)
telah mengalami penurunan, pada tahun 2001 total produksi padi sawah di WS
Asahan mencapai 913426 ton, dan pada tahun 2004 turun menjadi 491909 ton.
Demikian pula untuk padi ladang, pada tahun 2000 produksinya mencapai
62475 ton dan pada tahun 2004 turun menjadi 36045 ton, selengkapnya disajikan
pada Tabel 3.12 sampai dengan Tabel 3.14.
3 - 35
Tabel 3.12. Produksi Tanaman Padi di WS Asahan Tahun 2004
No. Jenis Tanaman
Luas
Tanam
(Ha)
Luas
Panen
(Ha)
Produksi
(Ton)
Rata-rata
Prod
(Kw/Ha)
I Kab. Asahan 63094 60482 329163 54.42
1 Padi Sawah 62113 59594 325716 54.66
2 Padi Ladang 981 888 3447 38.82
II Kota Tanjung Balai (*) 220 924 42.00
1 Padi Sawah (*) 220 924 42.00
2 Padi Ladang (*) (*) (*) (*)
III Kab. Simalungun (*) (*) 91919 38.36
1 Padi Sawah (*) 12471 61857 49.60
2 Padi Ladang (*) 11489 30062 26.17
IV Kab. Toba Samosir (*) (*) 105948 49.31
1 Padi Sawah (*) 20397 103412 50.70
2 Padi Ladang (*) 1091 2536 23.24
Total WS Asahan : 63094 106150 527954 49.74
1 Padi Sawah 62113 92682 491909 196.96
2 Padi Ladang 981 13468 36045 88.23
Catatan : (*) tidak ada data
Tabel 3.13. Perkembangan Produksi Padi Sawah di WS Asahan Tahun 2001-2004
Kabupaten/Kota Perkembangan Produksi Padi Sawah (ton)
2000 2001 2002 2003 2004
1. Kabupaten Asahan 335041 263191 245105 317657 325716
2. Kota Tanjung Balai 4151 1722 390 1062 924
3. Kota Simalungun 398067 411638 413827 438761 61857
4. Kabupaten Toba Samosir 176167 160565 138633 156456 103412
Jumlah WS Asahan 913426 837116 797955 913936 491909
Tabel 3.14. Perkembangan Produksi Padi Ladang di WS Asahan Tahun 2001-2004
Kabupaten/Kota Perkembangan Produksi Padi Ladang (ton)
2000 2001 2002 2003 2004
1. Kabupaten Asahan 4482 3567 4191 4834 3447
2. Kota Tanjung Balai
3. Kota Simalungun 51729 52252 54540 56675 30062
4. Kabupaten Toba Samosir 6264 4983 3861 2684 2536
Jumlah WS Asahan 62475 60802 62592 64193 36045

Laporan Akhir
3.3.4.2. Sub Sektor Perkebunan
Komoditi perkebunan rakyat yang dibudidayakan di WS Asahan adalah karet
(10332,70 Ha), kelapa sawit ( 24240,30 Ha), kelapa (43118,20 Ha), coklat (
(10118,81 Ha) dan kopi ( 3941,06 ha). Hasil produksi perkebunan rakyat di WS
Asahan pada Tahun 2004 ( lihat Tabel 3.15.) antara lain : 5798.30 ton karet
70000,89 ton kelapa sawit , 45540,12 ton kelapa, 9321,43 ton coklat dan 3633,68
ton kopi.
Komoditas perkebunan besar yang dikelola oleh pihak swasta/negara,
membudidayakan tanaman karet seluas 51710,32 Ha , kelapa sawit seluas
170816,32 Ha, coklat seluas 8744,92 Ha dan teh seluas 8372,75 Ha. Berturut-turut
hasil produksi perkebunan swasta/negara pada tahun 2004 : 53579,88 ton karet,
3191197, 90 ton sawit, 444926,00 minyak sawit, 64119 ton industri sawit, 9648,24 ton
coklat dan 16141, 25 ton teh (lihat Tabel 3.16).
Selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 3.15 dan Tabel 3.16 sebagai berikut :
Tabel 3.15. Produksi Tanaman Perkebunan Rakyat di WS Asahan Tahun 2004
3 - 36
No. Tanaman
Perkebunan
Luas Areal Perkebunan Rakyat (Ha) Produksi
TBM TM TTM Jumlah (Ton)
Total
I Kab. Asahan
1 Karet 293.00 7169.00 2145.00 9607.00 5274.00
2 Kelapa Sawit 5643.00 15871.00 1431.00 22945.00 60861.00
3 Kelapa 1141.00 33806.00 7992.00 42939.00 28284.00
4 Coklat 1701.00 8053.00 391.00 10145.00 9206.00
5 Kopi 8.00 13.00 1.00 22.00 5.20
6 Aren 16.00 110.00 22.00 148.00 85.50
7 Kemiri 0.00 11.00 0.00 11.00 48.00
8 Kapuk 9.00 24.50 5.50 39.00 7.70
9 Cengkeh 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
10 Pinang 61.00 266.00 48.00 375.00 225.00
11 Vaneli 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
12 Teh 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
II Kota Tanjung Balai
1 Karet 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2 Kelapa Sawit 0.00 0.00 0.00 0.00 696.00
3 Kelapa 0.00 0.00 0.00 0.00 17137.00
4 Coklat 0.00 0.00 0.00 0.00 88.80

Laporan Akhir
Tabel 3.15. Produksi Tanaman Perkebunan Rakyat di WS Asahan Tahun 2004
3 - 37
(Lanjutan)
No. Tanaman
Perkebunan
Luas Areal Perkebunan Rakyat (Ha) Produksi
TBM TM TTM Jumlah (Ton)
Total
III Kab. Simalungun
1 Karet 0.00 1.20 0.10 1.30 1.10
2 Kelapa Sawit 0.00 16.20 0.00 16.20 307.09
3 Kelapa 0.00 31.00 30.00 61.00 26.82
4 Coklat 11.81 5.00 0.00 16.81 4.63
5 Kopi 1108.15 2806.81 4.00 3919.06 3628.48
6 Aren 7.00 54.10 1.60 62.70 50.47
7 Kemiri 7.00 94.33 10.00 129.44 166.98
8 Kapuk 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
9 Cengkeh 162.44 45.00 4.00 211.44 1088.75
10 Pinang 22.90 27.49 0.00 50.39 13.89
11 Vaneli 11.30 0.00 0.00 11.30 0.00
12 Teh 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1 Karet 0.00 724.40 0.00 724.40 523.20
2 Kelapa Sawit 0.00 1279.10 0.00 1279.10 8136.80
3 Kelapa 0.00 118.20 0.00 118.20 92.30
4 Coklat 0.00 27.00 0.00 27.00 22.00
5 Kopi 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
6 Aren 0.00 36.80 0.00 36.80 4.50
7 Kemiri 0.00 18.80 0.00 18.80 12.40
8 Kapuk 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
9 Cengkeh 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
10 Pinang 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
11 Vaneli 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
12 Teh 0.00 206.50 0.00 206.50 205.46
TOTAL WS Asahan :
1 Karet 293.00 7894.60 2145.10 10332.70 5798.30
2 Kelapa Sawit 5643.00 17166.30 1431.00 24240.30 70000.89
3 Kelapa 1141.00 33955.20 8022.00 43118.20 45540.12
4 Coklat 1712.81 8085.00 391.00 10188.81 9321.43
5 Kopi 1116.15 2819.81 5.00 3941.06 3633.68
6 Aren 23.00 200.90 23.60 247.50 140.47
7 Kemiri 7.00 124.13 10.00 159.24 227.38
8 Kapuk 9.00 24.50 5.50 39.00 7.70
9 Cengkeh 162.44 45.00 4.00 211.44 1088.75
10 Pinang 83.90 293.49 48.00 425.39 238.89
11 Vaneli 11.30 0.00 0.00 11.30 0.00
12 Teh 0.00 206.50 0.00 206.50 205.46

Laporan Akhir
Tabel 3.16. Produksi Tanaman Perkebunan PTPN/Swasta di WS Asahan Tahun 2004
3 - 38
No. Tanaman
Perkebunan
Luas Area
(Ha) Produksi (ton)
I Kab. Asahan
1 Karet/ Rubber 30676.03 29691.39
2 Kelapa Sawit/
Palm Oil
99367.22 2118696.00
Sawit
444926.00
MS
64119.00
IS
3 Coklat / Kakao 576 664
4 Teh 0 0
1 Karet/ Rubber
Kelapa Sawit/
2
Palm Oil
3 Coklat / Kakao
4 Teh
III Kab. Simalungun
1 Karet/ Rubber
Kelapa Sawit/
2
Palm Oil
3 Coklat / Kakao
4 Teh
1 Karet/ Rubber 21034.29 23888.49
Kelapa Sawit/
2
Palm Oil 71449.10 1072501.90
3 Coklat / Kakao 8168.92 8984.24
4 Teh 8372.75 16141.25
TOTAL WS Asahan :
1 Karet/ Rubber 51710.32 53579.88 0.00 0.00
2 Kelapa Sawit/
Palm Oil
170816.32 3191197.90
Sawit
444926.00
MS
64119.00
IS
3 Coklat / Kakao 8744.92 9648.24 0.00 0.00
4 Teh 8372.75 16141.25 0.00 0.00

Laporan Akhir
Selain karet, komoditi perkebunan lainnya dan merupakan primadona bagi
Provinsi Sumatera Utara adalah kelapa sawit. Harga jual output yang relatif
menguntungkan, tersedianya dan relatif murahnya bibit, teknologi budidaya
yang relatif sederhana, biaya pemeliharaan relatif rendah, serangan hama
penyakit relatif kecil, dan harga lahan yang relatif rendah merangsang
masyarakat untuk bercocok tanam komoditi kelapa sawit.
3.3.4.3. Sub Sektor Perikanan
Produksi ikan air tawar di WS Asahan sebanyak 852,61 ton , Kabupaten Toba
Samosir merupakan kontributor terbesar yaitu sebanyak 655,96 ton . Ikan yang
dihasilkan berasal dari dari danau/waduk sebanyak 448,81 ton, sungai/perairan
umum sebanyak 82,79 ton, kolam air tenang sebanyak 178,60 ton, kolam air deras
sebanyak 3,46 ton, sawah sebanyak 355,36 ton dan jaring apung sebanyak 232,50
ton. Selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 3.17.
Tabel 3.17. Data Sub Sektor Perikanan Darat ( In Land) di WS Asahan Tahun 2004
3 - 39
No.
Kabupaten
/Kota
Produksi Perikanan Darat/ In Land (ton)
Danau/
Waduk
Perairan
Umum/
Sungai
Budi Daya Ikan Jml
Prod
Luas
Areal
Kolam+
Sawah
(Ha)
Jml
Ko
lam
Kolam
Air
Tenang
Kolam
Air
Deras
Sawah Jaring
Apung
I Kab. Asahan 0.00 19.00 0.00 0.00 0.00 53.00 72.00 0.00 338
II
Kota
Tanjung
Balai 0.00 37.45 0.00 0.00 0.00 28.80 66.25 0.00 0
II
I
Kab.
Simalungun 77.27 5.60 0.00 0.00 0.00 52.80 58.40 63.70 172
I
V
Kab. Toba
Samosir 371.54 20.74 178.60 3.46 355.26 97.90 655.96 1177.20 0
Total WS
Asahan 448.81 82.79 178.60 3.46 355.26 232.50 852.61 1240.90 510.
3.3.4.4. Sub Sektor Peternakan
Sub sektor peternakan ruminansia meliputi empat jenis ternak yang dominan
yaitu usaha ternak sapi, kerbau, domba/kambing dan babi Usaha ternak ini
umumnya adalah usaha ternak rakyat. Data usaha penggemukan sapi
(fattening) ataupun usaha sapi perah di WS Asahan tidak ditemukan ,

Laporan Akhir
sedangkan usaha ternak kerbau , domba/kambing dan babi hampir seluruhnya
usaha ternak rakyat.
Produksi daging ternak di WS Asahan pada tahun 2004 tercatat 22723,87 ton
daging sapi, 55739,2 ton daging kerbau, dan 30690,97 ton daging
kambing/domba. Selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 3.18 sampai dengan
Tabel 3.21.
Tabel 3.18. Data Produksi Daging Ternak di WS Asahan Tahun 2004
3 - 40
No. Kabupaten /Kota
Kecamatan
Produksi Daging (Ton)
Sapi Kerbau Kambing/Domba
1 2 3 4 5
I Kab. Asahan 1945.5 317.2 114.2
II Kota Tanjung Balai 20700 55192 30570
III Kab. Simalungun 76.93 123.402 6.768
IV Kab. Toba Samosir 1.44 106.59 0
Total WS Asahan 22723.87 55739.2 30690.97
Tabel 3.19. Data Produksi Daging Unggas di WS Asahan Tahun 2004
No. Kabupaten /Kota
Kecamatan
Jumlah Produksi Daging Unggas (Ton)
Ayam Ras
Petelur
(ekor)
Ayam Ras
Pedaging
Ayam
Kampung
Itik/Itik
Manila
Burung
Puyuh
1 2 3 4 5 6 7
I Kab. Asahan 1101000 129.20 17.8 76.52 0
II Kota Tanjung Balai 188375 59.50 0 227.1 0
III Kab. Simalungun 0 5.95 0 199.2 0
IV Kab. Toba Samosir 0 0.00 0 0 0
Total WS Asahan 1289375 194.65 17.8 502.82 0
Tabel 3.20. Data Populasi Ternak di WS Asahan Tahun 2004
No. Kabupaten /Kota
Kecamatan
Populasi Ternak (Ekor)
Sapi Kerbau Kuda Sapi
Perah Kambing Domba Babi
1 2 3 4 5 6 7 8 9
I Kab. Asahan 35504 4532 0 0 163648 31016 9251
II Kota Tanjung Balai 30 49 6 0 2132 294 421
III Kab. Simalungun 4185 4907 0 0 3386 0 35640
IV Kab. Toba Samosir 757 15707 729 0 2596 108 12469
Total WS Asahan 40476 25195 735 0 171762 31418 57781

Laporan Akhir
3 - 41
Tabel 3.21. Data Populasi Unggas di WS Asahan Tahun 2004
No. Kabupaten /Kota
Kecamatan
Jumlah Populasi Unggas (ekor)
Ayam
RasPetelur
Ayam Ras
Pedaging
Ayam
Kampung
Itik/Itik
Manila
Burung
Puyuh
1 2 3 4 5 6 7
I Kab. Asahan 1101000 1642000 2241174 442300 0
II Kota Tanjung Balai 6300 0 32856 26801 5400
III Kab. Simalungun 77081 37167 3000487 135364 0
IV Kab. Toba Samosir 0 0 322130 35556 0
Total WS Asahan 1184381 1679167 5596647 640021 5400
Pada tahun 2004, populasi ternak sapi di WS Asahan berjumlah 40476 ekor,
kerbau berjumlah 25195 ekor, kuda 735 ekor, kambing 171762 ekor, domba 31418
ekor dan babi 57781 ekor. Sedangkan populasi unggas, ayam ras petelur
berjumlah 1184381 ekor, ayam ras pedaging 1679167 ekor, ayam kampung
5596647 ekor dan burung puyuh 5400 ekor.
3.3.4.5. Sub Sektor Kehutanan
Luas hutan di WS Asahan sampai pada tahun 2004 berjumlah 196865,30 Ha
dimana Kabupaten Simalungun memiliki hutan terluas yakni 105593,70 Ha
(53,638%) dan kedua terbesar adalah Kabupaten Toba Samosir dengan luas
48570 Ha (24,672%), ketiga Kabupaten Asahan dengan luas 42701,50 Ha,
sedangkan Kota Tanjung Balai tidak memiliki hutan.
Luas hutan lindung terbesar di WS Asahan terdapat di Kabupaten Asahan
dengan luas 32494 Ha, sementara di Kabupaten Simalungun luas hutan lindung
47615 Ha dan di Kabupaten Toba Samosir luas hutan lindung sebesar 32868 Ha.
Luas hutan lindung ini perlu dijaga kelestariannya karena merupakan daerah
tangkapan air WS Asahan. Tata guna lahan hutan di WS Asahan dapat dilihat
pada Tabel 3.22.

Laporan Akhir
3 - 42
Tabel 3.22. Tata Guna Lahan Hutan di WS Asahan Tahun 2004
No. Kabupaten /Kota
Kecamatan
Tata Guna Hutan (Ha)
Hutan
Produksi
Hutan
Lindung
Hutan
Konservasi
I Kab. Asahan 10207.50 32494.00 0.00
II Kota Tanjung Balai 0.00 0.00 0.00
III Kab. Simalungun 57810.60 47615.10 168.00
IV Kab. Toba Samosir 3302.00 32868.10 12400.00
Total DAS Asahan 71320.10 112977.20 12568.00
Luas hutan produksi terbatas yaitu hutan yang dapat diproduksi dengan sistim
tebang pilih terdapat di Kabupaten Asahan seluas 8061,50 Ha. Luas hutan
produksi tetap di Kabupaten Asahan seluas 2146 Ha, Kabupaten Simalungun
seluas 57810,60 Ha dan Kabupaten Toba Samosir seluas 3302 Ha.
Jenis hutan berdasarkan fungsi lainnya adalah hutan konservasi yang secara
langsung juga penting peranannya dalam menjaga konservasi sumberdaya
alam. Fungsi utama hutan ini adalah menjaga kelestarian satwa langka yang
masih ada. Luas hutan suaka margasatwa pada tahun 2004 di WS Asahan
seluas 12568 Ha dimana seluas 168 Ha (1,34 %) berada di Kabupaten Simalungun
dan 12400 Ha (98,66 %) berada di Kabupaten Toba Samosir.
Untuk menjaga kelestarian hutan di Kabupaten Toba Samosir , pihak pemerintah
telah melakukan program penghijauan (reforesting) seluas 60 Ha ( 2002/2003) ,
687 Ha ( 2003/2004) dan 544 Ha pada tahun anggaran 2004/2005. Selain itu di
kabupaten tersebut telah dilakukan pula reboisasi (reforestation) seluas 2779 Ha
pada tahun 2003/2004 dan seluas 703 Ha pada tahun 2004/2005
Dari data yang tersedia produksi hasil hutan di Kabupaten Simalungun tahun
2004 berupa kayu Pinus sebanyak 845,28 m3 , kayu Akasia berjumlah 377,28 m3,
kayu Eucaliptus berjumlah 74610,96 m3, rotan sebanyak 17910 batang, kulit kayu
sebanyak 47110 ton, arang sebanyak 253 ton dan getah Tusam sebanyak 736 kg.
Sedangkan di Kabupaten Toba Samosir pada periode 2004/2005 hasil hutan
meliputi Log Pinus sebanyak 19967,98 m3, Pulp sebanyak 176506,6 ton, Eucaliptus
sebanyak 64345,18 m3 .

Laporan Akhir
3.3.5. Sektor Energi dan Air Bersih
3.3.5.1. Sub Sektor Listrik
Jumlah pelanggan listrik di WS Asahan sebanyak 113715 unit , dimana
pelanggan terbesar adalah pelanggan rumah tangga
Kabupaten Toba Samosir merupakan pengkonsumsi lisrik terbesar di WS Asahan
pada tahun 2004 yaitu 36657067 KVA, kemudian diikuti oleh Kota Tanjung Balai
sebesar 19259220 KVA. Selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 3.23.
3 - 43
Tabel 3.23. Data Sub Sektor Listrik di Wilayah Sungai Asahan Tahun 2004
No. Kabupaten /Kota
Jumlah Pelanggan dan KVA Tersambung
Jumlah
Pelanggan
KVA
Tersambung
KVA
Terjual
Nilai
Penjualan
(Rp)
1 Kab. Asahan 40938 24350.3 30893.5 (*)
2 Kota Tanjung Balai 23322 19259220 4639299 2237014067
3 Kab. Simalungun 18638 (*) (*) (*)
4 Kab. Toba Samosir 30817 36657067 (*) (*)
Total WS Asahan 113715 (**) (**) (**)
(*), data tidak ada
(**), data tidak lengkap
Pada Tabel 3.24. dibawah ini disajikan persentase rumah tangga yang
memanfaatkan sumber penerangan baik yang berasal dari PLN,non PLN dan
lainnya.
Tabel 3.24. Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Penerangan
No. Kab/Kota Listrik
PLN
(%)
Listrik
Non PLN
(%)
Petromaks/
Aladin
(%)
Pelita,
Senter, Obor
(%)
Lainnya
(%)
I Kab. Asahan 87,81 2,70 1,51 8,18 0
II Kota Tanjung Balai 93,28 3,43 1,80 1,48 0
III Kab. Simalungun 94.08 0 1,55 3.35 0,12
IV Kab. Toba Samosir 96,35 0 0,16 3,17 0,32
Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara

Laporan Akhir
3.3.5.2. Sub Sektor Air Bersih
Jumlah konsumsi air bersih yang berasal dari PDAM di WS Asahan pada tahun
2004 ( tidak termasuk Kabupaten Asahan ) sebesar 10397398 m3
Jumlah pelanggan air PAM terbanyak dari Kota Tanjung Balai, yaitu sebanyak
15254 pelanggan, dengan kebutuhan produksi air bersih sebesar 5193061m
3 - 44
, dengan jumlah
pelanggan 20909 unit, dengan nilai penjualan Rp. 11.453.244.100,-
3
Peningkatan jumlah pelanggan di Kabupaten Simalungun pada periode 2002 –
2004 meningkat tajam sebesar 195, 208 %, yang diikuti dengan peningkatan
produksi sebesar 0,366 %, dengan kecilnya peningkatan produksi ini,maka
diperkirakan peningkatan jumlah pelanggan berasal dari sektor rumah tangga.
Selengkapnya tersaji pada Tabel 3.25 sampai dengan Tabel 3.27.
Tabel 3.25. Jumlah Produksi dan Pelanggan Air Bersih Tahun 2004 di WS Asahan
.
Pelanggan terbesar berasal dari rumah tangga yaitu sebesar 14094 unit, diikuti
hotel dan restoran sebanyak 782 unit dan badan sosial/ rumah sakit sebanyak
231 unit.
No. Kabupaten
/Kota
Prosentase Terhadap Cakupan
Pelayanan Kabupaten/Kota
Jml Pelanggan dan Produksi Air
Bersih Tahun 2004
Jml
Pelanggan
Prod. Air
Bersih
(M3)
Nilai Air
Bersih
(1000 Rp)
I Kabupaten
Asahan
Kab. Asahan Seluruhnya (*) 3856342 4074010
Pada WS Asahan (*) 3856342 4074010
Prosentase Thd Kabupaten 100 100 100
II Kota Tanjung
Balai
Kota Tanjung Balai Seluruhnya 15254 5193061 5982248.14
Pada DAS Asahan 15254 5193061 5982248.14
Prosentase Thd Kota 100 100 100
III Kabupaten
Simalungun
Kab. Simalungun Seluruhnya 28706 5431916 2525411
Pada WS Asahan 2258 316571 193668
Prosentase Thd Kabupaten 7.87 5.83 7.67
IV
Kabupaten
Toba
Samosir
Kab. Toba Samosir Seluruhnya 3397 1031424 1203318
Pada WS Asahan 3397 1031424 1203318
Prosentase Thd Kabupaten 100 100 100
Sumber : Data diolah

Laporan Akhir
3 - 45
Tabel 3.26. Perkembangan Pelanggan Air Bersih di WS Asahan Tahun 2004
No. Kabupaten /Kota
Kecamatan
Kenaikan Jumlah
Pelanggan pada
Periode 2002-2004
(%)
Kenaikan Jumlah
Produksi pada
Periode 2002-2004
(%)
I Kab. Asahan (*) (*)
II Kota Tanjung Balai 4.766 - 0.006
III Kab. Simalungun 195.208 0.366
IV Kab. Toba Samosir 9.687 9.568
Catatan : (*) tidak tersedia data
Sumber : BPS Kabupaten/Kota terkait
Tabel 3.27. Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Air minum
No. Kab/Kota Ledeng
(%)
Pompa
(%)
Sumur
(%)
Mata Air
(%)
Lainnya
(Sungai,
hujan) (%)
I Kab. Asahan 12,58 26,57 45,22 12,28 0.90
II Kota Tanjung Balai 92,51 0,33 0,33 0,83 0
III Kab. Simalungun 27,96 20,99 20,89 1,95 10,27
IV Kab. Toba Samosir 12,81 12,59 21,21 0,79 10,79
Pada Tabel 3.27. di atas, terlihat bahwa pelayanan air bersih yang berasal dari air
PAM di Kabupaten Asahan, Simalungun dan Toba Samosir relatif masih kecil,
sebagian besar penduduk masih memanfaatkan air bersih yang berasal dari
sumur pompa, sumur gali, mata air dan air sungai serta air hujan. Sedangkan di
Kota Tanjung Balai kebutuhan air bersih disuplai dari air PAM.
3.3.6. Sektor Pariwisata
Obyek wisata di WS Asahan pada tahun 2004 yang terdiri dari wisata alam, wisata
sejarah, wisata kepurbakalaan dan wisata seni budaya. Di wilayah ini terdapat
Danau Toba yang terletak di Kabupaten Toba Samosir, yang merupakan
primadona dan merupakan tujuan wisata yang banyak dikunjungi baik oleh
wisatawan nusantara maupun wisatawan manca negara.

Laporan Akhir
Semakin berkembangnya sektor pariwisata di wilayah ini akan berdampak pula
pada semakin meningkatnya kebutuhan air dalam rangka melayani industri
pariwisata seperti jasa perhotelan dan restoran, demikian pula dalam rangka
penggunaan sumber daya air untuk keperluan olahraga air baik di danau
maupun di sungai.
Jumlah wisatawan manca negara yang berkunjung ke Provinsi Sumatera Utara
pada tahun 2002 sebanyak 121819 orang, pada tahun 2003 turun menjadi 98336
orang dan pada tahun 2004 meningkat lagi menjadi 112319 orang. Pada Tahun
2004, kunjungan wisatawan terbanyak berasal dari negara-negara Asean, yaitu
sebesar 80366 orang ( 71,55 %) .
Berdasarkan kebangsaannya jumlah turis asing yang dominan pada tahun 2004
berasal dari Malaysia yaitu sebanyak 68781 orang (61,23 %) , Singapura sebanyak
9458 orang (8,42 %) dan Belanda sebanyak 5400 orang (4,81 %).
Untuk mendukung peningkatan jumlah kunjungan wisatawan perlu prasarana
pariwisata yang memadai seperti, akomodasi, restoran, prasarana dan sarana
transportasi, obyek wisata yang menarik, kemudahan pencapaian ke lokasi
obyek wisata, keramahtamahan dan keamanan. Dari observasi lapangan
semua prasarana pariwisata ini sudah dimiliki oleh Kabupaten/Kota yang terletak
di WS Asahan.
Selengkapnya tersaji pada Tabel 3.28 dan Tabel 3.29.
Tabel 3.28. Perkembangan Jumlah Hotel dan Akomodasi lainnya di WS Asahan
3 - 46
Periode Tahun 2000 - 2004
No. Kabupaten/Kota Perkembangan Jumlah Hotel
2000 2001 2002 2003 2004
1 2 3 4 5 6 7
1 Kab. Asahan 8 8 8 11 12
2 Kota Tanjung Balai 7 7 7 6 7
3 Kab. Simalungun 51 52 56 50 43
4 Kab. Toba Samosir 77 84 87 86 86
Jumlah WS Asahan 143 151 158 153 148
Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara Tahun 2004

Laporan Akhir
Tabel 3.29. Jumlah Hotel dan Akomodasi lainnya Menurut Kelas di WS Asahan
3 - 47
Periode Tahun 2004
No. Kabupaten/Kota
Kelas Hotel
Bintang
1
Bintang
2
Bintang
3
Bintang
4
Bintang
5
Melati
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Kab. Asahan 1 11
2 Kota Tanjung Balai 7
4 Kab. Toba Samosir 3 3 80
Jumlah WS Asahan 5 8 1 1 0 133
Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara Tahun 2004
3.3.7. Sektor Industri Pengolahan
Sektor industri dikelompokkan atas industri besar, sedang, kecil dan rumah
tangga, pengelompokan tersebut didasarkan pada jumlah tenaga kerja yang
bekerja pada industri tersebut.
Jumlah usaha industri besar dan sedang yang berada di keempat
kabupaten/kota yang berada di Wilayah Sungai Asahan pada tahun 2004
sebanyak 174 buah, dengan penyerapan jumlah tenaga kerja sekitar 25781
orang. Jumlah tenaga kerja mengalalami penurunan sekitar 11,793 %
dibandingkan dengan jumlah tenaga kerja pada tahun 2002.
Pada tahun 2004, nilai output industri besar/sedang di Kabupaten Asahan
mencapai 11367,44 milyar rupiah , Kota Tanjung Balai mencapai 398,66 milyar
rupiah , Kabupaten Simalungun sebesar 2051,62 milyar rupiah dan Kabupaten
Toba Samosir mencapai 1227,53 milyqr rupiqh . Nilai output industri besar dan
sedang mengalami peningkatan sebesar 15,245 % pada tahun 2003 dan 5,29 %
pada tahun 2004, sebagaimana tersaji pada Tabel 3.30. .
Industri besar dan sedang tersebut umumnya di klasifikasikan sebagai berikut :
- Industri makanan, minuman , tembakau dan lainnya
- Industri tekstil, pakaian jadi dan kulit
- Industri kayu, barang-barang dari kayu termasuk perabot rumah tangga
- Industri kertas, barang-barang dari kertas, percetakan dan penerbitan
- Industri kimia, barang-barang dari bahan kimia, minyak bumi, batu bara,
karet dan plastik
- Industri barang galian bukan logam, kecuali minyak bumi dan batu bara

Laporan Akhir
Pada tahun 2004, jumlah industri kecil dan kerajinan rumah tangga di Wilayah
Sungai Asahan sebanyak 1908 buah, yang mampu menyerap tenaga kerja
sekitar 12513 orang. Industri kecil dan kerajinan rumah tangga tersebut umumnya
bergerak di bidang aneka industri, pengolahan pangan, kerajinan sandang/kulit,
industri kimia/bangunan, industri logam dan kerajinan umum lainnya, secara rinci
disajikan pada Table 3.31.
3 - 48
- Industri logam dasar
- Industri barang dari logam, mesin dan peralatannya
- Industri pengolahan lainnya.

Laporan Akhir
3 - 49
Tabel 3.30. Perkembangan Jumlah Industri Besar dan Sedang Periode Tahun 2002 - 2004
No. Kabupaten /Kota
Perkembangan Jumlah Industri Besar & Sedang Tahun 2002 - 2004
2002 2003 2004
Jml
Industri
Nilai Input
Industri
(Milyar
Rp.)
Nilai Ouput
Industri
( Milyar
Rp.)
Jml
Ten.
Kerja
Jml
Industri
Nilai Input
Industri
(Milyar
Rp.)
Nilai Ouput
Industri
( Milyar
Rp.)
Jml
Ten.
Kerja
Jml
Industri
Nilai Input
Industri
(Milyar
Rp.)
Nilai
Ouput
Industri
( Milyar
Rp.)
Jml
Ten.
Kerja
I Kab. Asahan 103 9495.68 11328.71 12421 103 8721.34 12206.24 12485 103 8821.66 11367.44 12490
II Kota Tanjung Balai 1 208.21 406.03 1912 1 178.46 307.86 2032 1 188.49 398.66 2030
III Kab. Simalungun 56 1605.64 2037.37 14194 55 1468.93 2039.85 10366 55 1520.29 2051.62 10376
IV Kab. Toba Samosir 14 8.42 11.5 701 15 110.35 1330.99 880 15 112.91 1227.53 885
Jumlah Total 174 11317.95 13783.61 29228 174 10479.08 15884.94 25763 174 10643.35 15045.25 25781
Sumber : Data Diolah
Tabel 3.31. Jumlah Industri Kecil di WS Asahan Tahun 2004
No. Kabupaten /Kota
Jumlah Industri Kecil Tahun 2004
Pengolahan
Pangan
Sandang
& Kulit
Kimia dan
Bahan
Bangunan
Kerajinan
Umum
Crumb
Rubber,Latex,
benang karet
Industri
Logam
Jumlah
Perus.
Jumlah
Tenaga
.Kerja
I Kab. Asahan 344 0 216 0 3 449 1012 11044
II Kota Tanjung Balai 57 82 65 33 0 143 380 2098
III Kab. Simalungun 110 14 46 9 3 131 313 4299
IV Kab. Toba Samosir 113 569 81 101 0 32 896 1469
Jumlah Total 457 569 297 101 3 481 1908 12513
Sumber : Data Diolah

Laporan Akhir
3.3.8. Sektor Pertambangan dan Penggalian
Kontribusi Sektor Pertambangan dan Penggalian di WS Asahan hampir dapat
dikatakan sangat kecil, hanya terbatas pada bahan galian C yaitu batu gunung
yang dikelola oleh 2 perusahaan dalam jumlah yang relatif kecil yaitu 1120 m3
3 - 50
3.3.9. Pertumbuhan Ekonomi Wilayah Studi
di
Kecamatan Silimakuta Kabupaten Simalungun.
3.3.9.1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumatera Utara 2002 – 2004
Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2004
berjumlah Rp 114,64729 triliun( termasuk Migas) dan Rp. 113,50568 (tanpa Migas)
menurut harga berlaku. Dari jumlah tersebut, sektor pertanian memberikan
kontribusi 27,705 %, kemudiaan sektor industri pengolahan 27,498 %, dan sektor
perdagangan, hotel dan restoran 18,91 %. Sektor listrik, gas dan air minum
peranannya dalam memberikan kontribusi pendapatan ekonomi Sumatera Utara
relatif kecil pada tahun 2004, yaitu sebesar 1,420 %. Rincian tertera pada
Tabel 3.32 sampai dengan Tabel 3.36.
Selama periode 2002 – 2004, laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Utara
rata-rata 14,068 %/tahun menurut harga berlaku (nominal). Sedangkan
berdasarkan harga konstan tahun 1993 ( PDRB riil) selama periode 2002 – 2004
ekonomi Provinsi Sumatera Utara bertumbuh rata-rata 4,793 %/tahun.
Tabel 3.32. Perkembangan PDRB Provinsi Sumatera Utara Tahun 2002- 2004 Atas
Dasar Harga Berlaku (Milyar Rupiah)
Lapangan Usaha 2002 (%) 2003 (%) 2004 (%)
1 Pertanian 26,638.44 30.23 28,634.17 28.26 31,763.44 27.71
2 Penggalian 1,452.25 1.65 1,571.24 1.55 1,711.84 1.49
3 Industri 23,201.30 26.33 27,868.20 27.50 31,526.34 27.50
4 Listrik, Gas dan Air Minum 1,071.76 1.22 1,398.11 1.38 1,628.16 1.42
5 Bangunan 3,693.60 4.19 4,329.64 4.27 5,283.17 4.61
6 Perdagangan, Hotel dan restoran 16,750.02 19.01 19,316.89 19.06 21,680.17 18.91
7 Pengangkutan dan Komunikasi 4,941.90 5.61 5,895.92 5.82 6,822.76 5.95
8 Keuangan, Asuransi, Usaha Persewaan
Bangunan & Tanah , Jasa Perusahaan
3,781.63 4.29 4,342.68 4.29 5,196.92 4.53
9 Jasa Kemasyarakatan, Sosial &
Perorangan
6,586.61 7.47 7,966.90 7.86 9,033.89 7.88
PDRB/GDRP Termasuk MIGAS 88,117.51 100.00 101,323.75 100.00 114,647.29 100.00
PDRB/GDRP Tanpa MIGAS 87,074.90 100,248.40 113,505.68

Laporan Akhir
Tabel 3.33. Perkembangan PDRB Provinsi Sumatera Utara Tahun 2002- 2004 Atas
1 Pertanian 7,924.48 30.57 8,171.31 30.17 8,479.34 29.65
2 Penggalian 332.98 1.28 347.57 1.28 323.60 1.13
3 Industri 5,665.95 21.85 5,872.16 21.68 6,154.76 21.52
4 Listrik, Gas dan Air Minum 447.09 1.72 474.19 1.75 500.79 1.75
5 Bangunan 1,112.46 4.29 1,209.64 4.47 1,337.05 4.68
6 Perdagangan, Hotel dan
3 - 51
Dasar Harga Konstan Tahun 1993 (Milyar Rupiah)
Lapangan Usaha 2002 (%) 2003 (%) 2004 (%)
restoran
4,465.33 17.22 4,611.81 17.03 4,842.92 16.93
7 Pengangkutan dan
Komunikasi
2,299.19 8.87 2,456.56 9.07 2,704.94 9.46
8 Keuangan, Asuransi, Usaha
Persewaan Bangunan &
Tanah , Jasa Perusahaan
1,737.12 6.70 1,847.85 6.82 2,029.04 7.09
9 Jasa Kemasyarakatan,
Sosial & Perorangan
1,940.75 7.49 2,095.81 7.74 2,226.18 7.78
PDRB/GDRP Termasuk
MIGAS 25,925.36 100.00 27,086.90 100.00 28,598.61 100.00
PDRB/GDRP Tanpa MIGAS 25,781.29 26,951.10 28,504.50
Tabel 3.34. Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumatera Utara Menurut
Lapangan Usaha Tahun 2002- 2004
No. Lapangan Usaha 2002 2003(*) 2004(**)
1 Pertanian 2.26 (%) 3.11 (%) 3.77 (%)
2 Penggalian 7.49 (%) 4.38 (%) -6.9 (%)
3 Industri 5.08 (%) 3.64 (%) 4.81 (%)
4 Listrik, Gas dan Air Minum 8.58 (%) 6.06 (%) 5.61 (%)
5 Bangunan 4.26 (%) 8.73 (%) 10.53 (%)
6 Perdagangan, Hotel dan restoran 4.89 (%) 3.28 (%) 5.01 (%)
7 Pengangkutan dan Komunikasi 6.65 (%) 6.84 (%) 10.11 (%)
8 Keuangan, Asuransi, Usaha Persewaan
Bangunan & Tanah , Jasa Perusahaan
2.94 (%) 6.37 (%) 9.81 (%)
9 Jasa Kemasyarakatan, Sosial & Perorangan 3.21 (%) 7.99 (%) 6.22 (%)
PDRB/GDRP Termasuk MIGAS 4.07 (%) 4.48 (%) 5.58 (%)
PDRB/GDRP Tanpa MIGAS 4.08 (%) 4.54 (%) 5.76 (%)

Laporan Akhir
Asahan Simalungun Tobasa Tanjung Balai
Milyar Rp. Milyar Rp. Milyar Rp. Milyar Rp.
2000 - - 829,175.55 372,986.770
2001 - - 845,749.81 393,796.520
2002 3,449.69 2,225,567.03 892,195.15 415,889.650
2003 3,647.05 2,335,466.89 1,535,669.55 440,052.860
2004 3,863.40 - 1,285,571.32 -
2000 - - 829,175.55 849,525.07
2001 - - 921,427.29 976,458.66
2002 10,585.39 4,610,352.57 1,040,894.02 1,122,409.24
2003 12,555.76 4,881,555.37 2,014,705.76 1,338,631.66
2004 14,482.39 - 1,748,167.51 -
Tabel 3.36. Perkembangan Pendapatan Per Kapita Kabupaten/Kota di WS Asahan
Atas Dasar Tahun Kabupaten/Kota
Asahan Simalungun Tobasa Tanjung Balai
(Rp.) (Rp.) (Rp.) (Rp.)
2000 - - 4,754,937.72 2,816,312.310
2001 - - 4,784,816.50 2,818,186.840
2002 3,510,091.66 2,225,567.03 5,008,533.70 2,925,730.400
2003 3,683,030.21 2,335,466.89 9,190,232.98 3,022,922.400
2004 3,825,696.93 - 7,656,448.63 -
2000 - - 4,754,937.72 6,414,511.47
2001 - - 5,212,960.67 6,987,981.88
2002 10,770,733.79 4,610,352.57 5,843,287.51 7,896,005.18
2003 12,679,636.04 4,881,555.37 12,057,030.96 9,195,667.16
2004 14,341,042.68 - 10,411,522.51 -
3 - 52
Tabel 3.35. Perkembangan PDRB Kabupaten/Kota di WS Asahan
Atas Dasar Tahun Kabupaten/Kota
HARGA
KONSTAN
HARGA
BERLAKU
Sumber : BPS Kabupaten/Kota Terkait
HARGA
KONSTAN
HARGA
BERLAKU
Sumber : BPS Kabupaten/Kota Terkait

Laporan Akhir
3.4. Aspek Hidrologi
3.4.1. Analisis Curah Hujan, Iklim dan Debit
Analisis Ketersediaan Air
Analisis perilaku hidroklimatologi dilakukan berdasarkan statistik data historis,
antara lain rata-rata, simpangan baku, minimum, maksimum, dan koefisien variasi.
Angka koefisien variasi menyatakan seberapa besar variabilitas debit. Semakin
besar variabilitas debit aliran sungai berarti sungai tersebut memerlukan perhatian
khusus, yaitu misalnya pembangunan tampungan air (embung).
Analisis ketersediaan air, atau analisis potensi air
),
, iklim dan kondisi DAS
sehingga akan diperoleh debit aliran dengan berbagai tingkat keandalan
sebagai berikut:
3 - 53
a) Berdasarkan data runtut-waktu (time-series) dari data yang ada (
bilamana data tersebut tersedia;
dengan menggunakan model hujan-aliran (rainfall-runoff model).
dilakukan dengan menggunakan
berbagai alternatif data dasar sebagai berikut:
historis
b) Jika tidak tersedia data debit, atau jika ternyata data debit yang ada
hanya mencakup kurang dari lima tahun, maka perkiraan potensi sumber
daya air dilakukan berdasarkan
data curah hujan
Dari kedua cara tersebut diatas, maka akan diperoleh data debit aliran bulanan
yang cukup panjang sehingga dapat dilakukan analisis dengan tahapan sebagai
berikut:
Konversi Satuan debit aliran sungai dari satuan meter-kubik/detik menjadi satuan
milimeter/hari, sehingga dapat diterapkan pada sembarang titik di DAS, misalnya
di muara sungai, batas kabupaten, dan lokasi bendung atau pengambilan air.
Analisis statistik dari data debit tersebut, juga analisis durasi dan analisis frekuensi
- tingkat keandalan Q80%, atau boleh gagal sekali dalam lima tahun, untuk
memasok irigasi; dan
- tingkat keandalan Q90%, atau boleh gagal sekali dalam 10 tahun, untuk
memasok air bersih rumah-tangga, perkotaan dan industri.
Ketersediaan air dalam pengertian sumberdaya air pada dasarnya terdiri atas
tiga jenis, yaitu air hujan, air permukaan, dan air tanah. Air hujan pada umumnya
hanya berkontribusi untuk mengurangi kebutuhan air irigasi yaitu dalam bentuk
hujan efektif, meskipun pada beberapa daerah air hujan yang ditampung
dengan baik juga menjadi sumber air yang cukup berarti untuk keperluan rumah
tangga.

Laporan Akhir
Sumber air yang berpotensi besar untuk dimanfaatkan adalah sumber air
permukaan dalam bentuk air di sungai, saluran, danau, dan tampungan lainnya.
Penggunaan air tanah yang kenyataannya sangat membantu pemenuhan
kebutuhan air baku maupun air irigasi pada daerah yang sulit mendapatkan air
permukaan harus dijaga agar pengambilannya tetap berada di bawah debit
aman (safe yield).
Ketersediaan air dapat didefinisikan dalam berbagai cara. Dalam hal lokasi
ketersediaan air dapat berlaku pada suatu titik, misalnya pada suatu lokasi pos
duga air, bendung tempat pengambilan air irigasi, dan sebagainya dimana
satuan yang kerap digunakan adalah berupa nilai debit aliran dalam meter kubik
atau liter per-detik. Banyaknya air yang tersedia dapat juga dinyatakan berlaku
dalam suatu areal tertentu, misalnya pada suatu wilayah sungai, daerah
pengaliran sungai, daerah irigasi, dan sebagainya, dimana satuan yang kerap
digunakan adalah berupa banyaknya air yang tersedia pada satu satuan waktu
misalnya juta meter kubik per tahun atau milimeter per hari.
Analisis ketersediaan air menghasilkan perkiraan ketersediaan air di suatu wilayah
sungai atau suatu sistem tata air, secara spasial maupun dalam waktu. Analisis ini
pada dasarnya terdiri atas langkah-langkah sebagai berikut:
1. analisis data debit aliran;
2. analisis data hujan dan iklim;
3. pengisian data debit yang kosong serta memperpanjang data debit runtut
Analisis Curah Hujan
Analisis curah hujan dalam pengembangan sumberdaya air terutama dilakukan
untuk:
a) sebagai masukan model hujan-aliran (rainfall-runoff model), untuk ini
b) sebagai masukan dalam perhitungan kebutuhan air irigasi dan tambak,
• uji konsistensi data;
• penyaringan terhadap data yang salah atau diragukan; melengkapi data
• perhitungan hujan kawasan; dan
• perhitungan hujan andalan R80% untuk perkiraan besarnya hujan efektif.
3 - 54
waktu; dan
4. analisis frekuensi mengenai debit aliran rendah.
diperlukan data hujan runtut waktu (time-series); dan
dalam bentuk hujan efektif.
Analisis curah hujan meliputi pekerjaan-pekerjaan sebagai berikut:
hujan yang kosong;

Laporan Akhir
Uji konsistensi Data Curah Hujan
Data curah hujan yang akan dianalisis harus konsisten. Data yang tidak konsisten
dapat disebabkan karena tumbuhnya pohon di dekat alat penakar hujan,
pergantian alat, dan perubahan metode pencatatan. Salah satu cara untuk
menguji konsistensi data adalah dengan analisis kurva massa ganda (double
mass curve analysis), yaitu dengan menggambarkan kumulatif curah hujan dari
pos yang diperiksa terhadap kumulatif rata-rata curah hujan pos tetangganya.
Melengkapi Data Hujan yang Kosong
Kondisi data hujan bulanan di Indonesia pada umumnya dapat dikatakan cukup
baik, akan tetapi masih selalu terdapat data yang kosong atau tidak terisi (missing
data). Hal ini dapat disebabkan antara lain oleh karena alat ukur yang rusak atau
mandor yang lupa mencatat. Jika data hujan akan digunakan sebagai masukan
utama model rainfall-runoff, maka diperlukan data hujan yang
berkesinambungan dan lengkap. Pengisian data yang kosong tersebut adalah
berdasarkan data pos hujan tetangganya yang berkorelasi tinggi, dengan rumus
sebagai berikut:
dimana:
Rx = hujan di Pos X yang besarnya akan diperkirakan
Ra = hujan pada bulan dan tahun yang sama pada pos hujan tetangga yang
Nx = rata-rata curah hujan tahunan jangka panjang (long term annual) di Pos X
Na
= rata-rata curah hujan tahunan jangka panjang di Pos tetangga terdekat
Perhitungan hujan kawasan dilakukan untuk memberi nilai curah hujan secara
time-series pada setiap kawasan (areal rainfall) yang dapat berupa Daerah Aliran
Sungai (DAS) atau sub-SWS berdasarkan data hujan dari pos-pos yang ada (point
rainfall). Perhitungan hujan kawasan pada studi ini akan dilakukan dengan cara
Metode Poligon Thiessen, dimana bobot dari setiap pos hujan berbanding
dengan luas areal pengaruh pos hujan tersebut. Areal tersebut dibentuk dari
poligon yang sisi-sisinya adalah garis tegak lurus pada garis yang
menghubungkan dua buah pos hujan.
3 - 55
Rx = Nx/Na * Ra
berkorelasi tertinggi
yang berkorelasi tinggi
Perhitungan Hujan Kawasan (Areal Rainfall)

Laporan Akhir
Pada wilayah studi ini terdapat beberapa pos hujan dengan data yang cukup
lengkap sebagai berikut:
Bar-chart ketersediaan data pada Gambar 3.9 di bawah ini menunjukkan data
yang merupakan time-series tak terputus dari tahun 1985 sampai dengan 1996.
3 - 56
- Aek Loba
- Bandar Pulau
- Pulau Raja
- Kuala Piasa
- Porsea
- Balige
- Dolok Sanggul
- Pangururan
- Parapat
Lokasi dari pos hidroklimatologi dapat dilihat pada Gambar 3.8 berikut.
Gambar 3.8. Lokasi Pos Hidroklimatologi

Laporan Akhir
3 - 57
1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
AEK LOBA
PANGURURAN
B. PULAU
PARAPAT
BALIGE
PORSEA
D.SANGGUL
PIASA
P.RAJA
PINTU POHAN
MARANTI
SIRIA RIA
LUMBAN
Gambar 3.9. Bar-chart Ketersediaan Data Hujan
Screening dan Uji Konsistensi Data
Hasil pengujian konsistensi data dengan analisis kurva massa ganda dari Gambar
3.11 sampai dengan Gambar 3.18 menunjukkan bahwa semua pos hujan
tersebut memiliki data yang konsisten. Demikian pula dari hasil pengeplotan time-series
pada Gambar 3.10. tidak ada indikasi kesalahan data yang sistemik.
Dengan demikian data hujan bulanan dari semua pos ini dapat digunakan
dalam analisis hujan-aliran.

Laporan Akhir
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100%
3 - 58
09-12-1985 09-12-1986 09-12-1987 08-12-1988 08-12-1989 08-12-1990 08-12-1991 07-12-1992 07-12-1993 07-12-1994
Time Series
Time
AEK LOBA PH B.PULAU PH BALIGE PH D.SANGGUL PH K.PIASA PH
P.RAJA PH PANGURURAN PH PARAPAT PH PORSEA PH
Rainfall historical [mm]
900
850
800
750
700
650
600
550
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Gambar 3.10. Plotting Time-Series Secara Bersama
Aek Loba
Base
Test
105%
100%
95%
90%
85%
80%
75%
70%
65%
60%
55%
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
-5%
Gambar 3.11. Kurva Massa Ganda Pos Aek Loba

Laporan Akhir
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100%
3 - 59
Bandar Pulau
Base
Test
105%
100%
95%
90%
85%
80%
75%
70%
65%
60%
55%
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
-5%
Gambar 3.12. Kurva Massa Ganda Pos Bandar Pulau
Balige
Base
Test
105%
100%
95%
90%
85%
80%
75%
70%
65%
60%
55%
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
-5%
Gambar 3.13. Kurva Massa Ganda Pos Balige

Laporan Akhir
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100%
3 - 60
Dolok Sanggul
Base
Test
105%
100%
95%
90%
85%
80%
75%
70%
65%
60%
55%
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
-5%
Gambar 3.14. Kurva Massa Ganda Pos Dolok Sanggul
Kuala Piasa
Base
Test
105%
100%
95%
90%
85%
80%
75%
70%
65%
60%
55%
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
-5%
Gambar 3.15. Kurva Massa Ganda Pos Luala Piasa

Laporan Akhir
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100%
3 - 61
Pulau Raja
Base
Test
105%
100%
95%
90%
85%
80%
75%
70%
65%
60%
55%
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
-5%
Gambar 3.16. Kurva Massa Ganda Pos Pulau Raja
Pangururan
Base
Test
105%
100%
95%
90%
85%
80%
75%
70%
65%
60%
55%
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
-5%
Gambar 3.17. Kurva Massa Ganda Pos Pangururan

Laporan Akhir
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100%
3 - 62
Prapat
Base
Test
105%
100%
95%
90%
85%
80%
75%
70%
65%
60%
55%
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
-5%
Gambar 3.18. Kurva Massa Ganda Pos Parapat
Analisis Klimatologi
Data iklim yang berupa suhu udara, kelembaban relatif, kecepatan angin, lama
penyinaran dan radiasi matahari digunakan untuk memperkirakan besaran
evapotranspirasi acuan (reference evapotranspiration). Besaran ini jika dikalikan
dengan koefisien tanaman (crop coefficient) akan menghasilkan
evapotranspirasi aktual, yang merupakan informasi penting pada perhitungan
kebutuhan air irigasi.
Salah satu cara perhitungan evapotranspirasi acuan yang dianjurkan adalah
dengan menggunakan rumus Modifikasi Penman (FAO, 1977) atau Penman
Monteith (FAO, 1990) yang telah diimplementasikan pada program komputer
CROPWAT.

Laporan Akhir
Air yang tersedia pada suatu lokasi tidak pernah tetap jumlahnya melainkan
selalu berubah-ubah dari waktu ke waktu. Untuk dapat menyatakan ketersediaan
air secara sempurna maka data debit aliran haruslah bersifat runtut waktu (time
series). Data runtut waktu inilah yang menjadi masukan utama dalam model
simulasi wilayah sungai, dan menggambarkan secara lengkap variabilitas data
debit aliran.
Jika kita akan menyatakan ketersediaan air dengan menggunakan sebuah
angka, maka angka tersebut adalah rata-rata data debit yang ada. Cara ini
tidak memberi informasi mengenai variabilitas data. Menyajikan data sebagai 12
angka yang menyatakan rata-rata bulanan lebih memberikan informasi
mengenai variabilitas data dalam setahun, akan tetapi belum memberi informasi
mengenai berapa debit yang dapat diandalkan.
Angka yang menunjukkan variabilitas ketersediaan air sekaligus menunjukkan
seberapa besar debit yang dapat diandalkan adalah debit andalan.
Debit andalan
Debit andalan adalah debit yang dapat diandalkan untuk suatu reliabilitas
tertentu. Untuk keperluan irigasi biasa digunakan debit andalan dengan
reliabilitas 80%. Artinya dengan kemungkinan 80% debit yang terjadi adalah lebih
besar atau sama dengan debit tersebut, atau sistem irigasi boleh gagal sekali
dalam lima tahun. Untuk keperluan air minum dan industri maka dituntut
reliabilitas yang lebih tinggi, yaitu sekitar 90% sampai dengan 95%. Jika air sungai
ini digunakan untuk pembangkitan listrik tenaga air maka diperlukan reliabilitas
yang sangat tinggi, yaitu antara 95% sampai dengan 99%.
Nilai debit rata-rata, maupun debit andalan sebaiknya dihitung dari data debit
pengamatan yang cukup panjang. Permasalahan yang kerapkali terjadi adalah
bahwa data debit yang diukur tidak lengkap, yaitu banyak pengamatan yang
kosong atau salah, untuk itu perlu dilakukan analisis hujan-aliran untuk melengkapi
data debit yang kosong dan memperpanjang data debit runtut waktu yang
kurang panjang.
Analisis ketersediaan air ini bertujuan untuk memperoleh besaran ketersediaan air
dalam bentuk time-series yang cukup panjang sebagai masukan dari program
DSS-Ribasim. Data primer utama untuk analisis ketersediaan air ini berasal dari pos
3 - 63
Analisis Debit aliran sungai
Variabilitas ketersediaan air

Laporan Akhir
duga air. Pada wilayah sungai Asahan terdapat beberapa pos duga air sebagai
berikut pada Tabel 3.37 di bawah ini.
3 - 64
Tabel 3.37. Daftar Pos Duga Air
Kode Pos Nama Pos Luas DAS (km2) Periode Data
01-053-00-03
01-053-00-04
01-053-00-05
01-053-00-07
01-053-00-09
01-053-00-09
Asahan-Porsea
Asahan-Siruar
Asahan-Simorea
Silau-Buntupane
Silau-Kisaran Naga
Asahan-Pulau Raja
Pemodelan Hujan-aliran
3.568,0
3.782,0
3.850,0
482,5
1.046,3
4.669,4
1956 -1979
1956 -1979
1956 – 1979
1993 – 1997
1972 – 1997
1977 – 1997
Pos duga air Silau-Kisaran Naga dan Asahan-Pulau Raja memiliki data bulanan
yang cukup panjang, untuk itu pada tahap selanjutnya analisis hujan-aliran akan
menggunakan kedua pos duga air tersebut dalam kalibrasi dan verifikasinya.
3.4.2. Analisis Kalibrasi, Verifikasi dan Perhitungan Debit Runoff
Untuk melengkapi atau memperpanjang data debit, jika tersedia data curah
hujan yang lengkap dan cukup panjang, maka dapat digunakan model hujan-aliran
yang menghitung debit aliran berdasarkan data hujan, evapotranspirasi,
dan parameter model. Diagram model hujan-aliran dapat dilihat pada Gambar
3.21 berikut.
Penggunaan model-model hujan aliran (rainfall-runoff) meliputi tiga tahap
sebagai berikut:
Kalibrasi sistem
Dilakukan pada sebuah daerah pengaliran sungai yang telah terdapat data
debit hasil pengukuran di lapangan. Tujuan dari proses kalibrasi ini adalah untuk
mendapatkan parameter model. Kriteria keberhasilan kalibrasi antara lain adalah
jumlah kuadrat data terukur dan sintetis, serta konservasi volume air.
Kalibrasi model dilakukan pada pos duga air Kisaran Naga di Sungai Silau pada
Gambar 3.19 memberikan hasil yang cukup baik.

Laporan Akhir
3 - 65
09-12-1985 09-12-1986 09-12-1987 08-12-1988 08-12-1989 08-12-1990 08-12-1991 07-12-1992 07-12-1993 07-12-1994
Time Series
Time
QS_Segment_1 QM_Segment_1
Time series
145
140
135
130
125
120
115
110
105
100
95
90
85
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
Gambar 3.19. Kalibrasi Rainfall-Runoff Sacramento Pada Sungai Silau di Kisaran
Naga
Verifikasi
Dengan menggunakan parameter model hasil kalibrasi maka model diterapkan
pada lokasi daerah pengaliran sungai yang telah terdapat data pengukuran
untuk dibandingkan hasilnya. Jika hasilnya baik, maka dapat dilanjutkan pada
tahap pembangkitan data sintetis. Jika hasilnya belum baik, maka dilakukan
kalibrasi ulang dengan mempertimbangkan hasil-hasil verifikasi model.
Berdasarkan parameter model yang diperoleh dari proses kalibrasi, maka
dilakukan verifikasi model, yang dilaksanakan di Sungai Asahan pada pos duga
air Pulau Raja yang dapat dilihat pada Gambar 3.20. Hasil verifikasi model ini juga
memberikan hasil yang cukup baik.

Laporan Akhir
3 - 66
09-12-1985 09-12-1987 08-12-1989 08-12-1991 07-12-1993 07-12-1995
Time Series
Time
QS_Segment_1 QM_Segment_1
Time series
550
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
Gambar 3.20. Verifikasi Model Hujan-Aliran di Asahan-Pulau Raja
Pembangkitan data sintetis
Dengan data hujan, evapotranspirasi dan parameter-parameter model maka
dilakukan pembangkitan data debit sintetis untuk semua sub-DAS yang belum
ada data pengukurannya, sehingga untuk semua sub-DAS didapatkan data
debit bulanan untuk kurun waktu yang cukup panjang.
Data debit aliran bulanan pada kurun waktu yang cukup panjang tersebut akan
menjadi data masukan utama dalam neraca air dan simulasi alokasi air, yaitu
pada simpul-simpul inflow. Dari data debit runtut waktu sintetis tersebut dapat
dilakukan analisis frekuensi mengenai debit aliran rendah, yaitu debit aliran pada
musim kemarau di tahun kering rata-rata, kering 5 tahunan (Q80%) dan kering 10
tahunan (Q90%).
Gambar 3.21. Model Hujan – Aliran dan Debit Síntesis

Laporan Akhir
Perhitungan Debit Runoff
Berdasarkan parameter model pada kalibrasi dan verifikasi, maka dilakukan
perhitungan debit runoff sintetis yang diturunkan dari curah hujan. Debit runoff
time-series dari tahun 1985 sampai dengan 1996 ini selanjutnya akan digunakan
sebagai masukan untuk pemodelan simulasi sistem tata air dengan DSS-Ribasim
dan menyatakan ketersediaan air khususnya untuk Daerah Aliran Sungai yang
terletak pada Pulau Samosir.
3 - 67

Laporan Akhir
3.5. Aspek Kualitas Air
Kualitas air WS Asahan dipantau pada lima lokasi dari hulu ke hilir, yaitu :
(1).S.Asahan di Porsea; (2).S.Asahan di Siruar; (3).S.Asahan di Tangga; (4).
S.Asahan di Tanjung Balai ; dan Danau Toba.
Evaluasi Kualitas Air
Evaluasi kualitas pada sumber air di DAS Asahan sementara dilakukan terhadap
Baku Mutu Kelas I dari PP 82/2001 ( apabila diketahui di Propinsi Sumatera Utara
telah ada baku mutu yang dikeluarkan oleh Pemda Provinsi, maka evaluasi
dapat disesuaikan).
Selain itu dievaluasi juga terhadap baku mutu air bersih dari Permenkes 460/1990
karena kemungkinan penduduk sepanjang sungai memakai air sungai untuk
keperluan air rumah tangga.
Evaluasi kualitas air Danau Toba,sungai yang masuk dan keluar danau dilakukan
terhadap Baku Mutu Kelas I dari PP 82 82/2001. Evaluasi kualitas air danau
dilakukan pula dengan membandingkan terhadap pengukuran tahun 1992 yaitu
kerjasama antara Puslitbang Sumber Daya Air dengan Universitas Helsinki,
Finlandia.
Khususnya untuk kualitas air danau dibuat Stratifikasi, yaitu perubahan suhu
berdasarkan hasil pengukuran temperatur dari kedalaman danau. Untuk
parameter plankton dihitung dengan menggunakan Indeks Keanekaragaman
(IK)
1. Kualitas Air S.Asahan di Porsea.
Berdasarkan data pemantauan kualitas S.Asahan di Porsea dari tahun 1990
sampai tahun 1999, dengan jumlah pengukuran ( n) 30 kali, dibandingkan
dengan air baku air minum ( Klas I PP 82/2001) terdapat beberapa parameter
yang telah melampaui persyaratan, yaitu : Amoniak total, Detergent, Fosfat Total,
BOD, COD, Nitrit dan Koli tinja dapat dilihat pada Tabel 3.38. Sedangkan bila
dievaluasi terhadap Air bersih dari Permenkes 460/1990 ternyata angka kekeruhan
dan Zat organik KMn O4 tidak memenuhi walaupun persentasenya kecil .
3 - 68

Laporan Akhir
3 - 69
Tabel 3.38. Kualitas Air S.Asahan di Porsea
No Parameter Satuan
Baku Mutu Kadar Data yang Tidak
memenuhi Total
Air Bersih
Permenkes
460/1990
Klas I Data
PP82/2001
Min Maks Jumlah Persen
1 DHL μmhos/cm - 92 174 - -
2 Kekeruhan mg/L 25 1,2 32,2 1 3,3% 30
3 Zat Tersuspensi mg/L 50 2,4 22 - -
4 Amoniak Total mg/L 0.50 0,008 0,53 2 6,7% 30
5 Detergent mg/L 0.20 0,004 0,785 4 13,3% 30
6 Fosfat Ortho mg/L - 0,005 0,49 - -
7 Fosfat Total mg/L 0.20 0,009 3,72 4 13,3% 30
8 BOD mg/L 2 0,28 2,2 1 6,7% 15
9 COD mg/L 10 1,2 15 2 10,5% 19
10 Nilai K MnO4 mg/L 10 2 16 13 50% 26
11 Nitrat mg/L 10 0,01 1,67 - -
12 Nitrit mg/L 0.05 0,001 0,085 1 3,3% 30
13 Nitrogen Organik mg/L - 0,009 0,621 - -
14 Oksigen Terlarut mg/L 6 6,3 7,6 - -
15 p H 6-9 6,2 8,2 - -
16 Koli Tinja Jml/100 m L 100 550 900 6 100% 6
Sumber : BAPEDALDA Sumatera Utara
2. Kualitas Air S.Asahan di Siruar.
Berdasarkan data pemantauan kualitas S.Asahan di Siruar, dari tahun 1989
BOD, COD, Oksigen terlarut dan Koli tinja dapat dilihat pada Tabel 3.39.
Sedangkan bila dievaluasi terhadap Air bersih dari Permenkes 460/1990 ternyata
angka kekeruhan dan Zat organik KMn O4 tidak memenuhi walaupun
persentasenya kecil .
Tabel 3.39. Kualitas Air S.Asahan di Siruar
No Parameter Satuan
memenuhi Total
Air Bersih
Permenkes
460/1990
Klas I Data
PP82/2001
1 DHL μmhos/cm - 118 241 - - -
2 Kekeruhan mg/L 25 2 29 1 2,9% 35
3 Zat Tersuspensi mg/L 50 2.6 40 - - -
4 Amoniak Total mg/L 0.50 0.01 0.81 3 8,6% 35
5 Detergent mg/L 0.20 0.005 0.545 3 8,6% 35
6 Fosfat Ortho mg/L - 0.009 0.52 - - -
7 Fosfat Total mg/L 0.20 0.017 0.88 3 8,6% 35
8 BOD mg/L 2 0.34 6.2 15 78,9% 19
9 COD mg/L 10 3.7 20 13 39,4% 33
10 Nilai K MnO4 mg/L 10 4.8 31 13 37,1% 35
11 Nitrat mg/L 10 0.01 2.46 - - -

Laporan Akhir
3 - 70
Tabel 3.39. Kualitas Air S.Asahan di Siruar (Lanjutan)
No Parameter Satuan
memenuhi Total
Air Bersih
Permenkes
460/1990
Klas I Data
PP82/2001
12 Nitrit mg/L 0.05 0.002 0.032 - - -
13 Nitrogen Organik mg/L - 0.009 0.72 - - -
14 Oksigen Terlarut mg/L 6 5.9 7.3 1 4 % 25
15 p H 6-9 6 8.1 - - -
16 Koli Tinja Jml/100 m L 100 480 1300 9 100 % 9
3. Kualitas Air S.Asahan di Tangga.
Berdasarkan data pemantauan kualitas S.Asahan di Tangga dari tahun 1990
BOD, COD dan Koli tinja dapat dilihat pada Tabel 3.40. Sedangkan bila dievaluasi
terhadap Air bersih dari Permenkes 460/1990 ternyata angka kekeruhan dan Zat
organik KMn O4 tidak memenuhi walaupun persentasenya kecil .
Tabel 3.40. Kualitas Air S.Asahan di Tangga
No Parameter Satuan
memenuhi Total
Air Bersih
Permenkes
460/1990
Klas I Data
PP82/2001
1 DHL μmhos/cm - 118 201 - - -
2 Kekeruhan mg/L 25 1.5 13 - - -
3 Zat Tersuspensi mg/L 50 2.4 24 - - -
5 Detergent mg/L 0.20 0.003 0.427 4 13,79% 29
6 Fosfat Ortho mg/L - 0.011 0.84 - - -
7 Fosfat Total mg/L 0.20 0.007 1.2 3 10,34% 29
8 BOD mg/L 2 0.55 5.5 5 55,56% 9
9 COD mg/L 10 2.5 19 2 8,33% 24
10 Nilai K MnO4 mg/L 10 2.9 34 13 44,83% 29
11 Nitrat mg/L 10 0.01 2.05 - - -
12 Nitrit mg/L 0.05 0.004 0.013 - - -
14 Oksigen Terlarut mg/L 6 6 8 - - -
15 p H 6-9 6.5 8.3 - - -
16 Koli Tinja Jml/100 m L 100 700 1300 6 100% 6

Laporan Akhir
4. Kualitas Air S.Asahan di Tanjung Balai
Berdasarkan data pemantauan kualitas S.Asahan di Tanjung Balai dari tahun 1991
yang telah melampaui persyaratan, yaitu : Kekeruhan, Zat tersuspensi, Amoniak
total, Detergent, Fosfat Total, BOD, COD, pH dan Koli tinja dapat dilihat pada
Tabel 3.41. Sedangkan bila dievaluasi terhadap Air bersih dari Permenkes
460/1990 ternyata angka kekeruhan dan Zat organik KMn O4 tidak memenuhi
walaupun persentasenya kecil .
3 - 71
Tabel 3.41. Kualitas Air S.Asahan di Tanjung Balai
No Parameter Satuan
memenuhi Total
Air Bersih
Permenkes
460/1990
Klas I Data
PP82/2001
1 DHL μmhos/cm - 118 201 - - -
2 Kekeruhan mg/L 25 1.5 13 6 20,69% 29
3 Zat Tersuspensi mg/L 50 2.4 24 7 25,93% 27
5 Detergent mg/L 0.20 0.003 0.427 1 3,45% 29
6 Fosfat Ortho mg/L - 0.011 0.84 - - -
7 Fosfat Total mg/L 0.20 0.007 1.2 5 17,24% 29
8 BOD mg/L 2 0.55 5.5 13 86,67% 15
9 COD mg/L 10 2.5 19 17 80,95% 21
10 Nilai K MnO4 mg/L 10 2.9 34 25 96,15% 26
11 Nitrat mg/L 10 0.01 2.05 - - -
12 Nitrit mg/L 0.05 0.004 0.013 - - -
14 Oksigen Terlarut mg/L 6 6 8 - - -
15 p H 6-9 6.5 8.3 1 3,57% 28
16 Koli Tinja Jml/100 m L 100 700 1300 5 100% 5
5. Kualitas Air Danau Toba
Lokasi Pengukuran
Lokasi pengukuran kualitas air Danau Toba yang dilakukan pada tahun 2002 oleh
team peneliti Puslitbang Sumber Daya Air, meliputi beberapa lokasi di danau dan
pada sungai yang masuk ke Danau Toba.

Laporan Akhir
Dalam pengukuran kualitas air danau, pengambilan contoh air dilakukan
menurut berbagai kedalaman termasuk pada permukaan air danau (SNI 06-2412-
1991,tentang Metoda Pengambilan Contoh Uji Kualitas Air). Untuk mengambil
contoh air danau dipergunakan alat pengambil contoh khusus, yaitu berupa
Vertical Water Sampler. Alat ini merupakan kesatuan dengan gulungan tali baja
karena merupakan sarana pengukuran kualitas air berdasarkan kedalaman
danau/waduk. Pemakaian alat tersebut, yaitu dengan cara menurunkan alat ke
dalam danau, kemudian diamati kedalaman yang diperlukan dengan cara
melihat tali baja yang diturunkan, kemudian ditekan dan kualitas air telah
mewakili kedalaman yang diperlukan karena water sampler yang dicelupkan ke
dalam waduk langsung menutup. Baru kemudian alat tersebut ditarik ke
permukaan untuk dilakukan pengukuran parameter lapangan, dan sebagian
contoh air dimasukan ke dalam botol contoh untuk diukur kemudian di
laboratorium.
• Pengambilan contoh air dilakukan pada kedalaman: permukaan danau,
5 m, 10 m, 20 m, 30 m,40 m,50 m,100 m, 200 m, 300 m, 400 m dan 500 m.
• Parameter lapangan, yaitu yang harus segera diukur karena cepat
berubah adalah: temperatur, Oksigen terlarut(DO), pH, Bakteri (Koli Tinja
dan Koli Total)
• Parameter laboratorium : BOD,COD, K MnO4, Fosfat, Ortho Fosfat, Total
Fosfat, Nitrat dan Nitrogen Organik, dan plankton (Fitoplankton dan
Zooplankton)
3 - 72
Lokasi dan Karakteristik Pengukuran Kualitas Air di danau, adalah:
1) Danau Toba di Balige
2) Danau Toba di Parapat
3) Danau Toba di Haranggaol
Parameter kualitas air yang diukur:

Laporan Akhir
3.6. Aspek Konservasi
3.6.1. Keterkaitan Sub Ekosistem Hulu dan Hilir DTA. Danau Toba – WS
Dalam menelaah laporan bidang konservasi lebih lanjut agar persepsi kita sama.
Ada tiga hal pokok yang perlu dipahami, Pertama. Daerah Tangkapan Air Danau
Toba (DTA Danau Toba) dan WS Asahan merupakan suatu ekosistem yang saling
terkait. Air yang berasal dari daerah tangkapan (catchment area) di sekitar
danau Toba akan mengalir ke danau tersebut atau tinggi rendahnya air
permukaan atau banyak tidaknya hasil air (water yield) pada Danau Toba sangat
tergantung konservasi daerah tangkapannya. Dengan demikian DTA atau
catchment area Danau Toba dapat dipandang sebagai satu sub ekosistem
konservasi. Kedua. Air yang ada di Danau Toba akan mengalir melalui satu-satunya
sungai, yaitu sungai Asahan. Melalui sungai Asahan inilah air yang
berasal dari Danau Toba mengalir menuju Tanjung Balai dan selanjutnya ke Selat
Malaka. Ketiga. Air yang berasal dari daerah tangkapan (catchment area)
Wilayah Sungai atau WS Asahan juga mengalir melalui sungai Asahan menuju
Tanjung Balai dan seterusnya bermuara di selat Malaka. Stabil tidaknya aliran
sungai Asahan ini juga sangat tergantung pada konservasi daerah
tangkapannya, makin baik konservasi kawasan hutannya makin stabil alirannnya
dan sebaliknya. Jadi daerah tangkapan WS Asahan juga merupakan satu sub
ekosistem dilihat dari sisi konservasi. Ke empat. Air yang mengalir dari daerah
tangkapan WS Asahan menyatu dengan air yang berasal dari Danau Toba yang
keluar dari S. Asahan dan bersama-sama mengalir ke arah T, Balai dan bermuara
di Selat Malaka.
Berpijak/ tolak dari penjelasan ini, pembahasan ekosistem WS Asahan tidak boleh
dipisahkan dari DTA Danau Toba. Dari sisi konservasi kawasan hutan, yang
dimaksud ekosistem bagian hulu adalah Daerah Tangkapan Danau Toba, yaitu
daerah sekitar danau Toba yang airnya mengalir ke D, Toba. Sedangkan yang
dimaksud ekosistem bagian hilir adalah daerah tangkapan air di sekitar Sungai
Asahan, yaitu daerah yang airnya mengalir ke WS Asahan. Sebagaimana
diuraikan diatas Sungai Asahan merupakan saluran penyambung antara sub
ekosistem hulu (DTA Danau Toba) dan sub ekosistem hilir (WS Asahan) dan dalam
laporan ini digunakan istilah DAS/WS Asahan – Toba.
3 - 73
Asahan

Laporan Akhir
Ekosistem Bagian Hulu
Ekosistem bagian hulu terdiri dari perairan danau Toba dan daerah tangkapan
Danau Toba Luas perairan danau 110,260 ha, sedangkan luas DTA.Danau Toba
259,600 ha. Menurut lokasinya terhadap Danau Toba, Daerah tangkapan danau
tersebut dibedakan menjadi (a) yang mengelilingi Danau Toba seluas 194,721 ha
atau 75.01 % dari luas DTA. Danau Toba, dan (b) daerah tangkapan yang
dikelilingi Danau Toba, yaitu Pulau Samosir seluas 64,879 Ha atau sekitar 24.99 %
dari luas DTA Danau Toba. Secara administrasi pemerintahan ekosistem bagian
hulu sebagai DTA Danau Toba meliputi 7 kabupaten, yaitu :
Ekosistem Bagian Hilir
Ekosistem bagian hilir (WS Asahan) terdiri seluas 333,21 ha yang terdiri dari DAS
Asahan seluas 216,40 ha, DAS Silau 83,82 ha, dan DAS Piasa 32,99 ha. Secara
administrasi pemerintahan, daerah tangkapan air pada ekosistem bagian hilir
meliputi :
Luas sub ekosistem bagian hulu dan bagian hilir diperlihatkan pada Tabel 3.42.
3 - 74
● Kabupaten Humbang Hasundutan
● Kabupaten Tobasa
● Kabupaten Tapanuli Utara
● Kabupaten Samosir
● Kabupaten Dairi
● Kabupaten Simalungun
● Kabupaten Karo
● Kabupaten Asahan
● Kabupaten Toba Samosir
● Kabupaten Simalungun
● Kabupaten Asahan
● Kota Tanjung Balai

Laporan Akhir
3 - 75
Tabel 3.42. Luas Ekosistem Bagian Hulu dan Hilir
No Uraian Luas (Ha)
Persen
terhadap per
sub ekosistem
(%)
Persen
terhadap total
Total Hulu Hilir
(%)
,(1) ,(2) ,(3) ,(4) ,(5)
A Ekosistem Bagian Hulu
1
DTA Danau Toba di dalam P.
samosir 64,879 24.99 10,94
2
DTA. Danau Toba di luar
/mengelilingi Danau Toba 194,721 75.01 32,85
Jumlah A 259,600 100.00 43,79
B Ekosistem Bagian Hilir
1 Sub DAS Asahan 216,400 64.94 36,50
2 Sub DAS Silau 83,820 25.16 14,14
3 Sub DAS Piasa 32,990 9.90 5,57
Jumlah B 333,210 100.00 56,21
Total (A + B) 592.810 100,00
Keterangan : Hasil Pengukuran dan data BPDAS Asahan - Barumun
3.6.2. Kondisi Biofisik Wilayah DAS Asahan - Toba
Fokus penjelasan data biofisik disini adalah pada data yang mempengaruhi erosi
dan sedimentasi, maksud uraian ini agar kita memperoleh gambaran data biofisik
yang nantinya digunakan sebagai informasi dalam memprediksi pola data biofisik
terkait dengan erosi eksisting dan prediksi erosi dan sedimentasi ke depan.
Erosi mengakibatkan menurunnya produktifitas lahan dan perubahan lingkungan
lainnya. Laju besarnya erosi dipengaruhi oleh, keadaan iklim terutama curah
hujan, kemiringan lereng, jenis tanah, penutupan vegetasi dan tindakan
konsevasi.
3.6.2.1. Jenis Tanah
Satuan lahan (land unit), yaitu kesamaan fisiografi, bahan induk, bentuk wilayah
(geomorfologi), lereng dan liputan lahan. Areal DTA Danau Toba dideliniasi
kedalam 486 satuan lahan (land unit) yang terbagi ke dalam tujuh kategori
fisiografi (Aluvial, Tuf Toba Masam, Volkan, Karst, Perbukitan, Pegunungan dan

Laporan Akhir
Plato), serta satu kategori yang merupakan lahan dengan lereng tunggal yang
terjal (BPDAS, 2005).
Jenis tanah dominan di wilayah DTA D.Toba (bagian hulu) dan bagian hilir (DAS
Asahan, DAS Silau dan DAS Piasa) adalah, aluvial, regosol, litosol, kambisol,
mediteran, Gleisol, dan organosol. Penyebaran jenis tanah tersebut dapat dilihat
pada Tabel 3.43.
Tabel 3.43. Penyebaran Jenis Tanah
No. Jenis tanah Luas (ha) Persen (%)
(1) (2) (3) (4)
A Bagian Hulu
1 Aluvial 12512,72 4,82
2 Regosol 59422,44 22,89
3 Litosol 27050,32 10,42
4 Kambisol 124036,88 47,78
5 Mediteran 5114,12 1,97
6 Organosol 31463,52 12,12
Jumlah 259600,00 100,00
B Bagian Hilir
1 Hidromarf podsolik merah kuning 16060,72 4,82
2 Kompleks podsolik merah kuning 76271,77 22,89
3 Hidromorf kelabu 34720,48 10,42
4 Podsolik coklat kelabu 159207,74 47,78
5 Mediteran 6564,24 1,97
6 Organosol 40385,05 12,12
Jumlah 333210,00 100,00
Sifat umum setiap jenis tanah di wilayah ekosistem hulu (DTA. Danau Toba)
dan wilayah ekosistem bagian hilir adalah sebagai berikut:
Pada tanah ini sifat-sifat horisonisasi belum terbentuk lanjut. Tekstur dan
warna dari lapisan permukaan sampai pada kedalarnan 150 cm atau
sampai bahan/batuan induk relatif seragam. Struktur tanah umumnya
3 - 76
Sumber : Diolah dari BPDAS Asahan Barumun (2005) dan PU (2003)
Sifat Umum Tanah
a. Aluvial

Laporan Akhir
granular clay gumpal tetapi tidak jelas (belum berkembang). Tanah ini
mempunyai permeabilitas lambat sampai sedang. Umumnya dijumpai di
sekitar pinggiran danau dengan lereng datar sampai landai dan banyak
dimanfaatkan penduduk sebagai lahan budidaya tanaman baik lahan
kering maupun lahan basah.
Tingkat kepekaan terhadap erosi tanah termasuk tidak peka apabila
letaknya pada daerah datar.
Tanah ini tersebar cukup luas dijumpai di Daerah Tangkapan Air Danau
Toba. Mempunyai sifat-sifat warna dan tekstur tanah yang relatif seragam.
Teksturnya kasar (pasir, pasir berlempung, lempung berpasir atau bahkan
berkerikil) menjadi ciri khas tanah ini. Struktur tanahnya belum berkembang
dengan horisonisasi tidak jelas. Mempunyai sifat konsistensi sangat gembur
dan tidak berstruktur. Umumnya menempati daerah-daerah perbukitan
dengan bahan induk tufa kasar atau batu pasir. Permeabilitasnya sedang
sampai cepat.
Dari segi fisik tanah-tanah ini tidak baik untuk digunakan sebagai lahan
pertanian, namun di lapangan masih terlihat penduduk yang masih
mengusahakannya sebagai lahan budidaya. Tingkat kepekaan terhadap
erosi tanah sangat peka ini menyebar didaerah-daerah tangkapan air
Danau Toba
Tanah ini merupakan tanah yang solumnya dangkal dan lapisan dibawah
solumnya merupakan batuan induk. Di lapangan dijumpai dengan solum
berkisar 2 sampai 20 cm. Teksturnya berkisar lempung sampai pasir.
Karena keadaan yang demikian dangkalnya, maka penggunaan lahan
diatas tanah ini umumnya semak belukar dan sebagian merupakan
hutan sekunder. Umumnya dijumpai pada perbukitan dan di lahan-lahan
dengan kemiringan yang curam sampai sangat curam (diatas 60 %).
Tanah ini mempunyai tingkat perkembangan belum lanjut. Horisonisasi
dan struktur tanah sudah menampakkan arah yang agak jelas, yaitu
berbentuk gumpal membulat, atau gumpal bersudut tetapi lemah.
Teksturnya dari lempung berliat sampai lempung berpasir. Pada
pengamatan panampang profll dijumpai adanya horison penciri, yaitu
horison kambik. Pada beberapa satuan lahan ada yang menunjukkan
satu lapisan tanah dengan kandungan bahan organik tinggi atau Humic
3 - 77
b. Rogosol
c. Litosol
d. Kambisol

Laporan Akhir
(dicirikan dengan warna tanah yang gelap/hitam dan berat jenisnya
relatif lebih ringan dibanding dengan tanah mineral umumnya) dan
dibeberapa lokasi ditunjang dengan adanya epipedon Mollik.
Permeabilitasnya agak lambat sampai sedang. Ketebalan solumnya
bervariasi dari 30 cm sampai 100 cm.
Pada lahan yang agak datar dibeberapa lokasi banyak yang
dibudidayakan. Tanah kambisol ini menyebar diseluruh DTA Danau Toba .
Ditemukan dalam luasan yang kecil, terutama di daerah dengan batuan
induk Karst (turfa berkapur) yaitu sekitar Parapat dan sebelah selatan
Balige. Tanah ini mempunyai horison kambik. Dengan bahan induk dari
bahan karst, sehingga kejenuhan basanya lebih dari 50 persen. Tanah ini
termasuk peka terhadap erosi.
Merupakan tanah yang sering tergenang. Tanah ini rnempunyai warna
kelabu akibat pengaruh lamanya penjenuhan oleh air. Drainasenya
terhambat dan permeabilitas lapis bawahnya lambat. Umumnya tanah ini
dipergunakan oleh penduduk sebagai tanah pertanian lahan basah
(sawah).
Penyebaran tanah ini tidak terlalu luas, dijumpai disekitar Dolok Sanggul
dan Siborong-borong. Merupakan tanah organik hasil pengendapan
disebabkan oleh fisiografi wilayah yang cekung dan tertutup (Topogen),
sehingga tanah ini sering dalam keadaan tergenang. Tanah ini tidak peka
erosi apabila berada didaerah datar/cekungan (lahan basah), dan
sangat peka erosi apabila berada dilahan berlereng. Tingkat
pelapukannya adalah sedang (hemik) dan lanjut (saprist).
Sifat Kimia Tanah (Kesuburan)
Kesuburan tanah merupakan salah satu pendukung produktifitas tanah, yang
berperan dalam proses produksi tanaman. Penilaian atau evaluasi kesuburan
didasarkan kepada peruntukannya bagi tanaman pertanian.
Kesuburan tanah DTA Danau Toba secara umum tergolong rendah. Kapasitas
Tukar Kation tanah di daerah-daerah Tangkapan Air Danau Toba berkisar 7,88
sampai 64,57 ms/100 g. Kejenuhan basa berkisar 2 sampai 77 persen.
3 - 78
e. Mediteran
f. Gleisol
g. Organosol

Laporan Akhir
Kandungan C organik berkisar 0,39 sampai 16,15 persen, P205 berkisar 0,6
sampai 6,0 ppm, dan K2
Kandungan hara yang dimaksud yaitu hara makro dan hara mikro dan
ketersediaannya. Dalam hal ini perlu diperhatikan tingkat ketersediaan hara
dalam tanah yang erat hubungannya dengan sifat fisik dan kimia tanah.
Untuk mengetahui kandungan hara tanah dalam lokasi studi harus dilakukan
penelitian lebih detail melalui analisa laboratorium tanah
a. Solum tanah
Tingkat bahaya Erosi ada kaitannya dengan kedalaman solum tanah.
Kedalaman solum tanah yang dominan adalah kelas yang kurang dari 30
cm dan kelas 30 sarnpai 60 cm (± 60%) Berdasarkan keadaan solum tanah
maka di duga tingkat erosi di daerah ini cukup berat, terutama pada
lahan-lahan dengan kemiringan lebih dari 40 %, dan dibeberapa lokasi
terjadi longsor (landslide).
b. Tekstur tanah
Tekstur tanah adalah perbandingan antara fraksi-fraksi tanah seperti pasir,
debu dan tanah liat. Tekstur tanah menentukan keadaan aerasi tanah.
Tekstur tanah yang baik berarti keseimbangan antara bahan penyusun
tanah, dalam arti keadaan aerasi tanah yang baik, sehingga akar
tanaman dan kehidupan jasad renik didalam tanah memungkinkan. Untuk
lokasi perencanaan tekstur tanah terdiri dari lempung liat berpasir, liat dan
lempung liat berdebu. Sifat tekstur ini tidak menjadi kendala dalam
pengembangan budidaya.
Kedalaman efektif tanah menentukan jauhnya/dalamnya jangkauan akar
suatu tanaman. Berarti kesempatan akar tanaman untuk menyerap unsur-unsur
hara yang tersedia dalam tanah dapat dilihat dari kedalaman efektif
tanah. Oleh sebab itu makin dalam batas kedalaman efektif tanah,
kemampuan pertumbuhan tanaman yang tumbuh di atasnya akan lebih
baik. Tanah diukur dari permukaan tanah sampai horizon bahan induk
atau lapisan tanah yang tidak dapat ditembus oleh akar tanaman.
Beberapa kawasan perbukitan mempunyai kedalaman efektif tanah yang
kurang < 50 cm. Kondisi tanah demikian kurang layak dikembangkan untuk
kegiatan budidaya.
3 - 79
Sifat Fisik Tanah
c. Kedalaman efektif
0 berkisar 0,05 sampai 1,05 me/100 g.

Laporan Akhir
Drainase merupakan sifat tanah (frekuensi) dan lamanya tanah bebas dari
kejenuhan air (tergenang air), atau kecepatan perpindahaan air dari
suatu permukaan tanah, baik aliran permukaan maupun penyerapan
dalam tanah, yang dapat mempengaruhi pertumbuhan tanaman. Untuk
tanah yang sering tergenang, cocok diusahakan untuk kegiatan pertanian
lahan basah. Sedangkan untuk lahan yang drainase baik cocok
diusahakan untuk tanaman pangan lahan kering dan tanaman
keras/perkebunan.
3.6.2.2. Curah Hujan dan Erosi Tanah
Kawasan Danau Toba mempunyai bulan basah yaitu 3-7 bulan (antara bulan
September hingga Februari) dan bulan kering antara 2-4 bulan (antara bulan
Mei–Agustus). Menurut pembagian iklim Schimdt dan Ferguson, Kawasan Danau
Toba memiliki tipe iklim B dan C dimana iklim tipe B berada di kawasan
Simalungun dan tipe C di kawasan lainnya.
Kawasan Danau Toba memiliki perbedaan yang nyata sepanjang tahun. Stasiun
hujan Porsea menunjukkan curah hujan 1.115 mm/tahun dengan hari hujan
terpendek yaitu 85 hari hujan, sedangkan hari hujan terpanjang dimiliki oleh
wilayah stasiun hujan Sidamanik (191 hari hujan) dengan curah hujan tahunan
terbesar yaitu 2.966 mm/tahun. Curah hujan rata-rata tahunan adalah 1.936 mm
dengan jumlah hari hujan rata–rata sekitar 142 hari. Musim hujan berlangsung
antara bulan September hingga Januari, dan musim kemarau antara bulan April
hingga Agustus.
Data curah hujan telah diuraikan panjang lebar pada bagian hidrologi. Curah
hujan merupakan elemen penting dalam menentukan erosi. Erosi tanah
merupakan suatu proses yang cenderung merusak dan menurunkan kesuburan
tanah, karena pada proses inilah terjadi pemindahan sebagian dari lapisan tanah
oleh air . Lapisan yang pertama berpindah adalah lapiasan atas pada hal lapisan
atas (top soil) adalah lapisan yang paling subur untuk pertanian.
Besar kecilnya erosi yang terjadi pada ekosistem bagian hilir (DTA Danau Toba)
baik yang lokasinya mengelilingi Danau Toba maupun yang lokasinya dikelilingi
Danau Toba atau di pulau Samosir tergantung dari pengukuran curah hujan
terdekat dengan wilayah tersebut. Demikian juga halnya dengan besarnya erosi
3 - 80
d. Drainase

Laporan Akhir
yang terjadi di ekosistem bagian hilir sangat tergantung dari pengukuran curah
hujan pada stasiun terdekat dengan wilayah DAS atau Sub DAS.
3.6.2.3. Kemiringan Lereng
Kondisi kemiringan lereng merupakan salah satu faktor yang menentukan besar
kecilnya erosi, semakin besar kemiringan akan semakin besar juga erosi. DTA
Danau Toba mempunyai lereng sangat curan (> 40 %) seluas 31.918,15ha atau
12,30 %, sedangkan berlereng 26 % - 40 % (curam sampai sangat curam) seluas
105.559,31 ha atau kurang lebih 40,66 %, selengkapnya kelas lereng disajikan
pada Tabel 3.44. Ekosistem bagian hilir berkemiringan lebih dari 40 % seluas
116.108,36 ha atau 34,85 %, sedangkan berkemiringan 26 - 40 % seluas 214.428.92
ha atau 64,35 %.
No Kelas lereng Luas (Ha) Persentase (%)
,(1) ,(2) ,(3) ,(4)
A Ekosistem Bag. Hulu
1 Darar (0-8%) 102.129,50 39,34
2 Landai (9-15%) 51.142,15 19,70
3 Agak curam (16 -25 %) 769,03 0,30
4 Curam (26-40 %) 73.641,16 28,37
5 Sangat curam ( > 40 %) 31.918,15 12,30
Total 259600 100,00
Jumlah >26 % 105.559,31 40,66
B Ekosistem Bag. Hilir
1 Darar (0-8%) 34.865,28 10,46
2 Landai (9-15%) 41.611,51 12,49
3 Agak curam (16 -25 %) 42.304,30 12,70
4 Curam (26-40 %) 98.320,55 29,51
5 Sangat curam ( > 40 %) 116.108,36 34,85
Total 333210 100,00
Jumlah >26 % 214.428.92 64,35
3 - 81
Tabel 3.44. Kemiringan Lereng Ekosistem Hulu dan Hilir
Sumber : Diolah dari data spasial BPDAS Asahan–Barumun (2005)

Laporan Akhir
3.6.2.4. Penutupan Lahan
Menurut Tata Guna Hutan Provinsi Sumatera Utara sesuai dengan SK Menhut No.
44/ Menhut-II/2005 tanggal 16 pebruari 2005. luas kawasan hutan di kabupaten
sekitar Danau Toba terdiri dari kawasan lindung dan kawasan budidaya
sebagaimana Tabel 3.45.
3 - 82
Tabel 3.45. Luas Kawasan Hutan Relevan Dengan DTA Danau Toba Asahan
NO KABUPATEN
LUAS KAWASAN HUTAN (ha)
KAWASAN LINDUNG KAWASAN BUDIDAYA JUMLAH
HK HL HPT HP HPK
1 Tanah Karo 22.880,20 76.498,47 14.919,66 14.522,34 - 128820,51
2 Dairi - 60.463,89 64.701,31 12.802,83 - 137.968,03
3 Simalungun 2.031,41 27.668,09 10.841,74 98.200,48 - 138.741,72
4 Asahan - 61.969,25 29.248,90 34.677,60 20.611,93 146.507,68
5 Toba
Samosir
23.800,00 122.084,08 17.708,10 16.781,40 - 180.373,58
6 Tapanuli
Utara
1.834,76 47.771,52 95.436,36 88.853,00 - 233.895,64
7 Humbang 500,00 72.749,02 27.226,37 74.049,00 - 174.524,39
JUMLAH
Ket: HK = Hutan Konservasi, HL = Hutan Lidung, HPT = Hutan Produksi Terbatas, HP= Hutan
Produksi Tetap, HPK = Hutan Produksi Konversi
Kawasan Lindung
Menurut RTRWP Sumut, kawasan Danau Toba secara legal diperuntukkan sebagai
kawasan lindung dan budidaya. Secara garis besar, kawasan lindung meliputi 4
fungsi perlindungan yaitu :
a. Memberikan perlindungan kawasan bawahannya yang memiliki fungsi
hidrologis untuk pencegahan banjir, menahan erosi, dan sedimentasi serta
mempertahankan persediaan sumberdaya air. Yang termasuk dalam fungsi
ini meliputi Huta Ginjang (Tobasa) dan Muara (Taput) .
b. Sebagai Suaka alam dan Suaka Margasatwa untuk melindungi
keanekaragaman hayati, ekosistem dan keunikan alam. Yang termasuk
dalam fungsi ini tidak terdapat dalam Kawasan Danau Toba.
c. Kawasan rawan bencana yang berpotensi tinggi mengalami bencana alam
seperti letusan gunung berapi, gempa bumi, longsor, dan sebagainya. Yang
termasuk dalam fungsi ini yaitu meliputi sekeliling Danau Toba.

Laporan Akhir
d. Kawasan perlindungan setempat yang berfungsi melestarikan/melindungi
kerusakan fisik setempat akibat kegiatan budidaya. Yang termasuk dalam
fungsi ini meliputi seluruh sempadan sungai, sempadan pantai, sekitar mata
air di kawasan Danau Toba.
Kawasan Budidaya
Pemanfaatan kawasan budidaya terdiri dari pemanfaatan kawasan hutan,
kawasan pertanian dan kawasan non pertanian.
a. Kawasan budidaya kehutanan terdiri dari kawasan hutan produksi terbatas
(HPT), hutan produksi tetap (HP) dan hutan konversi (HPK). Yang termasuk HPT
pada kawasan Danau Toba terdapat di Kabupaten Simalungun bagian
selatan dan Asahan. Yang termasuk HP meliputi Kabupaten Simalungun
bagian barat, Tapanuli Utara bagian Danau Toba dan Dairi Bagian Danau
Toba. Sedangkan yang termasuk HPK terdapat di Kabupaten Simalungun.
b. Kawasan budidaya pertanian terdiri dari Kawasan budidaya pertanian
tanaman pangan, tanaman perkebunan, peternakan dan budidaya
perikanan. Pertanian tanaman pangan meliputi pertanian lahan basah dan
lahan kering yang terdapat di Kabupaten Karo, Taput, Tobasa, Dairi dan
Simalungun. Pertanian tanaman perkebunan dengan jenis tanaman seperti
kelapa sawit, kelapa, karet, kopi, coklat dan tebu terdapat di Karo, Dairi,
Taput dan Tobasa. Pertanian budidaya peternakan dengan jenis ternak
besar, ternak kecil dan unggas dikembangkan di Kabupaten Tapanuli Utara,
Toba Samosir, Dairi, Karo dan Simalungun. Sedangkan Pertanian budidaya
perikanan khususnya perikanan darat dikembangkan di seluruh
kabupaten/kota pada kawasan Danau Toba.
c. Kawasan budidaya non pertanian terdiri dari kawasan pertambangan,
industri dan pariwisata. Kawasan pertambangan meliputi jenis-jenis tambang
galian golongan C, migas dan mineral yang terdapat di seluruh kabupaten di
Kawasan Danau Toba. Kawasan pengembangan industri di kawasan Danau
Toba meliputi pengembangan industri kecil baik industri pengolahan hasil
pertanian maupun jenis industri rumah tangga lainnya yang terdapat di
seluruh kabupaten. Kawasan pariwisata yang potensial secara keseluruhan
terdapat di Kawasan Danau Toba dengan spesifikasi wisata alam dan
budaya masing-masing.
3 - 83

Laporan Akhir
Vegetasi di daerah DTA Danau Toba dapat dibagi menjadi dua bagian, yaitu
yang bersifat alami dan yang dibudidayakan penduduk/perusahaan.
Vegetasi Alami
Vegetasi yang bersifat alami sekitar DTA Toba terdiri dari jenis pohon pinus,
pohon-pohon pada hutan sekunder, belukar, rumput dan alang-alang. Pohon
pinus, hutan sekunder, semak dan belukar banyak menyebar di sebelah
Barat, Utara dan Timur DTA Danau Toba, sedangkan rumput dan alang-alang
sebagian besar menempati sepanjang tebing sisi Danau Toba dan pada
bukit-bukit yang mempunyai kelerengan lebih dari 40%. Selain pada tempat-tempat
tersebut vegetasi ini juga banyak dijumpai pada lahan-lahan yang
menjadi enclave penduduk setempat.
Vegetasi yang Dibudidayakan
Vegetasi yang dibudidayakan penduduk setempat terdiri dari tanaman
pangan lahan kering berupa holtikultura yaitu, jagung, cabe, bawang merah,
kacang kapri, tomat, jahe dan kol. Tanaman-tanaman tersebut ditanam
dengan sistem monokultur maupun polikultur. Pada beberapa lokasi
pertanaman terdapat juga padi gogo, jeruk dan mangga yang ditanam
dengan pola tumpang sari. Vegetasi budidaya lainnya adalah tanaman
pangan lahan basah berupa padi sawah.
Tanaman kopi merupakan tanaman perkebunan yang paling banyak
dibudidayakan masyarakat. tanaman perkebunan yang juga diminati
masyarakat adalah karet, kemenyan, kelapa sawit, kemiri dan cengkeh.
Hutan Tanaman Industri (HTI)
Pada beberapa lahan yang dulunya merupakan bekas pertumbuhan pohon
pinus, diganti dan ditanam dengan jenis pertanaman pohon Eucalyptus yang
sengaja ditanam oleh perusahaan pulp PT. Toba Pulp Lestari (PT. Indorayon).
Tanaman Pohon Makadame
Tanaman makadame (Macadamia hildebrandii) merupakan tanaman tahan
api atau relatif tahan terhadap api, mampu hidup dengan baik dikiri-kanan
sungai. Buahnya banyak dan dimakan ternak, penutupan tajuknya rapat.
Sifat yang demikian ini mengakibatkan jenis pohon makadame sesuai
digunakan untuk tanaman penghijauan dan sebagai tanaman konservasi.
3 - 84
3.6.2.4.1. Penutupan Lahan Ekosistem Bagian Hulu
a). Vegetasi

Laporan Akhir
Pada Tabel 3.46 disajikan jumlah lahan kritis di bagian hulu (DTA Danau Toba)
atau ekosistem bagian hulu seluas 26.566,60 ha atau 10,23 % termasuk lahan
kritis dan sangat kritis. Tetapi lahan agak kritis sangat besar, yautu seluas
220.654,98 ha atau 85 %.
3.6.2.4.2. Penutupan Lahan Ekosistem Bagian Hilir
Penggunaan lahan pada ekosistem bagian hilir dapat dibagi menjadi hutan
lindung, kawasan lindung dan kawasan budidaya, luas masing-masing kawasan
tersebut diperlihatkan pada Tabel 3.47.
3 - 85
b). Lahan Kritis
Tabel 3.46. Lahan Kritis Ekosistem Hulu (DTA Danau Toba)
No Lahan Kritis Luas (Ha) Persentase (%)
(1) (2) (3) (4)
1 Tidak kritis 0 0,00
2 Potensial kritis 12.378,42 4,77
3 Agak kritis 220.654,98 85,00
4 Kritis 20.492,45 7,89
5 Sangat kritis 6.074,14 2,34
Total 259600 100,00
kritis dan sangat kritis 26.566,60 10,23
Sumber : Data Spesial Lahan Kritis (BPDAS Asahan Barumun tahun 2006)
Tabel 3.47. Pembagian Kawasan Hutan Ekosistem Bagian Hilir
No Fungsi Hutan Luas (Ha)
Persentase
(%)
(1) (2) ,(3) ,(4)
1 Hutan Lindung (Ha) 59.304,44 0,18
2
Hutan Lindung Kawasan
Hutan (Ha)
86.654,27 0,26
3 Budi Daya Pertanian
187.251,29 0,56
Total
333.210,00 1,00

Laporan Akhir
Kerusakan tanah diartikan sebagai sebidang tanah yang telah mengalami
kerusakan sehingga tidak marnpu mendukung pertumbuhan vegetasi atau
tanaman secara normal. Tanah yang lebih lanjut mengalami kerusakan
demikian disebut sebagai lahan kritis. Kondisi lahan kritis pada ekosistem
bagian hilir (DAS Asahan, Silau dan Piasa) diperlihatkan pada Tabel 3.48. Dari
tabel ini dapat dilihat bahwa ekosistem bagian hilir termasuk kritis dan sangat
kritis seluas 162.903,81 ha atau sekitar 48,89 %.
3 - 86
a). Lahan Kritis
Tabel 3.48. Lahan Kritis Pada Ekosistem Bagian Hilir
No Lahan Kritis Luas (Ha)
Persentase
(%)
(1) (2) (3) (4)
1 Tidak kritis 0 0,00
2 Potensial kritis 399,34 0,12
3 Agak kritis 169.906,84 50,99
4 Kritis 124.200,32 37,27
5 Sangat kritis 38.703,49 11,62
Total 333210 100,00
Kritis dan Sangat Kritis 162.903,81 48,89
Sumber : Data Spesial Lahan Kritis (BPDAS Asahan Barumun tahun 2006)
b). Penutupan Tajuk pada Kawasan Lindung
Kawasan lindung pada ekosistem bagian hilir ada yang berada di luar
kawasan hutan dan ada yang berada di dalam kawasan hutan. Kondisi
penutupan atau kerapatan tajuk hutan pada kedua kawasan lindung
diperlihatkan pada Tabel 3.49.

Laporan Akhir
Tabel 3.49. Kondisi Penutupan Lahan (Kerapatan Tajuk) di Luar dan di Dalam
Kegiatan Penanaman Lahan Kritis
Diatas telah dijelaskan kondisi biofisik wilayah ekosistem bagian hulu yang
berfungsi sebagai DTA Danau Toba dan kondisi biofisik ekosistem bagian hilir yang
termasuk DTA atau catchment wilayah DAS Asahan, Silau dan Piasa. Berikut ini
akan diuraikan kegiatan yang telah dilakukan dalam rangka mempertahankan
Ekosistem bagian hulu dan hilir.
Kegiatan GNRHL
Semakin tahun semakin bertambah luas lahan kritis di wilayah DTA. Danau Toba–
Asahan, dalam rangka mengeliminasi kecenderungan ini, BPDAS Asahan–
Barumun telah melakukan beberapa kegiatan GNRHL (Gerakan Nasional
Rehabilitasi Hutan dan Lahan), pada tahun 2003 dan 2005 seperti Tabel 3.50
sampai Tabel 3.54.
3 - 87
Kawasan Hutan.
No Kelas lereng Luas (Ha) Persentase (%)
(1) (2) (3) (4)
A Didalam kawasan hutan
1 Sangat baik (>80%) 0 0,00
2 Baik (60-80%) 55800 87,2
3 Sedang (41-60 %) 6838 10,7
4 Buruk (21-40%) 0 0,00
5 Sangat buruk (<20%) 1375 2,1
Total 1375 100,0
Jumlah buruk dan sgt buruk 2,1
B Di luar kawasan hutan
1 Sangat baik (>40%) 0 ,00
2 Baik (31-40%) 25841 27,6
3 Sedang (21-30 %) 50783 54,3
4 Buruk (10-20%) 5474 5,9
5
Sangat buruk
(<10%) 11435 12,2
Total 93533 100,0
Jumlah buruk dan sgt buruk 16909 18,1

Laporan Akhir
3 - 88
Tabel 3.50. Kegiatan GNRHL Tahun 2003
Kabupaten/
Kota
Realisasi (Ha) Jumlah
(Ha)
Sipil Teknis
(Unit)
Dalam
Kawasan
Luar
Kawasan
Dam
Penahan
Dam
Pengendali
1 2 3 4 5 6
Asahan 386 180 566 - -
Tobasa 3.934 1.396 5.330 - 6
Dairi 1.000 200 1.200 - 4
Karo 500 250 750 - -
Tapanuli Utara 424 0 424 - -
Simalungun 175 810 985 2 2
Tanjung Balai 0 150 150 - -
KSDA I 76 0 76 - -
KSDA II 50 0 50 - -
TOTAL 6.545 2.986 9.531 2 12
Sumber : BPDAS Asahan Barumun (2005)
Tabel 3.51. Kegiatan GNRHL Tahun 2004
No. Kabupaten/
Kota
Rencana (Ha) Total (Ha)
Reboisasi Hutan
Rakyat
1 2 3 4 5
1 Asahan 200 250 450
2 Toba Samosir 580 100 680
3 Tanah Karo 550 300 850
4 Tapanuli Utara 100 400 500
Jumlah 1.430 1.050 2.480

Laporan Akhir
3 - 89
Tabel 3.52. Kegiatan RL pada Areal Model Das Mikro (MDM)
No. Jenis Kegiatan Lokasi Volume
Unit Luas
1 2 3 4 5
1 Aneka Usaha Kehutanan a. Desa Motung, Simarata
Kec. Ajibata
Kab. Toba Samosir
b. Desa Motung
Pardamean Sibisa
Kec. Ajibata
Kab. Toba Samosir
1
1
10
10
2 Areal Model Hutan Rakyat a. Desa Motung, Simarata
Kec. Ajibata
Kab. Toba Samosir
1 10
Tabel 3.53. Pembuatan Areal Model Hutan Rakyat dan UP–Persuteraan Alam
No. Jenis Kegiatan Lokasi Volume
Unit Luas
1 2 3 4 5
1 Areal Model Hutan Rakyat a. Desa Motung,
Lumban Bulu
Kec. Ajibata
Kab. Toba Samosir
1 25
2 Persuteraan Alam a. Desa Sionggang Utara,
Aek Natolu
Kac. Lumban Julu
Kab. Toba Samosir
1 8

Laporan Akhir
Tabel 3.54. Kegiatan RHL tahun 2005
No. Kabupaten/Kota Jenis Kegiatan Total
Reboisasi P.Reboisasi Hutan Rakyat P. Htn.Rakyat Mangrove Green Belt Phj.Lingk (Ha)
(Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Tapanuli Utara 250 - 450 - - 50 -
750
2 Toba Samosir 900 - 950 - - 50 -
1,900
3 Asahan 909 - - - 150 - -
1,059
4 Tanjung Balai - - 50 50 - 25 25
150
3 - 90
5
Humbang
Hasundutan 1,800 - 900 - - 50 -
2,750
Samosir 875 - 1,875 - - 50 -
2,800

Laporan Akhir
3.6.2.4.3. Biaya konservasi
Biaya konservasi yang digunakan BPDAS Asahan–Barumun dalam pengendalian
erosi, pengembangan SDM dan kegiatan penunjang diperlihatkan Tabel 3.55.
3 - 91
Tabel 3.55. Biaya Operasi Konservasi Tahun (2001- 2005) DTA Danau Toba
No Jenis Kegiatan Biaya Tahun (dalam juta Rp)
2001 2002 2003 2004 2005
A. Pengendalian Erosi
1 Teras Kredit / gulud 5,990.40 6,140.16 6,289.92 6,439.68 6,589.44
2 Teras gunung 769.00 788.23 807.45 826.68 845.90
3 Teras bangku 2,674.00 2,740.85 2,807.70 2,874.55 2,941.40
4 Reboisasi 2,739.60 2,808.09 2,876.58 2,945.07 3,013.56
5 Suksesi / Pemeliharaan 1,596.48 1,636.39 1,676.30 1,716.22 1,756.13
6 Tanaman permanen /
perkebunan
3,682.80
3,774.87
3,866.94
3,959.01
4,051.08
7 Agroforestry 1,287.00 1,319.18 1,351.35 1,383.53 1,415.70
8 Tanaman Berganda 391.76 401.55 411.35 421.14 430.94
(Multiple cropping) - - - -
9 Rotasi Tanaman (Crop
ration)
89.44
91.68
93.91
96.15
98.38
10 Dam pengendali 910.00 932.75 955.50 978.25 1,001.00
11 Dam penahan 750.00 768.75 787.50 806.25 825.00
12 Gully Plug 75.00 76.88 78.75 80.63 82.50
Sub Jumlah 20,955.48 21,479.37 22,003.25 22,527.14 23,051.03
B Pengembangan SDM
1 Kursus Tani / Kontak Tani 5.00 5.13 5.25 5.38 5.50
2 Latihan Petugas RLKT 3.00 3.08 3.15 3.23 3.30
Sub Jumlah 8.00 8.20 8.40 8.60 8.80
C. Kegiatan Penunjang :
1 Pembinaan
Kelembagaan
3.00 3.08 3.15 3.23 3.30
2 Sosial Masyarakat 4.80 4.92 5.04 5.16 5.28
3 Sarana Teknis
Operasional
5.00
5.13
5.25
5.38
5.50
Sub Jumlah 12.80 13.12 13.44 13.76 14.08
Total Biaya (A + B + C) 20,976.28 21,500.69 22,025.09 22,549.50 23,073.91

Laporan Akhir
Perhitungan kebutuhan air rumah-tangga, perkotaan dan industri, dilakukan
berdasarkan jumlah penduduk, laju pertumbuhan penduduk, dan indeks
kebutuhan air sesuai dengan Pedoman Perencanaan Sumber Daya Air Wilayah
Sungai (Ditjen Sumber Daya Air, 2004) dapat dilihat pada Tabel 3.56.
3 - 92
3.7. Aspek Pengembangan Sumber Daya Air
3.7.1. Sistem Tata Air
Sistem tata air di Wilayah Sungai Asahan dapat dilihat pada Gambar 3.22.
Gambar 3.22. Water District di WS Asahan
3.7.2. Infrastruktur yang ada (kondisi eksisting)
Pada saat ini bangunan air penting yang ada di WS Asahan adalah:
- Danau Toba
- PLTA Siguragura
- PLTA Tangga
3.7.3. Kebutuhan Air
Kebutuhan Air Rumah-tangga, Perkotaan dan Industri

Laporan Akhir
Hasil perhitungan proyeksi kebutuhan air rumah-tangga, perkotaan dan industri
pada 4 Kabupaten di wilayah studi, disajikan pada Tabel berikut ini, dimana
digunakan sebagai masukan pada simpul Public Water Supply Node di program
DSS-Ribasim.
Kebutuhan air PLTA Danau Toba
Data sejak tahun 2000 menunjukkan bahwa outflow rata-rata dari danau adalah
sekitar 100 m3/s, dan terjadi penurunan muka air danau. Oleh karena itu simulasi
dilakukan dengan outflow yang bervariasi antara 70 m3/s sampai dengan 100
m3/s dapat dilihat pada Tabel 3.57.
Parameter yang digunakan sebagai indikator kinerja pengoperasian danau
adalah besarnya defisit; realisasi target outflow (atau prosentase suksesnya
outflow dipenuhi); dan prosentase muka air waduk tetap berada diatas 902,5
yang merupakan syarat agar PLTA tetap dapat beroperasi.
3 - 93
Tabel 3.56. Kebutuhan Air Rumah-tangga, Perkotaan dan Industri (m3/s)
No Kabupaten/Kota 2006 2011 2021 2030
1 Kab. Asahan 3.856 4.775 6.449 8.498
2 Kab. Simalungun 0.342 0.327 0.259 0.24
3 Kab. Toba Samosir 0.483 0.469 0.418 0.325
4 Kota Tanjung Balai 0.484 0.605 0.933 1.375
Jumlah 5.165 6.176 8.059 10.438
Tabel 3.57. Hasil Simulasi Untuk Berbagai Target Outflow
Target Outflow
(m3/s)
Realisasi Outflow
(%)
Defisit
(m3/s)
Prosentase diatas 902.5
m
70 100.00 0.00 100.00
75 100.00 0.00 100.00
80 99.80 0.47 98.98
90 96.90 1.83 96.94
100 88.40 6.78 89.12
Dengan demikian disimpulkan bahwa hasil simulasi model DSS-Ribasim untuk
kondisi kebutuhan air saat ini (tahun 2006) menunjukkan bahwa ternyata semua
kebutuhan air untuk PLTA masih dapat dipenuhi secara utuh atau 100 persen.

Laporan Akhir
3.7.4. Rencana Infrastruktur Masa Mendatang
Rencana infrastuktur yang akan dibangun pada masa mendatang antara lain
adalah Cekdam, rorak dan Embung, yang direncanakan oleh JICA ( PT. Indokoei
International) dan PLTA Asahan III yang direncanakan oleh PT. Inallum.
3.7.5. Perhitungan Data Time-Series Masukan DSS-Ribasim
Simulasi suatu sistem tata air sangat bergantung pada jumlah air yang ada pada
setiap lokasi strategis atau water district, yang dinyatakan dalam data runtut
waktu (time-series) minimum 10 tahun data. Permasalahan klasik yang selalu
muncul adalah bahwa data debit aliran sungai dari pos duga air sangat terbatas
jumlahnya, sehingga perlu dilakukan simulasi hujan-aliran (rainfall-runoff).
3 - 94

Laporan Akhir
4 - 1
BAB –– IV
PENGOLAHAN DAN
ANALISA DATA
4.1. Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
Pengelolaan sumber daya air meliputi dua aspek yaitu tentang sumber daya air
dan irigasi, aspek sumber daya air terdiri dari kelembagaan pengelolaan sumber
daya air dan wilayah sungai, pengelolaan kualitas dan kuantitas air, sedangkan
aspek irigasi meliputi pengelolaan irigasi, pemberdayaan perkumpulan petani
pemakai air, pola operasi dan pemeliharaan infrastruktur irigasi serta pola
pendanaan rehabilitasi infrastruktur irigasi.
Pengelolaan sumber daya air merupakan suatu sistem yang terdiri dari beberapa
sub sistem yaitu mereka yang berkepentingan atas sumber air maupun
pemanfaatannya, sehingga dalam pengembangan dan pengelolaan sumber
daya air perlu mempertimbangkan berbagai aspek, yaitu sumber air dan air,
nilai sosial ekonomi air, lingkungan, ketersediaan air baik secara kuantitas maupun
kualitas, pengguna air (stakeholder) serta kebijakan pemerintah dalam
pengaturan pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya air.
Kebijakan pengelolaan sumber daya air tersebut meliputi kebijakan pengaturan
pemanfaatan, pengembangan dan konservasi sumber daya air yang saling
terkait satu sama lain dan menjadi suatu kesatuan dengan sub sistem siklus
hidrologi dalam suatu sistem DAS.
Kebijakan pengembangan sumber daya air mengatur pengembangan
pemanfaatan sumber daya air yang ada dan sudah dimanfaatkan serta potensi-potensi
sumber air yang dapat dimanfaatkan. Sedangkan kebijakan konservasi
sumber daya air mengatur usaha dan kegiatan yang terkait dengan

Laporan Akhir
perlindungan air dan sumber air termasuk didalamnya pengaturan
pengembangan sumber daya air yang memperhatikan kelestarian daya dukung
lingkungan.
Kebijakan pengembangan dan konservasi sumber daya air tidak dapat dilakukan
secara terpisah, akan tetapi perlu dilaksanakan secara terpadu sebagai salah
satu upaya dalam rangka mendukung pengelolaan wilayah DAS secara
terpadu.
Untuk mendukung kebijakan Pengelolaan DAS secara terpadu (termasuk
didalamnya sumber daya air ), telah diterbitkan UU No.23 Tahun 1997 tentang
Pengelolaan Lingkungan Hidup, UU No. 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan, UU No.
24 Tahun 1992 tentang Penataan ruang, dan UU No.7 Tahun 2004 tentang
Sumber Daya Air.
Kontinuitas ketersediaan sumber air sangat bergantung pada kualitas
pengelolaan hutan yang berfungsi sebagai penyangga tata air dan
perikehidupan, sehingga keberadaan dan kondisi hutan merupakan hal yang
penting dalam upaya pelestarian sumber daya air. Pengembangan suatu
wilayah sungai terkait dengan penataan ruang, maka untuk memenuhi
kebutuhan air sebagai konsekwensi dari suatu perkembangan wilayah diperlukan
adanya usaha pengembangan sumber daya air.
Kebijakan nasional dalam pengaturan sumber daya tertuang dalam Undang-
Undang No. 7 Tahun 2004 yang merupakan pembaharuan dari Undang-Undang
No. 11 Tahun 1974 tentang Pengairan. Pada undang-undang tersebut dijelaskan
bahwa usaha konservasi sumber daya air berdasarkan pada asas-asas
pengelolaan sumber daya air, yaitu asas kelestarian, keseimbangan,
kemanfaatan umum, keterpaduan dan keserasian, keadilan, kemandirian, serta
transparansi dan akuntabilitas.
Sesuai dengan UU No.7 Tahun 2004 tentang SDA, maka komponen sumber daya
air terdiri dari :
1. Perlindungan dan pelestarian sumber air
2. Pengawetan air
3. Pengelolaan kualitas dan pengendalian pencemaran air
4 - 2

Laporan Akhir
4.1.1. Visi dan Misi Pengelolaan SDA
Visi merupakan pandangan jauh kedepan, suatu gambaran yang menantang
tentang keadaan masa depan berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan
dalam kaitan pengelolaan sumber daya air.
Misi adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh segenap
tingkatan pemerintahan, lembaga/instansi serta stakeholder lainnya sesuai
dengan Visi yang telah ditetapkan, agar pencapaian tujuan pengelolaan dan
pemanfaatan sumber daya air dapat terlaksana dan berhasil dengan baik.
Dengan Misi tersebut diharapkan seluruh stakeholder mengenal kewenangan
dan posisinya serta mengetahui peran dan fungsinya, program dan kegiatan
yang harus dilaksanakan serta hasil yang harus dicapai pada masa-masa yang
akan datang.
1. Konservasi sumber daya air yang berkesinambungan;
2. Manajemen sumber daya air yang lebih terkoordinasi dan terintegrasi;
3. Penggunaan sumber daya air secara tepat guna dan adil;
4. Penanganan bencana alam banjir yang lebih responsif;
5. Pemberdayaan peran pemerintah, masyarakat dan swasta;
6. Peningkatan ketersediaan dan aksesibilitas data dan informasi yang lebih
“Masyarakat yang sejahtera dengan dukungan perekonomian yang dinamis
dan berorientasi global, dalam wilayah Provinsi yang tumbuh berimbang,
dengan pemanfaatan sumber daya alam dan lingkungan yang
berkelanjutan”
4 - 3
Visi Nasional Pengembangan SDA:
“ Penggunaan Air dan Sumber Air bagi Kesejahteraan Rakyat”
Misi Nasional Pengembangan SDA:
konsisten dalam manajemen dan pengembangan sumber daya air
Visi Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara :

Laporan Akhir
1. Mencapai masyarakat yang adil dan sejahtera
2. Mendorong terciptanya perekonomian yang dinamis dan mengglobal
3. Menciptakan kondisi antar bagian di wilayah provinsi yang lebih
“Kabupaten Simalungun yang Mandiri, Sejahtera melalui Pemberdayaan
Ekonomi Kerakyatan dan Institusi yang Prima pada Lima Tahun Mendatang”
“Mewujudkan Kabupaten Toba Samosir sebagai wilayah pembangunan
pertanian, pariwisata dan industri yang ramah lingkungan dengan
meningkatkan sumber daya manusia untuk melaksanakan pembangunan
secara merata dan transparan dalam memanfaatkan sumber daya alam
secara bijaksana dan berwawasan lingkungan”
1. Memberdayakan masyarakat dan seluruh kekuatan ekonomi daerah
2. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia Toba Samosir untuk siap
3. Meningkatkan pembangunan pertanian.
4. Meningkatkan peran serta masyarakat dan swasta untuk saling bahu-membahu
5. Meningkatkan kemampuan aparatur.
6. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pendidikan.
4 - 4
Misi Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara :
berimbang
4. Membangun lingkungan yang lestari dan berkelanjutan
Visi Pembangunan Daerah Kabupaten Simalungun :
Misi Pembangunan Daerah Kabupaten Simalungun :
1. Meningkatkan hasil pertanian
2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana air
3. Peningkatan ketahanan pangan
Visi Pembangunan Daerah Kabupaten Toba Samosir :
Misi Pembangunan Daerah Kabupaten Toba Samosir :
terutama pengusaha kecil.
dalam persaingan pada era globalisasi.
dalam pembangunan.

Laporan Akhir
7. Memanfaatkan lahan kosong untuk tujuan pengembangan sektor
8. Mewujudkan Daerah Toba Samosir menjadi daerah tujuan wisata.
9. Pemanfaatan dan meningkatkan potensi sumber daya alam.
10. Menjadi sektor industri kecil dan kerajinan rumah tangga.
11. Mewujudkan iklim investasi yang kondusif terhadap investor dalam dan
4.2. Analisis Arahan Tata Ruang
4.2.1. Aspek Tata Ruang Pada WS Asahan
Ruang menurut definisinya adalah wadah yang meliputi daratan, ruang lautan
dan ruang udara yang termasuk di dalamnya tanah, air, udara, dan benda
lainnya serta daya, keadaan (sumberdaya alam, sumberdaya buatan) sebagai
satu kesatuan wilayah tempat manusia dengan makhluk hidup lainnya untuk
melakukan kegiatan dan memelihara kelangsungan hidupnya. Sedangkan tata
ruang adalah wujud pola pemanfaatan ruang wilayah yang mencakup wilayah
perkotaan dan pedesaan baik dengan direncanakan maupun tidak.
Rencana Tata Ruang Wilayah adalah hasil perencanaan tata ruang berupa
arahan kebijaksanaan pemanfaatan ruang terpadu untuk berbagai kegiatan.
Rencana Tata Ruang Wilayah yang selanjutnya disingkat RTRW merupakan hasil
kebijakan yang dapat mewujudkan keterkaitan antar kegiatan yang
memanfaatkan ruang dan kebijakan-kebijakan mengenai kawasan yang harus
dilindungi, pengembangan mengenai kawasan budidaya termasuk kawasan
produksi dan kawasan permukiman serta wilayah-wilayah yang diprioritaskan
pengembangannya.
Dalam studi Pola Kebijakan Pengembangan Sumber Daya Air ini, aspek tata
ruang merupakan salah satu faktor yang dipertimbangkan dari pengembangan
pemanfaatan ruang untuk pemanfaatan sumber daya air bagi keperluan
kegiatan masyarakat perkotaan dan perdesaan khususnya Di Provinsi Sumatera
Utara.
Selanjutnya dalam bahasan aspek tata ruang ini akan melihat gambaran secara
makro dari Provinsi Sumatera Utara, yang berkaitan dengan :
1. Letak WS Asahan Secara Regional
2. Konflik Pemanfaatan Ruang
4 - 5
pertanian.
luar negeri.

Laporan Akhir
4.2.1.1. Letak WS Asahan Secara Regional;
Posisi Ws Asahan apabila dilihat secara konstelasi regional maupun nasional tidak
terlepas dari Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Utara,
dimana untuk ini dapat di kategorikan menjadi kawasan tertentu dan kawasan
andalan.
Untuk kawasan tertentu Berdasarkan Undang-undang Nomor 24 Tahun 1992
tentang Penataan Ruang, kawasan tertentu adalah kawasan yang secara
nasional ditetapkan mempunyai nilai strategis yang penataan ruangnya
diprioritaskan. Untuk mendukung terciptanya struktur ruang Provinsi Sumatera
Utara yang dikehendaki serta mendorong terciptanya pertumbuhan ekonomi
yang mantap, maka beberapa kawasan di Provinsi Sumatera Utara ditetapkan
sebagai kawasan tertentu yang akan berperan sebagai pendorong
pertumbuhan ekonomi nasional, khususnya bagi Provinsi Sumatera Utara.
Wewenang pengelolaan kawasan tersebut berada pada Pemerintah dan
Pemerintah Provinsi Sumatera Utara.
Kawasan tertentu secara nasional di Provinsi Sumatera Utara adalah kawasan
perkotaan Mebidang (Medan, Binjai, dan Deli Serdang), dan kawasan lainnya
yang diarahkan dalam skala regional Sumatera. Dalam arahan pengembangan
rencana tata ruang wilayah Sumatera, Kawasan Danau Toba dan sekitarnya dan
Kawasan Ekosistem Leuser (KEL) ditetapkan sebagai kawasan tertentu.
Sedangkan untuk Kawasan andalan di Provinsi Sumatera Utara ditetapkan
sebagai berikut :
1. Kawasan andalan darat meliputi 6 (enam) kawasan, yaitu : Kawasan Medan
dan sekitarnya, Kawasan Rantau Prapat-Kisaran dan sekitarnya, Kawasan
Pematang siantar dan sekitarnya, Kawasan Tapanuli dan sekitarnya, Kawasan
Danau Toba dan sekitarnya, serta Kawasan Nias dan sekitarnya.
2. Kawasan andalan laut meliputi 3 (tiga) kawasan, yaitu : Kawasan Laut
Lhokseumawe-Medan dan sekitarnya, Kawasan Selat Malaka dan sekitarnya,
serta Kawasan Nias dan sekitarnya. Pengembangan kawasan andalan laut
terintegrasi dan terkait dengan pengembangan kawasan andalan darat.
4 - 6
3. Permasalahan Lingkungan
4. Rencana Pemanfaatan Ruang WS Asahan.

Laporan Akhir
Letak WS Asahan secara Regional dapat dilihat Pada Gambar Peta 4.1. sebagai
berikut :
4 - 7

Laporan Akhir
4.2.1.2. Kawasan Andalan di WS Asahan
Kawasan Andalan yang dimaksud disini adalah kawasan-kawasan sepanjang
Wilayah Sungai Asahan yang mempunyai potensi pengembangan bagi sektor
unggulan.
Kawasan Andalan merupakan kawasan strategis yang ditentukan berdasarkan
potensi yang ada, mempunyai sektor-sektor unggulan berdasarkan sumberdaya
alam kawasan, memiliki aglomerasi pusat-pusat permukiman perkotaan dan
kegiatan produksi serta mempertimbangkan perkembangan daerah sekitarnya.
Sedangkan Kawasan Andalan Cepat Tumbuh adalah kawasan strategis yang
mempunyai potensi sektor unggulan dan memiliki keterkaitan dengan aglomerasi
pusat-pusat permukiman perkotaan dan kegiatan produksi, kawasan tersebut
berpotensi untuk mempercepat pertumbuhan daerah sekitarnya dan merupakan
suatu kesatuan ekonomi dan sosial budaya dalam suatu struktur wilayah nasional.
Dalam Pedoman Pengembangan Kawasan Andalan telah ditetapkan kriteria
kawasan andalan cepat tumbuh, yaitu kawasan yang :
- memiliki potensi pengembangan kawasan (lebih dari 1 sektor unggulan) yang
dapat dijual dan secara ekonomis dapat memacu pertumbuhan
wilayah/kawasan yang bersangkutan.
- mempunyai potensi sebagai kota/pusat permukiman/pertumbuhan yang
- mempunyai Rencana Tata Ruang (umum atau detail) sebagai arahan
- mempunyai fasilitas sosial ekonomi kawasan, dan PDRB rata-ratanya diatas
- mempunyai fasilitas prasarana dan sarana perkotaan yang memadai.
- mempunyai kebijakan investasi yaitu kemudahan perizinan, kemudahan
Kajian terbaru dari Review RTRW Nasional telah menetapkan klasifikasi dan kriteria
baru tentang kawasan andalan, dalam hal ini ada 3 (tiga) jenis kawasan andalan
menurut review tersebut , yaitu :
- Kawasan Andalan Berkembang
- Kawasan Andalan Prospektif Untuk Berkembang
- Kawasan Andalan Laut
4 - 8
termasuk dalam aglomerasi kawasan andalan/cepat tumbuh.
kebijakan pembangunan kawasan.
PDRB Nasional.
kredit dan permodalan.

Laporan Akhir
Kawasan dengan uraian seperti di atas diklasifikasikan menjadi kawasan andalan.
Adapun arahan pengembangan untuk Kawasan Andalan adalah sebagai
berikut :
o Keseimbangan pertumbuhan nasional dan daerah harus dijadikan perhatian
o Keselarasan pertumbuhan antar wilayah dan antar sektor harus tetap
memperhatikan semua kebijakan yang menyangkut kawasan-kawasan
strategis lainnya yang telah ada.
o Pengembangan kawasan andalan harus merupakan pendorong
peningkatan pertumbuhan ekonomi kawasan yang diharapkan dapat
mempengaruhi kawasan di sekitarnya.
o Pengembangan kawasan andalan harus ditujukan untuk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat melalui upaya peningkatan pertumbuhan
ekonomi dengan tetap mempertimbangkan kelestarian fungsi lingkungan
hidup serta meningkatkan daya dukung lingkungan.
o Pengembangan kawasan andalan harus berperan mendorong pertumbuhan
ekonomi bagi kawasan itu sendiri dan kawasan di sekitarnya untuk
memeratakan pemanfaatan ruang wilayah nasional serta pengembangan
antar wilayah.
o Pengembangan kawasan andalan merupakan kebijakan dalam
memeratakan pembangunan nasional sesuai dengan potensi wilayah dalam
bentuk sektor unggulan.
o Untuk memperoleh hasil yang optimal, maka dalam pengembangan
o Hasil pemantauan dan evaluasi perkembangan kawasan andalan dapat
menjadi masukan bagi perumusan kebijakan dan strategi pengembangan
kawasan andalan berikutnya.
Berkaitan dengan kriteria seperti bahasan diatas, maka yang terdapat pada WS
Asahan di tetapkan 2 (dua) kawasan andalan dengan pusat pelayanannya
masing-masing, sebagai pola pengembangan dan penggerak ekonomi wilayah.
Kedua kawasan andalan dimaksud adalah sebagai berikut:
1. Kawasan Andalan Rantau Prapat – Kisaran dan sekitarnya, dimana Kota
Tanjungbalai dikembangkan sebagai pusat pelayanan sekunder A dan
diarahkan untuk menjadi pusat bagi pengembangan kawasan andalan
Rantau Prapat-Kisaran dan sekitarnya. Sektor unggulan yang dikembangkan
4 - 9
utama dalam pengembangan kawasan andalan
kawasan andalan dilakukan pemantauan dan evaluasi secara berkala.

Laporan Akhir
meliputi perkebunan, pertanian tanaman pangan, dan industri. Kawasan
andalan Rantau Prapat - Kisaran didukung pula oleh pengembangan
kawasan andalan laut Selat Malaka dan sekitarnya. Sektor unggulan kawasan
laut tersebut adalah perikanan dan pertambangan. Pelabuhan Tanjungbalai
dikembangkan sebagai pelabuhan regional untuk mendukung
pengembangan kawasan andalan Rantau Prapat - Kisaran.
2. Kawasan Andalan Danau Toba dan Sekitarnya, dimana Kota Balige
dikembangkan sebagai pusat pelayanan sekunder B dan diarahkan sebagai
pusat pengembangan kawasan andalan Danau Toba dan sekitarnya. Sektor
unggulan yang dikembangkan adalah pariwisata, pertanian tanaman
pangan, dan industri.
Untuk lebih jelasnya, Pengembangan Kawasan Andalan di WS Asahan dapat
dilihat pada Gambar Peta 4.2 sebagai berikut:
4 - 10

Laporan Akhir
Kawasan Andalan di SWS Asahan
4.2.1.3. Konflik Pemanfaatan Ruang di WS Asahan
Arahan pemanfaatan ruang dalam Rencana Umum Tata Ruang Wilayah
sepanjang Sungai Asahan masih mengacu dalam Rencana Umum Tata Ruang
Wilayah Provinsi, dimana dalam arahannya terjadi beberapa konflik pemanfatan
ruang. Konflik pemanfaatan ruang ini berpengaruh terhadap kondisi lingkungan
yang berakibat banjir longsor dan sedimentasi serta bencana alam yang tidak
diinginkan. Selengkapnya dapat dilihat pada Gambar 4.3.
Dalam rangka mengendalikan pemanfaatan lahan serta untuk mencapai
keseimbangan kepentingan sosial, ekologi dan ekonomi, perlu diarahkan
penggunaan areal untuk kepentingan budidaya dan areal yang harus tetap
dipertahankan sebagai kawasan lindung.
4 - 11
Gambar Peta 4.2
Kawasan Andalan
Rantau Prapat - Kisaran
Kawasan Andalan
Danau Toba Dan Sekitarnya

Laporan Akhir
Akan tetapi seiring dengan meningkatnya laju pertumbuhan penduduk dan laju
pembangunan, perencanaan pemanfaatan ruang tersebut sangat sulit untuk
tetap dipertahankan. Hal ini disebabkan semakin meningkatnya kebutuhan lahan
untuk kehidupan masyarakat maupun untuk kepentingan pembangunan non
kehutanan yakni dilakukan dengan mengkonversikan areal-areal yang
sebetulnya layak untuk tetap dipertahankan sebagai kawasan lindung.
Di WS Asahan khususnya di Kawasan Danau Toba, dapat ditemui adanya konflik
lahan, dimana Tutupan lahan (vegetasi) sangat penting untuk menjaga
kelestarian alam, menyangkut konservasi tanah dan air, menjaga keseimbangan
ekosistem dan juga keindahan alam.
Dikawasan Danau Toba saat ini vegetasi merupakan salah satu masalah karena
lebih dari 70 % disekitar pinggiran Danau Toba telah gundul, padahal kemiringan
lereng dominan >25 %.
Dan yang paling mengkhawatirkan lagi pada kondisi tutupan lahan yang
dominan gundul tersebut masih terjadi lagi penebangan yang terus berlangsung
saat ini seperti yang terjadi di Pulau Samosir (Kecamatan Onan Runggu),
diperkirakan dalam tempo 2 (dua) tahun mendatang kawasan pinggiran Danau
Toba ini akan habis/gundul, sementara reboisasi yang dilakukan tidak berhasil
karena sering terbakar. Diharapkan penebangan pohon pinus yang masih
berlangsung saat ini, bila tidak ditindak tegas akan terus terjadi secara berulang-ulang,
karena untuk menghutankan kembali jauh lebih sulit dilakukan. Hutan
umumnya dijumpai di puncak perbukitan dan gunung serta pada lahan
berlereng terjal, semak dan padang rumput dijumpai berselang-seling
membentuk mosaic mulai dari puncak gunung sampai ke tepi danau, sedang
lahan terbuka umumnya dijumpai pada tebing.
4 - 12

Laporan Akhir
4 - 13
Gbr Pe ta 4.3
Konflik Pema nfa a ta n La ha n d i SWS Asa ha n
Adanya Kegiatan Untuk Kawasan Budidaya
Pada Kawasan Lindung Disekitar Danau Toba
Berkembangnya Hutan Produksi
Mengakibatkan terjadinya Diversifikasi
Tanaman Pangan dan Perkebunan
Penanganan Kawasan Pemanfaatan Ruang yang Bermasalah
Untuk memperoleh kepastian dalam penetapan pemanfaatan ruang di wilayah
Provinsi Sumatera Utara, telah dilakukan pemaduserasian pemanfaatan ruang
yang ditetapkan Gubernur Sumatera Utara melalui keputusan nomor
650/458/BPSU/1997. Dalam implementasinya, ketepatan pemanfaatan ruang di
beberapa lokasi tidak dapat dicapai, sehingga menimbulkan ketidaksesuaian
kepentingan antara upaya pelestarian lingkungan dengan pengembangan
kegiatan budidaya. Kegiatan budidaya perkebunan, pertanian lahan kering, dan
sebagainya telah memanfaatkan kawasan yang diarahkan berfungsi lindung,
yang antara lain ditetapkan sebagai hutan lindung.
Untuk memberikan kepastian pemanfaatan ruang sesuai dengan skala ruang,
ketersediaan data dan informasi, serta penyesuaian kepentingan para pihak,
maka dalam RTRWP Sumatera Utara 2003-2018 dilakukan identifikasi kawasan
yang pemanfaatan ruangnya bermasalah.

Laporan Akhir
Penangguhan penetapan pemanfaatan ruang pada kawasan ini ditujukan
untuk :
1. Memperoleh dukungan dan informasi yang lebih lengkap dan akurat bagi
2. Memperoleh data dan informasi yang lebih lengkap dan akurat untuk
mengkaji dampak yang ditimbulkan oleh kegiatan budidaya yang sedang
berlangsung.
3. Memperoleh kesepakatan para pihak sesuai dengan kepentingan dan
4. Memperoleh ketepatan pengambilan keputusan sesuai dengan skala ruang
perencanaan, dimana pemanfaatan ruang untuk beberapa kawasan perlu
ditetapkan pada rencana tata ruang yang lebih rinci.
Ruang bermasalah yang dalam kerangka waktu dan kedalaman substansinya
belum diatur dalam RTRWP Sumatera Utara 2003-2018 akan memperoleh
penetapan pemanfaatan ruangnya melalui mekanisme pembangunan lainnya.
Namun dalam RTRWP Sumatera Utara 2003-2018 dilakukan penetapan
pemanfaatan ruang sementara (temporary use) sesuai dengan kriteria tertentu.
Pada hakekatnya, keputusan perencanaan ruang bermasalah ini menyangkut
substansi pengaturannya, juga menyangkut kewenangan kelembagaan yang
mengaturnya seperti untuk proses pelepasan kawasan hutan harus melalui
Pemerintah Pusat.
Beberapa kriteria yang dipertimbangkan dalam menetapkan pemanfaatan
ruang yang bermasalah untuk sementara meliputi :
1. Pemanfaatan sementara tidak menimbulkan dampak negatif terhadap
2. Pemanfaatan sementara tidak ditujukan bagi investasi jangka panjang
3. Pemanfaatan sementara menjamin pemulihan (reversible) kondisi lingkungan
4. Pemanfaatan sementara dapat memberikan manfaat bagi masyarakat
5. Pemanfaatan sementara menjamin kemungkinan perubahan menuju
4 - 14
delineasi kegiatan yang menimbulkan ketidaksesuaian kepentingan.
kewenangan masing-masing untuk keputusan pemanfaatan ruang.
ruang yang bersangkutan maupun di sekitarnya.
dalam jumlah besar.
setempat dan sekitarnya.
umum.
pemanfaatan ruang yang lebih pasti.

Laporan Akhir
Dalam kerangka waktu perencanaan RTRWP Sumatera Utara 2003-2018,
pemanfaatan sementara yang dimungkinkan untuk suatu pemanfaatan ruang
kawasan yang bermasalah adalah :
1. Kondisi status quo hingga terbit keputusan yang mengatur pemanfaatannya.
2. Pertanian lahan kering dan sejenisnya dengan pengawasan yang ketat.
3. Melalui reboisasi, jika dana untuk kegiatan tersebut memungkinkan.
Untuk menuju pemanfaatan ruang dengan ketetapan yang mengikat para
pihak, beberapa alternatif tindakan yang perlu dilakukan adalah sebagai
berikut :
1. Menyiapkan kelengkapan data dan informasi untuk memperoleh
2. Merumuskan dampak negatif, implikasi biaya, dan eksternalitas yang
3. Merumuskan kesepakatan antar pihak yang berwenang untuk memutuskan
4. Melakukan mediasi antar pihak untuk memperoleh solusi yang dapat diterima
5. Mengatur pemanfaatan ruangnya dalam rencana tata ruang yang lebih rinci
Keputusan pemanfaatan ruang yang bermasalah melibatkan kewenangan
Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi, atau Pemerintah Kabupaten/Kota dan
mempedomani kriteria dan peraturan perundang-undangan yang berlaku,
dalam rangka :
1. Penetapan keputusan yang mengikat para pihak.
2. Perencanaan tata ruang wilayah dan kegiatan.
3. Pemanfaatan ruang dan pengelolaan kegiatan.
4. Pengawasan pemanfaatan ruang dan kegiatan.
5. Pengendalian pemanfaatan ruang dan kegiatan.
4.2.1.4. Permasalahan Lingkungan di WS Asahan
Di dalam konteks penataan ruang wilayah, ada beberapa permasalahan yang
dihadapi dalam pemanfaatan dan penataan kawasan, permasalahan ini
sangatlah berpengaruh dalam arahan pemanfaatan ruang yang akan datang
seperti Gambar 4.4.
4 - 15
kesepakatan atau keputusan yang berwenang.
ditimbulkan oleh pemanfaatannya saat ini.
pemanfaatan ruang dan memberikan ketetapan akhir.
masing-masing pihak.
sesuai dengan skala ruang.

Laporan Akhir
Permasalahan lingkungan di WS Asahan salah satunya yang menonjol adalah
permasalahan lingkungan disekitar Danau Toba, secara tidak langsung kegiatan-kegiatan
masyarakat dalam rangka menunjang/memenuhi penghidupan yang
cenderung merusak lingkungan sudah terjadi. Konflik-konflik kepentingan dalam
berusaha sudah terjadi. Sebagai contoh, untuk usaha penghidupan masyarakat,
tumbuh kegiatan budidaya perikanan dengan keramba/jaring apung. Untuk
usaha ini tidak ada penataan, dimana seharusnya usaha itu dilakukan. Akibat
yang timbul, kegiatan wisata air seperti berenang pada tempat-tempat tertentu
tidak dapat lagi dilakukan karena kualitas airnya sudah kotor. Lebih lanjut,
tumbuhnya budidaya ikan di keramba yang tidak tertata mendorong tumbuhnya
enceng gondok secara lebih merata/meluas yang merusak keindahan Danau
Toba. Kegiatan penebangan pohon pinus masih berlangsung sehingga hutan
semakin gundul dan erosi meningkat, dimana sungai-sungai yang mengalir ke
danau dari pulau Samosir sudah tidak jernih lagi karena erosi yang terjadi akibat
penggundulan hutan, disamping itu pada musim kemarau terdapat daerah-daerah
Bahwa ketidakmampuan sektor pariwisata memberikan penghidupan
masyarakat dan terjadinya penurunan kualitas lingkungan memerlukan suatu
langkah terobosan yang dapat mendobrak hambatan-hambatan yang ada
seperti koordinasi antar daerah dan tidak terintegrasinya kegiatan wisata yang
ada. Untuk itu diperlukan suatu kebijakan pemerintah dimana peran pemerintah
pusat diperlukan dalam rangka memperkuat koordinasi dan juga dalam upaya
pengembangan dan pembangunan infrastruktur pendukung kegiatan pariwisata.
Didalam amandemen PP 47/1997 sudah diusulkan untuk menetapkan Kawasan
Danau Toba sebagai Kawasan Tertentu. Dengan penetapan ini maka peran serta
aktif pemerintah pusat untuk mendorong pembangunan Kawasan Danau Toba
dapat dilakukan. Hal ini juga sejalan dengan permasalahan yang ada tidak lagi
pada persoalan ekonomi dimana pengembangan kawasan andalan didasari
oleh pengembangan sektor ekonomi, tetapi juga terdapat masalah penurunan
kualitas lingkungan yang sudah cukup memprihatinkan dimana upaya untuk
penanganan masalah lingkungan sudah berada “diluar” konsep pengembangan
kawasan andalan.
Dalam upaya pembangunan Kawasan Danau Toba, langkah-langkah yang
diambil harus sejalan dengan program Propenas dimana beberapa program
Propenas yang perlu mendapat perhatian serius adalah dalam upaya
4 - 16
kekeringan di pulau Samosir.

Laporan Akhir
pengembangan ekonomi wilayah harus diorientasikan pada pemberdayaan
masyarakat dimana peran aktif masyarakat harus ditumbuhkembangkan,
pengembangan usaha pariwisata harus seiring sejalan dengan upaya pelestarian
lingkungan, dan perlu penguatan lembaga-lembaga baik pemerintah maupun
non pemerintah dalam mengembangkan Kawasan Danau Toba.
Dilihat dari sudut pandang kebijakan Provinsi Sumatera Utara, Kawasan Danau
Toba diarahkan sebagai kawasan lindung dan kawasan budidaya. Secara tegas
kebijakan yang ada lebih mengarah pada penataan pemanfaatan ruang
sehingga jelas kawasan lindung, penyangga dan budidaya. Fokus hanya pada
upaya pelestarian lingkungan tanpa juga memberikan solusi pada persoalan
kehidupan ekonomi masyarakat, maka dikuatirkan upaya-upaya pelestarian
yang diharapkan tidak berhasil.
Dibentuknya Lembaga/Badan Koordinasi Pelestarian Ekosistem Danau Toba tidak
salah, tetapi akan sulit untuk berhasil jika upaya pelestarian ekosistem itu tidak
ditumbuhkembangkan didalam masyarakat itu sendiri. Badan ini dengan
berbagai keterbatasan dan kendala yang ada akan sulit untuk bergerak jika
terfokus pada upaya pelestarian ekosistem semata. Persoalan yang dihadapi
masyarakat sudah sangat jelas yaitu usaha-usaha yang mereka lakukan bahkan
sampai merusak ekosistem juga belum mampu memenuhi kebutuhan
kehidupannya.
Menghadapi persoalan pengembangan pariwisata di Kawasan Danau Toba ini,
pihak pemerintah Provinsi juga harus masuk kepada persoalan lokal masyarakat
yaitu persoalan penghidupan ekonomi. Membantu mengembangkan usaha
ekonomi masyarakat sambil membangun kesadaran dalam masyarakat bahwa
kelestarian ekosistem Danau Toba merupakan asset mereka dan dapat menjadi
sumber penghidupan harus terus ditumbuhkembangkan. Untuk itu peran aktif
pemerintah Provinsi sebagai koordinasi dan integrasi lintas daerah dan lintas
sektor harus dijalankan.
Telah terjadi penurunan kualitas lingkungan dan sediaan sumber daya alam di
Kawasan Danau Toba akibat adanya aktivitas manusia baik yang dilakukan oleh
pihak-pihak swasta maupun oleh kegiatan masyarakat setempat. Sering terjadi
kebakaran hutan dan lahan di kawasan Danau Toba khususnya di daerah
Kawasan tangkapan air terbesar Danau Toba yaitu Pulau Samosir. Kebakaran
tersebut lebih dipicu akibat pembukaan lahan perkebunan, HTI, perambahan
4 - 17

Laporan Akhir
hutan dan aktivitas lainnya yang tidak memperhatikan daya dukung
lingkungannya sehingga ketika musim kemarau tiba, lahan menjadi kering dan
mudah terbakar. Keadaan ini akan signifikan mencemarkan udara, tanah, air,
dan bakan terjadi bencana alam seperti banjir pada wilayah tertentu di kawasan
Danau Toba, tanah longsor khususnya pada bukit-bukit yang memiliki derajat
kemiringan > 40%.
Kemudian dari permasalahan lingkungan tersebut, maka perlu adanya suatu
pemulihan yang sifatnya kebijakan operasional, untuk itu dibawah ini akan
digambarkan beberapa Kebijakan operasional dalam pemulihan dan pelestarian
Kawasan Danau Toba untuk itu dapat dirumuskan sebagai berikut :
1. Aspek Lingkungan Hidup
a. Memulihkan kondisi lahan melalui usaha konservasi yaitu :
1) Upaya reboisasi pada lahan (kawasan) hutan atau non budidaya
2) Upaya penghijauan pada lahan budidaya
3) Upaya pembuatan bangunan teknik sipil konservasi berupa waduk,
4) Pengembangan sistem pertanian yang akrab lingkungan pada lahan
5) Menghentikan kegiatan perambahan hutan dan penebangan liar.
b. Memulihkan kondisi dan melestarikan lingkungan kawasan Danau Toba
dengan upaya :
1) Memelihara volume air Danau Toba pada ketinggian 904 s/d 905 m
dpl. Dengan cara meningkatkan debit air yang masuk ke dalam
Danau Toba sebagai hasil upaya rehabilitasi lahan dan konservasi
tanah.
4 - 18
chekdam, rorak, guludan dsb.
budi daya dan penghijauan sempadan sungai.
2) Mengendalikan pencemaran dan kerusakan lingkungan.

Laporan Akhir
4 - 19
Telah terjadinya Penurunan Kualitas Lingkungan
di Kawasan Danau Toba akibat adanya
Aktifitas Manusia
Adanya Kegiatan Pembakaran
Akibat Pembukaan Lahan Perkebunan,
HTI dan Perambahan Hutan
Gbr Pe ta 4 .4
Pe rma sa la ha n Lingkunga n d i SWS Asa ha n
4.2.1.5. Arahan Pemanfaatan Ruang di WS Asahan
Undang-undang No: 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang menjelaskan
bahwa rencana tata ruang merupakan penjabaran strategi dan arahan
kebijakan pemanfaatan ruang ke dalam bentuk pemanfaatan ruang yang lebih
rinci. Arahan pemanfaatan ruang WS Asahan terdiri dari :
1). Kawasan Lindung
Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama
melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam dan
sumberdaya buatan.

Laporan Akhir
a. Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya, yaitu
b. Kawasan perlindungan setempat, meliputi; sempadan pantai, sempadan
sungai, kawasan sekitar danau/waduk, dan kawasan sekitar mata air,
kawasan terbuka hijau kota (termasuk di dalamnya hutan kota).
c. Kawasan suaka alam yang meliputi : kawasan cagar alam dan suaka marga
d. Kawasan pelestarian alam yang meliputi : taman nasional, taman hutan raya,
e. Kawasan cagar budaya.
f. Kawasan rawan bencana alam yang meliputi kawasan rawan gempa bumi,
g. Kawasan lindung lainnya yang meliputi : kawasan pantai berhutan bakau.
untuk kawasan lindung jenis pemanfaatan lahannya terdiri dari Hutan, Danau
sekitar mata air.
2). Kawasan Budidaya
Arahan yang ada tentang kawasan budidaya adalah PP No. 47 Tahun 1997 dan
Keppres No.57 tahun 1989. Menurut PP dan Keppres ini yang dimaksud dengan
kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama
untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber
daya manusia dan sumber daya buatan.
Arahan pola pemanfaatan ruang yang dikembangkan adalah dengan
menggunakan pendekatan cekungan aliran sungai dan pendekatan cekungan
air tanah. Cekungan aliran sungai Kawasan Danau Toba terdiri dari 26 sub-DAS,
dan pada pada masing-masing sub-DAS yang masih alami minimal 30% dari
luasnya dipertahankan sebagai kawasan lindung yang ditempatkan pada
bagian hulunya, sedangkan bagi sub-DAS yang telah dibudidayakan perlu
dilakukan rehabilitasi fungsi lindung hingga tercapai ketentuan tersebut. Kawasan
budidaya dimanfaatkan untuk kehutanan, pertanian dan pariwisata serta untuk
4 - 20
kawasan hutan lindung, dan kawasan resapan air.
satwa.
dan taman wisata alam.
kawasan tanah longsor, kawasan banjir.
Kawasan budidaya meliputi :
a. Kawasan hutan produksi
b. Kawasan hutan rakyat
c. Kawasan pertambangan
d. Kawasan permukiman yang tersebar sepanjang WS Asahan

Laporan Akhir
permukiman dan prasarana pada tempat tertentu sesuai dengan struktur tata
ruang yang diinginkan.
Pola pemanfaatan ruang secara umum menunjukkan suatu kesatuan ruang yang
digunakan untuk jenis pemanfaatan tertentu dan saling terkait antar pola
keruangan yang diharapkan dapat serasi dan terpadu. Pola pemanfaatan ruang
ini memiliki beberapa jenis pengelompokan diantaranya berupa pemanfaatan
ruang untuk area terbangun seperti permukiman, perkantoran, area komersil, dan
lain-lain. Selain itu pemanfaatan ruang dapat juga dikelompokkan untuk area
hutan, pertanian, dan pariwisata. Untuk menjaga kelestarian dan kestabilan
lingkungan/ekosistem, pemanfaatan ruang biasanya dibedakan untuk
pemanfaatan kawasan budidaya dan pemanfaatan kawasan lindung.
1. Kawasan Budidaya
Pemanfaatan lahan untuk kawasan budidaya cukup beraneka ragam dari mulai
untuk permukiman sampai pemanfaatan untuk pertanian, perkebunan bahkan
hutan. Yang terpenting adalah pemanfaatan lahan untuk budidaya tidak
melanggar batasan dan kriteria kawasan lindung. Berbagai aktivitas yang
memanfaatkan lahan yang tergolong kawasan budidaya secara tidak langsung
akan menimbulkan kebutuhan akan luasan lahan.
a. Perumahan
Perkiraan kebutuhan lahan untuk hunian dihitung berdasarkan standar untuk
menentukan luas perpetakan tanah untuk rumah (Buku Petunjuk perencanaan
Kawasan Perumahan PU 1987). Untuk menentukan luas minimum rata-rata dari
perpetakan tanah harus dipertimbangkan faktor-faktor kehidupan manusia,
faktor alam, dan peraturan bangunan setempat.
Kebutuhan lahan di Kawasan Danau Toba, untuk perumahan pada tahun 2013
diperkirakan dibutuhkan lahan sekitar 3.437 Ha. Pengalokasian lahan untuk
perumahan ini ditujukan di kawasan budidaya dengan tingkat kemiringan lahan
yang sesuai dan memenuhi aspek keamanan (bukan rawan bencana).
b. Kawasan budidaya kehutanan
Kawasan budidaya hutan ini terdiri dari kawasan hutan produksi terbatas, hutan
produksi tetap dan hutan konversi. Yang termasuk hutan produksi terbatas pada
kawasan Danau Toba terdapat di Kabupaten Simalungun bagian selatan dan
Asahan. Yang termasuk hutan produksi tetap meliputi Kabupaten Simalungun
4 - 21

Laporan Akhir
bagian barat, Taput bagian Danau Toba dan Dairi Bagian Danau Toba.
Sedangkan yang termasuk hutan konversi terdapat di Kabupaten Simalungun.
c. Kawasan budidaya pertanian
Terdiri dari Kawasan budidaya pertanian tanaman pangan, tanaman
perkebunan, peternakan dan budidaya perikanan. Pertanian tanaman pangan
meliputi pertanian lahan basah dan lahan kering yang terdapat di Kabupaten
Karo, Taput, Tobasa, Dairi dan Simalungun. Pertanian tanaman perkebunan
dengan jenis tanaman seperti kelapa sawit, kelapa, karet, kopi, coklat dan tebu
terdapat di Karo, Dairi, Taput dan Tobasa. Pertanian budidaya peternakan
dengan jenis ternak besar, ternak kecil dan unggas dikembangkan di kabupaten
Taput, Tobasa, Dairi, Karo dan Simalungun. Sedangkan Pertanian budidaya
perikanan khususnya perikanan darat dikembangkan di seluruh kabupaten/kota
pada kawasan Danau Toba.
Selain kawasan budidaya pertanian, terdapat juga kawasan budidaya non
pertanian terdiri dari kawasan pertambangan, industri dan pariwisata. Kawasan
pertambangan meliputi jenis-jenis tambang galian golongan C, migas dan
mineral yang terdapat di seluruh Kabupaten di Kawasan danau Toba. Kawasan
pengembangan industri di Kawasan Danau Toba meliputi pengembangan
industri kecil baik industri pengolahan hasil pertanian maupun jenis industri rumah
tangga lainnya yang terdapat di seluruh Kabupaten.
2. Kawasan Lindung
Beberapa jenis Kawasan lindung beserta fungsinya yang dapat dikembangkan di
Kawasan Danau Toba adalah sebagai berikut :
a. Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya
Kawasan lindung ini memiliki fungsi hidrologis untuk pencegahan banjir, menahan
erosi, dan sedimentasi serta mempertahankan persediaan sumberdaya air. Yang
termasuk dalam fungsi ini meliputi Huta Ginjang (Tobasa) dan Muara (Taput).
b. Suaka alam dan Suaka Margasatwa
Ditujukan untuk melindungi keanekaragaman hayati, ekosistem dan keunikan
alam. Yang termasuk dalam fungsi ini tidak terdapat dalam Kawasan Danau
Toba. (sumber RTRWP Sumut)
4 - 22

Laporan Akhir
c. Kawasan rawan bencana
Kawasan yang tergolong rawan bencana adalah kawasan yang berpotensi
tinggi mengalami bencana alam seperti letusan gunung berapi, gempa bumi,
longsor, dan sebagainya. Yang termasuk dalam fungsi ini meliputi sekeliling
Danau Toba. (sumber RTRWP Sumut)
d. Kawasan perlindungan setempat
Kawasan ini berfungsi melestarikan/melindungi kerusakan fisik setempat akibat
kegiatan budidaya. Yang termasuk dalam fungsi ini meliputi seluruh sempadan
sungai, sempadan pantai, sekitar mata air di kawasan Danau Toba. (sumber
RTRWP Sumut).
Kawasan perlindungan setempat terdiri dari tiga klasifikasi yaitu sempadan
pantai, sempadan sungai dan kawasan sekitar danau/waduk/dam.
1. Sempadan Pantai
Sempadan pantai sekurang-kurangnya adalah 100 meter dari titik tertinggi
muka air ke arah darat. Langkah-langkah pengelolaan ruang yang disusun
bagi kawasan ini terutama adalah perlindungan terhadap kawasan
sempadan pantai, yaitu :
 Pencegahan dilakukannya kegiatan budidaya di sepanjang pantai
 Pengembalian fungsi lindung pantai yang mengalami kerusakan.
 Pengembangan pariwisata pantai tetap menjamin fungsi lindung
Kawasan sempadan sungai terdapat di sepanjang sungai-sungai yang ada di
wilayah Kawasan Danau Toba. Kebijaksanaan pemanfaatan ruang
diutamakan bagi perlindungan kawasan sempadan sungai yang meliputi :
 Pencegahan dilakukannya kegiatan budidaya di sepanjang sungai yang
dapat mengganggu atau merusak kualitas air, kondisi fisik pinggir dan
dasar sungai serta mengamankan aliran sungai.
4 - 23
sehingga kelestarian fungsi pantai terjaga.
sepanjang sempadan pantai.
2. Sempadan Sungai
 Pengendalian kegiatan yang telah ada di sekitar sungai.

Laporan Akhir
Selanjutnya penetapan lebar sempadan sungai adalah sebagai berikut :
 Sekurang-kurangnya 100 (seratus) meter di kiri kanan sungai besar dan 50
(lima puluh) meter di kiri kanan anak sungai yang berada di luar
permukiman.
 Untuk sungai di kawasan pemukiman berupa sempadan sungai yang
diperkirakan cukup untuk dibangun jalan inspeksi antara 10 (sepuluh)
meter sampai 15 (lima belas) meter.
Perlindungan dilakukan untuk melindungi danau dari kegiatan budidaya atau
aktifitas pembangunan yang dapat mengganggu kelestarian fungsi danau.
Kriteria kawasan sekitar danau/kolong adalah daratan sepanjang tepian
danau yang lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik danau
kolong antara 50 (lima puluh) meter sampai 100 (seratus) meter dari titik
pasang tertinggi ke arah darat.
a. Perlindungan Kawasan Sekitar Waduk dan Mata Air
Perlindungan terhadap sekitar waduk dilakukan untuk melindungi waduk dari
kegiatan budidaya yang dapat mengganggu kelestarian waduk. Kriteria
kawasan sekitar waduk adalah daratan sepanjang tepian waduk yang
lebarnya proporsional dalam bentuk dan kondisi antara 50 – 100 meter dari
titik pasang tertinggi ke arah darat.
Perlindungan terhadap kawasan sekitar mata air dilakukan untuk melindungi
mata air dari kegiatan budidaya yang dapat merusak kualitas air dan kondisi
fisik kawasan sekitarnya. Kriteria kawasan sekitar mata air adalah sekurang-kurangnya
b. Perlindungan Kawasan Hutan Kota
Dilakukan dalam rangka konservasi sumber daya alam untuk mencegah
terjadinya erosi, bencana banjir, sedimentasi, dan menjaga fungsi hidrologis
tanah untuk menjamin ketersediaan unsur hara tanah, air tanah, dan air
permukaan dan berfungsi sebagai sarana rekreasi.
4 - 24
3. Perlindungan terhadap Kawasan Sekitar Danau
dengan jari-jari 200 meter di sekitar mata air.

Laporan Akhir
Kriteria kawasan hutan kota :
 Kawasan hutan dengan faktor-faktor lereng lapangan, jenis tanah, curah
 Kawasan hutan yang mempunyai lereng lapangan 40 % atau lebih
 Kawasan hutan yang mempunyai ketinggian di atas permukaan laut 2000
c. Perlindungan Kawasan Hijau
Kawasan hijau adalah kawasan yang dapat berfungsi sebagai paru-paru
kota, fasilitas dan untuk keindahan kota, taman, lapangan olah raga,
penghijauan di jalur jalan, zona penyanggah areal konservasi dan daerah
bantaran sungai. Kriteria kawasan hijau adalah : kawasan alam, menarik,
mudah dikunjungi dan nilai pelestariannya rendah.
d. Kawasan Cagar Budaya
Merupakan perlindungan terhadap kawasan cagar budaya dilakukan untuk
melindungi kekayaan budaya bangsa. Dalam wilayah Kawasan Danau Toba
yang perlu ditetapkan sebagai cagar budaya adalah makam/monument
Sisingamangaraja, Kompleks Nonmensen, dan lain-lain.
e. Kawasan Rawan Bencana
Kawasan yang berbahaya baik karena ancaman bahaya longsor, rawan
banjir ataupun potensi bencana lainnya.
Rencana penggunaan lahan WS Asahan dapat dilihat pada Gambar 4.5 dan
Tabel 4.1.
4 - 25
hujan yang melebihi nilai 175 (seratus tujuh puluh lima).
meter atau lebih

Laporan Akhir
4 - 26
Gambar 4.5.
Peta Rencana Penggunaan Lahan WS Asahan

Laporan Akhir
4 - 27
Tabel 4.1.
Rencana Penggunaan Lahan Di Kawasan WS Asahan
No Pemanfaatan Lahan Luas ( Ha )
1 Hutan Lindung 205.983,73
2 Hutan Produksi Sementara 21.039,87
3 Hutan Produksi Terbatas 8.781,88
4 Hutan Produksi Tetap 32.438,18
5 Hutan Suaka Alam 6.319,16
6 Perkebunan Besar 133.349,22
7 Perkebunan Rakyat 90.986,41
8 Pertanian Lahan Basah 71.866,11
9 Pertanian Lahan Kering 27.757,70
10 Permukiman 9.012,66
11 Rawa 6.251.14
JUMLAH 613.786,05
Sumber : Hasil Perhitungan dari Peta RTRWP Sumut
4.2.1.6. Arahan Struktur Penataan Ruang di WS Asahan / Kawasan Danau
Toba
Struktur tata ruang Wilayah sungai Asahan khususnya Kawasan Danau Toba yang
ada saat ini masih lemah, terutama tingkat pelayanan fungsi pusat-pusat
permukiman masih rendah dan keterkaitan antar pusat masih lemah, dan hal ini
merupakan kendala dalam pengembangan wilayah. Untuk menjawab
tantangan pengembangan wilayah di masa depan perlu melakukan
restrukturisasi tata ruang sehingga dapat lebih sesuai dan serasi untuk mengatasi
masalah otonomi, kemiskinan, permukiman, prasarana, lingkungan,
pengembangan pariwisata, globalisasi dan lain lain.

Laporan Akhir
Restrukturisasi tata ruang Kawasan Danau Toba dilakukan dengan menetapkan
tata jenjang pusat-pusat permukiman serta keterkaitan antar pusat permukiman
yang sesuai dengan kondisi dan tantangan di masa depan, didukung oleh
pengembangan kegiatan sosial-ekonomi dan penyediaan prasarana dan sarana
untuk penyelenggaraan masing-masing fungsi pusat permukiman. Kegiatan
sosial-ekonomi yang perlu dikembangkan antara lain kegiatan yang berbasis
pada pariwisata, pertanian dan kehutanan. Dengan kata lain, konsep struktur
ruang kawasan Danau Toba adalah berupa pembentukan pusat dan sub pusat
pengembangan yang satu sama lain memiliki keterkaitan sehingga lebih sinergis
dan terintegrasi.
Restrukturisasi tata ruang kawasan dilakukan dengan mengubah dari struktur tata
ruang yang berpola linier (uni corridor) menjadi struktur tata ruang yang berpola
lingkar (multi corridor). Untuk membentuk struktur tata ruang multi corridor tersebut
ada dua korridor yang perlu di kembangkan yang mengikuti jalan lingkar dalam
dan luar, yang dibagi ke dalam beberapa zona-zona pengembangan. Zona-zona
pengembangan ini perlu dibentuk dan dikembangkan untuk mewadahi
proses keterkaitan antara pusat dan sub pusat pengembangan di kawasan
Danau Toba. Dua korridor yang mengikuti jalan lingkar dalam dan luar tersebut
adalah :
1 Koridor lingkar luar /Kawasan Danau Toba, (Parapat-Porsea-Balige-Siborong-borong-
2 Koridor lingkar dalam/Pulau Samosir (Pangururan-Simanindo-Tuktuk-Tomok-
Kawasan Danau Toba tersebut dihubungkan dari/ke luar dengan 7 pintu gerbang
(gate) yaitu :
1 Jalan arteri primer/jalan nasional yang merupakan jalan penghubung lintas
Parapat-Pematang Siantar-Tebing Tinggi-Medan (ke jalan lintas timur/bandar
udara Polonia/Pelabuhan laut Belawan dan antar provinsi/negara/IMT-GT).
2 Jalan kolektor primer/jalan provinsi yang menghubungkan Porsea-Tanjung
3 Jalur kolektor primer/jalan provinsi yang menghubungkan Silimbat/Silaen-
4 Jalan arteri primer/jalan nasional yang menghubungkan Siborong-borong-
4 - 28
Dolok Sanggul-Sidikalang-Merek)
Onan Runggu- Nainggolan).
Balai (pelabuhan laut/jalan lintas timur/IMT-GT).
Parsoburan-Labuhan Batu- terus ke Riau(jalan lintas timur/arteri primer).
Tarutung-Sibolga- terus ke Sumbar (ke jalan lintas barat/pelabuhan laut).

Laporan Akhir
5 Jalan kolektor primer/jalan provinsi yang menghubungkan Dolok Sanggul-
6 Jalan kolektor primer/jalan provinsi yang menghubungkan Sidikalang - Singkil-terus
7 Jalan kolektor primer/jalan provinsi yang menghubungkan Merek-Kabanjahe-
Berastagi-Medan/IMT-GT (ke jalan lintas timur/bandar udara
Polonia/pelabuhan laut Belawan).
4.3. Analisis Aspek Sosial Ekonomi
4.3.1. Proyeksi Penduduk
Berdasarkan laju pertumbuhan penduduk selama periode 1980- 2004 maka
dapat dibuat proyeksi penduduk untuk 25 tahun yang akan datang, adapun hasil
proyeksi jumlah penduduk tersebut tertera dalam Tabel 4.2 pada halaman
berikutnya.
Berdasarkan tabel tersebut terlihat bahwa jumlah penduduk seluruh
kabupaten/kota di WS Asahan pada tahun 2030 berjumlah 2,204,223 jiwa, yang
terdiri dari penduduk Kabupaten Asahan berjumlah 1,694,224 jiwa, Kota Tanjung
Balai berjumlah 345,939 jiwa , Kabupaten Simalungun berjumlah 69,898 jiwa dan
Kabupaten Toba Samosir berjumlah 94,163 jiwa.
Berdasarkan data BPS Provinsi Sumatera Utara , pertumbuhan penduduk minus
diperkirakan terjadi di Kabupaten Simalungun dan Kabupaten Toba Samosir,
diperkirakan hal tersebut terjadi karena ada penduduk di kabupaten tersebut
yang pindah ke kota lain di dalam provinsi, merantau ke luar provinsi baik untuk
melanjutkan studi maupun mencari pekerjaan (ke Pulau Jawa, Malaysia dan
Singapura).
4 - 29
Barus ( ke jalan lintas barat/pelabuhan laut).
ke NAD (ke jalan lintas barat/pelabuhan laut).

Laporan Akhir
4 - 30
Tabel 4.2. Proyeksi Penduduk di WS Asahan Periode 2006 – 2030
No. Kabupaten /Kota
Kecamatan
Angka (**)
Pertumb.
2000 - 2003
(%)
Proyeksi Penduduk Wilayah Sungai Asahan Dari Tahun 2004 Sampai Dengan Tahun 2030
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
I Kab. Asahan 2.01
1 BP Mandoge 31627 32263 32911 33573 34248 34936 35638 36354 37085 37831 38591 39367 40158
2 Bandar Pulau 51707 52746 53807 54888 55991 57117 58265 59436 60631 61849 63092 64361 65654
3 Pulau Rakyat 30754 31372 32003 32646 33302 33972 34654 35351 36061 36786 37526 38280 39049
4 Aek Kuasan 42399 43251 44121 45007 45912 46835 47776 48737 49716 50715 51735 52775 53835
5 Sei Kepayang 37960 38723 39501 40295 41105 41931 42774 43634 44511 45406 46318 47249 48199
6 Tanjung Balai 32902 33563 34238 34926 35628 36344 37075 37820 38580 39356 40147 40954 41777
7 Simpang Empat 51542 52578 53635 54713 55813 56934 58079 59246 60437 61652 62891 64155 65445
8 Air Batu 69192 70583 72001 73449 74925 76431 77967 79534 81133 82764 84427 86124 87855
9 Buntu Pane 52117 53165 54233 55323 56435 57570 58727 59907 61111 62340 63593 64871 66175
10 Meranti 61102 62330 63583 64861 66165 67495 68851 70235 71647 73087 74556 76055 77583
11 Air Joman 58262 59433 60628 61846 63089 64357 65651 66971 68317 69690 71091 72520 73977
12 Tanjung Tiram 58132 59300 60492 61708 62949 64214 65505 66821 68164 69534 70932 72358 73812
13 Sei Balai 33627 34303 34992 35696 36413 37145 37892 38653 39430 40223 41031 41856 42697
14 Talawi 53324 54396 55489 56605 57742 58903 60087 61295 62527 63783 65065 66373 67707
15 Lima Puluh 83575 85255 86968 88717 90500 92319 94174 96067 97998 99968 101977 104027 106118
16 Air Putih 45931 46854 47796 48757 49737 50736 51756 52797 53858 54940 56045 57171 58320
17 Sei Suka 50474 51489 52523 53579 54656 55755 56875 58019 59185 60374 61588 62826 64089
18 Medang Deras 44326 45217 46126 47053 47999 48963 49948 50952 51976 53020 54086 55173 56282
19 Kisaran Barat 55900 57024 58170 59339 60532 61748 62990 64256 65547 66865 68209 69580 70978
20 Kisaran Timur 65003 66310 67642 69002 70389 71804 73247 74719 76221 77753 79316 80910 82537
1009856 1030154 1050860 1071982 1093529 1115509 1137931 1160803 1184136 1207937 1232216 1256984 1282249

Laporan Akhir
4 - 31
Tabel 4.2. Proyeksi Penduduk di WS Asahan Periode 2006 – 2030 (Lanjutan)
No. Kabupaten /Kota
Kecamatan
Angka (**)
Pertumb.
2000 - 2003
(%)
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
1 2 3 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
I Kab. Asahan 2.01
1 BP Mandoge 40965 41788 42628 43485 44359 45251 46160 47088 48035 49000 49985 50990 52015 53060
2 Bandar Pulau 66974 68320 69693 71094 72523 73981 75468 76985 78532 80111 81721 83363 85039 86748
3 Pulau Rakyat 39834 40635 41452 42285 43135 44002 44886 45789 46709 47648 48605 49582 50579 51596
4 Aek Kuasan 54918 56021 57147 58296 59468 60663 61882 63126 64395 65690 67010 68357 69731 71132
5 Sei Kepayang 49168 50156 51164 52193 53242 54312 55404 56517 57653 58812 59994 61200 62430 63685
6 Tanjung Balai 42617 43473 44347 45238 46148 47075 48021 48987 49971 50976 52000 53045 54112 55199
7 Simpang Empat 66760 68102 69471 70867 72292 73745 75227 76739 78281 79855 81460 83097 84768 86471
8 Air Batu 89621 91423 93260 95135 97047 98998 100988 103017 105088 107200 109355 111553 113795 116083
9 Buntu Pane 67505 68862 70246 71658 73098 74567 76066 77595 79155 80746 82369 84024 85713 87436
10 Meranti 79143 80734 82356 84012 85700 87423 89180 90973 92801 94666 96569 98510 100490 102510
11 Air Joman 75464 76981 78528 80107 81717 83359 85035 86744 88488 90266 92081 93932 95820 97746
12 Tanjung Tiram 75296 76809 78353 79928 81535 83173 84845 86551 88290 90065 91875 93722 95606 97527
13 Sei Balai 43556 44431 45324 46235 47164 48112 49080 50066 51072 52099 53146 54214 55304 56416
14 Talawi 69068 70457 71873 73317 74791 76294 77828 79392 80988 82616 84276 85970 87698 89461
15 Lima Puluh 108251 110427 112646 114911 117220 119577 121980 124432 126933 129484 132087 134742 137450 140213
16 Air Putih 59492 60688 61908 63152 64422 65717 67038 68385 69760 71162 72592 74051 75540 77058
17 Sei Suka 65377 66691 68031 69399 70794 72217 73668 75149 76659 78200 79772 81375 83011 84680
18 Medang Deras 57414 58568 59745 60946 62171 63420 64695 65995 67322 68675 70055 71464 72900 74365
19 Kisaran Barat 72405 73860 75345 76859 78404 79980 81588 83227 84900 86607 88348 90123 91935 93783
20 Kisaran Timur 84196 85888 87614 89375 91172 93004 94874 96781 98726 100710 102735 104800 106906 109055
1308022 1334314 1361133 1388492 1416401 1444870 1473912 1503538 2E+06 1564588 1596036 1628116 1660841 1694224

Laporan Akhir
4 - 32
No. Kabupaten /Kota Kecamatan
Angka (**)
Pertumb.
2000 -
2003 (%)
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
II Kota Tanjung Balai 3.24
1 Datuk Bandar 56232 58054 59935 61877 63882 65951 68088 70294 72572 74923 77351 79857 82444
2 Tanjung Balai Selatan 21704 22407 23133 23883 24657 25455 26280 27132 28011 28918 29855 30822 31821
3 Tanjung Balai Utara 17059 17612 18182 18771 19380 20008 20656 21325 22016 22729 23466 24226 25011
4 Sei Tualang Raso 21682 22384 23110 23859 24632 25430 26254 27104 27982 28889 29825 30791 31789
5 Teluk Nibung 34314 35426 36574 37759 38982 40245 41549 42895 44285 45720 47201 48730 50309
150991 155883 160934 166148 171531 177089 182826 188750 194866 201179 207697 214427 221374
III Kab. Simalungun -2
1 Dolok Pardamean 14497 14207 13923 13644 13372 13104 12842 12585 12334 12087 11845 11608 11376
2 Purba 18004 17644 17291 16945 16606 16274 15949 15630 15317 15011 14711 14416 14128
3 Dolok Panribuan 18809 18433 18064 17703 17349 17002 16662 16329 16002 15682 15368 15061 14760
4 Silimakuta 21888 21450 21021 20601 20189 19785 19389 19002 18622 18249 17884 17526 17176
5 Sidamanik 29551 28960 28381 27813 27257 26712 26178 25654 25141 24638 24145 23662 23189
6 Pem Sidamanik 15442 15133 14830 14534 14243 13958 13679 13406 13137 12875 12617 12365 12118
118191 115827 113511 111240.4 109016 106835 104699 102605 100553 98541 96571 94639 92746

Laporan Akhir
4 - 33
No. Kabupaten /Kota
Kecamatan
Angka (**)
Pertumb.
2000 -
2003 (%)
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
1 2 3 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
II Kota Tanjung Balai 3.24
1 Datuk Bandar 85115 87873 90720 93659 96694 99827 103061 106400 109848 113407 117081 120875 124791 128834
2
Tanjung Balai
Selatan 32852 33917 35015 36150 37321 38530 39779 41068 42398 43772 45190 46654 48166 49726
3 Tanjung Balai Utara 25821 26658 27522 28413 29334 30284 31266 32279 33324 34404 35519 36670 37858 39084
4 Sei Tualang Raso 32819 33882 34980 36113 37283 38491 39738 41026 42355 43728 45144 46607 48117 49676
5 Teluk Nibung 51939 53622 55359 57153 59005 60917 62890 64928 67032 69203 71446 73760 76150 78618
228547 235952 243596 251489 259637 268049 276734 285700 294957 304514 314380 324566 335081.9 345939
III Kab. Simalungun -2
1 Dolok Pardamean 11149 10926 10707 10493 10283 10077 9876 9678 9485 9295 9109 8927 8748 8573
2 Purba 13845 13569 13297 13031 12771 12515 12265 12020 11779 11544 11313 11087 10865 10647
3 Dolok Panribuan 14465 14175 13892 13614 13342 13075 12813 12557 12306 12060 11819 11582 11351 11124
4 Silimakuta 16832 16496 16166 15842 15526 15215 14911 14613 14320 14034 13753 13478 13209 12944
5 Sidamanik 22725 22271 21825 21389 20961 20542 20131 19728 19334 18947 18568 18197 17833 17476
6 Pem Sidamanik 11875 11638 11405 11177 10953 10734 10520 10309 10103 9901 9703 9509 9319 9132
90892 89074 87292 85546 83835 82159 80516 78905 77327 75781 74265 72780 71324 69898

Laporan Akhir
4 - 34
No. Kabupaten /Kota
Kecamatan
Angka (**)
Pertumb.
2000 - 2003
(%)
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
IV Kab. Toba Samosir -2.2
1 Balige 47412 46369 45349 44351 43375 42421 41488 40575 39683 38809 37956 37121 36304
2 Laguboti 16945 16572 16208 15851 15502 15161 14828 14502 14182 13870 13565 13267 12975
3 Habinsaran 19959 19520 19090 18670 18260 17858 17465 17081 16705 16338 15978 15627 15283
4 Borbor 7533 7367 7205 7047 6892 6740 6592 6447 6305 6166 6031 5898 5768
5 Silaen 10608 10375 10146 9923 9705 9491 9283 9078 8879 8683 8492 8305 8123
6 Sigumpar 6624 6478 6336 6196 6060 5927 5796 5669 5544 5422 5303 5186 5072
7 Porsea 24689 24146 23615 23095 22587 22090 21604 21129 20664 20209 19765 19330 18905
8 Pintu Pohan Meranti 7928 7754 7583 7416 7253 7093 6937 6785 6636 6490 6347 6207 6071
9 Lumban Julu 11179 10933 10693 10457 10227 10002 9782 9567 9357 9151 8949 8752 8560
10 Uluan 8281 8099 7921 7746 7576 7409 7246 7087 6931 6778 6629 6484 6341
11 Ajibata 6749 6601 6455 6313 6174 6039 5906 5776 5649 5524 5403 5284 5168
167907 164213 160600 157067 153612 150232 146927 143695 140533 137442 134418 131461 128569

Laporan Akhir
4 - 35
No. Kabupaten /Kota
Kecamatan
Angka (**)
Pertumb.
2000 - 2003
(%)
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
1 2 3 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
IV Kab. Toba Samosir -2.2
1 Balige 35505 34724 33960 33213 32482 31768 31069 30385 29717 29063 28424 27798 27187 26589
2 Laguboti 12690 12410 12137 11870 11609 11354 11104 10860 10621 10387 10159 9935 9717 9503
3 Habinsaran 14947 14618 14296 13982 13674 13373 13079 12791 12510 12235 11966 11702 11445 11193
4 Borbor 5641 5517 5396 5277 5161 5047 4936 4828 4722 4618 4516 4417 4320 4225
5 Silaen 7944 7769 7598 7431 7268 7108 6951 6798 6649 6503 6360 6220 6083 5949
6 Sigumpar 4960 4851 4745 4640 4538 4438 4341 4245 4152 4060 3971 3884 3798 3715
7 Porsea 18489 18082 17684 17295 16915 16543 16179 15823 15475 15134 14801 14476 14157 13846
8 Pintu Pohan Meranti 5937 5806 5679 5554 5432 5312 5195 5081 4969 4860 4753 4648 4546 4446
9 Lumban Julu 8372 8187 8007 7831 7659 7490 7326 7164 7007 6853 6702 6554 6410 6269
10 Uluan 6201 6065 5932 5801 5673 5549 5427 5307 5190 5076 4965 4855 4748 4644
11 Ajibata 5054 4943 4834 4728 4624 4522 4423 4325 4230 4137 4046 3957 3870 3785
125740 122974 120268 117623 115035 112504 110029 107608 105241 102926 100661 98447 96281 94163

Laporan Akhir
4.3.2. Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Wilayah Studi
Berdasarkan data PDRB atas harga konstan Provinsi Sumatera Utara tahun
1990–2003, selanjutnya dapat dihitung pertumbuhan ekonomi seperti
diperlihatkan pada Tabel 4.3. Pertumbuhan ekonomi Sumatera Utara pada kurun
waktu 1991–1996 cukup tinggi diatas 6 % pertahun.
Pada tahun 1997–1999 pertumbuhan ekonomi menurun drastis yang dipicu krisis
moneter pada bulan Mei 1997, dampak paling nyata dari krisis ini terjadi pada
tahun 1998 dengan kontraksi ekonomi sebesar negatif 13,13 %.
Pada tahun 2000-2003 pertumbuhan ekonomi Sumut mulai meningkat.
Tabel 4.3. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumatera Utara Tahun 1991 – 2003
Jika dilihat dari peranan masing-masing sektor terhadap perekonomian Sumatera
Utara sebelum terjadinya krisis berbeda dengan setelah krisis, sektor yang
memberikan kontribusi yang paling besar sebelum krisis adalah sektor industri
pengolahan sedangkan setelah krisis diduduki oleh sektor pertanian.
Secara umum perekonomian Sumatera Utara pada periode tahun 1997–2000,
didominasi oleh sektor pertanian, sektor industri pengolahan dan sektor
perdagangan. Ketiga sektor ini memberikan kontribusi masing-masing pada tahun
1997, 1998, 1999 dan tahun 2000 berturut-turut sebesar 71,96 %, 76,25 %, 78,4 %
dan 77,22 %, yang menggambarkan bahwa perekonomian Sumatera Utara
sangat tergantung pada ketiga sektor tersebut.
4 - 36
No. Tahun Pertumbuhan Ekonomi (%)
(1) (2) (3)
1 1991 7,20
2 1992 6,21
3 1993 6,49
4 1994 7,54
5 1995 8,22
6 1996 7,82
7 1997 4,70
8 1998 - 13,13
9 1999 0,79
10 2000 4,90
12 2001 3,32
13 2002 3,30
14 2003 4,50
Keterangan : Diolah dari PDRB harga kostan Sumut (1990 -2003)

Laporan Akhir
Pada pelita V dan VI sektor industri pengolahan merupakan sektor pemimpin dan
diikuti dengan sektor pertanian pada posisi kedua, sedangkan pada tahun 1999
sektor pertanian kembali unggul menggeser posisi industri pengolahan.
Besarnya peranan sektor pertanian dalam perekonomian Sumatera Utara juga
disebabkan oleh daya serapnya terhadap tenaga kerja, dimana sebanyak 53,57
% penduduk Sumatera Utara bekerja disektor pertanian.
Perkembangan subsektor perkebunan didukung oleh perkembangan
perkebunan-perkebunan besar yang dikelola oleh pemerintah dan swasta
sehingga subsektor ini menjadi primadona perekonomian Sumatera Utara.
Arah pembangunan Provinsi Sumatera Utara untuk tahun 2001-2005 diarahkan
pada sektor pertanian, agro-industri dan sektor pariwisata yang berwawasan
lingkungan, untuk dapat memberikan sumbangan yang optimal dalam
pertumbuhan ekonomi untuk mendukung pembangunan daerah.
Kedudukan sektor pertanian dan sektor industri pengolahan memiliki hubungan
yang saling terkait, bahwa sektor pertanian merupakan pasar bagi sektor industri
pengolahan sekaligus menjadi penyedia bahan baku. Sehingga pembangunan
agroindustri di Sumatera Utara sudah barang tentu mendukung pertumbuhan
sektor pertanian dan sebaliknya sektor pertanian akan mendukung pertumbuhan
sektor agro-industri.
Proyeksi pertumbuhan ekonomi mempertimbangkan pula laju pertumbuhan
ekonomi kabupaten /kota , serta pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Utara
tahun 2002 – 2004, berdasarkan harga konstan tahun 1993 sebagaimana
Tabel 4.4 sampai dengan Tabel 4.6.
4 - 37

Laporan Akhir
Tabel 4.4. Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota dan Provinsi Sumatera
4 - 38
Utara Tahun 2002-2004
No. Kabupaten/Kota
Laju Pertumbuhan
Ekonomi (%) Peningkatan Rata-rata per tahun (%) Asumsi
Penetapan
Kenaikan
per tahun
2002-2003 2003-2004 Rata-rata
2002 2003 2004 (%)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Kab. Asahan 5.51 5.72 5.93 0.21 0.21 0.21 0.21
2 Kota Tanjung Balai 5.61 5.81 5.88 0.2 0.07 0.135 0.135
3 Kab. Simalungun 4.4 4.94 5.11 0.54 0.17 0.355 0.17
4 Kab.Toba Samosir 5.95 6.18 5.97 0.23 -0.21 0.01 0.23
5 Provinsi Sumatera Utara
Dengan Migas 4.07 4.48 5.58 0.41 1.1 0.755 0.41
Tanpa Migas 4.08 4.54 5.76 0.46 1.22 0.84 0.46
Tabel 4.5. Proyeksi Laju Pertumbuhan Ekonomi
No. Kabupaten/Kota Proyeksi Laju Pertumbuhan Ekonomi (%)
2006 2010 2015 2020 2025 2030
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Kab. Asahan 6.35 7.19 8.24 9.29 10.34 11.39
2 Kota Tanjung Balai 6.15 6.69 7.37 8.04 8.72 9.39
3 Kab. Simalungun 5.45 6.13 6.98 7.83 8.68 9.53
4 Kab.Toba Samosir 6.43 7.35 8.50 9.65 10.80 11.95
5 Provins Sumatera Utara
Dengan Migas 6.40 8.04 10.09 12.14 14.19 16.24
Tanpa Migas 6.68 8.52 10.82 1.84 15.42 17.72

Laporan Akhir
4 - 39
Tabel 4.6. Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi
No. Kabupaten/Kota Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi
Uraian 2006 2010 2015 2020 2025 2030
I Kab. Asahan
a PDRB adh Konstan (Juta Rp) 4,343,782.47 5,622,786.72 8,113,467.44 12,289,858.73 19,533,047.67 32,559,440.94
b Target Pertumb. ekonomi 6.35 7.19 8.24 9.29 10.34 11.39
c ICOR 22.94 23.34 23.85 24.35 24.86 25.36
d PDRB adh Berlaku (Juta Rp) 16,283,142.90 21,077,630.00 30,414,218.65 46,069,877.41 73,221,762.04 122,052,619.60
e Investasi Yang Dibutuhkan 3,734,860.51 4,919,724.47 7,252,567.15 11,218,464.60 18,199,983.29 30,953,735.06
II Kab. Simalungun
a PDRB adh Konstan (Juta Rp) 2,776,060,487.36 3,593,457,121.38 5,185,221,991.73 7,854,304,733.40 12,483,341,926.41 20,808,357,256.88
c ICOR 22.94 23.34 23.85 24.35 24.86 25.36
d PDRB adh Berlaku (Juta Rp) 5,802,477,028.28 7,510,986,339.75 10,838,067,697.20 16,416,941,560.22 26,092,480,727.24 43,493,294,014.63
e Investasi Yang Dibutuhkan 1,330,912,739.25 1,753,137,487.69 2,584,442,976.87 3,997,685,431.00 6,485,540,638.87 11,030,323,675.80
III Kota Tanjung Balai
a PDRB adh Konstan (Juta Rp) 520,054,762.90 673,182,194.60 971,376,310.33 1,471,390,340.53 2,338,573,476.78 3,898,144,636.52
c ICOR 22.94 23.34 23.85 24.35 24.86 25.36
e Investasi Yang Dibutuhkan 295,482,067.79 389,222,129.07 573,784,089.95 887,544,556.97 1,439,884,751.41 2,448,892,967.96
a PDRB adh Konstan (Juta Rp) 1,445,420,569.21 1,871,017,170.36 2,699,806,634.94 4,089,526,748.49 6,499,742,810.02 10,834,355,997.46
c ICOR 22.94 23.34 23.85 24.35 24.86 25.36
e Investasi Yang Dibutuhkan 450,834,613.64 593,859,415.89 875,456,607.03 1,354,179,664.53 2,196,918,041.25 3,736,422,055.39

Laporan Akhir
4.3.3. Proyeksi Sektor Pertanian WS Asahan
4.3.3.1. Proyeksi Kebutuhan Pangan
Berdasarkan data dari Dinas Tanaman Pangan dan BPS diperoleh data neraca
ketersediaan pangan yakni tingkat konsumsi per kapita masing-masing jenis
pangan. Tingkat konsumsi padi pada tahun 2002 untuk wilayah perdesaan sebesar
180.264 kg/kapita/tahun, wilayah perkotaan 137.761 kg/kapita/tahun dan
perkotaan pedesaan sebesar 161.899 kg/kapita/tahun. Sebagai dasar perhitungan
dalam memproyeksikan kebutuhan pangan digunakan tingkat konsumsi padi
sebesar 161.899 kg/kapita/tahun.
Kebutuhan jenis pangan padi pada tahun 2006 di WS Asahan berjumlah 240,566
ton. Pada tahun 2030 kebutuhan pangan akan menjadi 356,861 ton. Proyeksi
kebutuhan padi untuk setiap kabupaten/kota dijelaskan secara rinci pada Tabel 4.7.
Kebutuhan setiap jenis tanaman pangan lainnya dan daging ternak dijelaskan
secara rinci pada Tabel Tabel 4.8.
Tabel 4.7. Proyeksi Kebutuhan Padi di WS Asahan Tahun 2006 – 2030
4 - 40
No. Kabupaten /Kota Proyeksi Kebutuhan Padi di WS Asahan
2006 2010 2015 2020 2025 2030
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Kab. Asahan 170,133 184,229 203,504 224,795 248,313 274,292
2 Kota Tanjung Balai 26,055 29,599 34,715 40,716 47,753 56,007
3 Kab. Simalungun 18,377 16,951 15,322 13,850 12,519 11,316
4 Kab.Toba Samosir 26,001 23,787 21,283 19,043 17,038 15,245
Jumlah Total WS Asahan 240,566 254,567 274,825 298,403 325,624 356,861
Tabel 4.8. Resume Proyeksi Kebutuhan Pangan di WS Asahan Tahun 2006 – 2030
No. Jenis Tanaman Pangan Proyeksi Kebutuhan Pangan (ton)
2006 2010 2015 2020 2025 2030
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Padi 240,566 254,567 274,825 298,403 325,624 356,861
2 Jagung 44,676 47,277 51,039 55,418 60,473 66,274
3 Ubi Kayu 12,840 13,587 14,668 15,927 17,380 19,047
4 Ubi Jalar 15,241 16,128 17,412 18,905 20,630 22,609
5 Kacang Kedelai 2,212 2,341 2,528 2,744 2,995 3,282
6 Kacang Tanah 1,620 1,715 1,851 2,010 2,193 2,403
7 Daging Ternak 4,252 4,499 4,857 5,274 5,755 6,307
8 Ikan 33,727 35,690 38,530 41,836 45,652 50,031
9 Daging Unggas 2,675 2,831 3,056 3,318 3,621 3,968

Laporan Akhir
4.3.3.2. Proyeksi Produksi Pangan
Berdasarkan data seri produksi pangan di WS Asahan periode 1992 – 2004 dapat
dibuat proyeksi pangan, adapun hasil ringkasnya dapat dilihat pada Tabel 4.9
berikut.
Produksi padi di WS Asahan pada tahun 2006 diperkirakan 912,098 ton, dan pada
tahun 2030 diproyeksikan menurun menjadi 744,511 ton. Penurunan produksi terjadi
di Kota Tanjung Balai, Kabupaten Toba Samosir dan Simalungun, sedangkan
produksi di Kabupaten Asahan meningkat dari 335,106 ton pada tahun 2006
menjadi 421,569 ton pada tahun 2006.
4 - 41
Tabel 4.9. Proyeksi Produksi Pangan di WS Asahan 2006 – 2030
No.
Jenis Komoditas
Tanaman Pangan
Kabupaten/Kota
Proyeksi Produksi Pangan (ton)
Tahun
2006 2010 2015 2020 2025 2030
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Padi
Kab. Asahan 335,106 350,581 366,945 384,215 402,414 421,569
Kota Tanjung Balai 883 787 702 626 559 498
Kab.Simalungun 474,572 420,508 372,602 330,154 292,542 259,215
Kab. Toba Samosir 101,537 91,473 82,695 75,108 68,638 63,228
Jumlah WS Asahan 912,098 863,349 822,944 790,104 764,153 744,511
2 Jagung
Kab.Asahan 22,770 23,719 24,707 25,737 26,810 27,927
Kab. Simalungun 369,149 537,397 782,328 1,138,893 1,657,970 2,413,629
Kab.Toba Samosir 13,104 14,478 15,996 17,673 19,526 21,573
Jumlah WS Asahan 405,088 575,634 823,056 1,182,318 1,704,315 2,463,135
3 Ubi Kayu
Kab.Asahan 34,186 34,471 34,758 35,047 35,339 35,634
Kab. Simalungun 269,014 290,662 314,052 339,324 366,630 396,134
Kab.Toba Samosir 19,897 21,498 23,228 25,097 27,116 29,298
Jumlah WS Asahan 323,353 346,835 372,201 399,599 429,191 461,149

Laporan Akhir
4 - 42
Tabel 4.9. Proyeksi Produksi Pangan di WS Asahan 2005 – 2030 (Lanjutan)
No.
Jenis Komoditas
Tanaman Pangan
Kabupaten/Kota
Proyeksi Produksi Pangan (ton)
Tahun
2006 2010 2015 2020 2025 2030
1 2 3 4 5 6 7 8
4 Ubi Jalar
Kab.Asahan 3,352 6,478 12,520 24,199 46,771 90,397
Kota Tanjung Balai - - - - - -
Kab. Simalungun 70,326 148,092 311,849 656,685 1,382,834 2,911,944
Kab.Toba Samosir 13,038 27,456 57,815 121,746 256,371 539,861
Jumlah WS Asahan 86,716 182,025 382,185 802,630 1,685,976 3,542,201
5 Kacang Kedelai
Kab.Asahan 230 147 94 60 39 25
Kab. Simalungun 50 32 21 13 8 5
Kab.Toba Samosir 41 26 17 11 7 4
Jumlah WS Asahan 386 246 156 100 63 40
6 Kacang Tanah
Kab.Asahan 196 239 291 354 431 525
Kab. Simalungun 34,441 54,990 87,799 140,185 223,826 357,371
Kab.Toba Samosir 873 713 582 475 388 317
Jumlah WS Asahan 35,574 55,981 88,696 141,029 224,654 358,219
7 Kacang Hijau
Kab.Asahan 216 227 238 249 261 274
Kota Tanjung Balai - - - - - -
Kab. Simalungun 1,690 1,899 2,134 2,398 2,695 3,028
Kab.Toba Samosir - - - - - -
Jumlah WS Asahan 1,906 2,126 2,372 2,647 2,956 3,302

Laporan Akhir
4.3.3.3. Proyeksi Neraca Pangan
Dari proyeksi kebutuhan dan produksi pangan dapat dibuat proyeksi neraca
pangan sehingga diketahui pada tahun berapa jenis pangan tertentu akan defisit
atau sampai tahun berapa akan surplus.
Secara total proyeksi jenis pangan padi di WS Asahan akan mengalami surplus
sebanyak 387,650 ton pada tahun 2030, surplus tersebut didukung oleh surplus
produksi padi di Kabupaten Asahan sebanyak 147,276 ton , Kabupaten Simalungun
sebanyak 247,899 ton dan Kabupaten Toba Samosir sebanyak 47,983 ton.
Pada tahun 2006 Kota Tanjung Balai sudah mengalami defisit padi sebanyak
(25,172) ton , defisit tersebut akan terus bertambah dan pada tahun 2030
diproyeksikan angka defisit padi akan mencapai (55,508) ton .
Kota Tanjung Balai merupakan kota perdagangan, jasa dan industri, luas areal
pesawahan sekitar 758 Ha atau 12,52 % dari luas total Kota Tanjung Balai, lahan
pesawahan yang ada relatif kecil dibandingkan kabupaten tetangganya, sehingga
ketergantungan untuk mendatangkan beras dari luar Kota Tanjung Balai sangat
besar. Selain itu,tanah pertanian tersebut semakin lama semakin menyusut ,karena
banyak pertanian lahan basah yang telah beralih fungsi menjadi fungsi lain seperti
permukiman penduduk, pusat-pusat perdagangan dan industri.
Dari proyeksi pada tahun 2006 WS Asahan surplus beras sebanyak 671,533 ton dan
trendnya menurun relatif kecil yang mana pada tahun 2030 surplus mencapai
387,650 ton. Hal ini karena laju pertumbuhan konsumsi lebih tinggi dari pada laju
pertumbuhan produksi.
Selain defisit beras, pada tahun 2030, Kota Tanjung Balai juga akan mengalami
defisit pada komoditas tanaman pangan lainnya, yaitu defisit jagung sebanyak
(2,096)ton, ubi kayu sebanyak (520) ton, ubi jalar (717)ton, kacang kedelai (98) ton,
kacang tanah sebanyak (70)ton dan kacang kedelai sebanyak (100) ton
Selain surplus padi, pada tahun 2030 WS Asahan juga akan mengalami surplus
jagung sebanyak 2,396,861 ton, ubi kayu sebanyak 442,102 ton, ubi jalar sebanyak
3,519,592 ton, kacang tanah sebanyak 355,815 ton, dan kacang hijau sebanyak
153 ton.
4 - 43

Laporan Akhir
Pada tahun 2030 WS Asahan akan mengalami defisit kacang kedelai mencapai
(3,242) ton, dengan jumlah produksi hanya sekitar 40 ton tidak akan mampu
memenuhi kebutuhan kedelai sebanyak 3,282 ton, sebagai bahan baku
pembuatan tahu, tempe, cereal, kecap, susu nabati dan lain-lain.
Proyeksi Neraca Pangan untuk tanaman pangan selengkapnya dapat dilihat pada
Tabel 4.10 dan Tabel 4.11.
Tabel 4.10. Proyeksi Neraca Pangan Padi, Jagung dan Ubi Kayu di WS Asahan
Defisit Butuh Produksi Surplus/
Defisit
4 - 44
2006 - 2030
No.
Jenis Pangan /
Kabupaten Kota
di WS Asahan
Tahun 2006 Tahun 2010 Tahun 2015
Butuh Produksi Surplus/
(ton) (ton) (ton) (ton) (ton) (ton) (ton) (ton) (ton)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
I Padi `
1 Kab. Asahan
170,133 335,106 164,974 184,229 350,581 166,351 203,504
366,945 163,441
2 Kota Tanjung Balai
26,055 883 (25,172) 29,599 787 (28,812) 34,715
702 (34,013)
3 Kab.Simalungun
18,377 474,572 456,195 16,951 420,508 403,557 15,322
372,602 357,280
4 Kab.Toba Samosir
26,001 101,537 75,536 23,787 91,473 67,686 21,283
82,695 61,412
Jumlah
WS Asahan
240,566 912,098 671,533 254,567 863,349 608,782 274,825
822,944 548,120
II Jagung
1 Kab. Asahan
31,596 22,770 (8,826) 34,214 23,719 (10,495) 37,794
24,707 (13,086)
3,413 65 (3,348) 3,148 40 (3,108) 2,846
25 (2,821)
3 Kab.Simalungun
4,839 369,149 364,310 5,497 537,397 531,900 6,447
782,328 775,881
4 Kab.Toba Samosir
4,829 13,104 8,276 4,418 14,478 10,061 3,953
15,996 12,043
Jumlah
WS Asahan
44,676 405,088 360,411 47,277 575,634 528,357 51,039
823,056 772,018
III Ubi Kayu
1 Kab. Asahan
9,081 34,186 25,106 9,833 34,471 24,638 10,862
34,758 23,896
981 256 (725) 905 205 (700) 818
164 (654)
3 Kab.Simalungun
1,391 269,014 267,623 1,580 290,662 289,082 1,853
314,052 312,199
4 Kab.Toba Samosir
1,388 19,897 18,509 1,270 21,498 20,228 1,136
23,228 22,092
Jumlah
WS Asahan
12,840 323,353 310,513 13,587 346,835 333,248 14,668
372,201 357,533

Laporan Akhir
Tabel 4.10. Proyeksi Neraca Pangan Padi, Jagung dan Ubi Kayu di WS Asahan
4 - 45
2006 - 2030 (Lanjutan)
No.
Jenis Pangan /
Kabupaten Kota
di WS Asahan
Defisit
1 2 12 13 14 15 16 17 18 19 20
I Padi
1 Kab. Asahan
224,795 384,215 159,420 248,313 402,414 154,100
274,292
421,569 147,276
40,716 626 (40,089) 47,753 559 (47,194)
56,007
498 (55,508)
3 Kab.Simalungun
13,850 330,154 316,305 12,519 292,542 280,023
11,316
259,215 247,899
4 Kab.Toba Samosir
19,043 75,108 56,065 17,038 68,638 51,599
15,245
63,228 47,983
Jumlah
WS Asahan
298,403 790,104 491,701 325,624 764,153 438,529
356,861
744,511 387,650
II Jagung
1 Kab. Asahan
41,748 25,737 (16,010) 46,115 26,810 (19,305)
50,940
27,927 (23,013)
2,572 15 (2,557) 2,325 9 (2,316)
2,102
6 (2,096)
3 Kab.Simalungun
7,561 1,138,893 1,131,331 8,868 1,657,970 1,649,101
10,401
2,413,629 2,403,227
4 Kab.Toba Samosir
3,537 17,673 14,136 3,164 19,526 16,362
2,831
21,573 18,742
Jumlah
WS Asahan
55,418 1,182,318 1,126,900 60,473 1,704,315 1,643,842
66,274
2,463,135 2,396,861
III Ubi Kayu
1 Kab. Asahan
11,998 35,047 23,049 13,253 35,339 22,086
14,640
35,634 20,993
739 131 (608) 668 105 (564)
604
84 (520)
3 Kab.Simalungun
2,173 339,324 337,151 2,549 366,630 364,082
2,989
396,134 393,145
4 Kab.Toba Samosir
1,016 25,097 24,080 909 27,116 26,207
814
29,298 28,485
Jumlah
WS Asahan
15,927 399,599 383,672 17,380 429,191 411,811
19,047
461,149 442,102

Laporan Akhir
Tabel 4.11. Proyeksi Neraca Pangan Ubi Jalar, Kacang Tanah, Kacang Kedelai di
4 - 46
WS Asahan 2006 - 2030
No.
Jenis Pangan /
Kabupaten Kota
di WS Asahan
Defisit
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
IV Ubi Jalar
1 Kab. Asahan
10,779 3,352 (7,427) 11,672 6,478 (5,194)
12,893 12,520 (373)
1,164 - (1,164) 1,074 - (1,074)
971 - (971)
3 Kab.Simalungun
1,651 70,326 68,676 1,875 148,092 146,217
2,199 311,849 309,650
4 Kab.Toba Samosir
1,647 13,038 11,391 1,507 27,456 25,949
1,348 57,815 56,467
Jumlah
WS Asahan
15,241 86,716 71,475 16,128 182,025 165,897
17,412 382,185 364,773
V Kacang Kedelai
1 Kab. Asahan
1,565 230 (1,335) 1,694 147 (1,547)
1,872 94 (1,777)
169 65 (104) 156 40 (116)
141 25 (116)
3 Kab.Simalungun
240 50 (189) 272 32 (240)
319 21 (299)
4 Kab.Toba Samosir
239 41 (198) 219 26 (193)
196 17 (179)
Jumlah
WS Asahan
2,212 386 (1,827) 2,341 246 (2,096)
2,528 156 (2,371)
VI Kacang Tanah
1 Kab. Asahan
1,146 196 (950) 1,241 239 (1,002)
1,371 291 (1,080)
124 65 (59) 114 40 (74)
103 25 (79)
3 Kab.Simalungun
175 34,441 34,265 199 54,990 54,790
234 87,799 87,566
4 Kab.Toba Samosir
175 873 698 160 713 553
143 582 439
Jumlah
WS Asahan
1,620 35,574 33,954 1,715 55,981 54,266
1,851 88,696 86,845
VII Kacang Hijau
1 Kab. Asahan
1,501 216 (1,285) 1,626 227 (1,399)
1,796 238 (1,558)
162 - (162) 150 - (150)
135 - (135)
3 Kab.Simalungun
230 1,690 1,460 261 1,899 1,638
306 2,134 1,828
4 Kab.Toba Samosir
229 - (229) 210 - (210)
188 - (188)
Jumlah
WS Asahan
2,123 1,906 (217) 2,246 2,126 (121)
2,425 2,372 (54)

Laporan Akhir
Tabel 4.11. Proyeksi Neraca Pangan Ubi Jalar, Kacang Tanah, Kacang Kedelai di
4 - 47
WS Asahan 2006 - 2030 (Lanjutan)
No.
Jenis Pangan /
Kabupaten Kota
di WS Asahan
Defisit Butuh Produksi Surplus/D
efisit
1 2 12 13 14 15 16 17 18 19 20
IV Ubi Jalar
1 Kab. Asahan
14,242 24,199 9,957 15,732 46,771 31,039
17,378 90,397 73,019
877 - (877) 793 - (793)
717 - (717)
3 Kab.Simalungun
2,580 656,685 654,106 3,025 1,382,834 1,379,809
3,548 2,911,944 2,908,395
4 Kab.Toba Samosir
1,206 121,746 120,540 1,079 256,371 255,291
966 539,861 538,895
Jumlah
WS Asahan
18,905 802,630 783,725 20,630 1,685,976 1,665,346
22,609 3,542,201 3,519,592
V Kacang Kedelai
1 Kab. Asahan
2,067 60 (2,007) 2,284 39 (2,245)
2,523 25 (2,498)
127 15 (112) 115 9 (106)
104 6 (98)
3 Kab.Simalungun
374 13 (361) 439 8 (431)
515 5 (510)
4 Kab.Toba Samosir
175 11 (164) 157 7 (150)
140 4 (136)
Jumlah
WS Asahan
2,744 100 (2,645) 2,995 63 (2,931)
3,282 40 (3,242)
VI Kacang Tanah
1 Kab. Asahan
1,514 354 (1,160) 1,672 431 (1,241)
1,847 525 (1,322)
93 15 (78) 84 9 (75)
76 6 (70)
3 Kab.Simalungun
274 140,185 139,911 322 223,826 223,504
377 357,371 356,994
4 Kab.Toba Samosir
128 475 347 115 388 273
103 317 214
Jumlah
WS Asahan
2,010 141,029 139,019 2,193 224,654 222,461
2,403 358,219 355,815
VII Kacang Hijau
1 Kab. Asahan
1,984 249 (1,735) 2,191 261 (1,930)
2,420 274 (2,147)
122 - (122) 110 - (110)
100 - (100)
3 Kab.Simalungun
359 2,398 2,039 421 2,695 2,273
494 3,028 2,534
4 Kab.Toba Samosir
168 - (168) 150 - (150)
135 - (135)
Jumlah
WS Asahan
2,633 2,647 14 2,873 2,956 82
3,149 3,302 153

Laporan Akhir
4.3.3.4. Proyeksi Lahan Sawah
Proyeksi lahan sawah irigasi teknis untuk WS Asahan di Kabupaten Asahan,
Simalungun dan Toba Samosir, karena data yang tidak lengkap, maka tidak
dapat dilakukan. Data yang tersedia hanya ada di Kota Tanjung Balai,
berdasarkan data yang ada, di kota tersebut tidak ditemukan lahan sawah yang
beririgasi teknis, yang ada sawah beririgasi setengah teknis, tadah hujan dan
sawah pasang surut. Luas sawah irigasi setengah teknis di kota ini trendnya
menurun, pada tahun 2002 luasnya tercatat 550 Ha dan pada tahun 2004 telah
berkurang menjadi 500 Ha. Sawah tadah hujan dari 450 Ha pada tahun 2002
telah bertambah menjadi 485 Ha pada tahun 2004, sedangkan lahan
pesawahan pasang surut trendnya menurun dari 172 Ha pada tahun 2002
menjadi 125 Ha pada tahun 2004. Mengingat keterbatasan lahan di wilayah
perkotaan, maka luas pesawahan tersebut perlu dipertahankan.
Walaupun data yang tersedia kurang lengkap, pihak Konsultan berupaya untuk
melakukan perhitungan proyeksi luas panen sawah yang diturunkan berdasarkan
hasil proyeksi produksi padi di WS Asahan dari tahun 2006 - 2030, dengan asumsi
lahan sawah beririgasi teknis , 3 kali tanam dalam setahun, dengan produksi rata-rata
5 ton per hektar. Hasil proyeksi lahan sawah beririgasi teknis di tampilkan
Tabel 4.12. Proyeksi Luas Panen Tanaman Padi Berdasarkan Perkembangan
Luas Panen Tanaman Padi Sesuai Perkembangan Produksi
4 - 48
pada Tabel 4.12 , sebagai berikut :
Produksi Tahun 2006 – 2030.
No. Kabupaten/Kota
(Ha)
2006 2010 2015 2020 2025 2030
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Kab. Asahan 22,340.42
23,372.05 24,462.98
25,614.32
26,827.58
28,104.59
58.85
52.49
46.82
41.76
37.25
33.23
3 Kab.Simalungun 31,638.16
28,033.85 24,840.16
22,010.30
19,502.82
17,281.01
4 Kab. Toba Samosir
6,769.14
6,098.20
5,513.01
5,007.23
4,575.85
4,215.22
Jumlah WS Asahan 60,806.56
57,556.59 54,862.96
52,673.61
50,943.51
49,634.04

Laporan Akhir
4.3.3.5. Proyeksi Populasi Ternak
Berdasarkan proyeksi jumlah ternak sapi di WS Asahan berjumlah 44,307 ekor
pada tahun 2006 dan trendnya meningkat sehingga pada tahun 2030
diproyeksikan menjadi 137,703 ekor (meningkat 310.79 %). Perkembangan
populasi sapi di Kabupaten Asahan sangat tinggi, pada tahun 2030 mencapai
121,972 ekor, kabupaten Simalungun 14,377 ekor, kabupaten Toba Samosir 1,250
ekor, sedangkan di Tanjung Balai perkembangannya sangat kecil, proyeksi pada
tahun 2030 hanya sebanyak 103 ekor, pada Gambar 4.6 terlihat bahwa trend
perkembangan populasi sapi di kabupaten hampir mendatar.
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2010 2015 2020 2025 2030
Kab. Asahan 20948 21838 23204 24322 24935 25203 25468 23505 25468 25568 26626 30200 35504 37,165 38903 48892 61446 77223 97052 121972
Kota Tanjung Balai 20 28 30 31 33 41 52 65 82 103
Kab.Simalungun 512 523 401 252 276 240 242 2670 2456 2562 2818 3098 4185 4,381 4586 5763 7243 9103 11440 14377
Kab. Toba Samosir 5145 5369 5583 5750 5530 757 771 786 862 946 1038 1139 1250
Jumlah WS Asahan 21,460 22,361 23,605 24,574 25,211 25,443 25,710 31,320 33,293 33,713 35,214 38,856 40,476 42,348 44,307 55,558 69,687 87,430 109,71 137,70
Jumlah ternak kerbau di WS Asahan pada tahun 2006 diproyeksikan berjumlah
21,929 ekor dan trendnya menurun sehingga populasinya diproyeksikan
berjumlah 5,333 ekor (menurun 75,68 %). Usaha ternak kerbau mengalami
penurunan yang signifkan, kemungkinan hal ini disebabkan penggunaan kerbau
untuk membajak sawah oleh para petani sudah mulai berkurang, dengan
kemajuan teknologi masyarakat membajak sawah dengan menggunakan
peralatan bajak mekanis seperti tractor.
Penurunan populasi kerbau di Kabupaten Asahan sangat tajam, dari sebanyk
4259 ekor pada tahun 2006, menurun menjadi 1962 ekor pada tahun 2030.
Sedangkan di Kota Tanjung Balai dari 45 ekor pada tahun 2006, proyeksi pada
tahun 2030 menjadi 16 ekor.
Pada Gambar 4.7 berikut menjelaskannya secara rinci.
4 - 49
Populasi dan Proyeksi Ternak Sapi di WS Asahan
150000
100000
50000
0
Jumlah Populasi (Ekor)
Gambar 4.6. Populasi dan Proyeksi Ternak Sapi di WS Asahan

Laporan Akhir
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2010 2015 2020 2025 2030
Kab. Asahan 8505 9455 10405 11148 11584 11640 12606 12653 12701 6325 6330 6347 4532 4,394 4259 3648 3124 2675 2291 1962
Kota Tanjung Balai 38 56 56 48 49 47 45 37 30 24 20 16
Kab.Simalungun 481 497 564 264 564 408 396 5977 5497 5565 5843 5757 4907 4,757 4611 3946 3377 2890 2473 2116
Kab. Toba Samosir 34880 36623 38087 39607 41190 15707 14,29 13014 8131 5081 3174 1983 1239
Jumlah WS Asahan 8986 9952 10969 11412 12148 12048 13002 53510 54859 50033 51836 53342 25195 23494 21929 15761 11610 8763 6767 5333
Jumlah ternak kambing/domba di WS Asahan diproyeksikan pada tahun 2006
sebanyak 210,284 ekor dan trendnya meningkat dan akan berjumlah 418,064
ekor pada tahun 2030. Sebaliknya di Kota Tanjung Balai perkembangan populasi
ternak menurun , pada tahun 2030 jumlah ternak akan turun menjadi 1081 ekor
dari jumlah 2285 ekor pada tahun 2006.
Secara terinci disajikan pada Gambar 4.8 sebagai berikut.
Jumlah Populasi ( Ekor) Kab. Asahan 176953 190827 214521 222198 222868 223319 243728 182692 183052 184169 184626 193585 194664 197720 200824 217092 234677 253687 274237 296451
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Kab.Simalungun 2005 1656 2194 360 480 360 348 1894 2017 2123 2527 3068 3386 3860 4401 8478 16331 31457 60594 116720
Kab. Toba Samosir 19746 15041 16172 16700 16646 2704 2739 2774 2956 3150 3357 3577 3812
Jumlah WS Asahan 178958 192483 216715 222558 223348 223679 244076 204332 202340 204757 206142 215656 203180 206674 210284 230493 255851 289959 339664 418064
4 - 50
Populasi dan Proyeksi Ternak Kerbau di WS Asahan
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
Jumlah Populasi Ekor
Gambar 4.7. Populasi dan Proyeksi Ternak Kerbau di WS Asahan
Populasi dan Proyeksi Ternak Kambing di WS Asahan
450000
400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
Gambar 4.8. Populasi dan Proyeksi Ternak Kambing di WS Asahan

Laporan Akhir
Jumlah ternak babi di WS Asahan diproyeksikan pada tahun 2006 sebanyak
63,753 ekor dan trendnya meningkat dan akan berjumlah 386,068 ekor pada
tahun 2030. Dapat dilihat pada Gambar 4.9.
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2010 2015 2020 2025 2030
Kab. Asahan 62524 64376 66792 55164 47168 40023 20572 22635 22698 10422 10539 10562 9251 8,910 8581 7110 5891 4881 4044 3351
Kab.Simalungun 8612 8401 8344 1252 1344 3132 3132 23348 24235 24548 27002 29685 35640 38,854 42357 65222 100431 154646 238128 366675
Kab. Toba Samosir 14320 15499 16274 17091 19662 12469 12,387 12305 11904 11517 11141 10779 10428
Jumlah WS Asahan 71136 72777 75136 56416 48512 43155 23704 60303 63412 53204 54972 60266 57781 60613 63753 85060 119170 172820 256426 386068
Perkembangan populasi unggas di WS Asahan pada tahun 2006 diproyeksikan
jumlah ayam petelur 1,313,464 ekor, itik manila 636,146 ekor dan ayam buras
sebanyak 5,569,572 ekor. Jumlah tersebut pada tahun 2030 akan meningkat
menjadi, ayam petelor sebanyak 4,749,089 ekor, itik manila 807,422 ekor dan
ayam buras sebanyak 6,732,372 ekor. Populasi ayam pedaging akan meningkat
dari 1,876,185 pada tahun 2006, menjadi 6,740,711 pada tahun 2030 dapat dilihat
pada Tabel 4.13 dan Gambar 4.10 dan Gambar 4.11.
4 - 51
Populasi dan Proyeksi Ternak Babi di WS ASahan
450000
400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
Gambar 4.9. Populasi dan Proyeksi Ternak Babi di WS Asahan
Tabel 4.13. Proyeksi Jumlah Populasi Ternak Unggas Tahun 2006 - 2030
Jenis Unggas
Proyeksi Jumlah Populasi ( Ekor)
2006 2010 2015 2020 2025 2030
Ayam Petelur 1,313,464 1,698,425 2,196,244 2,840,009 3,672,512 4,749,089
Ayam Pedaging 1,876,185 2,420,493 3,124,918 4,036,360 5,215,477 6,740,711
Itik Manila 636,146 635,687 649,832 680,917 732,075 807,422
Ayam Kampung 5,569,572 5,586,628 5,714,573 5,947,439 6,285,209 6,732,372

Laporan Akhir
4 - 52
8,000,000
7,000,000
6,000,000
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
2006 2010 2015 2020 2025 2030
900,000
800,000
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2010 2015 2020 2025 2030
Proyeksi Ternak Unggas Di WS Asahan
-
Ayam Petelur 1,313,464 1,698,425 2,196,244 2,840,009 3,672,512 4,749,089
Ayam Pedaging 1,876,185 2,420,493 3,124,918 4,036,360 5,215,477 6,740,711
Itik Manila 636,146 635,687 649,832 680,917 732,075 807,422
Ayam Kampung ( Buras) 5,569,572 5,586,628 5,714,573 5,947,439 6,285,209 6,732,372
Gambar 4.10. Proyeksi Ternak Unggas di WS Asahan
Populasi dan Proyeksi Ternak Unggas Itik Manila di WS Asahan
-
Kab. Asahan 372,852 410,567 459,758 499,854 500,223 501,332 409,250 411,800 414,350 425,500 435,705 442,241 442,300 434,710 427,251 391,829 359,344 329,553 302,231 277,174
Kota Tanjung Balai 25,800 27,392 25,392 26,153 26,801 27,092 27,386 28,906 30,510 32,203 33,990 35,876
Kab.Simalungun 29,384 14,056 37,583 38,645 52,582 52,582 63,183 107,382 108,993 110,628 112,182 123,378 135,364 141,889 148,728 188,197 238,140 301,338 381,307 482,498
Kab. Toba Samosir 48,814 51,117 53,162 55,179 59,492 35,556 34,141 32,781 26,756 21,837 17,823 14,547 11,873
Jumlah WS Asahan 402,236 424,623 497,341 538,499 552,805 553,914 472,433 567,996 600,260 616,682 628,458 651,264 640,021 637,831 636,146 635,687 649,832 680,917 732,075 807,422
Gambar 4.11. Proyeksi Ternak Unggas Itik Manila di WS Asahan
4.3.4. Proyeksi Sektor Energi dan Air Bersih
4.3.4.1. Sub Sektor Energi
Berdasarkan proyeksi pada Tabel 4.14, Tabel 4.15 dan Gambar 4.12 sampai
dengan Gambar 4.16, Jumlah pelanggan total di WS Asahan pada tahun 2004
berjumlah 278,309 unit, pada tahun 2006 diperkirakan sekitar 301,192 unit, dan
kecenderungannya meningkat signifikan dengan jumlah pelanggan total pada
tahun 2030 berjumlah sekitar 842,291 unit .

Laporan Akhir
Jumlah konsumsi listrik di WS Asahan trendnya juga meningkat Listrik tersambung
dari 164,866 MWH pada tahun 2006 menjadi 608,747 MWH pada tahun 2030.
Jumlah produksi listrik di Cabang PLN Rantau Prapat juga trendnya meningkat
dari 354,122.635 MWH pada tahun 2006 menjadi 1,940,926.372 MWH pada
tahun 2030. Demikian pula halnya di Cabang PLN Lubuk Pakam dari 828,672.457
MWH pada tahun 2006 menjadi 2,034,971.241 MWH pada tahun 2030.
Kabupaten/Kota Uraian Listrik 2006 2010 2015 2020 2025 2030
1. Kab .Asahan
4 - 53
Tabel 4.14. Proyeksi Listrik
Produksi Listrik
(KWH) 152,286,222 214,088,811 300,972,855 423,117,206
594,831,617 836,233,194
KVA
Tersambung 84,539 109,778 142,553 185,114
240,381 312,149
Kebutuhan
KWH 370,279,248 480,828,965 624,384,149 810,798,839
1,052,869,06
6
1,367,211,22
2
Jml Pelanggan 106,145 127,179 152,382 182,579
218,760 262,110
KWH Terjual 126,856,457 172,527,018 234,639,787 319,114,248
434,001,005 590,249,019
2. Kota Tanjung
Balai
Produksi Listrik
(KWH)
Tidak ada
data
Tidak ada
data
Tidak ada
data
Tidak ada
data
Tidak ada
data
Tidak ada
data
KVA
Tersambung 39,632 51,465 66,830 86,782
112,692 146,337
Kebutuhan
KWH 173,588,903 225,415,205 292,714,648 380,106,858
493,590,683 640,955,977
Jml Pelanggan 32,198 45,328 63,814 89,837
126,473 178,049
KWH Terjual 6,121,447 8,325,276 11,322,522 15,398,829
20,942,679 28,482,413
3. Kab.
Simalungun Jml Pelanggan 129,721 155,427 186,227 223,131
267,348 320,327
4. Kab. Toba
Samosir
Produksi Listrik
(KWH) 22,655,005 31,837,228 44,741,065 62,874,913
88,358,528 124,170,819
KVA
Tersambung 40,695 52,845 68,622 89,110
115,714 150,262
Kebutuhan
KWH 178,244,576 231,460,865 300,565,286 390,301,363
506,828,836 658,146,483
Jml Pelanggan 33,128 39,693 47,559 56,983
68,275 81,805
KWH Terjual
Tidak ada
data
Tidak ada
data
Tidak ada
data
Tidak ada
data
Tidak ada
data
Tidak ada
data

Laporan Akhir
4 - 54
Tabel 4.15. Proyeksi Pelanggan Listrik
Kabupaten/Kota
700,000,000
600,000,000
500,000,000
400,000,000
300,000,000
200,000,000
100,000,000
1,600,000,000
1,400,000,000
1,200,000,000
1,000,000,000
800,000,000
600,000,000
400,000,000
200,000,000
Proyeksi Jumlah Pelanggan Listrik
2006 2010 2015 2020 2025 2030
1. Kab Asahan 106,145 127,179 152,382 182,579 218,760 262,110
2. Kota Tanjung
Balai 32,198 45,328 63,814 89,837 126,473 178,049
3. Kab. Simalungun 129,721 155,427 186,227 223,131 267,348 320,327
4. Kab. Toba
Samosir 33,128 39,693 47,559 56,983 68,275 81,805
WS Asahan 301,192 367,628 449,982 552,530 680,856 842,291
Proyeksi Listrik di Kota Tanjung Balai
-
2006 2010 2015 2020 2025 2030
Proyeksi Tahun
KWH
KWH Terjual Kebutuhan
Gambar 4.12. Proyeksi Listrik di Kota Tanjung Balai
Proyeksi Listrik Di Kab. Asahan
-
2006 2010 2015 2020 2025 2030
Proyeksi Tahun
KWH
Produksi
Kebutuhan
KWH
Terjual
Gambar 4.13. Proyeksi Listrik di Kabupaten Asahan

Laporan Akhir
4 - 55
Proyeksi Listrik di Kab. Toba Samosir
700,000,000
600,000,000
500,000,000
400,000,000
300,000,000
200,000,000
100,000,000
-
2006 2010 2015 2020 2025 2030
3,500,000,000
3,000,000,000
2,500,000,000
2,000,000,000
1,500,000,000
1,000,000,000
500,000,000
5,000,000,000
4,500,000,000
4,000,000,000
3,500,000,000
3,000,000,000
2,500,000,000
2,000,000,000
1,500,000,000
1,000,000,000
500,000,000
Proyeksi Tahun
KWH
Produksi
Kebutuhan
Gambar 4.14. Proyeksi Listrik di Kabupaten Toba Samosir
Proyeksi Listrik Di Cabang PLN Rantau Prapat
-
2006 2010 2015 2020 2025 2030
Proyeksi Tahun
Jumlah KWH
Produksi Kebutuhan KWH Terjual
Gambar 4.15. Proyeksi Listrik di Cabang PLN Rantau Prapat
Proyeksi Listrik PLN Cabang Lubuk Pakam
-
2006 2010 2015 2020 2025 2030
Proyeksi Tahun
KWH
Produksi Kebutuhan KWH Terjual
Gambar 4.16. Proyeksi Listrik di Cabang PLN Lubuk Pakam

Laporan Akhir
Pembangkit listrik tenaga air (PLTA) yang ada di WS Asahan adalah PLTA Sigura-gura
dan PLTA Tangga. PLTA Sigura-gura menghasilkan tenaga listrik (normal)
sebesar 203 MW , dalam kondisi puncak sebesar 244 MW dan kapasitas terpasang
286 MW ( 71,5 x 4 unit) dengan energi tahunan sebesar 1868 GWh. Sedangkan
PLTA Tangga menghasilkan tenaga listrik (normal) sebesar 223 MW , dalam kondisi
puncak sebesar 269 MW dan kapasitas terpasang 317 MW ( 79,2 x 4 unit) dengan
energi tahunan sebesar 2054 GWh.
Berdasarkan data yang ada , kebutuhan listrik untuk industri aluminium PT INALUM
tercatat meningkat dari 20,720,000 KWH pada tahun 2000 menjadi 75,080,000
KWH pada tahun 2004.
4.3.4.2. Sub Sektor Air Bersih
Jumlah total pelanggan PDAM pada tahun 2006 berdasarkan hasil proyeksi
berjumlah 50.391 unit ( belum termasuk Kab. Asahan) , trendnya meningkat dan
diproyeksikan pada tahun 2030 berjumlah 167.131 unit, dijelaskan lebih rinci pada
Tabel 4.16. sebagai berikut.
Kebutuhan air bersih di WS Asahan pada tahun 2006, diproyeksikan sebesar
18.585.422 m3, trendnya meningkat dan diproyeksikan pada tahun 2030 akan
mencapai 152.650.929 m3, lebih rinci dijelaskan pada Tabel 4.17. sebagai berikut.
4 - 56
Tabel 4.16. Proyeksi Pelanggan Air Minum Tahun 2006-2030.
No. Kabupaten/Kota Proyeksi Jumlah Pelanggan Air Bersih
2006 2010 2015 2020 2025 2030
1 Kab. Asahan (*) (*) (*) (*) (*) (*)
16,808
24,389
35,390
51,352
74,515
108,125
3 Kab.Simalungun
30,030
33,613
37,624
42,113
47,138
52,762
4 Kab. Toba Samosir
3,554
3,978
4,452
4,984
5,578
6,244
WS Asahan
50,391
61,980
77,466
98,449
127,231
167,131
(*) = tidak tersedia data

Laporan Akhir
4 - 57
Tabel 4.17. Proyeksi Kebutuhan Air Bersih Tahun 2006 – 2030
No. Kabupaten/Kota Proyeksi Kebutuhan Air Bersih
2006 2010 2015 2020 2025 2030
1 Kab. Asahan 4,795,146
7,206,931 10,831,757 16,279,740 24,467,861 36,774,312
2 Kota Tanjung Balai 6,112,274
9,186,528 13,807,019 20,751,452 31,188,682 46,875,463
3 Kab.Simalungun 6,393,409
9,609,062 14,442,074 21,705,915 32,623,207 49,031,502
4 Kab. Toba Samosir 1,284,593
2,223,753 3,849,529 6,663,901 11,535,848 19,969,652
WS Asahan 18,585,422 28,226,274 42,930,379 65,401,008 99,815,598 152,650,929
4.3.5. Proyeksi Sektor Pariwisata
Berdasarkan proyeksi di Kawasan Danau Toba , jumlah wisatawan pada tahun
2006 berjumlah 26.463 jiwa yang terdiri dari 20.366 (23,04 %) wisatawan
domestik/wisatawan Nusantara dan 6.097 (76,96 %) lagi adalah wisatawan
mancanegara/wisman (turis asing) dan dengan laju pertumbuhan rata-rata 2
%/tahun diproyeksikan akan menjadi 43.514 jiwa pada tahun 2030 yang mana
76,785 % wisnu dan 23,215 % wisman. Tabel 4.18. berikut menjelaskannya secara
rinci.
Tabel 4.18. Proyeksi Jumlah Wisatawan ke Kawasan Danau Toba Tahun
2006- 2030
No. Asal Wisatawan Proyeksi Jumlah Wisatawan
2006 2010 2015 2020 2025 2030
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Wisman 6,097 6,745 7,462 8,255 9,132 10,102
2 Wisdom 20,366 22,486 24,826 27,410 30,263 33,412
Jumlah
Wisatawan 26,463 29,231 32,288 35,664 39,394 43,514

Laporan Akhir
Berdasarkan hasil proyeksi pada Tabel 4.19, prasarana dan sarana pariwisata di
kawasan Danau Toba cenderung meningkat, namun tingkat pertumbuhannya
sangat kecil, yaitu tingkat pertumbuhan jumlah hotel sebesar 0,72 %, jumlah
kamar sebesar 0,69 % dan jumlah tempat tidur sebesar 0,53 %.
Jumlah hotel di Kawasan Danau Toba pada tahun 2004 berjumlah 87 buah
dimana 9 diantaranya berada di Kabupaten Toba Samosir. Jumlah hotel pada
tahun 2030 diproyeksikan akan menjadi 104 buah, dengan jumlah kamar 1630
buah dan jumlah tempat tidur 2970 buah.
Tabel 4.19. Proyeksi Jumlah Akomodasi/Hotel di Kawasan Danau Toba Tahun
4 - 58
2006 - 2030
No. Kabupaten/Kota Proyeksi Jumlah Akomodasi /Hotel
2006 2010 2015 2020 2025 2030
1 2 3 4 5 6 7 8
Kab. Toba Samosir
1 Jumlah Hotel 9 9 10 10 11 11
2 Jumlah Kamar 149 154 160 165 171 177
3 Jumlah Tempat Tidur 302 310 319 327 336 345
Kawasan Danau Toba
1 Jumlah Hotel 87 90 94 97 101 104
2 Jumlah Kamar 1.373 1.421 1.470 1.522 1.575 1.630
3 Jumlah Tempat Tidur 2.602 2.672 2.744 2.817 2.893 2.970
Pada Tabel 4.20, menjelaskan perkembangan jumlah hotel di WS Asahan, yang
mana pada tahun 2003 jumlah totel sebanyak 153 buah, namun karena adanya
pemekaran wilayah di Kabupaten Toba Samosir , maka pada tahun 2004 jumlah
hotel di Kabupaten Toba Samosir hanya ada 9 buah, sehingga jumlah hotel di
WS Asahan menjadi 71 buah.

Laporan Akhir
Tabel 4.20. Proyeksi Jumlah Akomodasi/Hotel di Kawasan Danau Toba Tahun
4 - 59
2006 - 2030
No. Kabupaten/Kota Perkembangan Jumlah Hotel
2000 2001 2002 2003 2004
1 2 3 4 5 6 7
1 Kab. Asahan 8 8 8 11 12
2 Kota Tanjung Balai 7 7 7 6 7
4 Kab. Toba Samosir 77 84 87 86 9
Jumlah WS Asahan 143 151 158 153 71
WS Asahan memiliki 15 hotel berbintang dan 56 buah hotel melati. Hotel
berbintang terdiri dari hotel berbintang satu sebanyak 5 buah, bintang dua
sebanyak 8 buah, bintang tiga sebanyak 1 buah dan bintang empat sebanyak 1
buah dapat dilihat pada Tabel 4.21.
Tabel 4.21. Klasifikasi Hotel di WS Asahan
No. Kabupaten/Kota
Kelas Hotel
Bintang Jumlah
*
Bintang
**
Bintang
***
Bintang
****
Bintang
*****
Melati
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Kab. Asahan 1 11 12
2 Kota Tanjung Balai 7 7
3 Kab. Simalungun 1 5 1 1 35 43
4 Kab. Toba Samosir 3 3 3 9
Jumlah WS Asahan 5 8 1 1 0 56 71

Laporan Akhir
4.4. Analisis Aspek Hidrologi
4.4.1. Ketersediaan Air Wilayah Sungai Asahan
Berikut ini adalah ketersediaan air di WS Asahan pada beberapa titik kontrol,
yaitu :
1) Inflow Danau Toba, dikaji dengan metode neraca air danau
2) Pos Duga Air Silau – Simalungun, dikaji berdasarkan data debit di pos duga air
3) Pos Duga Air Silau-Kisaran Naga, dikaji berdasarkan data debit di pos duga air
4) Pos Duga Air Asahan-Pulau Raja, dikaji berdasarkan data debit di pos duga air
5) Tanjung Balai, yang merupakan outlet Sungai Asahan, dikaji berdasarkan
4 - 60
analisis hujan-aliran (rainfall-runoff) model Sacramento pada Hymos.
Perhitungan ketersediaan air tersebut dapat dilihat pada Tabel 4.22.
Tabel 4.22. Perhitungan Ketersediaan Air
Titik Kontrol Luas CA
(km2)
Qrata
(m3/s)
Q80%
(m3/s)
Inflow Danau Toba (Kab. Toba Samosir) 3.464,0 112.67 74.15
Pos Silau-Simalungun (Kab. Simalungun) 482,5 15.78 9.10
Pos Silau-Kisaran Naga (Kab. Asahan) 1046,3 55.7 33.42
Pos Asahan Pulau Raja (Kab. Asahan) 4.669,4 151.04 105.23
Tanjung Balai 6.973,0 200.88 130.88
4.4.2. Perhitungan Debit Banjir Rencana Sub DAS
Debit banjir rencana disuatu daerah pengaliran sungai dapat ditentukan melalui
dua cara yaitu analisa frekuensi debit maksimum tiap tahun hasil pengamatan
dan analisa curah hujan maksimum tiap tahun hasil pengamatan selanjutnya
merupakan input kedalam model hidrologi untuk diproses menjadi debit banjir
rencana.
Sehubungan dengan data pengamatan debit banjir pada setiap pos duga air di
sungai sangat terbatas, sedangkan data hujan yang tersedia cukup lengkap dari
tahun 1983 sampai dengan tahun 2006, maka debit banjir rencana dihitung dari
curah hujan jam-jaman.

Laporan Akhir
4.4.2.1. Hujan Rencana
Berdasarkan data curah hujan maksimum tiap tahun di 6 lokasi Pos Hujan yang
tersebar di daerah aliran Sungai Asahan dapat dianalisa frekuensi dengan
beberapa metode dan didistribusikan ke dalam hujan jam-jaman, hasil
perhitungan hujan rencana untuk periode ulang 2 th, 5 th, 10 th, 25 th, 50 th dan
100 th di masing-masing Pos Hujan dapat dilihat pada Tabel 4.23.
4.4.2.2. Debit Banjir Rencana
Untuk mendapatkan debit banjir rencana pada setiap Sub DAS diperlukan curah
hujan rata-rata kawasan dengan mengaplikasikan bobot setiap Pos Hujan
terhadap masing-masing Sub DAS.
Curah hujan rata-rata kawasan masing-masing Sub DAS bersama-sama dengan
karakteristik daerah pengaliran sungai merupakan input ke dalam model hidrologi
untuk mendapatkan debit banjir rencana sesuai dengan perode ulang yang
dikehendaki.
Hasil perhitungan hidrograf debit banjir rencana sub DAS dapat dilihat pada
Tabel 4.24 dan Gambar 4.17.
4 - 61

Laporan Akhir
4 - 62
Tabel 4.23. Curah Hujan Rencana Wilayah Sungai Asahan
Jam ke 2 5 10 25 50 100
( % ) ( % ) ( % ) ( % ) ( % ) ( % )
74.56 89.72 98.83 109.56 117.11 124.32
1 3.73 4.49 4.94 5.48 5.86 6.22
2 20.88 25.12 27.67 30.68 32.79 34.81
3 46.97 56.52 62.26 69.02 73.78 78.32
4 2.98 3.59 3.95 4.38 4.68 4.97
Jam ke 2 5 10 25 50 100
( % ) ( % ) ( % ) ( % ) ( % ) ( % )
105.87 156.27 189.64 231.81 263.09 294.13
1 5.29 7.81 9.48 11.59 13.15 14.71
2 29.64 43.76 53.10 64.91 73.66 82.36
3 66.70 98.45 119.47 146.04 165.74 185.30
4 4.23 6.25 7.59 9.27 10.52 11.77
Jam ke 2 5 10 25 50 100
( % ) ( % ) ( % ) ( % ) ( % ) ( % )
101.12 121.81 134.25 148.92 159.23 169.10
1 5.06 6.09 6.71 7.45 7.96 8.45
2 28.31 34.11 37.59 41.70 44.58 47.35
3 63.71 76.74 84.58 93.82 100.32 106.53
4 4.04 4.87 5.37 5.96 6.37 6.76
Jam ke 2 5 10 25 50 100
( % ) ( % ) ( % ) ( % ) ( % ) ( % )
57.09 78.40 92.50 110.33 123.55 136.68
1 2.85 3.92 4.63 5.52 6.18 6.83
2 15.98 21.95 25.90 30.89 34.59 38.27
3 35.97 49.39 58.28 69.51 77.84 86.11
4 2.28 3.14 3.70 4.41 4.94 5.47
Periode Ulang
Periode Ulang
Periode Ulang
Periode Ulang

Laporan Akhir
4 - 63
Jam ke 2 5 10 25 50 100
( % ) ( % ) ( % ) ( % ) ( % ) ( % )
85.54 126.49 153.59 187.84 213.25 238.47
1 4.28 6.32 7.68 9.39 10.66 11.92
2 23.95 35.42 43.00 52.60 59.71 66.77
3 53.89 79.69 96.76 118.34 134.35 150.24
4 3.42 5.06 6.14 7.51 8.53 9.54
Jam ke 2 5 10 25 50 100
( % ) ( % ) ( % ) ( % ) ( % ) ( % )
37.00 54.00 66.00 80.00 92.00 103.00
1 1.85 2.70 3.30 4.00 4.60 5.15
2 10.36 15.12 18.48 22.40 25.76 28.84
3 23.31 34.02 41.58 50.40 57.96 64.89
4 1.48 2.16 2.64 3.20 3.68 4.12
Jam ke 2 5 10 25 50 100
( % ) ( % ) ( % ) ( % ) ( % ) ( % )
28.00 34.00 38.00 43.00 47.00 51.00
1 1.40 1.70 1.90 2.15 2.35 2.55
2 7.84 9.52 10.64 12.04 13.16 14.28
3 17.64 21.42 23.94 27.09 29.61 32.13
4 1.12 1.36 1.52 1.72 1.88 2.04
Jam ke 2 5 10 25 50 100
( % ) ( % ) ( % ) ( % ) ( % ) ( % )
37 51 61 73 82 91
1 1.85 2.55 3.05 3.65 4.10 4.55
2 10.36 14.28 17.08 20.44 22.96 25.48
3 23.31 32.13 38.43 45.99 51.66 57.33
4 1.48 2.04 2.44 2.92 3.28 3.64
Periode Ulang
Periode Ulang
Periode Ulang
Periode Ulang

Laporan Akhir
4 - 64
Jam ke 2 5 10 25 50 100
( % ) ( % ) ( % ) ( % ) ( % ) ( % )
106.15 171.86 215.36 270.33 311.11 351.59
1 5.31 8.59 10.77 13.52 15.56 17.58
2 29.72 48.12 60.30 75.69 87.11 98.45
3 66.87 108.27 135.67 170.31 196.00 221.50
4 4.25 6.87 8.61 10.81 12.44 14.06
Jam ke 2 5 10 25 50 100
( % ) ( % ) ( % ) ( % ) ( % ) ( % )
1 4.29 5.32 5.95 6.71 7.25 7.77
2 24.03 29.79 33.33 37.57 40.58 43.50
3 54.08 67.03 74.99 84.52 91.32 97.88
4 3.43 4.26 4.76 5.37 5.80 6.21
Periode Ulang
Periode Ulang

Laporan Akhir
4 - 65
Tabel 4.24. Hidrograf Banjir Rencana Sub DAS
S.ASAHAN ~ P.RAJA
Debit Banjir ( m3/dtk )
Periode Ulang
2 Thn 5 Thn 10 Thn 25 Thn 50 Thn 100 Thn
137.9 137.9 137.9 137.9 137.9 137.9
138.0 138.0 138.0 138.0 138.0 138.1
138.8 139.0 139.0 139.2 139.2 139.3
141.8 142.5 142.6 143.1 143.2 143.3
148.1 149.4 149.6 150.6 150.8 150.9
156.9 159.0 159.5 161.1 161.3 161.4
166.8 169.9 170.5 172.9 173.1 173.4
176.6 180.6 181.5 184.6 185.0 185.4
185.6 190.5 191.7 195.4 195.9 196.4
193.4 199.1 200.5 204.8 205.4 206.1
199.8 206.1 207.7 212.5 213.3 214.1
204.6 211.5 213.3 218.5 219.4 220.3
208.1 215.3 217.3 222.8 223.9 224.9
210.1 217.7 219.8 225.6 226.7 227.9
211.0 218.8 221.1 226.9 228.2 229.5
210.9 218.8 221.2 227.1 228.5 229.9
209.9 217.9 220.3 226.3 227.8 229.3
208.2 216.2 218.7 224.7 226.3 227.8
205.9 213.9 216.5 222.4 224.1 225.8
203.3 211.1 213.8 219.7 221.5 223.2
200.3 208.1 210.8 216.6 218.5 220.3
197.1 204.8 207.6 213.3 215.3 217.2
193.9 201.4 204.3 209.9 212.0 213.9
190.6 198.0 201.0 206.5 208.6 210.7
187.3 194.6 197.7 203.1 205.3 207.4
184.2 191.3 194.4 199.7 202.1 204.3
181.1 188.2 191.3 196.6 199.0 201.3
178.2 185.2 188.4 193.6 196.1 198.5
175.4 182.3 185.6 190.7 193.3 195.8
172.8 179.7 183.1 188.1 190.8 193.4
170.4 177.2 180.7 185.7 188.5 191.2
168.2 175.0 178.5 183.5 186.4 189.1
166.2 172.9 176.5 181.5 184.5 187.3
164.3 171.1 174.8 179.7 182.8 185.7
162.6 169.4 173.2 178.1 181.3 184.3
161.1 167.9 171.8 176.7 180.0 183.1
159.8 166.6 170.5 175.5 178.9 182.1
158.5 165.4 169.5 174.5 177.9 181.2
157.5 164.4 168.5 173.6 177.1 180.5
156.5 163.5 167.8 172.9 176.5 180.0
155.7 162.8 167.1 172.2 176.0 179.5
155.0 162.1 166.6 171.8 175.6 179.2
154.4 161.6 166.1 171.4 175.3 179.0
153.9 161.2 165.8 171.1 175.1 178.9
153.4 160.8 165.5 170.9 175.0 178.9
153.0 160.5 165.3 170.8 174.9 178.9
152.7 160.3 165.2 170.7 175.0 179.0
152.5 160.2 165.1 170.7 175.0 179.2

Laporan Akhir
4 - 66
+-S.SILAU-TANJ.BALAI
Periode Ulang
16.9 16.9 16.9 16.9 16.9 16.9
17.0 17.0 17.0 17.1 17.1 17.1
18.0 18.3 18.5 18.6 18.7 18.8
22.0 23.0 23.7 24.3 24.5 24.7
30.8 32.9 34.3 35.5 36.0 36.2
43.4 46.9 49.2 51.1 52.0 52.3
57.9 62.7 66.0 68.7 70.0 70.4
72.5 78.5 82.6 86.2 87.9 88.5
86.2 92.9 97.9 102.3 104.4 105.2
98.4 105.4 111.2 116.2 118.7 119.7
108.4 115.7 122.1 127.7 130.5 131.7
116.3 123.6 130.5 136.6 139.6 141.0
121.9 129.2 136.5 142.9 146.2 147.8
125.6 132.7 140.2 146.9 150.3 152.1
127.4 134.3 142.0 148.8 152.4 154.3
127.5 134.2 142.0 149.0 152.6 154.6
126.3 132.8 140.6 147.6 151.3 153.4
124.0 130.2 137.9 145.0 148.8 151.0
120.7 126.8 134.4 141.4 145.2 147.5
116.8 122.7 130.2 137.1 140.9 143.3
112.3 118.1 125.4 132.3 136.1 138.6
107.6 113.2 120.3 127.1 130.9 133.5
102.6 108.1 115.1 121.7 125.6 128.2
97.5 103.0 109.8 116.3 120.2 122.9
92.5 97.9 104.5 110.9 114.8 117.6
87.5 92.9 99.3 105.7 109.5 112.4
82.7 88.1 94.4 100.7 104.5 107.5
78.1 83.5 89.6 95.8 99.7 102.7
73.7 79.1 85.1 91.3 95.2 98.3
69.6 75.1 80.9 87.1 90.9 94.2
65.7 71.3 77.0 83.1 87.0 90.4
62.1 67.8 73.5 79.5 83.5 86.9
58.8 64.5 70.2 76.2 80.2 83.7
55.7 61.6 67.2 73.2 77.2 80.8
52.9 58.9 64.5 70.5 74.6 78.3
50.4 56.5 62.0 68.1 72.2 76.0
48.1 54.3 59.8 66.0 70.2 74.0
46.0 52.4 57.9 64.1 68.3 72.3
44.2 50.7 56.2 62.4 66.7 70.8
42.5 49.2 54.7 61.0 65.4 69.5
41.0 47.9 53.4 59.8 64.2 68.5
39.7 46.7 52.3 58.7 63.2 67.6
38.6 45.7 51.3 57.8 62.4 66.9
37.6 44.8 50.5 57.1 61.8 66.3
36.7 44.1 49.8 56.5 61.2 65.9
36.0 43.5 49.3 56.1 60.8 65.6
35.3 43.0 48.8 55.7 60.6 65.4
34.8 42.6 48.5 55.4 60.4 65.3

Laporan Akhir
4 - 67
*-S.ASAHAN Tj. BALAI
Periode Ulang
172.7 172.7 172.7 172.7 172.7 172.7
172.9 173.0 173.0 173.1 173.1 173.2
175.3 176.0 176.4 177.0 177.3 177.6
185.0 187.7 189.2 191.0 192.0 192.8
206.5 212.5 215.4 219.2 221.2 222.8
237.4 247.7 252.5 258.8 262.1 264.7
272.7 287.5 294.4 303.3 308.1 311.8
308.1 327.1 336.0 347.7 353.9 358.8
341.1 363.5 374.4 388.5 396.1 402.1
369.8 395.1 407.6 423.9 432.8 439.8
393.5 420.9 434.8 452.9 462.9 470.8
411.8 440.7 455.8 475.4 486.2 494.8
424.9 454.7 470.7 491.4 503.0 512.2
433.0 463.3 480.0 501.4 513.6 523.3
436.7 467.2 484.2 506.2 518.7 528.8
436.5 466.8 484.1 506.4 519.2 529.6
433.1 463.0 480.4 502.7 515.7 526.3
427.0 456.4 473.7 495.9 509.0 519.7
418.7 447.5 464.7 486.7 499.8 510.6
408.9 436.9 453.9 475.6 488.6 499.5
397.9 425.1 441.9 463.2 476.1 487.0
386.2 412.5 429.0 449.9 462.7 473.6
374.0 399.5 415.7 436.1 448.9 459.8
361.6 386.3 402.2 422.2 434.9 445.8
349.2 373.2 388.8 408.4 421.0 431.9
337.2 360.5 375.8 394.9 407.4 418.3
325.5 348.1 363.2 382.0 394.4 405.3
314.2 336.3 351.2 369.6 382.0 393.0
303.6 325.2 339.8 358.0 370.3 381.4
293.6 314.7 329.2 347.1 359.4 370.5
284.2 305.0 319.3 337.0 349.3 360.6
275.5 295.9 310.2 327.7 340.1 351.4
267.4 287.6 301.9 319.2 331.6 343.1
260.1 280.1 294.3 311.5 324.0 335.6
253.3 273.2 287.4 304.6 317.2 329.0
247.2 267.0 281.2 298.4 311.1 323.0
241.6 261.4 275.7 292.9 305.7 317.8
236.6 256.4 270.8 288.0 301.0 313.3
232.1 252.0 266.4 283.8 296.9 309.4
228.1 248.0 262.6 280.1 293.3 306.1
224.6 244.6 259.3 276.9 290.3 303.3
221.4 241.6 256.4 274.2 287.8 301.0
218.7 239.0 254.0 271.9 285.7 299.1
216.2 236.7 251.9 270.0 284.0 297.6
214.1 234.8 250.2 268.4 282.7 296.5
212.3 233.2 248.7 267.2 281.6 295.7
210.7 231.8 247.6 266.2 280.9 295.2
209.3 230.7 246.6 265.5 280.4 294.9

Laporan Akhir
4 - 68
Gambar 4.17. Hidrograf Banjir Rencana Sub DAS
240
230
220
210
200
190
180
170
160
150
140
S. Asahan - P. Raja
130
0 10 20 30 40 50
Q ( m3/dtk )
2 Thn
5 Thn
10 Thn
25 Thn
50 Thn
100 Thn

Laporan Akhir
4 - 69
160
150
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
S. Silau - Tj. Balai
10
0 10 20 30 40 50
Q ( m3/dtk )
2 Thn
5 Thn
10 Thn
25 Thn
50 Thn
100 Thn

Laporan Akhir
4 - 70
540
530
520
510
500
490
480
470
460
450
440
430
420
410
400
390
380
370
360
350
340
330
320
310
300
290
280
270
260
250
240
230
220
210
200
190
180
S. Asahan - Tj. Balai
170
0 10 20 30 40 50
Q ( m3/dtk )
2 Thn
5 Thn
10 Thn
25 Thn
50 Thn
100 Thn

Laporan Akhir
4.5. Analisis Kebutuhan Air Bersih dan Kualitas Air Sungai
4.5.1. Kebutuhan Air Rumah Tangga,Perkotaan dan Industri (RKI)
4.5.1.1. Analisis RKI di DAS Asahan
Wilayah Sungai Asahan terletak pada 3 Kabupaten dan 1 Kota, yang meliputi 42
kecamatan, dapat dilihat pada Tabel 4.25.
4 - 71
Tabel 4.25. Wilayah Administratif DAS Asahan
No Wilayah Administratif No Wilayah Administratif
I Kab. Asahan III Kab. Simalungun
1 Kec.BP Mandoge 1 Kec.Dolok Pardamean
2 Kec. Bandar Pulau 2 Kec. Purba
3 Kec. Pulau Rakyat 3 Kec. Dolok Panribuan
4 Kec. Aek Kuasan 4 Kec. Silimakuta
5 Kec. Sei Kepayang 5 Kec.Sidamanik
6 Kec. Tanjung Balai 6 Kec. Pem Sidamanik
7 Kec. Simpang Empat IV Kab. Toba Samosir
8 Kec. Air Batu 1 Kec. Balige
9 Kec. Buntu Pane 2 Kec. Laguboti
10 Kec. Meranti 3 Kec. Habinsaran
11 Kec. Air Joman 4 Kec. Borbor
12 Kec. Tanjung Tiram 5 Kec. Silaen
13 Kec. Sei Balai 6 Kec. Sigumpar
14 Kec. Talawi 7 Kec. Porsea
15 Kec. Lima Puluh 8 Kec. Pintu Pohan Meranti
16 Kec. Air Putih 9 Kec. Lumban Julu
17 Kec. Sei Suka 10 Kec. Uluan
18 Kec. Medang Deras 11 Kec. Ajibata
19 Kec. Kisaran Barat
20 Kec. Kisaran Timur
1 Kec.Datuk Bandar
2 Kec. Tanjung Balai Selatan
3 Kec. Tanjung Balai Utara
4 Kec. Sei Tualang Raso
5 Kec. Teluk Nibung
Sumber : BPS

Laporan Akhir
Perkiraan kebutuhan air bersih DAS Asahan dan prediksinya direncanakan dalam
4 tahap, yaitu : Tahun 2006, Tahun 2011, Tahun 2021 dan Tahun 2030
Perhitungan perkiraan kebutuhan air bersih mengacu pada Kebutuhan Air Rumah
Tangga Perkotaan dan Industri (RKI) berdasarkan Pedoman Perencanaan Sumber
Daya Air Buku 3, tentang ”Proyeksi Penduduk dan Kebutuhan Air RKI (DPU,2004).
Komponen kebutuhan air, terdiri dari kebutuhan air rumah tangga, kebutuhan air
perkotaan, dan kebutuhan air industri.
1). Kebutuhan Air Bersih Rumah Tangga
Air bersih adalah air yang diperlukan untuk rumah tangga, biasanya diperoleh
secara individu dari sumber air yang dibuat oleh masing masing rumah tangga
berupa sumur dangkal, atau dapat diperoleh dari layanan Sistem Penyediaan Air
Minum (SPAM) PDAM. Dalam DAS Asahan akan diperhitungkan kebutuhan air
bersih rumah tangga yang berasal dari SPAM PDAM dengan sumber air baku
dapat berasal dari air sungai, mata air, sumur dalam atau kombinasinya.
Kebutuhan air bersih rumah tangga, dinyatakan dalam satuan Liter/Orang/ Hari
(L/O/H), besar kebutuhan tergantung dari kategori kota berdasarkan jumlah
penduduk dapat dilihat pada Tabel 4.26 yaitu :
4 - 72
Tabel 4.26. Kebutuhan Air Bersih Rumah Tangga per Orang Per Hari
Menurut Kategori Kota
No Kategori Kota
Jumlah
Penduduk(Jiwa)
Kebutuhan Air
Bersih (L/O/H)
1 Semi Urban (Ibu Kota
Kecamatan/Desa) 3.000 – 20.000 60 - 90
2 Kota Kecil 20.000 – 100.000 90 - 110
3 Kota Sedang 100.000 – 500.000 100- 125
4 Kota Besar 500.000 – 1.000.000 120 - 150
5 Metropolitan > 1.000.000 150 - 200
Sumber:Dirjen Cipta Karya,DPU,2006,”Unit Pelayanan”, Materi Pelatihan Penyegaran SDM
Sektor Air Minum(Peningkatan Kemampuan Staf Profesional Penyelenggara SPAM)
DAS Asahan berada pada 4 Kabupaten, yaitu :
(1). Kabupaten Asahan dengan penduduk 1,009,856 jiwa (Tahun 2004), menga
lami peningkatan pada prediksi perencanaan 4 tahap, yaitu : (1). Tahun 2006
menjadi 1,050,860 jiwa ; (2) Tahun 2011, menjadi 1,160,803 jiwa; (3). Tahun
2021, menjadi 1,416,401 jiwa dan (4). Tahun 2030, menjadi 1,694,224 jiwa.

Laporan Akhir
(2). Kota Tanjung balai dengan penduduk 150,991 jiwa (Tahun 2004), menga lami
peningkatan pada prediksi perencanaan 4 tahap, yaitu : (1). Tahun 2006
menjadi 160,934 jiwa ; (2) Tahun 2011, menjadi 188,750 jiwa; (3). Tahun 2021,
menjadi 259,637 jiwa dan (4). Tahun 2030, menjadi 345,939 jiwa.
(3). Kabupaten Simalungun dengan penduduk 118,191 jiwa (Tahun 2004),
mengalami peningkatan pada prediksi perencanaan 4 tahap, yaitu : (1).
Tahun 2006 menjadi 113,511 jiwa; (2) Tahun 2011, menjadi 102,605 jiwa; (3).
Tahun 2021, menjadi 83,835 jiwa dan (4). Tahun 2030, menjadi 69,898 jiwa.
(4). Kabupaten Toba Samosir dengan penduduk 167,907jiwa (Tahun 2004),
mengalami peningkatan pada prediksi perencanaan 4 tahap, yaitu : (1).
Tahun 2006 menjadi 160,600 jiwa ;(2).Tahun 2011, menjadi 143,695 jiwa; (3).
Tahun 2021, menjadi 115,035 jiwa dan (4). Tahun 2030, menjadi 94,163 jiwa.
Mengacu pada ketentuan dari Dirjen Cipta Karya ditinjau dari jumlah penduduk
DAS Asahan dalam tahun 2006 serta prediksinya pada tahun 2011, 2021 dan 2030
maka termasuk pada kategori kota kecil dan kota sedang, dengan keperluan air
bersih yang berbeda untuk setiap kabupaten dan kota. Kebutuhan air bersih
diasumsi terjadi kenaikan sebesar 1 % per tahun, maka pada setiap tahapan
terjadi kenaikan kebutuhan air bersih rumah tangga, diuraikan pada Tabel 4.27
sebagai berikut :
4 - 73
Tabel 4.27. Kebutuhan Air Bersih Rumah Tangga per Orang Per Hari
di DAS Asahan berdasarkan Tahap Perencanaan
Perencanaan Kriteria Kota Kriteria Rentang
No Tahap
Penduduk
Kebutuhan Air
Bersih Rumah
Tangga
(L/O/H)
1 Tahun 2006 Kota Kecil 20.000 – 100.000 jiwa
Kota Sedang 100.000 - 500.000 jiwa 120
Metropolitan >1.000.000 jiwa 150
Kota Sedang 100.000 - 500.000 jiwa 126
Kota Sedang 100.000 - 500.000 jiwa 139
Kota Sedang 100.000 - 500.000 jiwa 152
Keterangan: Hasil Perhitungan

Laporan Akhir
2). Kebutuhan Air Perkotaan
Kebutuhan Air Perkotaan yaitu untuk memenuhi kebutuhan air komersial dan
sosial. Pada umumnya hampir semua pelayanan PDAM antara 15% sampai
dengan 35% dari total air perpipaan untuk kebutuhan air komersial dan sosial
seperti: toko, gudang, bengkel, sekolah, rumah sakit, hotel dsb. Ternyata makin
besar dan padat penduduknya cenderung lebih banyak daerah komersial dan
sosial, sehingga kebutuhan untuk air komersial dan sosial akan lebih tinggi jika
penduduk makin banyak.
Dalam perencanaan DAS Asahan kebutuhan air untuk perkotaan diasumsi
sebesar 35 % dari kebutuhan air bersih rumah tangga, dengan nilai konstan dari
masing masing tahapan perencanaan, sehingga sampai proyeksi kebutuhan
tahun 2030 nilainya sama sebesar 35 %. Selain itu kebutuhan air bersih rumah
tangga diperhitungkan pula untuk kehilangan air yang terdiri dari : (1).Kehilangan
dalam proses sebesar 6 %; (2).Kehilangan air tidak terhitung yaitu sebesar 25 %.
3). Kebutuhan Air Industri
Kebutuhan air untuk industri sangat kompleks, biasanya sesuai dengan klasifikasi
jenis dan ukuran industrinya, namun korelasi antara jenis dan ukuran industri
dengan kebutuhan air tersebut kurang nyata. Air yang digunakan setiap pabrik
berbeda untuk masing masing jenisnya (pabrik tekstil berbeda dengan pabrik
elektronik), selain itu tergantung pula pada ukuran pabrik, teknologi yang
dipergunakan (umumnya yang lebih modern akan lebih efisien dalam
penggunaan air), bahkan untuk setiap produk yang dikerjakan pada setiap saat.
Sehingga, akan sulit menentukan perkirakan kebutuhan air untuk industri secara
lebih akurat.
Banyak pabrik mengambil air tanah dari sumur dalamnya sendiri dan untuk
tambahan diperoleh dari PDAM walaupun masih dalam jumlah yang sedikit.
Besar kebutuhan air bersih industri diperhitungkan berdasarkan jumlah penduduk
terhadap kebutuhan per pekerja dan rata rata pelayanan, yaitu :
% Penduduk diasumsi pada tahap perencanaan awal, tahun 2006
sebesar 6 %, terjadi peningkatan sebesar 0,5 % setiap tahun, sehingga
4 - 74
KAI= %Px AP x RL........ ( Formula 1)
Dimana :
KAI = Kebutuhan Air Industri , L/O/H

Laporan Akhir
ada kenaikan pada tahap perencanaan tahun 2011 menjadi sebesar
6,31 % tahun 2021 menjadi sebesar 6,97 % dan tahun 2030 menjadi
sebesar 7,62 %
% P = Persentase asumsi penduduk
AP = Kebutuhan air industri per tenaga kerja, pada tahap awal diperhitungkan
sebesar 500 L/O/H, terjadi peningkatan sebesar 1 % setiap tahun,
sehingga ada kenaikan pada tahap perencanaan tahun 2011 menjadi
sebesar 526 L/O/H; tahun 2021 menjadi sebesar 580 L/O/H dan tahun 2030
menjadi sebesar 635 L/O/H.
Selain itu kebutuhan air industri diperhitungkan pula untuk kehilangan air yang
terdiri dari : (1). Kehilangan dalam proses sebesar 6 %; (2). Kehilangan air tidak
terhitung yaitu sebesar 25 %.
Penjelasan kebutuhan air bersih rumah tangga dan perkotaan (RK) dan untuk
kebutuhan air Industri untuk setiap tahapan, diuraikan dalam Tabel 4.28.
4 - 75
RL = Rerata Layanan, diperhitungkan konstan sebesar 70 %.

Laporan Akhir
Tabel 4.28. Kebutuhan Air Bersih Rumah Tangga Perkotaan dan Industri Berdasarkan Tahapan Perencanaan di DAS Asahan
KT) (5)=P (6)=AP (7)=RI (8)=(RI)/(1-
4 - 76
No
Tahapan Perencanaan
dan Kriteria Jumlah
Penduduk
Rumah
Tangga
(L/O/H)
Perkotaan
Rumah
Tangga
Perkotaan(RK)
Netto
Rumah Tangga
Perkotaan(RK) dg
Kehilangan
Asumsi
Penduduk
(%)
AP,Air per
Pekerja
(L/O/H)
Kebutuhan
Air Industri =
%PxAPxRL
(L/O/H)
Kebutuhan
Air Industri
dg,
Kehilangan
(1)=R (2)=35%x R (3)=(1)+(2) (4)=(RK)/(1-KP)/(1-
KP)/(1-KT)
I Tahun 2006, dg. penduduk:
1 20.000 - 100.000 jiwa 100 35 135 191 6% 500 21 30
2 100.000 - 500.000 jiwa 120 42 162 230 6% 500 21 30
3 >1.000.000 jiwa 150 53 203 287 6% 500 21 30
II Tahun 2011, dg . Penduduk
1 20.000 - 100.000 jiwa 105 37 142 201 6.31% 526 23 33
2 100.000 - 500.000 jiwa 126 44 170 242 6.31% 526 23 33
3 >1.000.000 jiwa 158 55 213 302 6.31% 526 23 33
III Tahun 2021, dg . Penduduk
1 20.000 - 100.000 jiwa 116 41 157 222 6.97% 580 28 40
2 100.000 - 500.000 jiwa 139 49 188 267 6.97% 580 28 40
3 >1.000.000 jiwa 174 61 235 333 6.97% 580 28 40
IV Tahun 2030, dg . Penduduk
1 20.000 - 100.000 jiwa 127 44 171 243 7.62% 635 34 48
2 100.000 - 500.000 jiwa 152 53 206 292 7.62% 635 34 48
3 >1.000.000 jiwa 190 67 257 365 7.62% 635 34 48

Laporan Akhir
Prediksi air bersih sesuai tahapan perencanaan dari setiap kecamatan dihitung
menurut jumlah penduduk kabupaten di DAS Asahan dimana kecamatan
tersebut terletak, dalam Tabel 4.29 diuraikan besarnya konsumsi air bersih rumah
tangga dan perkotaan, serta industri menurut setiap tahapan perencanaan
berdasarkan kabupaten. Tabel 4.30 ringkasan penduduk dan kebutuhan air bersih
saat ini dan prediksinya yang akan memudahkan untuk perhitungan RKI di DAS
Asahan untuk masing masing tahapan.
Tabel 4.29. Prediksi Konsumsi Air Bersih Rumah Tangga-Perkotaan dan Industri
4 - 77
DAS Asahan Tahun 2006 sampai Tahun 2030
No. Karaketeristik per Kabupaten
Tahapan Perencanaan
Tahun
2006
Tahun
2011
Tahun
2021
Tahun
2030
I Kab. Asahan
a Jumlah Penduduk, Jiwa 1,050,860 1,160,803 1,416,401 1,694,224
b Konsumsi Air Bersih Rumah
tangga dan Perkotaan , L/O/H 287 302 333 365
c Konsumsi Air Bersih Industri 30 33 40 48
a Jumlah Penduduk, Jiwa 160,934 188,750 259,637 345,939
III Kab. Simalungun

Laporan Akhir
Tabel 4.30. Prediksi Jumlah Penduduk DAS Asahan Tahun 2006 sampai Tahun 2030
4 - 78
No Kabupaten/Kota/Kec Jumlah Penduduk ( Jiwa) di WS Asahan
Tahun 2006 Tahun 2011 Tahun 2021 Tahun 2030
1 Kab. Asahan
1 Kec.BP Mandoge 32,911 36,354 44,359 53,060
2 Kec. Bandar Pulau 53,807 59,436 72,523 86,748
3 Kec. Pulau Rakyat 32,003 35,351 43,135 51,596
4 Kec. Aek Kuasan 44,121 48,737 59,468 71,132
5 Kec. Sei Kepayang 39,501 43,634 53,242 63,685
6 Kec. Tanjung Balai 34,238 37,820 46,148 55,199
7 Kec. Simpang Empat 53,635 59,246 72,292 86,471
8 Kec. Air Batu 72,001 79,534 97,047 116,083
9 Kec. Buntu Pane 54,233 59,907 73,098 87,436
10 Kec. Meranti 63,583 70,235 85,700 102,510
11 Kec. Air Joman 60,628 66,971 81,717 97,746
12 Kec. Tanjung Tiram 60,492 66,821 81,535 97,527
13 Kec. Sei Balai 34,992 38,653 47,164 56,416
14 Kec. Talawi 55,489 61,295 74,791 89,461
15 Kec. Lima Puluh 86,968 96,067 117,220 140,213
16 Kec. Air Putih 47,796 52,797 64,422 77,058
17 Kec. Sei Suka 52,523 58,019 70,794 84,680
18 Kec. Medang Deras 46,126 50,952 62,171 74,365
19 Kec. Kisaran Barat 58,170 64,256 78,404 93,783
20 Kec. Kisaran Timur 67,642 74,719 91,172 109,055
Total 1,050,860 1,160,803 1,416,401 1,694,224
1 Kec.Datuk Bandar 59,935 70,294 96,694 128,834
Kec. Tanjung Balai
2
Selatan 23,133 27,132 37,321 49,726
3 Kec. Tanjung Balai Utara 18,182 21,325 29,334 39,084
4 Kec. Sei Tualang Raso 23,110 27,104 37,283 49,676
5 Kec. Teluk Nibung 36,574 42,895 59,005 78,618
Total 160,934 188,750 259,637 345,939
3 Kab. Simalungun
1 Kec.Dolok Pardamean 13,923 12,585 10,283 8,573
2 Kec. Purba 17,291 15,630 12,771 10,647
3 Kec. Dolok Panribuan 18,064 16,329 13,342 11,124
4 Kec. Silimakuta 21,021 19,002 15,526 12,944
5 Kec.Sidamanik 28,381 25,654 20,961 17,476
6 Kec. Pem Sidamanik 14,830 13,406 10,953 9,132
Total 113,511 102,605 83,835 69,898

Laporan Akhir
Tabel 4.30. Prediksi Jumlah Penduduk DAS Asahan Tahun 2006 sampai Tahun 2030
4 - 79
(lanjutan)
No Kabupaten/Kota/Kec Jumlah Penduduk ( Jiwa) di WS Asahan
Tahun 2006 Tahun 2011 Tahun 2021 Tahun 2030
4 Kab. Toba Samosir
1 Kec. Balige 45,349 40,575 32,482 26,589
2 Kec. Laguboti 16,208 14,502 11,609 9,503
3 Kec. Habinsaran 19,090 17,081 13,674 11,193
4 Kec. Borbor 7,205 6,447 5,161 4,225
5 Kec. Silaen 10,146 9,078 7,268 5,949
6 Kec. Sigumpar 6,336 5,669 4,538 3,715
7 Kec. Porsea 23,615 21,129 16,915 13,846
8 Kec. Pintu Pohan Meranti 7,583 6,785 5,432 4,446
9 Kec. Lumban Julu 10,693 9,567 7,659 6,269
10 Kec. Uluan 7,921 7,087 5,673 4,644
11 Kec. Ajibata 6,455 5,776 4,624 3,785
Total 160,600 143,695 115,035 94,163
4.5.1.2. Proyeksi Kebutuhan Air Bersih Rumah Tangga dan Industri (RKI)
Proyeksi kebutuhan air bersih rumah tangga dan industri (RKI) untuk DAS Asahan
dari setiap tahapan perencanaan ditunjukkan pada Tabel dihitung berdasarkan
jumlah proyeksi penduduk yang ada di DAS Asahan wilayah administratif
kecamatan yang dilaluinya dapat dilihat pada Tabel 4.31 sampai dengan 4.34.

Laporan Akhir
(L/H) (L/det)
4 - 80
Tabel 4.31. Kebutuhan Air Bersih Rumah Tangga Perkotaan dan Industri
Total
Total
DAS Asahan Tahun 2006
Jml Orang
Tahun 2006 Kriteria Kebutuhan Kriteria Kebutuhan
L/O/H L/H L/O/H L/H
1 Kab. Asahan
1 Kec.BP Mandoge 32,911 287 9 ,445,510 30 987,335 1 0,432,845 121
2 Kec. Bandar Pulau 53,807 287 1 5,442,469 30 1,614,195 1 7,056,664 197
3 Kec. Pulau Rakyat 32,003 287 9 ,184,785 30 960,082 1 0,144,867 117
4 Kec. Aek Kuasan 44,121 287 1 2,662,603 30 1,323,617 1 3,986,221 162
5 Kec. Sei Kepayang 39,501 287 1 1,336,881 30 1,185,040 1 2,521,921 145
6 Kec. Tanjung Balai 34,238 287 9 ,826,293 30 1,027,139 1 0,853,431 126
7 Kec. Simpang Empat 53,635 287 1 5,393,191 30 1,609,044 1 7,002,235 197
8 Kec. Air Batu 72,001 287 2 0,664,423 30 2,160,044 2 2,824,467 264
9 Kec. Buntu Pane 54,233 287 1 5,564,917 30 1,626,995 1 7,191,911 199
10 Kec. Meranti 63,583 287 1 8,248,317 30 1,907,490 2 0,155,807 233
11 Kec. Air Joman 60,628 287 1 7,400,142 30 1,818,830 1 9,218,972 222
12 Kec. Tanjung Tiram 60,492 287 1 7,361,317 30 1,814,772 1 9,176,088 222
13 Kec. Sei Balai 34,992 287 1 0,042,816 30 1,049,772 1 1,092,588 128
14 Kec. Talawi 55,489 287 1 5,925,391 30 1,664,675 1 7,590,066 204
15 Kec. Lima Puluh 86,968 287 2 4,959,954 30 2,609,054 2 7,569,008 319
16 Kec. Air Putih 47,796 287 1 3,717,447 30 1,433,879 1 5,151,327 175
17 Kec. Sei Suka 52,523 287 1 5,074,229 30 1,575,703 1 6,649,933 193
18 Kec. Medang Deras 46,126 287 1 3,238,108 30 1,383,774 1 4,621,883 169
19 Kec. Kisaran Barat 58,170 287 1 6,694,722 30 1,745,093 1 8,439,815 213
20 Kec. Kisaran Timur 67,642 287 1 9,413,364 30 2,029,271 2 1,442,635 248
1,050,860 - 3 01,596,878 - 31,525,806 3 33,122,684 3 ,856
1 Kec.Datuk Bandar 59,935 230 1 3,785,019 30 1,798,046 1 5,583,065 180
2 Kec. Tanjung Balai Selatan 23,133 230 5 ,320,637 30 693,996 6 ,014,633 70
3 Kec. Tanjung Balai Utara 18,182 230 4 ,181,936 30 545,470 4 ,727,406 55
4 Kec. Sei Tualang Raso 23,110 230 5 ,315,244 30 693,293 6 ,008,536 70
5 Kec. Teluk Nibung 36,574 230 8 ,411,921 30 1,097,207 9 ,509,128 110
160,934 - 3 7,014,756 - 4,828,012 4 1,842,767 4 84
3 Kab. Simalungun
1 Kec.Dolok Pardamean 13,923 230 3 ,202,271 30 417,688 3 ,619,959 42
2 Kec. Purba 17,291 230 3 ,976,940 30 518,731 4 ,495,671 52
3 Kec. Dolok Panribuan 18,064 230 4 ,154,758 30 541,925 4 ,696,683 54
4 Kec. Silimakuta 21,021 230 4 ,834,884 30 630,637 5 ,465,521 63
5 Kec.Sidamanik 28,381 230 6 ,527,579 30 851,423 7 ,379,003 85
6 Kec. Pem Sidamanik 14,830 230 3 ,411,014 30 444,915 3 ,855,929 45
113,511 - 2 6,107,446 - 3,405,319 2 9,512,765 3 42
4 Kab. Toba Samosir
1 Kec. Balige 45,349 230 1 0,430,228 30 1,360,465 1 1,790,693 136
2 Kec. Laguboti 16,208 230 3 ,727,753 30 486,229 4 ,213,982 49
3 Kec. Habinsaran 19,090 230 4 ,390,807 30 572,714 4 ,963,521 57
4 Kec. Borbor 7,205 230 1 ,657,195 30 216,156 1 ,873,350 22
5 Kec. Silaen 10,146 230 2 ,333,668 30 304,391 2 ,638,059 31
6 Kec. Sigumpar 6,336 230 1 ,457,223 30 190,073 1 ,647,295 19
7 Kec. Porsea 23,615 230 5 ,431,366 30 708,439 6 ,139,805 71
8 Kec. Pintu Pohan Meranti 7,583 230 1 ,744,091 30 227,490 1 ,971,581 23
9 Kec. Lumban Julu 10,693 230 2 ,459,283 30 320,776 2 ,780,059 32
10 Kec. Uluan 7,921 230 1 ,821,748 30 237,619 2 ,059,367 24
11 Kec. Ajibata 6,455 230 1 ,484,721 30 193,659 1 ,678,381 19
160,600 - 3 6,938,083 - 4,818,011 4 1,756,093 483
1,485,905 - 4 01,657,163 - 44,577,148 4 46,234,311 5,165
Kabupaten/Kota,
Kecamatan
Total DAS Asahan Th.2006
Air Rumah TanggaPerkotaan Air Industri Kebutuhan Air Rumah
Total
Total
No.

Laporan Akhir
(L/det)
4 - 81
Total
Total
Total
DAS Asahan, Tahun 2011
Jml Orang
L/O/H L/H L/O/H L/H
No.
1 Kab. Asahan
1 Kec.BP Mandoge 36,354 302 1 0,979,035 33 1,199,696 1 2,178,731 141
2 Kec. Bandar Pulau 59,436 303 1 8,009,067 34 2,020,819 2 0,029,886 232
3 Kec. Pulau Rakyat 35,351 304 1 0,746,683 35 1,237,283 1 1,983,965 139
4 Kec. Aek Kuasan 48,737 305 1 4,864,650 36 1,754,516 1 6,619,166 192
5 Kec. Sei Kepayang 43,634 306 1 3,352,017 37 1,614,460 1 4,966,476 173
6 Kec. Tanjung Balai 37,820 307 1 1,610,740 38 1,437,160 1 3,047,900 151
8 Kec. Air Batu 79,534 309 2 4,576,136 40 3,181,377 2 7,757,512 321
9 Kec. Buntu Pane 59,907 310 1 8,571,216 41 2,456,193 2 1,027,409 243
10 Kec. Meranti 70,235 311 2 1,843,139 42 2,949,877 2 4,793,016 287
11 Kec. Air Joman 66,971 312 2 0,894,848 43 2,879,739 2 3,774,587 275
13 Kec. Sei Balai 38,653 314 1 2,137,158 45 1,739,402 1 3,876,560 161
14 Kec. Talawi 61,295 315 1 9,307,787 46 2,819,550 2 2,127,337 256
15 Kec. Lima Puluh 96,067 316 3 0,357,269 47 4,515,163 3 4,872,433 404
16 Kec. Air Putih 52,797 317 1 6,736,491 48 2,534,232 1 9,270,723 223
17 Kec. Sei Suka 58,019 318 1 8,449,903 49 2,842,910 2 1,292,812 246
18 Kec. Medang Deras 50,952 319 1 6,253,558 50 2,547,580 1 8,801,138 218
1,160,803 - 3 62,399,253 - 50,143,130 4 12,542,382 4,775
1 Kec.Datuk Bandar 70,294 242 1 7,011,197 33 2,319,709 1 9,330,905 224
2 Kec. Tanjung Balai Selatan 27,132 242 6 ,565,852 34 922,475 7 ,488,328 87
3 Kec. Tanjung Balai Utara 21,325 242 5 ,160,656 35 746,376 5 ,907,032 68
4 Kec. Sei Tualang Raso 27,104 242 6 ,559,197 36 975,748 7 ,534,945 87
5 Kec. Teluk Nibung 42,895 242 1 0,380,605 37 1,587,117 1 1,967,723 139
188,750 - 4 5,677,508 - 6,551,425 5 2,228,933 605
3 Kab. Simalungun
2 Kec. Purba 15,630 242 3 ,782,395 33 515,781 4 ,298,176 50
4 Kec. Silimakuta 19,002 242 4 ,598,371 33 627,051 5 ,225,421 60
5 Kec.Sidamanik 25,654 242 6 ,208,263 33 846,581 7 ,054,844 82
102,605 - 2 4,830,319 - 3,385,953 2 8,216,272 327
4 Kab. Toba Samosir
1 Kec. Balige 40,575 242 9 ,819,189 33 1,338,980 1 1,158,169 129
2 Kec. Laguboti 14,502 243 3 ,523,870 34 493,052 4 ,016,921 46
3 Kec. Habinsaran 17,081 244 4 ,167,740 35 597,832 4 ,765,571 55
4 Kec. Borbor 6,447 245 1 ,579,451 36 232,083 1 ,811,533 21
5 Kec. Silaen 9,078 246 2 ,233,267 37 335,898 2 ,569,165 30
6 Kec. Sigumpar 5,669 247 1 ,400,197 38 215,415 1 ,615,612 19
7 Kec. Porsea 21,129 248 5 ,239,950 39 824,024 6 ,063,975 70
9 Kec. Lumban Julu 9,567 250 2 ,391,745 41 392,246 2 ,783,992 32
10 Kec. Uluan 7,087 251 1 ,778,806 42 297,649 2 ,076,454 24
11 Kec. Ajibata 5,776 252 1 ,455,499 43 248,359 1 ,703,858 20
143,695 - 3 5,279,123 - 5,246,928 4 0,526,052 469
1,595,853 - 4 68,186,203 - 65,327,436 5 33,513,639 6,175
Kabupaten/Kota,
Kecamatan
(L/H)
Total

Laporan Akhir
(L/H) (L/det)
4 - 82
DAS Asahan Tahun 2021
Jml Orang
L/O/H L/H L/O/H L/H
No.
1 Kab. Asahan
1 Kec.BP Mandoge 44,359 333 1 4,771,648 40 1,774,372 1 6,546,020 192
2 Kec. Bandar Pulau 72,523 334 2 4,222,698 41 2,973,445 2 7,196,143 315
3 Kec. Pulau Rakyat 43,135 335 1 4,450,176 42 1,811,664 1 6,261,839 188
4 Kec. Aek Kuasan 59,468 336 1 9,981,202 43 2,557,118 2 2,538,320 261
5 Kec. Sei Kepayang 53,242 337 1 7,942,494 44 2,342,640 2 0,285,134 235
8 Kec. Air Batu 97,047 340 3 2,996,016 47 4,561,214 3 7,557,230 435
9 Kec. Buntu Pane 73,098 341 2 4,926,454 48 3,508,709 2 8,435,163 329
10 Kec. Meranti 85,700 342 2 9,309,489 49 4,199,313 3 3,508,801 388
11 Kec. Air Joman 81,717 343 2 8,028,911 50 4,085,847 3 2,114,758 372
13 Kec. Sei Balai 47,164 345 1 6,271,737 52 2,452,552 1 8,724,289 217
14 Kec. Talawi 74,791 346 2 5,877,691 53 3,963,924 2 9,841,615 345
15 Kec. Lima Puluh 117,220 347 4 0,675,469 54 6,329,900 4 7,005,369 544
16 Kec. Air Putih 64,422 348 2 2,418,774 55 3,543,197 2 5,961,971 300
17 Kec. Sei Suka 70,794 349 2 4,706,991 56 3,964,446 2 8,671,437 332
18 Kec. Medang Deras 62,171 350 2 1,759,720 57 3,543,726 2 5,303,445 293
1,416,401 - 4 86,104,383 - 71,098,953 5 57,203,336 6,449
1 Kec.Datuk Bandar 96,694 267 2 5,817,294 40 3,867,759 2 9,685,053 344
2 Kec. Tanjung Balai Selatan 37,321 268 1 0,002,084 41 1,530,170 1 1,532,254 133
3 Kec. Tanjung Balai Utara 29,334 269 7 ,890,814 42 1,232,023 9 ,122,836 106
4 Kec. Sei Tualang Raso 37,283 270 1 0,066,512 43 1,603,185 1 1,669,698 135
5 Kec. Teluk Nibung 59,005 271 1 5,990,298 44 2,596,211 1 8,586,509 215
259,637 - 6 9,767,003 - 10,829,348 8 0,596,351 933
3 Kab. Simalungun
2 Kec. Purba 12,771 223 2 ,847,850 41 523,596 3 ,371,446 39
4 Kec. Silimakuta 15,526 225 3 ,493,268 43 667,602 4 ,160,870 48
5 Kec.Sidamanik 20,961 226 4 ,737,224 44 922,291 5 ,659,515 66
83,835 - 1 8,836,112 - 3,578,060 2 2,414,172 259
4 Kab. Toba Samosir
1 Kec. Balige 32,482 267 8 ,672,815 40 1,299,298 9 ,972,113 115
2 Kec. Laguboti 11,609 268 3 ,111,264 41 475,977 3 ,587,241 42
3 Kec. Habinsaran 13,674 269 3 ,678,338 42 574,313 4 ,252,651 49
4 Kec. Borbor 5,161 270 1 ,393,453 43 221,920 1 ,615,373 19
5 Kec. Silaen 7,268 271 1 ,969,533 44 319,777 2 ,289,310 26
6 Kec. Sigumpar 4,538 272 1 ,234,383 45 204,218 1 ,438,600 17
7 Kec. Porsea 16,915 273 4 ,617,710 46 778,076 5 ,395,786 62
9 Kec. Lumban Julu 7,659 275 2 ,106,183 48 367,625 2 ,473,808 29
10 Kec. Uluan 5,673 276 1 ,565,858 49 277,997 1 ,843,855 21
11 Kec. Ajibata 4,624 277 1 ,280,795 50 231,190 1 ,511,986 17
115,035 - 3 1,118,578 - 5,005,673 3 6,124,251 418
1,874,908 - 6 05,826,076 - 90,512,034 6 96,338,110 8,059
Kabupaten/Kota,
Kecamatan
Total
Total
Total
Total

Laporan Akhir
(L/H) (L/det)
4 - 83
Total
DAS Asahan, Tahun 2030
Jml Orang
L/O/H L/H L/O/H L/H
No.
1 Kab. Asahan
1 Kec.BP Mandoge 53,060 365 1 9,366,998 48 2,546,893 2 1,913,890 254
2 Kec. Bandar Pulau 86,748 366 3 1,749,864 49 4,250,665 3 6,000,528 417
3 Kec. Pulau Rakyat 51,596 367 1 8,935,602 50 2,579,782 2 1,515,384 249
4 Kec. Aek Kuasan 71,132 368 2 6,176,698 51 3,627,749 2 9,804,447 345
5 Kec. Sei Kepayang 63,685 369 2 3,499,791 52 3,311,624 2 6,811,415 310
8 Kec. Air Batu 116,083 372 4 3,182,746 55 6,384,546 4 9,567,292 574
9 Kec. Buntu Pane 87,436 373 3 2,613,670 56 4,896,422 3 7,510,093 434
10 Kec. Meranti 102,510 374 3 8,338,796 57 5,843,078 4 4,181,874 511
11 Kec. Air Joman 97,746 375 3 6,654,567 58 5,669,240 4 2,323,807 490
13 Kec. Sei Balai 56,416 377 2 1,268,698 60 3,384,939 2 4,653,637 285
14 Kec. Talawi 89,461 378 3 3,816,290 61 5,457,126 3 9,273,416 455
15 Kec. Lima Puluh 140,213 379 5 3,140,671 62 8,693,197 6 1,833,868 716
16 Kec. Air Putih 77,058 380 2 9,282,013 63 4,854,650 3 4,136,663 395
17 Kec. Sei Suka 84,680 381 3 2,262,955 64 5,419,499 3 7,682,453 436
18 Kec. Medang Deras 74,365 382 2 8,407,521 65 4,833,741 3 3,241,262 385
1,694,224 - 6 35,667,706 - 98,598,627 7 34,266,332 8,498
1 Kec.Datuk Bandar 128,834 292 3 7,619,609 48 6,184,045 4 3,803,654 507
2 Kec. Tanjung Balai Selatan 49,726 293 1 4,569,857 49 2,436,597 1 7,006,454 197
3 Kec. Tanjung Balai Utara 39,084 294 1 1,490,761 50 1,954,211 1 3,444,972 156
4 Kec. Sei Tualang Raso 49,676 295 1 4,654,441 51 2,533,480 1 7,187,920 199
5 Kec. Teluk Nibung 78,618 296 2 3,270,781 52 4,088,110 2 7,358,891 317
345,939 - 1 01,605,448 - 17,196,443 1 18,801,891 1,375
3 Kab. Simalungun
2 Kec. Purba 10,647 244 2 ,597,986 49 521,727 3 ,119,713 36
4 Kec. Silimakuta 12,944 246 3 ,184,338 51 660,168 3 ,844,506 44
5 Kec.Sidamanik 17,476 247 4 ,316,653 52 908,769 5 ,225,422 60
69,898 - 1 7,172,416 - 3,542,381 2 0,714,797 240
4 Kab. Toba Samosir -
1 Kec. Balige 26,589 243 6 ,461,075 48 1,276,262 7 ,737,337 90
2 Kec. Laguboti 9,503 244 2 ,318,684 49 465,637 2 ,784,322 32
3 Kec. Habinsaran 11,193 245 2 ,742,301 50 559,653 3 ,301,954 38
4 Kec. Borbor 4,225 246 1 ,039,234 51 215,451 1 ,254,685 15
5 Kec. Silaen 5,949 247 1 ,469,402 52 309,348 1 ,778,750 21
6 Kec. Sigumpar 3,715 248 9 21,260 53 196,882 1 ,118,142 13
7 Kec. Porsea 13,846 249 3 ,447,570 54 747,666 4 ,195,236 49
9 Kec. Lumban Julu 6,269 251 1 ,573,573 56 351,076 1 ,924,649 22
10 Kec. Uluan 4,644 252 1 ,170,290 57 264,708 1 ,434,999 17
11 Kec. Ajibata 3,785 253 9 57,569 58 219,522 1 ,177,091 14
94,163 - 2 3,212,470 - 4,850,738 2 8,063,207 325
2,204,223 - 7 77,658,040 - 124,188,189 9 01,846,228 10,438
Kabupaten/Kota,
Kecamatan
Total
Total
Total

Laporan Akhir
4.5.2. Kualitas Air DAS Asahan
4.5.2.1. Kualitas Air Kawasan Danau Toba
4.5.2.1.1. Gambaran Umum Kawasan Danau Toba (KDT)
Danau Toba merupakan danau terbesar di Indonesia, bahkan merupakan danau
caldera tektonic terbesar di dunia, yang juga merupakan danau ke 9 terdalam di
dunia (Lehmusluoto et.all 1995). Danau Toba terletak ± 176 km selatan kota
Medan dan secara geografi berada antara kordinat 2°.10’ - 3°.0’ LU dan antara
98°.24' - 99°.20' BT. Daerah tangkapan air Danau Toba ± 2,269 km2 dan luas
permukaan 1,786 km2 termasuk Pulau Samosir seluas ± 640 km di tengahnya.
Elevasi muka air danau tertinggi ± 905 m diatas permukaan laut. Panjang danau
sekitar 87 km dan lebar maksimum 31,5 km dengan elevasi danau ± 905 m di atas
permukaan laut (Joesron, 2000).
Secara administratif pada kawasan Danau Toba terdapat 5 kabupaten yaitu
Toba Samosir, Tapanuli Utara, Simalungun, Karo dan Dairi. Sebanyak ± 202 sungai
bersumber dari Danau Toba, yang terbesar dan terpanjang adalah sungai
Asahan. Panjang garis pantai Danau Toba total 441,7479 km, dengan panjang
pada masing-masing kabupaten adalah sebagai berikut : Kabupaten Toba
Samosir 312,8201 km, Kabupaten Simalungun 73,7088 km, Kabupaten Tapanuli
Utara 33,5045 km, Kabupaten Dairi 19,2516 km dan Kabupaten Karo 12,4630 km
(Fakultas Geografi UGM, 2000).
Potensi ekologi dan ekonomi danau sangat penting untuk menunjang
pengembangan sumber daya air. Oleh karena itu diperlukan pengelolaan yang
baik sehingga potensi danau tersebut dapat dimanfaatkan secara optimal,
namun kelestarian ekosistem danau tetap terjaga.
4.5.2.1.2. Debit Aliran Masuk dan Keluar Danau Toba
Daerah Tangkapan Air (DTA) Danau Toba seluas 2.595,94 km2 meliputi 19 sub DTA,
diantaranya sebanyak 5 sub DTA berada di Pulau Samosir, yaitu :
1. Sigubang (Samosir)
2. Bah Bolon (Samosir)
3. Guloan(Samosir)
4. Arun (Samosir)
5. Tomok (Samosir)
6. Pulau Kecil
4 - 84

Laporan Akhir
Debit aliran masuk dan keluar Danau Toba telah diteliti oleh berbagai lembaga
penelitian dan universitas. Menurut hasil kegiatan Fakultas Geografi UGM (tahun
2000), debit aliran masuk dari sub DTA berdasarkan curah hujan rata-rata sebesar
3.877,6 juta M3 atau 122,96 m3/detik. Pada tahun terbasah, debit rata-rata
sebesar 8.704,6 juta m3 atau 276 m3/detik, sedangkan pada tahun terkering debit
rata-rata 909,3 juta m3 atau 28,83 m3 /detik. Sungai Asahan merupakan
satu-satunya pelepasan (outlet) Danau Toba. yang dimanfaatkan untuk PLTA
Asahan mulai tahun 1982. Tinggi muka air minimal (normal) yang diperlukan
adalah 904 m. Pada musim kering tahun 1997-1998 terjadi penurunan tinggi muka
air dibawah normal yaitu mencapai 902,28 m. Mulai tahun 1996-1998, tinggi muka
air Danau Toba mengalami penurunan sampai mencapai batas terendah pada
tahun 1998. Hal ini disebabkan karena menurunnya debit masukan efektif
(Joesron, 2000).
4.5.2.1.3. Stratifikasi Danau
Stratifikasi termal merupakan suatu fenomena yang terjadi di air alam karena
proses Turbulensi tidak cukup merata untuk mengatasi pemanasan pada lapisan
air bagian atas.
Pemanasan lapisan muka air merupakan hasil akhir dari energi surya, "black body
radiasion" pemindahan panas antara air dan atmosfir dan penguapan (Hurley
Octavia Et.all, 1997) stratifikasi suhu ditandai dengan gradasi suhu secara vertikal.
Lapisan permukaan air yang relatif lebih panas disebut epilimnion dan lapisan
4 - 85
7. Halian
8. Simare
9. Aek Bolon
10. Mandosi
11. Gopgopan
12. Tongguran
13. Mongu
14. Kijang
15. Sinabung
16. Ringo
17. Prembakan
18. Sipultakhuda
19. Silang

Laporan Akhir
bawahnya yang relatif lebih dingin disebut hypolimnion. Garis pembatas kedua
lapisan tersebut dinamakan termoklin, dan lapisan ini berada pada bagian yang
paling curam (Gambar 4.18).
1. Stratifikasi Danau Toba di Balige
Perubahan temperatur air Danau Toba di Balige dari permukaan sampai dasar
sangat kecil sekali, hampir tidak terlihat perubahan suhu yang nyata, sehingga
sulit untuk menentukan termoklin, lapisan epilimnion dan lapisan hypolimnion. Hasil
pengukuran menunjukan termoklin berada pada kedalaman 50 m, sehingga dari
permukaan sampai pada kedalaman 50 m merupakan lapisan epilimnion dan
dari 50 m sampai ke dasar merupakan lapisan hypolimnion (Gambar 4.19).
Perubahan suhu yang tidak mencolok ini menunjukan penetrasi sinar matahari
cukup jauh kedalam, termasuk tidak subur hal ini ditandai dengan kecerahan
yang mencapai 11,5 m.
4 - 86
Gambar 4.18. Stratifikasi Air Pada Danau
Gambar 4.19. Stratifikasi Danau Toba - Balige

Laporan Akhir
2. Stratifikasi Danau Toba di Parapat
Seperti halnya di Balige, perubaban suhu Danau Toba di Parapat dari permukaan
sampai dasar danau sangat kecil, tidak terdapat perubahan suhu yang ekstrim.
Berdasarkan hasil pengukuran suhu garis termoklin berada pada 20 m sehingga
pada kedalaman antara permukaan air sampai pada kedalaman 20 m
merupakan lapisan epilimnion dan dari 20 m sampai kedasar merupakan lapisan
hypolimnion, kecerahan pada daerah ini mencapai 14 m (Gambar 4.20).
3. Stratifikasi Danau Toba di Haranggaol
Penentuan garis termoklin pada Danau Toba di Haranggaol lebih sulit lagi karena
tidak terdapat perubahan suhu yang ekstrim, keadaan ini disebabkan penetrasi
sinar matahari yang cukup dalam dan dapat dilihat dari hasil pengukuran
kecerahan, pengukuran kecerahan mencapai 15,0 m (Gambar 4.21).
Berdasarkan pengukuran, garis thermoklin berada pada kedalaman 20 m,
sehingga dari permukaan sampai pada kedalaman 20 m merupakan daerah
epilimnion dan dari 20 m sampai ke dasar merupakan daerah hypolimnion.
4 - 87
Gambar 4.20. Stratifikasi Danau Toba - Parapat

Laporan Akhir
4. Kualitas Air Danau Toba
Secara umum sifat fisik, kimia dan biologi Danau Toba di tiga lokasi di tengah
danau (sekitar 500m dari pantai Haranggaol, Balige dan Parapat) pada tahun
2002 (Puslitbang SDA) tidak banyak berubah dibandingkan sepuluh tahun lalu
yaitu tahun 1992 (Puslitbang SDA bekerjasama dengan Universitas Helsinki,
Finlandia). Kecerahan air mencapai 11 m – 14 m, dan kadar nutrisi (senyawa N
dan P) masih relatif rendah sehingga perairan danau masih tergolong oligotrofik.
Oksigen terlarut masih terdeteksi sampai ke dasar danau dengan kedalaman
antara 200 m – 500 m. Indek keanekaragaman hayati masih cukup tinggi dan
fitoplankton didominasi oleh spesies yang biasa terdapat pada perairan alami
seperti Diatomea.
Kualitas air Danau Toba tergolong oligotropik dengan termoklin tinggi. Kejernihan
air mencapai 13,5 - 15,0 m, kadar oksigen terlarut terdapat pada seluruh
kedalaman. Kadar nitrogen terdeteksi antara 0,1 - 1,186 mg/l N dan total fosfor
antara tidak terdeteksi sampai dengan 0,061 mg/l. Kadar khlorofil-a antara
1,21 - 1,93 mg/m3 . Komunitas phitoplankton sangat beragam. Ganggang yang
dominan pada danau ini adalah Denticula tenuis. Meskipun demikian pada
beberapa tempat disekitar permukiman dan jaring apung (Parapat, Haranggaol,
Muara dan Pangururan) terlihat gejala eutrofikasi dengan pertumbuhan eceng
4 - 88
Gambar 4.21. Stratifikasi Danau Toba - Haranggaol

Laporan Akhir
gondok. Meskipun Danau Toba tergolong oligotropik namun sangat sensitive
terhadap penambahan nitrogen dan fosfor. (Lehmusluoto et all, 1995).
Keadaan ini sangat berbeda dengan kualitas air pada pesisir permukiman dan
Keramba Jala Apung di Parapat, Haranggaol, Muara, dan Pangururan, terdeteksi
kadar nutrisi yang lebih tinggi dan pertumbuhan eceng gondok yang cukup
subur. Memburuknya kualitas air pada perairan danau sekitar permukiman dan
KJA ini disebabkan kurangnya pengendalian terhadap sumber pencemaran dari
saluran limbah peternakan dan permukiman serta kurangnya pengawasan
terhadap penataan lokasi KJA dan pemberian pakan ikan pada KJA.
a. Kualitas Air Danau Toba di Balige
Kualitas air tahun 2002, menunjukkan pH air berkisar dari netral sampai basa yaitu
dari 7,08 sampai 8,0. Kadar oksigen terlarut (DO) masih baik, hal ini ditunjukan dari
kadar oksigen terlarut yang masih tinggi. Kadar DO diatas 6,0 mg/L terjadi dari
permukaan air sampai pada kedalaman 30 meter dan turun menjadi 4,0 mg/L
pada kedalaman 50 m. Sedangkan pada kedalaman 100 sampai 200 m kadar
DO turun menjadi 1,15 mg/L. Kandungan bahan organik yang dinyatakan
sebagai BOD, COD dan nilai KMn04, dari permukaan sampai pada kedalaman
200 m relatif kecil yaitu BOD berkisar antara 0,43-1,4 mg/L, COD tidak terdeteksi
(dibawah 5 mg/L) serta nilai KMn04 antara 3,0-4,5 mg/L. Hasil analisis kadar
golongan fosfat dan nitrat juga relatif kecil, kadar orto fosfat berkisar antara 0,016
- 0,042 mg/L, total fosfat antara 0,028-0,092 mg/L. Kadar nitrat berkisar dari tidak
terdeteksi sampai 0,089 mg/L dan nitrogen organik berkisar antara 0,004 sampai
0,120 mg/L. Logam yang terdeteksi hanya logam besi, mangan dan seng.
Dapat disimpulkan kualitas air Danau Toba di Balige belum tercemar dan
kondisinya tidak jauh berbeda dengan hasil pemantauan kualitas air selama
sepuh tahun , dimana pada tahun 1992 pada lokasi yang sama, pH air berkisar
antara. 7,1 sampai 8,2. Kadar DO diatas 6,0 mg/L terjadi dari permukaan air
sampai pada kedalaman 50 meter dan turun menjadi 3,49 mg/L pada
kedalaman 100 m. Sedangkan pada kedalaman 200 sampai 400 m, kadar DO
menjadi 0,4 mg/L. Kandungan bahan organik yang dinyatakan sebagai COD dari
permukaan sampai pada kedalaman 400 m tidak terdeteksi (kadar<5 mg/L). Hasil
analisis kadar golongan fosfat dan nitrat juga relatif kecil, kadar orto fosfat
berkisar antara tidak terdeteksi sampai 0,02 mg/L dan total fosfat antara 0,01-0,03
mg/L. Kadar nitrat berkisar dari 0,02-0,05 mg/L dan nitrogen organik berkisar
4 - 89

Laporan Akhir
antara 0,08 sampai 0, 120 mg/L. Logam yang terdeteksi sama dengan hasil
pemantauan tahun 2002 yaitu logam besi, mangan dan seng.
b. Kualitas Air Danau Toba di Parapat
Kualitas air Danau Toba di Parapat sama halnya seperti di Balige (Tahun 2002). Air
danau dari permukaan sampai ke dasar mempunyai pH berkisar antara normal
sampai sedikit basa yaitu antara 7,17 - 8,2. Kadar DO lebih besar dari 6 mg/L
terjadi pada permukaan sampai pada kedalaman 20 m, kemudian kadar DO
antara 5 – 6 mg/L mulai dari 25 m sampai 50 m, pada kedalaman 100 m kadar
DO berkisar antara. 1,5 - 2,88 mg/L. Kadar BOD, COD dan nilai KMn04 yang
menggambarkan banyaknya zat organik relatif kecil. Kadar BOD dari
permukaan-dasar waduk berkisar antara 0,29 - 2,3 mg/L, COD tidak terdeteksi
(lebih kecil dari 5 mg/L) serta nilai KMn04 berkisar antara 2,38 - 13,60 mg/L. Kadar
orto fosfat dan total fosfat dari permukaan sampai dasar masing-masing berkisar
antara 0,012 - 0,35 mg/L dan 0,22 - 0,070 mg/L. Kadar nitrat dan nitrit pada lokasi
dari permukaan sampai dasar tidak terdeteksi. Kadar organik nitrogen berkisar
antara tidak terdeteksi sampai 0,007 mg/L. Kadar logam yang terdeteksi hanya
logam besi, mangan dan seng.
c. Kualitas Air Danau Toba di Haranggaol
Nilai pH air Danau Toba di Haranggaol tahun 2002 seperti di lokasi lainnya berkisar
antara netral sampai sedikit basa yaitu berkisar antara 7,70 sampai 8,1. Kadar DO
di daerah ini cukup tinggi yaitu lebih dari 6 mg/L terjadi dipermukaan waduk
sampai pada kedalaman 30 m, sedangkan antara. 30 - 50 m kadar DO lebih kecil
dari 5,0 mg/L, setelah itu mulai dari 50 m kadar DO turun terus sampai 1,92 pada
kedalaman 400 m. Kandungan zat organik yang dinyatakan dengan nilai BOD,
COD dan nilai KMn04, juga relatif kecil yaitu BOD berkisar antara 1,4 - 4,58 mg/L,
kadar COD tidak terdeteksi (lebih kecil dari 5 mg/L) dan nilai KMn04 berkisar
antara 1,47 - 4,80 mg/L. Kadar orto fosfat dan total fosfat masing-masing, berkisar
antara 0,05 - 0,042 mg/L dan 0,010 - 0,066. Senyawaan nitrat dan nitrit pada lokasi
ini tidak terdeteksi, nitrogen total 0,006 - 0,007 mg/L. Hasil pemantauan kualitas air
pada lokasi ini tidak jauh berbeda bila dibandingkan dengan hasil pemantauan
yang dilaksanakan pada tahun 1992, dimana pH air berkisar antara netral sarnpai
sedikit basa yaitu berkisar antara 7,3 sampai 8,2. Kadar DO di daerah ini cukup
tinggi yaitu lebih dari 6 mg/L terjadi dipermukaan waduk sampai pada
kedalaman 50 m, sedangkan antara 100 - 200 m kadar DO lebih kecil dari 5,0
mg/L, setelah itu mulai dari 200 m kadar DO turun terus sampai 0,07 pada
4 - 90

Laporan Akhir
kedalaman 495 m. Kandungan zat organik yang dinyatakan dengan nilal tidak
terdeteksi (lebih kecil dari 5 mg/L).
Kadar orto fosfat dan total fosfat masing-masing berkisar antara tidak terdeteksi
sampai 0,02 mg/L dan tidak terdeteksi sampai 0,03. Senyawaan nitrat 0,04 - 0,08
mg/I dan nitrit pada lokasi ini tidak terdeteksi, sedangkan nitrogen total 0, 13 - 0,26
mg/L.
5. Hidrobiologi danau (Bakteri koli tinja dan koli total )
a. Danau Toba
Jumlah bakteri koli tinja yang merupakan indikator pencemaran limbah tinja dari
manusia dan hewan berkiasar antara 0 - 4,0 x 101 Jml/100 ml dan jumlah koli total
berada antara 1,2 x 101 - 8,0 x 102 Jml/100 ml. Hal ini menunjukkan bahwa perairan
Danau Toba masih tergolong baik dan pencemaran oleh limbah tinja belum
mengkhawatirkan. Dengan jumlah bakteri koli tinja tertinggi 4,0 x 101 jml/100ml
dan koli total 8,0 x 102 jml/10 ml di lokasi Parapat, secara keseluruhan
menggambarkan bahwa perairan Danau Toba masih layak digunakan sebagai
sumber air baku air minum sesuai dengan standar kelas I menurut PP No 82 tahun
2001.
b. Kualitas Air Sungai yang Masuk ke Danau Toba
Diantara 5 (lima) sungai yang masuk ke Danau Toba yang diteliti, Sungai Halian
yang terletak di Balige Kabupaten Tapanuli Utara merupakan sungai yang
mengandung jumlah bakteri koli tinja dan koli total tertinggi masing-masing
sebesar 2,5 x 104 sel/100ml dan 5,8 x 105 sel/100ml.
Sedangkan S. Asahan yang merupakan satu-satunya sungai yang mengalir keluar
dari Danau Toba jumlah bakterinya paling kecil yaitu bakteri koli tinja 2,0 x 102
set/100ml dan koli total 1,0 X 104 sel/100ml. Pada umumnya sungai-sungai yang
diteliti lainnya yang mengalir menuju Danau Toba seperti Aek Limboto, S. Suhat, S.
Binanga 3, dan S.Naborosahan jumlah bakterinya cukup tinggi rata-rata lebih
dari 103 sel/100ml.
Secara visual di lapangan, tingginya jumlah bakteri tersebut dikarenakan lokasi
sungai berada di daerah pemukiman dan perkotaan (seperti Aek Limboto yang
melalui pasar) dan lebar badan sungai relatif sempit.
4 - 91

Laporan Akhir
c. Plankton (fitoplankton dan zooplankton)
Kelompok ganggang hijau (Chlorophyta) merupakan kelompok fitoplakton
dengan jumlah jenis spesies terbanyak dijumpai yaitu 10 jenis, diikuti oleh
kelompok diatom (Bacillariophyceae-Crysophyta) sebanyak 6 jenis, Cyanophyta
5 jenis, Pyrrophyta, Rhodophyta, Xantophyceae dan Crysophyceae (Crysophiyta)
masing-masing 1 jenis spesies.
Untuk kelompok zooplankton ditemukan 5 jenis spesies yang termasuk ke dalarn
kelas Crustacea, Rotifera, Ciliata dan Nematoda.
Jika ditinjau dari jenis spesies yang didapatkan di tiga lokasi perairan Danau Toba
terutama untuk kelompok Diatoma seperti Melosira, Diatoma vulgare, Diatoma
sp, Cyclotella, Nitschia dan Surirella serta Staurastrum dari kelompok Chlorophyta
menunjukkan bahwa perairan tersebut masih tergolong kondisi oligotrofik alfa.
Namun untuk lokasi Parapat, perairannya sudah mulai menuju kondisi oligotrofik
beta. Keadaan ini ditunjang oleh sedikitnya jenis diatoma yang ditemukan
disamping dijumpainya kelompok Crustacea seperti Nauplius yang relatif banyak
dan Cyclops, juga terdapatnya Mycrocytis dan Anabaena. Kehadiran kelompok
Crustacea ini menandakan bahwa pada lokasi tersebut mengandung cukup
banyak zat organik.
Pada lokasi Haranggaol ditemukan fitoplankton Mycrocystis dalam jumlah relatif
banyak, sehingga kualitas airnya perlu dicermati dengan baik. Hasil perhitungan
Indeks Keanekaragaman (IK) menunjukkan bahwa nilai IK tertinggi didapatkan di
Balige sebesar 2,42 dan terendah di Parapat yaitu 2,10. Adapun nilai IK di
Haranggaol adalah 2,19 dimana nilai ini tidak berbeda jauh dengan IK di
Parapat.
Dengan nilai-nilai IK yang cukup tinggi ini menunjukkan beraneka ragamnya biota
air yang terkandung di perairan Danau Toba, mengisyaratkan belum
tercemarnya perairan tersebut.
4.5.2.2. Kualitas Air Sungai yang Masuk Ke Danau Toba
Kualitas air sungai yang masuk ke danau yaitu sungai Binanga Tiga, Halian,
Silambat, Suhat dan Naborsahan pada umumnya masih cukup baik dapat dilihat
pada Tabel 4.35, kecuali sungai Binanga Tiga di Haranggaol, jika dilihat dari kadar
DO.
Kadar DO di Binanga Tiga sebesar 4,8 mg/L, kemudian di Silimbat 5,86 mg/L,
sedangkan yang lainnya lebih besar dani 6,0 mg/L. Kadar BOD relatif kecil yaitu
4 - 92

Laporan Akhir
berkisar antara 1,0 - 4,64 mg/L, namun COD cukup tinggi yaitu berkisar antara 7,5
- 31,0 mg/L, tertinggi terjadi di S. Suhat dan dan terendah di S. Halian.
Nilai KMn04 yang terendah terjadi di S. Halian sebesar 7,80 mg/L dan tertinggi di S.
Suhat sebesar 33,0 mg/L. Kadar orto fosfat dan fosfat total yang cukup besar
terjadi di S. Binanga 3 dan S. Suhat masing-masing 0,266 mg/L dan 0,477 mg/L
untuk orto fosfat 0,559 mg/L dan 0,886 mg/L untuk total fosfat. Kandungan nitrat
hanya terdeteksi di S. Silimbat dan S. Suhat masing-masing 0,010 mg/L dan 0,018
mg/L, air sungai hampir semuanya mengandung nitrit, kecuall S. Halian. Logam
yang terdeteksi hanya besi, mangan dan seng.
4 - 93
Tabel 4.35. Kualitas Air Sungai yang Masuk ke Danau Toba
No. Sungai
Orto-P
(mg/L)
Tot-P
(mg/L)
DO
(mg/L)
BOD
(mg/L)
COD
(mg/L)
Kmn04
(mg/L)
Debit
(mg/L)
1. S. Halian 0,042 ,078 6,70 1,5 7,5 7,8 2,52
2. S. Silimbat 0,124 0,234 5,86 2,4 29 30 0,3487
3. S. Binaga Tiga 0,299 0,599 4,80 4,6 21 20 0,0790
4. S. Suhat 0,477 0,886 6,50 2,4 31 33 0,1262
5. S. Naborsahan 0,072 0,138 7,10 2,3 8,9 9,4 3,4029
Kualitas air sungai yang keluar dari D. Toba
Kualitas S. Asahan yang merupakan outflow Danau Toba menunjukan pH air 7,8;
kandungan oksigen cukup tinggi yaitu 6,91; BOD cukup rendah 1,0 mg/l namun
COD cukup tinggi yaitu 26 mg/L dan KMnO4 sebesar 27 mg/L. Kadar nitrat dan
nitrit tidak terdeteksi dan nitrogen organik sebesar 0,26 mg/L, logam yang
terdeteksi besi, mangan dan seng.

Laporan Akhir
4.6. Analisis Aspek Konservasi
4.6.1. Erosi Dan Sedimentasi
Erosi merupakan proses pengikisan dan perpindahan partikel tanah dari suatu
tempat ke tempat lain oleh tenaga air. Erosi akan menyebabkan hilangnya
lapisan permukaan tanah yang subur dan mengakibatkan kerusakan lahan. Jika
proses ini terus berlangsung, dapat mengakibatkan menurunnya produktivitas
lahan dan perubahan lingkungan. Faktor yang menentukan laju besarnya erosi
dapat dipengaruhi, keadaan iklim terutama curah hujan, kemiringan lereng, jenis
tanah, vegetasi dan tindakan manusia.
Keterkaitan antara ekosistem bagian hulu dan hilir sangat penting dilihat dari sisi
konservasi. Dari aspek konservasi maka tempat-tempat yang diprioritaskan
dikelola adalah lokasi bagian hulu, baik bagian hulu sungai maupun bagian hulu
anak sungai. Hal ini disebabkan makin ke arah hulu makin besar wilayah yang
akan dipengaruhinya.
Ekosistem bagian hulu (DTA. D. Toba) sebenarnya terdiri dari banyak sungai dan
anak sungai, namun demikian dapat dikelompokkan menjadi 26 sungai besar,
dengan rincian 18 sungai berada mengelilingi Danau Toba (diluar D. Toba) dan
8 sungai berada di pulau Samosir (dikeliligi D.Toba) sebagaimana diperlihatkan
Tabel 4.36.
Demikian juga halnya dengan ekosistem bagian hilir banyak sungai-sungai kecil
yang mengalir ke sungai Asahan dan seterusnya ke Tanjung Balai dan bermuara
di Selat Malaka. Ekosistem bagian hilir seluas 333.210 ha, dapat dikelompokkan
menjadi menjadi 3 Sub DAS, yaitu : (1) DAS Piasa 32.990 ha atau 9,90 %, (2) DAS
Silau seluas 83.820 ha atau 25,16 %, dan (3) DAS Asahan seluas 216.40076 ha atau
64,94 %.
Pada ketiga DAS tersebut mengalir beberapa sungai, sungai-sungai tersebut
merupakan sub DAS dari ketiganya, secara rinci dapat dilihat pada Tabel 4.37.
Uraian erosi dan sedimentasi akan dibagi kedalam ekosistem hulu (DTA. D.Toba)
dan ekosistem bagian hilir, yaitu WS Asahan.
4 - 94

Laporan Akhir
4 - 95
Tabel 4.36. Sungai–Sungai di DTA D. Toba Yang Mengalir ke Danau Toba
No, Nama sungai Luas (ha) Persen (%)
(1) (2) (3) (4)
I Ekosistem Hulu (DTA. D. Toba)
A Luar D.Toba
1 A. Sigumbang 9,349 0.05
2 A. Haranggaol 8,298 0.04
3 A. Situnggaling 3,796 0.02
4 A. Naborsahon 10,960 0.06
5 B. Tongguran 7,266 0.04
6 A. Gopgopan 7,929 0.04
7 A. Mandosi 19,660 0.10
8 A. Bolon 11,066 0.06
9 A. Simare 9,482 0.05
10 B. Halian 14,027 0.07
11 A. Sitobu 7,147 0.04
12 B. Siparbue 6,327 0.03
13 Pulau Kecil 721 0.00
14 A. Silang 36,510 0.19
15 B. Bodang 9,665 0.05
16 L. Parembakan 9,814 0.05
17 L. Tulas 14,910 0.08
18 A. Ringgo 7,794 0.04
Jumlah (A) 194,721 1.00
B Pulau Samosir
19 B. Simala 5,565 0.09
20 B. Sigumbang 7,444 0.11
21 B. Bolon 5,402 0.08
22 B. Silabung 6,184 0.10
23 B. Guluan 11,874 0.18
24 B. Arun 11,251 0.17
25 B. Simaratuang 8,694 0.13
26 B. Sitiung-tiung 8,465 0.13
Jumlah (B) 64,879 1.00
Jumlah I 259,600
II Ekosistem Hilir
1 DAS Piasa 32.990 9,90
2 DAS Silau 83.820 25,16
3 DAS Asahan 216.400 64,94
Jumlah II 333,210,00 100,00
Sumber : Hasil pengukuran dan analisis Tim dan BPDAS Asahan Barumun (2005)

Laporan Akhir
4.6.1.1. Erosi dan Sedimentasi Ekosistem Bagian Hulu
4.6.1.1.1. Erosi Eksisting DTA. Toba Tahun 2006
Nilai erosi merupakan informasi yang diperlukan dalam menyusun kebijakan
pengelolaan suatu sub basin. Besar kecilnya erosi dalam kajian ini ditentukan dari
erodibilitas tanah (K), erosivitas hujan (R), kemiringan (LS) dan penutupan lahan
dan manajemen konservasi tanah (CP), dengan menggunakan data tersebut
dihitung erosi dengan USLE.
Erodibilitas dipengaruhi jenis tanah. Jenis–jenis tanah di DTA D. Toba menurut
kepakaan terhadap erosi baik yang mengelilingi D. Toba, maupun di Pulau
Samosir, jika diurutkan jenis tanah secara umum urutan yang paling peka
terhadap erosi adalah tanah regosol, tanah aluvial, tanah andosol, tanah litosol,
tanah podsolik dan tanah latosol. Erodibilitas mengandung makna peka tidaknya
tanah terhadap daya hancur butiran curah hujan dan gerusan partikel yang
terbawa oleh aliran permukaan. Makna angka erodibilitas adalah semakin tinggi
nilai erodibilitas tanah, maka makin mudah tanah tererosi.
Erosi yang diakibatkan curah hujan pada ekosistem bagian hulu menurut
kabupaten yang termasuk sebagai DTA Danau Toba berturut-turut adalah : pada
kabupaten Humbang Hasundutan didekati dari data curah hujan pada stasiun
Siborong-borong; pada kabupaten Tobasa diprediksi dari data curah hujan di
stasiun Balige dan Porsea; pada kabupaten Samosir menggunakan data stasiun
Pangururan, Mogang dan Ambarita: pada kabupaten Simalungun
menggunakan data stasiun Parapat, Sidamanik dan Aek Nauli/Tj. Dolok; pada
kabupaten Dairi dan Karo menggunakan data dari stasiun Situnggaling.
Hasil penentuan erosi permukaan eksisting
Nilai erosivitas (R) curah hujan ditentukan pada setiap sub DAS berdasarkan curah
hujan rata-rata dari sejumlah stasiun pengamat curah hujan terdekat dengan
suatu sub basin / Sub DAS. Nilai erodiblitas tanah merupakan kepekaan tanah
terhadap erosi (K) untuk setiap sub DAS basin DTA. D.Toba. Nilai indeks kemiringan
lereng juga (LS) merupakan rata-rata lereng suatu basin. Nilai faktor penutupan
lahan ditentukan berdasarkan rata-rata penutupan lahan pada suatu basin/Sub
DAS.
4 - 96

Laporan Akhir
Berdasarkan nilai-nilai indeks erosi diatas, ditentukan nilai erosi rata-rata aktual
pada setiap sub basin sebagaimana disajikan pada Tabel 4.37.
Penentuan Bobot Erosi untuk Kedalaman Efektif kurang dari 30 Cm berpedoman
pada kriteria berikut.
4 - 97
Kelas Kisaran Erosi
(to/ha/th)
Bobot
1 0 s/d < 5 Ringan
2 5 s/d < 10 Sedang
3 10 s/d < 15 Berat
Sangat
4 > 15
Berat
Tabel 4.37. Erosi Aktual Masing-Masing Sub Basin WS DTA. D. Toba
Sub
basin Nama Sungai Luas
(Ha) Nilai R Nilai
K
Nilai
LS
Nilai
Cp
Erosi Aktual
(ton/ha/thn)
Bobot
Erosi
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
A Diluar DTA D. TOBA
1 Aek. Gopgopan 7.935 125.846,94 0,171 0,0108 0,020 4,630 Rendah
2 Aek. Sigumbang 9.356 120.174,74 0,643 0,0230 0,010 17,784
Sangat
Berat
3 Aek. Haranggaol 8.304 118.090,06 0,329 0,0026 0,100 9,926 Sedang
4 Aek. Naborsahon 10.968 120.365,21 0,331 0,0019 0,130 9,900 Sedang
5 Aek. Situnggaling 3.799 107.777,27 0,617 0,0006 0,630 25,059
Sangat
Berat
6 Aek. Ringgo 7.800 138.973,69 0,311 0,0014 0,180 10,578 Sedang
7 Aek. Parembakan 9.822 116.238,23 0,181 0,0199 0,011 4,604 Rendah
8 Aek. Tulas 14.920 113.855,38 0,173 0,0139 0,013 3,552 Rendah
9 Aek. Silang 36.536 101.027,44 0,471 0,0007 0,430 15,263 Berat
10 Aek. Bodang 9.672 107.777,27 0,133 0,0126 0,020 3,600 Rendah
11 Aek. Tonguran 7.271 115.704,49 0,102 0,0179 0,014 2,964
Sangat
rendah
12 Aek. Mandosi 19.674 99.355,63 0,121 0,0163 0,020 3,910 Rendah
13 Aek. Bolon 11.074 118.379,69 0,297 0,0008 0,280 8,191 Sedang
14 Aek. Simare 9.489 103.121,15 0,273 0,0121 0,020 6,835 Rendah
15 Aek. Halian 14.037 117.464,25 0,339 0,0004 0,360 6,383 Sedang

Laporan Akhir
4 - 98
Tabel 4.37. Erosi Aktual Masing-Masing Sub Basin WS DTA. D. Toba (Lanjutan)
Sub
basin Nama Sungai
Luas
(Ha) Nilai R
Nilai
K
Nilai
LS
Nilai
Cp
Erosi Aktual
(ton/ha/thn)
Bobot
Erosi
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
16 Aek. Togu 721 118.379,69 0,151 0,0112 0,020 4,014 Rendah
17 Aek. Siparbue 6.331 110.411,42 0,309 0,0009 0,280 8,480 Sedang
18 Aek. Sitobu 7.152 94.021,69 0,167 0,0206 0,023 7,443 Rendah
Jumlah A 194.861 2.046.964,24 5,119 0,1676 2,561 153,12
Rata-rata A 10.826 113.720,24 0,284 0,0093 0,142 8,51
B Didalam DTA P. SAMOSIR
1 Bah. Simala 5.553 77.640,28 0,341 0,0182 0,021 10,118 Sedang
2 Bah. Sigumbang 7.428 77.640,28 0,583 0,0001 0,650 2,059
Sangat
Berat
3 Bah. Bolon 5.390 77.640,28 0,487 0,0007 0,510 13,783 Berat
4 Bah. Silabung 6.171 108.079,05 0,480 0,0007 0,430 14,865 Berat
5 Bah. Guluan 11.848 102.798,56 0,479 0,0005 0,591 13,393 Berat
6 Bah. Arun 11.227 82.478,76 0,171 0,0165 0,025 5,821 Rendah
7 Bah. Simaratuang 8.675 77.640,28 0,131 0,0331 0,021 7,068 Rendah
8 Bah. Sitiung-tiung 8.447 87.393,59 0,187 0,0085 0,027 3,764 Rendah
Jumlah B 64.739 691.311,08 2,859 0,0782 2,275 70,87
Rata-rata B 8.092 86.413,89 0,357 0,0098 0,284 8,86
Rata-rata A + B 18.918 200.134 0,642 0,0191 0,427 17,37
Keterangan : Erosi Permukaan (Sheet Erotion) Erosi Permukaan Pada Kedalam Efektif 0 SD 30 Cm
4.6.1.1.2. Prediksi Erosi dan Sedimentasi Sub Ekosistem Hulu
Perkiraan atau prediksi erosi dimasa yang akan datang penting dalam mengelola
wilayah sungai serta dalam menentukan kebijakan. Dalam kajian ini pengelolaan
D. Toba akan lebih terarah dengan adanya pola pengelolaan masing-masing sub
basin, yang terdiri dari 26 sub basin pada ekosistem bagian hulu ( DTA. D. Toba).

Laporan Akhir
Prediksi erosi dan sedimentasi pada masing masing sub basin berdasarkan
waktu merupakan informasi yang berharga dalam pengelolaan sub basin
dilihat dari sisi konservasi. Berhubung data time series erosi tidak tersedia,
maka perkiraan erosi dilakukan dengan asumsi :
(1) Erosivitas hujan relatif tetap sampai tahun 2030,
(2) sifat erodiblitas tanah relatif konstan sampai tahun 2030,
(3) Faktor kelerengan tetap sampai 2030,
Salah satu faktor penting dalam menentukan besar kecilnya erosi dan
sedimentasi (tidak bisa diasumsikan tetap) adalah tindakan konservasi tanah
dan penutupan lahan. Variabel konservasi lahan sangat tergantung tata
guna lahan, sedangkan variabel penutupan lahan sangat tergantung dari
upaya rehablitasi dan penghijauan yang akan dilakukan. Baik variabel
tindakan konservasi lahan maupun penutupan lahan sangat dipengaruhi
kebijakan tata ruang wilayah kawasan D. Toba .
- Sebagian jenis tanah yang merupakan jenis-jenis tanah yang mempunyai
tingkat perkembangan relatif muda, dimana struktur dan konsistensi
tanahnya belum terbentuk secara maksimum atau kompak sehingga
mengakibatkan nilai erodibilitas tanah-tanah di sekitar Danau Toba relatif
tinggi terutama pada lahan-lahan berbukit dan berlereng curam sampai
sangat curam.
- Banyak dijumpai lahan atau tanah yang mempunyai kedalaman solum
dangkal (30–60 cm) bahkan sangat dangkal (< 30 cm), dimana
diantaranya telah terbuka bagian bahan induk tanahnya. Kondisi ini
ditemui pada lahan datar sampai agak landai, misalnya lahan-lahan
antara Dolok Sanggul sampai Tele.
- Terdapat lahan-lahan yang tererosi berat, justru hanya ditumbuhi oleh
pohon-pohon atau perdu yang kurang dapat menekan erosi, bahkan
sebagian hanya ditumbuhi oleh rumput teki atau gundul, sedangkan
pada lahan tingkat erosi rendah justru ditumbuhi oleh pohon yang dapat
menekan laju erosi.
- Aktifitas manusia relatif cukup tinggi pada lahan-lahan yang berlereng
curam dan bersolum tipis sehingga menyebabkan tingginya laju erosi.
Kondisi ini banyak dijumpai terutama pada Pulau Samosir.
4 - 99
(a) Dasar dan Asumsi Yang Digunakan dalam Prediksi
(b) Faktor Kecenderungan Alokasi Tata Guna Lahan Kurang Tepat

Laporan Akhir
Faktor Kecenderungan Penggunaan Lahan Kurang Optimal
- Penggunaan lahan belum optimal sehingga banyak dijumpai
penggunaan alang-alang yang sebagian besar tersebar di daerah
marjinal.
- Banyaknya kondisi lahan pada kelerengan curam (>40 %) dan solum
- Pada kelerengan tidak terlalu curam (<25 %) penduduk masing berusaha
memanfaatkan lahan dengan penanaman palawija, dengan praktek-praktek
konservasi tanah yang tidak memadai. Bahkan sering dijumpai
penduduk melakukan pembukaan alang-alang dengan cara
pembakaran untuk mendapatkan tumbuhnya rumput-rumput/tumbuhan
muda yang dapat dimakan oleh ternak.
Faktor Kecenderungan Permasalahan Sosial Ekonomi
- Adaya Enclave usaha tani di wilayah hutan lindung (wilayah konservasi),
- Pengolahan lahan kering yang menggunakan traktor, mengganggu
guludan dan teras yang dibuat. Hal ini dilakukan oleh penduduk karena
adanya anggapan bahwa guludan atau teras dapat mengurangi
produksi.
- Adanya usaha tani palawija pada kemiringan > 40 % di wilayah kawasan
- Kebiasaan penduduk membakar alang-alang untuk pengembalaan
ternak, akan mengganggu upaya konservasi dengan sistem vegetatif,
sedangkan kemampuan penduduk untuk melakukan secara mandiri
sangat kecil jika tidak ada bantuan dari pihak luar.
Hasil penelitian BPDAS Asahan–Barumun berkerja sama dengan UNPAD
(2000), memperlihatkan nilai erodibilitas disekitar DTA. D. Toba bervariasi mulai
dari 0,181 sampai 0,541.
Kemiringan lereng merupakan salah satu komponen penentu erosi, pada
lahan curam dan sangat curam, erosi akan tinggi. Kawasan DTA D. Toba
sebagian besar berlereng curam sampai sangat curam. Terkait dengan
kemiringan lereng, hasil penelitian BPDAS dengan UNPAD (2000) menemukan
hal yang sama sebagaimana pada Tabel 4.38.
4 - 100
tanah tipis sehingga kondisi tanah kurang subur dan tidak produktif.
tanaman yang diusahakan adalah tanaman palawija.
lindung.
(c) Hasil Penelitian Terdahulu

Laporan Akhir
Tabel 4.38. Hubungan Kemiringan Lereng (Slope) Dengan Kelas Tingkat
4 - 101
Bahaya Erosi Beserta Luasnya di DTA Danau Toba
No.
Urut
Kemiringan
Lereng (%)
Kelas
TBE L u a s
Ha
%
1 > 40 % B + SB 28.319 10.89
S 538 0.20
R + SR 79 0.03
2 25 - 40 % B + SB 25.875 9.95
S 5.031 2.0
R + SR 727 0.28
3 15 - 25 % B + SB 9.911 3.81
S 3.490 1.34
R + SR 2.377 0.90
4 8 - 15 % B + SB 33.325 12.81
S 21.169 8.14
S + SR 27.169 10.44
5 0 - 8 % B + SB 22.901 8.80
S 27.072 10.41
R + SR 52.174 20.05
Jumlah 260.150 100.00
Sumber : BPDAS Asahan–Barumun (2000)
Keterangan: SB = Sangat Berat, B = Berat, S = Sedang; R= Ringan;
SR = Sangat Ringan
Hasil Penelitian yang dilakukan Balai Litbang Kehutanan Pematang Siantar,
mengemukakan jika lahan ditanami dengan cara mencampur tanaman
semusim dapat menurunkan erosi secara nyata. Lebih lanjut, hasil penelitian
yang dilakukan BPDAS Asahan Barumun bekerja sama dengan UNPAD
memperlihatkan hasil bahwa dengan melakukan tindakan konservasi yang
benar erosi dapat menurunkan erosi secara signifikan seperti diperlihatkan
Tabel 4.39.

Laporan Akhir
Tabel 4.39. Ringkasan Hasil Penelitian Dampak Konservasi Terhadap Erosi di DTA
4 - 102
Danau Toba
I Uraian
1.1
Eksisting 1998 Tanpa
konservasi
a DTA D. Toba Luas (Ha)
Erosi total
(ton/ha/thn) Keterangan
b
Luas erosi berat s/d sangat
berat 129.424,5
c
Luas sangat ringan, ringan,
sedang 130.741,5
d Luas total 260.166,0
-
e Erosi rata-rata (ton/ha/thn) 330,0
85.854.780
85,47 juta ton /thn
(260.166 ha)
1.2
Prediksi dengan upaya
konservasi (RTL)
Erosi rata-rata (ton/ha/thn) 15,7 4084606,2
4,08 juta ton/thn
(260.166 ha)
1.3 Perbaikan jika RTL dilakukan (-314,3)
(erosi
turun)
(81.770.174)
84 jutan ton/thn turun
erosi
II
LITBANG SIANTAR- DAS
Naborasaon
2.1
(Penggunaan lahan
tanaman semusim)
a
Eksisting 1998 Tanpa
campuran Luas (Ha)
Erosi total
DTA D. Toba 260.166,0
b
Erosi eksisting tanaman
semusim 22,53 5861539,98
5,86 juta ton/thn
(260.166 ha)
2.2
Penggunaan lahan
campuran 300 ha
a Uraian Luas (Ha)
Erosi total
DTA D. Toba 260.166,0
b Hasil penelitian (erosi turun) 16,72 4349975,52
4,3 juta ton/thn
(260.166 ha)
c Perbaikan 5,8 1511564,46
1,5 juta ton/thn
(260.166 ha)
Sumber : Disarikan dari berbagai hasil penelitian BPDAS Asahan Barumun dan Balai
Litbang Kehutanan P. Siantar

Laporan Akhir
Hasil Prediksi Erosi Tahun 2010, 2015 dan 2030
Berpijak tolak dari asumsi dan uraian diatas, maka prediksi peningkatan laju
erosi per tahun per basin seperti disajikan pada Tabel 4.40 Berdasarkan nilai
prediksi laju erosi per tahun seperti Tabel 4.40, dapat dibuat proyeksi erosi :
Besarnya erosi dan bobotnya/tingkatannya dalam ton/ha/thn pada Tahun
2010, 2015 dan 2030 sebagaimana Tabel 4.41.
Total erosi tahunan dari setiap sub basin pada Tahun 2010, 2015 dan 2030
Perkembangan erosi dari tahun 2005 dan prediksi tahun 2010, tahun 2015
dan tahun 2030 disajikan Gambar Peta 4.22.
Tabel 4.40. Hasil Prediksi Erosi Tahunan Masing-masing Sub Basin Asahan Toba
4 - 103
No. Nama Sungai
Nilai Peningkatan Erosi
(ton/ha/thn)
A Diluar DTA D. Toba
1 Aek. Gopgopan 0,457
2 Aek. Sigumbang 0,633
3 Aek. Haranggaol 0,521
4 Aek. Naborsahon 0,511
5 Aek. Situnggaling 0,611
6 Aek. Ringgo 0,517
7 Aek. Parembakan 0,452
8 Aek. Tulas 0,455
9 Aek. Silang 0,553
10 Aek. Bodang 0,457
11 Aek. Tonguran 0,409
12 Aek. Mandosi 0,453
13 Aek. Bolon 0,511
14 Aek. Simare 0,456
15 Aek. Halian 0,523
16 Aek. Togu 0,458
17 Aek. Siparbue 0,517
18 Aek. Sitobu 0,527
B Didalam DTA P. Samosir
1 Bah. Simala 0,528
2 Bah. Sigumbang 0,635
3 Bah. Bolon 0,554
4 Bah. Silabung 0,553
5 Bah. Guluan 0,541
6 Bah. Arun 0,454
7 Bah. Simaratuang 0,456
8 Bah. Sitiung-tiung 0,452

Laporan Akhir
4 - 104
Tabel 4.41. Hasil Prediksi Erosi (ton/ha/thn ) Serta Bobotnya DTA. D. Toba Tahun 2010, 2015 dan 2030
No Nama Sungai Luas (Ha)
Prediksi Prediksi Erosi 2006 Prediksi Erosi 2010 Predisi Erosi 2015 Prediksi Erosi 2030
Peningkatan
Erosi (ton/ha/th) Bobot (ton/ha/th) Bobot (ton/ha/th) Bobot (ton/ha/th) Bobot
(ton/ha/th)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
A Diluar DTA D. TOBA
1 Aek. Gopgopan 7.935 0,457 4,630 Rendah 6,458 Rendah 8,743 Sedang 15,598 Berat
2 Aek. Sigumbang 9.356 0,633 17,784 Sangat
Berat
20,316 Sangat
Berat
23,481 Sangat
Berat
32,976 Sangat
Berat
3 Aek. Haranggaol 8.304 0,521 9,926 Sedang 12,010 Berat 14,615 Berat 22,430 Sangat
Berat
4 Aek. Naborsahon 10.968 0,511 9,900 Sedang 11,944 Berat 14,499 Berat 22,164 Sangat
Berat
5 Aek. Situnggaling 3.799 0,611 25,059 Sangat
Berat
27,503 Sangat
Berat
30,558 Sangat
Berat
39,723 Sangat
Berat
6 Aek. Ringgo 7.800 0,517 10,578 Sedang 12,646 Berat 15,231 Berat 22,986 Sangat
Berat
7 Aek. Parembakan 9.822 0,452 4,604 Rendah 6,412 Rendah 8,672 Rendah 15,452 Berat
8 Aek. Tulas 14.920 0,455 3,552 Rendah 5,372 Rendah 7,647 Rendah 14,472 Berat
9 Aek. Silang 36.536 0,553 15,263 Berat 17,475 Sangat
Berat
20,240 Sangat
Berat
28,535 Sangat
Berat
10 Aek. Bodang 9.672 0,457 3,600 Rendah 5,428 Rendah 7,713 Sedang 14,568 Berat
11 Aek. Tonguran 7.271 0,409 2,964 Sangat
rendah
4,600 Rendah 6,645 Rendah 12,780 Berat
12 Aek. Mandosi 19.674 0,453 3,910 Rendah 5,722 Rendah 7,987 Sedang 14,782 Berat
13 Aek. Bolon 11.074 0,511 8,191 Sedang 10,235 Sedang 12,790 Berat 20,455 Sangat
Berat
14 Aek. Simare 9.489 0,456 6,835 Rendah 8,659 Sedang 10,939 Sedang 17,779 Sangat
Berat
15 Aek. Halian 14.037 0,523 6,383 Sedang 8,475 Sedang 11,090 Sedang 18,935 Sangat
Berat

Laporan Akhir
4 - 105
Tabel 4.41. Hasil Prediksi Erosi (ton/ha/thn ) Serta Bobotnya DTA. D. Toba Tahun 2010, 2015 dan 2030 (Lanjutan)
No Nama Sungai Luas (Ha)
Prediksi Prediksi Erosi 2006 Prediksi Erosi 2010 Predisi Erosi 2015 Prediksi Erosi 2030
Peningkatan Erosi (ton/ha/th) Bobot (ton/ha/th) Bobot (ton/ha/th) Bobot (ton/ha/th) Bobot
(ton/ha/th)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
16 Aek. Togu 721 0,458 4,014 Rendah 5,846 Rendah 8,136 Sedang 15,006 Berat
17 Aek. Siparbue 6.331 0,517 8,480 Sedang 10,548 Sedang 13,133 Berat 20,888 Sangat
Berat
18 Aek. Sitobu 7.152 0,527 7,443 Rendah 9,551 Sedang 12,186 Berat 20,091 Sangat
Berat
Jumlah A 194.861 9,021 153,116 189,200 234,305 369,620
Rata-rata A 10.826 0,501 8,506 Sedang 10,511 Sedang 13,017 Berat 20,534 Sangat
Berat
B Didalam DTA P.
SAMOSIR
1 Bah. Simala 5.553 0,528 10,118 Sedang 12,230 Berat 14,870 Berat 22,790 Sangat
Berat
2 Bah. Sigumbang 7.428 0,635 2,059 Sangat
Berat
4,599 Rendah 7,774 Sedang 17,299 Sangat
Berat
3 Bah. Bolon 5.390 0,554 13,783 Berat 15,999 Berat 18,769 Sangat
Berat
27,079 Sangat
Berat
4 Bah. Silabung 6.171 0,553 14,865 Berat 17,077 Sangat
Berat
19,842 Sangat
Berat
28,137 Sangat
Berat
5 Bah. Guluan 11.848 0,541 13,393 Berat 15,557 Berat 18,262 Sangat
Berat
26,377 Sangat
Berat
6 Bah. Arun 11.227 0,454 5,821 Rendah 7,637 Sedang 9,907 Sedang 16,717 Sangat
Berat
7 Bah. Simaratuang 8.675 0,456 7,068 Rendah 8,892 Sedang 11,172 Sedang 18,012 Sangat
Berat
8 Bah. Sitiung-tiung 8.447 0,452 3,764 Rendah 5,572 Rendah 7,832 Sedang 14,612 Berat
Jumlah B 64.739 4,173 70,871 87,563 108,428 171,023
Rata-rata B 8.092 0,522 8,859 Sedang 10,945 Sedang 13,554 Berat 21,378 Sangat
Berat
Rata-rata A + B 18.918 1,023 17,365 21,456 26,570 41,912

Laporan Akhir
4 - 106
Tabel 4.42. Hasil Prediksi Total Erosi (ton/ Km 2) Setiap Sub Basin DTA D. Toba Tahun 2010, 2015 dan 2030
No. Nama Sungai Luas (Ha)
Prediksi Erosi Existing 2006 Prediksi Erosi 2010 Erosi Erosi 2015 Prediksi Erosi 2030
Pening. Erosi (ton/ha/th) Total Erosi (ton/ha/th) Total Erosi (ton/ha/th) Total Erosi (ton/ha/th) Total Erosi
(ton/ha/th) (ton/km2/th) (ton/km2/th) (ton/km2/th) (ton/km2/th)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
A Di luar D. Toba
1 Aek. Gopgopan 7.935 0,457 4,630 36,7 6,458 51,2 8,743 69,376 15,598 123,8
2 Aek. Sigumbang 9.356 0,633 17,784 166,4 20,316 190,1 23,481 219,688 32,976 308,5
3 Aek. Haranggaol 8.304 0,521 9,926 82,4 12,010 99,7 14,615 121,363 22,430 186,3
4 Aek. Naborsahon 10.968 0,511 9,900 108,6 11,944 131,0 14,499 159,025 22,164 243,1
5 Aek. Situnggaling 3.799 0,611 25,059 95,2 27,503 104,5 30,558 116,090 39,723 150,9
6 Aek. Ringgo 7.800 0,517 10,578 82,5 12,646 98,6 15,231 118,802 22,986 179,3
7 Aek. Parembakan 9.822 0,452 4,604 45,2 6,412 63,0 8,672 85,176 15,452 151,8
8 Aek. Tulas 14.920 0,455 3,552 53,0 5,372 80,2 7,647 114,093 14,472 215,9
9 Aek. Silang 36.536 0,553 15,263 557,6 17,475 638,5 20,240 739,489 28,535 1.042,6
10 Aek. Bodang 9.672 0,457 3,600 34,8 5,428 52,5 7,713 74,600 14,568 140,9
11 Aek. Tonguran 7.271 0,409 2,964 21,6 4,600 33,4 6,645 48,316 12,780 92,9
12 Aek. Mandosi 19.674 0,453 3,910 76,9 5,722 112,6 7,987 157,136 14,782 290,8
13 Aek. Bolon 11.074 0,511 8,191 90,7 10,235 113,3 12,790 141,636 20,455 226,5
14 Aek. Simare 9.489 0,456 6,835 64,9 8,659 82,2 10,939 103,800 17,779 168,7
15 Aek. Halian 14.037 0,523 6,383 89,6 8,475 119,0 11,090 155,670 18,935 265,8
16 Aek. Togu 721 0,458 4,014 2,9 5,846 4,2 8,136 5,866 15,006 10,8
17 Aek. Siparbue 6.331 0,517 8,480 53,7 10,548 66,8 13,133 83,145 20,888 132,2
18 Aek. Sitobu 7.152 0,527 7,443 53,2 9,551 68,3 12,186 87,154 20,091 143,7
Jumlah A 8 153,116 189,200 234,305 369,620
Rata-rata A - 0 8,506 10,511 13,017 20,534

Laporan Akhir
4 - 107
Tabel 4.42. Hasil Prediksi Total Erosi (ton/ Km 2) Setiap Sub Basin DTA D. Toba Tahun 2010, 2015 dan 2030 (Lanjutan)
No. Nama Sungai Luas (Ha)
Prediksi Erosi Existing 2006 Prediksi Erosi 2010 Erosi Erosi 2015 Prediksi Erosi 2030
Pening. Erosi (ton/ha/th) Total Erosi (ton/ha/th) Total Erosi (ton/ha/th) Total Erosi (ton/ha/th) Total Erosi
(ton/ha/th) (ton/km2/th) (ton/km2/th) (ton/km2/th) (ton/km2/th)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
B P. Samosir
1 Bah. Simala 5.553 0,528 10,118 56,2 12,230 67,9 14,870 82,573 22,790 126,6
2 Bah. Sigumbang 7.428 0,635 2,059 15,3 4,599 34,2 7,774 57,745 17,299 128,5
3 Bah. Bolon 5.390 0,554 13,783 74,3 15,999 86,2 18,769 101,165 27,079 146,0
4 Bah. Silabung 6.171 0,553 14,865 91,7 17,077 105,4 19,842 122,445 28,137 173,6
5 Bah. Guluan 11.848 0,541 13,393 158,7 15,557 184,3 18,262 216,368 26,377 312,5
6 Bah. Arun 11.227 0,454 5,821 65,4 7,637 85,7 9,907 111,226 16,717 187,7
7 Bah. Simaratuang 8.675 0,456 7,068 61,3 8,892 77,1 11,172 96,917 18,012 156,3
8 Bah. Sitiung-tiung 8.447 0,452 3,764 31,8 5,572 47,1 7,832 66,157 14,612 123,4
Jumlah B 64.739,00 4,173 70,871 87,563 108,428 171,023
Rata-rata B 8.092,38 0,522 8,859 10,945 13,554 21,378
Rata-rata A + B 8.092,38 0,994 17,365 21,456 26,570 41,912

Laporan Akhir
4 - 108
Gambar 4.22. Peta Erosi Prediksi Tahun 2006, 2010, 2015 dan 2030
Danau Toba 28
24
18
Danau Toba 28
24
9
18
27
26
8
7
4
12
1
2 3
13
23
15
6 5
22
10
25
14
17
20
19
11
16
21
Prediksi Erosi Tahun 2010 NO NAMA SUBDAS
1 Sub Das A. Gopgopan
2 Sub Das A. Sigumbang
3 Sub Das A. Haranggaol
4 Sub Das A. Naborsahon
5 Sub Das A. Situnggaling
6 Sub Das A. Ringgo
7 Sub Das A. Parembakan
8 Sub Das A. Tulas
9 Sub Das A. Silang
10 Sub Das A. Bodang
11 Sub Das A. Tonguran
12 Sub Das A. Mandosi
13 Sub Das A. Bolon
14 Sub Das A. Simare
15 Sub Das A. Halian
16 Sub Das A. Siparbue
17 Sub Das A. Sitobu
18 Sub Das B. Simala
19 Sub Das B. Sigumbang
20 Sub Das B. Bolon
21 Sub Das B. Silabung
22 Sub Das B. Guluan
23 Sub Das B. Arun
24 Sub Das B. Simaratuang
25 Sub Das B. Sitiung-tiung
26 Sub Das Piasa
27 Sub Das Silau
28 Sub Das Asahan
N
W E
S
20 0 20 40 Km
KONDISI EROSI
Ringan
Sedang
Berat
Sangat Berat
9
27
26
8
7
4
12
1
2 3
13
23
15
6 5
22
10
25
14
17
20
19
11
16
21
Kondisi Erosi Tahun 2006 NO NAMA SUBDAS
6 Sub Das A. Ringgo
8 Sub Das A. Tulas
9 Sub Das A. Silang
13 Sub Das A. Bolon
20 Sub Das B. Bolon
23 Sub Das B. Arun
26 Sub Das Piasa
27 Sub Das Silau
28 Sub Das Asahan
N
W E
S
20 0 20 40 Km KONDISI EROSI
Ringan --> 0 - 5 (ton/ha/th)
Sedang --> 5 - 10 (ton/ha/th)
Berat --> 10 - 15 (ton/ha/th)
Sangat Berat --> >15 (ton/ha/th)

Laporan Akhir
4 - 109
Danau Toba 28
18
Prediksi Erosi Tahun 2030
24
Danau Toba 28
24
9
18
27
26
8
7
4
12
1
2 3
13
23
15
6 5
22
10
25
14
17
20
19
11
16
21
NO NAMA SUBDAS
6 Sub Das A. Ringgo
8 Sub Das A. Tulas
9 Sub Das A. Silang
13 Sub Das A. Bolon
20 Sub Das B. Bolon
23 Sub Das B. Arun
26 Sub Das Piasa
27 Sub Das Silau
28 Sub Das Asahan
N
W E
S
20 0 20 40 Km
KONDISI EROSI
Ringan
Sedang
Berat
Sangat Berat
9
27
26
8
7
4
12
1
2 3
13
23
15
6 5
22
10
25
14
17
20
19
11
16
21
Prediksi Erosi Tahun 2015 NO NAMA SUBDAS
6 Sub Das A. Ringgo
8 Sub Das A. Tulas
9 Sub Das A. Silang
13 Sub Das A. Bolon
20 Sub Das B. Bolon
23 Sub Das B. Arun
26 Sub Das Piasa
27 Sub Das Silau
28 Sub Das Asahan
N
W E
S
20 0 20 40 Km
KONDISI EROSI
Ringan
Sedang
Berat
Sangat Berat

Laporan Akhir
Sedimentasi dapat juga dikatakan akumulasi bahan-bahan terlarut yang
berasal dari pengelolaan lahan. Jumlah sedimen yang terangkut dipengaruhi
oleh besar kecilnya erosi, besaran longsoran tanah dan rusaknya tebing-tebing
sungai. Sedangkan jumlah sedimen yang diendapkan di suatu tempat juga
dipengaruhi oleh luas daerah tangkapan dan karakteristik sungainya yang
meliputi panjang sungai, kekasaran, bentuk dan ukuran partikel tanah yang
terangkut. Perbandingan sedimen yang lewat suatu titik keluaran dengan
hilangnya lahan yang terangkut dalam derah tangkapan disebut dengan
Sedimen Delivey Ratio (SDR). Nilai sedimen merupakan hasil perkalian antara erosi
yang terjadi di suatu daerah aliran sungai dengan besarnya SDR. Pada Tabel 4.43
disajikan nilai SDR menurut sungai yang masuk ke DTA Danau Toba.
Tabel 4.43. Nilai SDR Menurut Luas Sungai/Sub DAS Yang Masuk ke Danau Toba
No. Nama Sungai Luas (Ha) Luas (Km2) Nilai SDR
(1) (2) (3) (3) (4)
A Mengelilingi D. TOBA
1 Aek. Gopgopan 7.935 79,35 0,15
2 Aek. Sigumbang 9.356 93,56 0,14
3 Aek. Haranggaol 8.304 83,04 0,14
4 Aek. Naborsahon 10.968 109,68 0,12
5 Aek. Situnggaling 3.799 37,99 0,18
6 Aek. Ringgo 7.800 78,00 0,12
7 Aek. Parembakan 9.822 98,22 0,13
8 Aek. Tulas 14.920 149,20 0,13
9 Aek. Silang 36.536 365,36 0,16
10 Aek. Bodang 9.672 96,72 0,13
11 Aek. Tonguran 7.271 72,71 0,14
12 Aek. Mandosi 19.674 196,74 0,11
13 Aek. Bolon 11.074 110,74 0,13
14 Aek. Simare 9.489 94,89 0,13
15 Aek. Halian 14.037 140,37 0,12
16 Aek. Togu 721 7,21 0,26
17 Aek. Siparbue 6.331 63,31 0,14
18 Aek. Sitobu 7.152 71,52 0,13
Jumlah A 194.862 1.948,62 19,49
Rata-rata A 10.826 108,26 1,08
4 - 110
4.6.1.1.3. Sedimentasi DTA. D. Toba
Sedimentasi dan Prediksinya Tahun 2010, 2015 dan 2030

Laporan Akhir
Tabel 4.43. Nilai SDR Menurut Luas Sungai/Sub DAS Yang Masuk ke Danau Toba
No. Nama Sungai Luas (Ha) Luas (Km2) Nilai SDR
(1) (2) (3) (3) (4)
B Didalam DTA P. SAMOSIR
1 Bah. Simala 5.553 55,53 0,15
2 Bah. Sigumbang 7.428 74,28 0,14
3 Bah. Bolon 5.390 53,90 0,15
4 Bah. Silabung 6.171 61,71 0,14
5 Bah. Guluan 11.848 118,48 0,12
6 Bah. Arun 11.227 112,27 0,13
7 Bah. Simaratuang 8.675 86,75 0,14
8 Bah. Sitiung-tiung 8.447 84,47 0,12
Jumlah B 64.738 647,38 6,47
Jumlah A + B 259.600 2.596,00 25,96
Berdasarkan nilai prediksi erosi dengan bantuaan tabel nilai SDR, dapat
diproyeksikan nilai sedimen :
Besarnya sedimentasi (ton/ha/thn) pada tahun 2010, 2015 dan 2030
Total sedimentasi tahunan (sediment yield) dari setiap sub basin pada
Tahun 2010, 2015 dan 2030 sebagaimana Tabel 4.45.
4 - 111
(Lanjutan)

Laporan Akhir
Tabel 4.44. Hasil Prediksi Sedimen (ton/ha/tahun) Maing-Masing Sungai / Sub DAS Yang Mengalir ke DTA. D. Toba Tahun 2010,
4 - 112
2015 dan 2030
No. Nama Sungai
Luas
(Ha)
Prediksi Existing Tahun 2006 Prediksi sedimen 2010 Prediksi sedimen 2015 Prediksi sedimen 2030
Pening Erosi Erosi Sedimentasi Erosi Sedimentasi Erosi Sedimentasi Erosi Sedimentasi
(ton/ha/th) (ton/ha/th) (ton/ha/th) (ton/ha/th) (ton/ha/th) (ton/ha/th) (ton/ha/th) (ton/ha/th) (ton/ha/th)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
A Diluar Danau Toba
1 Aek. Gopgopan 7.935 0,46 4,63 0,69 6,46 0,97 8,74 1,31 15,60 2,34
2 Aek. Sigumbang 9.356 0,63 17,78 2,49 20,32 2,84 23,48 3,29 32,98 4,62
3 Aek. Haranggaol 8.304 0,52 9,93 1,39 12,01 1,68 14,62 2,05 22,43 3,14
4 Aek. Naborsahon 10.968 0,51 9,90 1,19 11,94 1,43 14,50 1,74 22,16 2,66
5 Aek. Situnggaling 3.799 0,61 25,06 4,51 27,50 4,95 30,56 5,50 39,72 7,15
6 Aek. Ringgo 7.800 0,52 10,58 1,27 12,65 1,52 15,23 1,83 22,99 2,76
7 Aek. Parembakan 9.822 0,45 4,60 0,60 6,41 0,83 8,67 1,13 15,45 2,01
8 Aek. Tulas 14.920 0,46 3,55 0,44 5,37 0,67 7,65 0,96 14,47 1,81
9 Aek. Silang 36.536 0,55 15,26 2,44 17,48 2,80 20,24 3,24 28,54 4,57
10 Aek. Bodang 9.672 0,46 3,60 0,47 5,43 0,71 7,71 1,00 14,57 1,89
11 Aek. Tonguran 7.271 0,41 2,96 0,41 4,60 0,64 6,65 0,93 12,78 1,79
12 Aek. Mandosi 19.674 0,45 3,91 0,43 5,72 0,63 7,99 0,88 14,78 1,63
13 Aek. Bolon 11.074 0,51 8,19 1,06 10,24 1,33 12,79 1,66 20,46 2,66
14 Aek. Simare 9.489 0,46 6,84 0,89 8,66 1,13 10,94 1,42 17,78 2,31
15 Aek. Halian 14.037 0,52 6,38 0,77 8,48 1,02 11,09 1,33 18,94 2,27
16 Aek. Togu 721 0,46 4,01 1,04 5,85 1,52 8,14 2,12 15,01 3,90
17 Aek. Siparbue 6.331 0,52 8,48 1,19 10,55 1,48 13,13 1,84 20,89 2,92
18 Aek. Sitobu 7.152 0,53 7,44 0,97 9,55 1,24 12,19 1,58 20,09 2,61
Jumlah A 194.861 9,02 153,12 22,26 189,20 27,39 234,31 33,80 369,62 53,04
Rata-rata A 10.826 0,50 8,51 1,24 10,51 1,52 13,02 1,88 20,53 2,95

Laporan Akhir
Tabel 4.44. Hasil Prediksi Sedimen (ton/ha/tahun) Maing-Masing Sungai / Sub DAS Yang Mengalir ke DTA. D. Toba Tahun 2010,
4 - 113
2015 dan 2030 (Lanjutan)
No. Nama Sungai
Luas
(Ha)
Prediksi Existing Tahun 2006 Prediksi sedimen 2010 Prediksi sedimen 2015 Prediksi sedimen 2030
Pening Erosi Erosi Sedimentasi Erosi Sedimentasi Erosi Sedimentasi Erosi Sedimentasi
(ton/ha/th) (ton/ha/th) (ton/ha/th) (ton/ha/th) (ton/ha/th) (ton/ha/th) (ton/ha/th) (ton/ha/th) (ton/ha/th)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
B Pulau Samosir
1 Bah. Simala 5.553 0,53 10,12 1,52 12,23 1,83 14,87 2,23 22,79 3,42
2 Bah. Sigumbang 7.428 0,64 2,06 0,29 4,60 0,64 7,77 1,09 17,30 2,42
3 Bah. Bolon 5.390 0,55 13,78 2,07 16,00 2,40 18,77 2,82 27,08 4,06
4 Bah. Silabung 6.171 0,55 14,87 2,08 17,08 2,39 19,84 2,78 28,14 3,94
5 Bah. Guluan 11.848 0,54 13,39 1,61 15,56 1,87 18,26 2,19 26,38 3,17
6 Bah. Arun 11.227 0,45 5,82 0,76 7,64 0,99 9,91 1,29 16,72 2,17
7 Bah. Simaratuang 8.675 0,46 7,07 0,99 8,89 1,24 11,17 1,56 18,01 2,52
8 Bah. Sitiung-tiung 8.447 0,45 3,76 0,45 5,57 0,67 7,83 0,94 14,61 1,75
Jumlah B 64.739 4,17 70,87 9,76 87,56 12,04 108,43 14,90 171,02 23,45
Rata-rata B 8.092 0,52 8,86 1,22 10,95 1,51 13,55 1,86 21,38 2,93
Rata-rata A + B 18.918 1,02 17,37 2,46 21,46 3,03 26,57 3,74 41,91 5,88

Laporan Akhir
Tabel 4.45. Hasil Prediksi Sedimen Tahunan (Sediment Yield) Maing-Masing Sungai/Sub DAS Yang Mengalir ke DTA. D. Toba
Luas
(Ha) Existing Tahun 2006 Prediksi sedimen 2010 Prediksi sedimen 2015 Prediksi sedimen 2030
4 - 114
Tahun 2010, 2015 dan 2030
No. Nama Sungai
(ton/ha/th) (ton/ha/th)
Sedimen
Yield (ton/ha/th) (ton/ha/th)
Sedimen
Sedimen
Sedimen
Yield
(Ton/Km2) (Ton/Km2) (Ton/Km2) (Ton/Km2)
(1) (2) (3) (5) (6) (7) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15)
A Mengelilingi D. TOBA
1 Aek. Gopgopan 7.935 4,63 0,69 5,51 6,46 0,97 7,69 8,74 1,31 10,41 15,60 2,34 18,57
2 Aek. Sigumbang 9.356 17,78 2,49 23,29 20,32 2,84 26,61 23,48 3,29 30,76 32,98 4,62 43,19
3 Aek. Haranggaol 8.304 9,93 1,39 11,54 12,01 1,68 13,96 14,62 2,05 16,99 22,43 3,14 26,08
4 Aek. Naborsahon 10.968 9,90 1,19 13,03 11,94 1,43 15,72 14,50 1,74 19,08 22,16 2,66 29,17
5 Aek. Situnggaling 3.799 25,06 4,51 17,14 27,50 4,95 18,81 30,56 5,50 20,90 39,72 7,15 27,16
6 Aek. Ringgo 7.800 10,58 1,27 9,90 12,65 1,52 11,84 15,23 1,83 14,26 22,99 2,76 21,51
7 Aek. Parembakan 9.822 4,60 0,60 5,88 6,41 0,83 8,19 8,67 1,13 11,07 15,45 2,01 19,73
8 Aek. Tulas 14.920 3,55 0,44 6,62 5,37 0,67 10,02 7,65 0,96 14,26 14,47 1,81 26,99
9 Aek. Silang 36.536 15,26 2,44 89,22 17,48 2,80 102,15 20,24 3,24 118,32 28,54 4,57 166,81
10 Aek. Bodang 9.672 3,60 0,47 4,53 5,43 0,71 6,82 7,71 1,00 9,70 14,57 1,89 18,32
11 Aek. Tonguran 7.271 2,96 0,41 3,02 4,60 0,64 4,68 6,65 0,93 6,76 12,78 1,79 13,01
12 Aek. Mandosi 19.674 3,91 0,43 8,46 5,72 0,63 12,38 7,99 0,88 17,28 14,78 1,63 31,99
13 Aek. Bolon 11.074 8,19 1,06 11,79 10,24 1,33 14,73 12,79 1,66 18,41 20,46 2,66 29,45
14 Aek. Simare 9.489 6,84 0,89 8,43 8,66 1,13 10,68 10,94 1,42 13,49 17,78 2,31 21,93
15 Aek. Halian 14.037 6,38 0,77 10,75 8,48 1,02 14,28 11,09 1,33 18,68 18,94 2,27 31,89
16 Aek. Togu 721 4,01 1,04 0,75 5,85 1,52 1,10 8,14 2,12 1,53 15,01 3,90 2,81
17 Aek. Siparbue 6.331 8,48 1,19 7,52 10,55 1,48 9,35 13,13 1,84 11,64 20,89 2,92 18,51
18 Aek. Sitobu 7.152 7,44 0,97 6,92 9,55 1,24 8,88 12,19 1,58 11,33 20,09 2,61 18,68
Jumlah A 194.861 153,12 22,26 244,31 189,20 27,39 297,89 234,31 33,80 364,87 369,62 53,04 565,81
Rata-rata A 10.826 8,51 1,24 13,57 10,51 1,52 16,55 13,02 1,88 20,27 20,53 2,95 31,43

Laporan Akhir
Tabel 4.45. Hasil Prediksi Sedimen Tahunan (Sediment Yield) Maing-Masing Sungai/Sub DAS Yang Mengalir ke DTA. D. Toba
Luas
(Ha) Existing Tahun 2006 Prediksi sedimen 2010 Prediksi sedimen 2015 Prediksi sedimen 2030
4 - 115
Tahun 2010, 2015 dan 2030 (Lanjutan)
No. Nama Sungai
(ton/ha/th) (ton/ha/th)
Sedimen
Sedimen
Sedimen
Sedimen
Yield
(Ton/Km2) (Ton/Km2) (Ton/Km2) (Ton/Km2)
(1) (2) (3) (5) (6) (7) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15)
B Didalam P. SAMOSIR
1 Bah. Simala 5.553 10,12 1,52 8,43 12,23 1,83 10,19 14,87 2,23 12,39 22,79 3,42 18,98
2 Bah. Sigumbang 7.428 2,06 0,29 2,14 4,60 0,64 4,78 7,77 1,09 8,08 17,30 2,42 17,99
3 Bah. Bolon 5.390 13,78 2,07 11,14 16,00 2,40 12,94 18,77 2,82 15,17 27,08 4,06 21,89
4 Bah. Silabung 6.171 14,87 2,08 12,84 17,08 2,39 14,75 19,84 2,78 17,14 28,14 3,94 24,31
5 Bah. Guluan 11.848 13,39 1,61 19,04 15,56 1,87 22,12 18,26 2,19 25,96 26,38 3,17 37,50
6 Bah. Arun 11.227 5,82 0,76 8,50 7,64 0,99 11,15 9,91 1,29 14,46 16,72 2,17 24,40
7 Bah. Simaratuang 8.675 7,07 0,99 8,58 8,89 1,24 10,80 11,17 1,56 13,57 18,01 2,52 21,88
8 Bah. Sitiung-tiung 8.447 3,76 0,45 3,82 5,57 0,67 5,65 7,83 0,94 7,94 14,61 1,75 14,81
Jumlah B 64.739 70,87 9,76 74,49 87,56 12,04 92,37 108,43 14,90 114,72 171,02 23,45 181,76
Rata-rata B 8.092 8,86 1,22 9,31 10,95 1,51 11,55 13,55 1,86 14,34 21,38 2,93 22,72
Rata-rata A + B 18.918 17,37 2,46 22,88 21,46 3,03 28,10 26,57 3,74 34,61 41,91 5,88 54,15

Laporan Akhir
4.6.1.2. Erosi dan Sedimentasi Ekosistem Bagian Hilir
4.6.1.2.1. Erosi Eksisting Ekosistim Bagian Hilir Tahun 2006
Sama halnya pada penentuan erosi pada ekosistem bagian hulu, penghitungan
erosi pada ekosistem bagian hilir, juga ditentukan faktor erodibilitas tanah,
erosivitas curah hujan, kelerengan dan faktor manajemen konservasi tanah.
Ekosistem bagian hilir terdiri dari 3 DAS, yaitu DAS Asahan, DAS Silau dan DAS
Piasa.
Untuk mengetahui tingkat erosi eksisting pada setiap sub DAS, didekati dari
penelusuran tingkat erosi yang terjadi pada land unit pada setiap sub DAS.
Adapun jumlah land unit pada DAS Piasa adalah 5 unit, DAS Silau 8 land unit, dan
DAS Asahan 14 land unit. Luas masing-masing land unit pada setiap DAS seperti
Dengan menghitung nilai erosivitas (R), erodibilitas tanah (K), indeks kelerengan
(LS) dan faktor pengelolaan konservasi tanah serta penutupan lahan (CP), dapat
ditentukan besarnya erosi yang terjadi pada tahun 2006 seperti Tabel 4.47.
Dari Tabel 4.45 dapat dilihat bahwa erosi rata-rata per tahunnya ; pada DAS
Piasa sebesar 13,398 ton/ha/thn dan termasuk berat; pada DAS Silau 18,883
ton/ha/tahun dan termasuk sangat berat; dan pada DAS Asahan sebesar 27,590
ton/ha/tahun termasuk sangat berat. Adapun kriteria yang digunakan untuk
menilai bobot erosi tersebut adalah sebagai berikut:
4 - 116
Kelas Kisaran Erosi Bobot
(to/ha/th)
1 0 s/d < 5 Ringan
2 5 s/d < 10 Sedang
3 10 s/d < 15 Berat
4 > 15
Sangat
Berat

Laporan Akhir
4 - 117
Tabel 4.46. Luas dan Jumlah Land Unit Ekosistem Hilir
No. DAS
(land unit)
Luas (Ha)
Persentase (%)
(1) (2) (3) (4)
I DAS Piasa
1,1 P.Sb.Al.Ls 7.228,10 22
1,2 P.P.O.Lsb 5.202,53 16
1,3 P.Sb.Hk.Ld 9.115,14 28
1,4 P.Sb.Lsb 5.776,54 18
1,5 P.Sbl.Lsb 5.667,69 17
Jumlah 32.990,00 100
II DAS Silau
2.1 S.L.A.Ls 12.508,35 15
2.2 S.Sb.P.Lsb 10.108,67 12
2.3 S.P.O.Lsb 14.768,05 18
2.4 S.Sb.O.Lsb 8.461,55 10
2.5 S.L.O.Lsb 518,31 1
2.6 S.Sb.Hk.Ls 12.768,32 15
2.7 S.H.R.Ld 11.658,47 14
2.8 S.Sb.Hk.Ld 13.028,28 16
Jumlah 83.820,00 100
III DAS Asahan
3.1 A.Sb.R.Lsb 15.450,96 7
3.2 A.H.P.,Lss 21.185,56 10
3.3 A.Sb.Al.Ls 11.534,12 5
3.4 A.lb.K.Lst 23.825,64 11
3.5 A.Pm.M.ld 6.903,16 3
3.6 A.Sb.L. lsb 22.592,16 10
3.7 A.L.A.Ls 9.283,56 4
3.8 A.Sb. P.Lsb 14.953,24 7
3.9 A.P.O.Lsb 18.740,24 9
3.10 A. Hs. L.Ls 20.687,84 10
3.11 A.P.L.Ls 9.759,64 5
3.12 A. Sb. O. Lsb 19.973,72 9
3.13 A. L. O. Lsb 10.733,44 5
3.14 A. Sb. Hk. Ls 10.776,72 5
Jumlah 216.400,00 100
Sumber : Analisis peta-peta

Laporan Akhir
4 - 118
Tabel 4.47. Nilai Erosi Aktual per Sub DAS Dirinci Menurut Unit Ekosistem Hilir
Nama
Das Land unit Nilai R Nilai K Nilai LS Nilai Cp Erosi Aktual
(ton/ha/thn) Bobot
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
PIASA P.Sb.Al.Ls 96.710,05 0,130 0,057 0,014 10,033 Sedang
P.P.O.Lsb 70.434,08 0,230 0,041 0,020 13,284 Berat
P.Sb.Hk. Ld 44.152,12 0,331 0,101 0,010 14,760 Berat
P. Sb. Hk. Ls 71.339,17 0,311 0,080 0,009 15,974 Sangat berat
P.Sb.L. lsb 69.113,79 0,121 0,091 0,017 12,937 Berat
Total 351.749,21 1,123 0,370 0,070 66,989
Rata—rata 70.349,84 0,225 0,074 0,014 13,398 Berat
SILAU S.L.A.Ls 82.332,49 0,447 0,023 0,010 8,465 Sedang
S.Sb. P.Lsb 81.876,39 0,213 0,006 0,217 22,706 Sangat berat
S.P.O.Lsb 79.783,71 0,211 0,013 0,159 34,797 Sangat berat
S. Sb. O. Lsb 82.332,49 0,471 0,021 0,017 14,088 Berat
S. L. O. Lsb 81.876,39 0,201 0,006 0,207 20,440 Sangat berat
S. Sb. Hk. Ls 79.783,71 0,187 0,011 0,137 22,484 Sangat berat
S.H.R. Ld 79.783,71 0,167 0,010 0,137 18,254 Sangat berat
S.Sb.Hk. Ld 82.332,49 0,519 0,023 0,010 9,828 Sedang
Jumlah 650.101,38 2,416 0,113 0,894 151,061
Rata-rata 81.262,67 0,302 0,014 0,112 18,883 Sangat berat
ASAHAN A.Sb.R.Lsb 101.642,23 0,183 0,067 0,017 21,186 Sangat berat
A.H.P.,Lss 44.152,12 0,311 0,039 0,020 10,710 Sedang
A.Sb.Al.Ls 111.283,85 0,441 0,013 0,019 12,122 Berat
A.lb.K.Lst 118.379,69 0,377 0,083 0,017 62,972 Sangat berat
A.Pm.M.ld 93.864,47 0,121 0,091 0,014 14,470 Berat
A.Sb.L. lsb 101.642,23 0,130 0,070 0,041 37,923 Sangat berat
A.L.A.Ls 44.152,12 0,230 0,041 0,029 12,074 Berat
A.Sb. P.Lsb 111.283,85 0,229 0,101 0,011 28,313 Sangat berat
A.P.O.Lsb 118.379,69 0,377 0,080 0,009 32,133 Sangat berat
A. Hs. L.Ls 93.864,47 0,211 0,079 0,031 48,503 Sangat berat
A.P.L.Ls 44.152,12 0,319 0,041 0,022 12,704 Berat
A. Sb. O. Lsb 93.864,47 0,125 0,102 0,029 34,706 Sangat berat
A. L. O. Lsb 93.864,47 0,129 0,101 0,021 25,682 Sangat berat
A. Sb. Hk. Ls 93.864,47 0,131 0,111 0,024 32,757 Sangat berat
Jumlah 1.264.390,25 3,314 1,019 0,304 386,256
Rata-rata 90.313,59 0,237 0,073 0,022 27,590 Sangat berat

Laporan Akhir
4.6.1.2.2. Prediksi Erosi Ekosistim Bagian Hilir Tahun 2010, 2015 dan 2030
(a) Dasar dan Asumsi Yang Digunakan Dalam Prediksi
Berhubung data time series erosi tidak tersedia, maka perkiraan erosi
dilakukan dengan asumsi :
(1) Erosivitas hujan relatif tetap sampai tahun 2030,
(2) Sifat erodiblitas tanah relatif konstan sampai tahun 2030,
(3) Faktor kelerengan tetap sampai 2030,
Tindakan manajemen konservasi tanah, yang dicerminkan oleh kondisi
penutupan lahan tidak bisa diasumsi sama. Dua faktor yang
mempengaruhinya adalah manajemen konservasi tanah dan kebijakan
penggunaan lahan. Manajemen konservasi tanah melibatkan berbagai pihak.
Petani mengolah lahan dengan membuat terasering pada lahan berlereng
akan menurunkan indeks CP (komponen erosi). Kebijakan tata ruang wilayah
akan tata guna lahan akan menentukan besar kecilnya prediksi erosi dan
sedimentasi dimasa yang akan datang.
Dari 93.533, 08 ha kawasan lindung yang berada di luar kawasan hutan seluas
16.909 ha atau 18,15 (ha) termasuk jelek sampai sangat jelek. Diperkirakan
tingkat penurunan penutupan lahan pada kawasan lindung ini akan semakin
jelek (data spasial BPDAS Asahan Barumun 2005).
Dari 333.210 ha Daerah Tangkapan air ekosistem bagian hilir, sebesar 34.099,6
ha atau sebesar 10,23 % termasuk lahan kritis sampai kritis (BPDAS Asahan
Barumun, 2005). Lahan kritis ini diperkirakan akan meningkat di masa yang
akan datang .
Pembangunan perkebunan sawit merupakan faktor penting dalam prediksi
erosi dan sedimentasi pada ekosistem bagian hilir. Semakin meningkatnya
kebutuhan lahan untuk pembangunan perkebunan kelapa sawit
mengakibatkan alih fungsi lahan semakin tinggi, diperkirakan pertambahan
alih fungsi lahan sebesar 4 % per tahun (BPDAS Asahan barumun, 2005).
Manusia dalam kesehariannya sangat tergantung dengan air, hal inilah yang
mengakibatkan bantaran sungai menjadi tempat yang menarik sebagai
pemicu awal perkembangan pemukiman di bantaran sungai. Kesadaran
yang kurang akan konservasi bantaran sungai mengakibatkan longsor dan
pendangkalan pada sungai-sungai tersebut.
4 - 119
(b) Kecenderungan Perkembangan Penutupan Lahan Kawasan Lindung
(c) Kecenderungan Perkembangan Lahan Kritis
(d) Kecenderungan Konversi Lahan di Bagian Hilir
(e) Kecenderungan Perkembangan Pemukiman di Bantaran Sungai

Laporan Akhir
Berpijak tolak dari asumsi dan uraian diatas dapat ditentukan peningkatan
erosi pada tahun 2010, 2015 dan 2030 sebagaimana Tabel 4.48. Besar
kecilnya (bobot) erosi yang akan terjadi pada sub DAS ekosistem hilir
ditunjukkan pada Tabel 4.49.
4 - 120
(f) Hasil Prediksi Erosi Tahun 2010, 2015 dan 2030

Laporan Akhir
4 - 121
Tabel 4.48. Hasil Prediksi Erosi (ton/ha/thn) Tahun 2010, 2015 dan 2030 Ekosistem Bagian Hilir
No. DAS Luas (Ha)
Prediksi Erosi Existing 2006 Prediksi Erosi 2010 Prediksi Erosi 2015 Prediksi Erosi 2030
Peningkatan
Erosi (ton/ha/th) Total Erosi (ton/ha/th) Total Erosi (ton/ha/th) Total Erosi (ton/ha/th) Total Erosi
(land unit) (ton/ha/th) (ton/km2/th) (ton/km2/th) (ton/km2/th) (ton/km2/th)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
I DAS Piasa
1,1 P.Sb.Al.Ls 7.228,10 0,457 10,033 72,5 11,861 85,7 14,146 102,249 21,001 151,8
1,2 P.P.O.Lsb 5.202,53 0,633 13,284 69,1 15,816 82,3 18,981 98,749 28,476 148,1
1,3 P.Sb.Hk.Ld 9.115,14 0,521 14,760 134,5 16,844 153,5 19,449 177,280 27,264 248,5
1,4 P.Sb.Lsb 5.776,54 0,511 15,974 92,3 18,018 104,1 20,573 118,841 28,238 163,1
1,5 P.Sbl.Lsb 5.667,69 0,611 12,937 73,3 15,381 87,2 18,436 104,490 27,601 156,4
Total 32.990,00 2,73 66,99 441,77 77,92 512,81 91,59 601,61 132,58 868,01
Rta-rata 6.598,00 0,55 13,40 88,35 15,58 102,56 18,32 120,32 26,52 173,60
II DAS Silau
2.1 S.L.A.Ls 12.508,35 0,553 8,465 105,9 10,677 133,6 13,442 168,137 21,737 271,9
2.2 S.Sb.P.Lsb 10.108,67 0,457 22,706 229,5 24,534 248,0 26,819 271,104 33,674 340,4
2.3 S.P.O.Lsb 14.768,05 0,409 34,797 513,9 36,433 538,0 38,478 568,245 44,613 658,8
2.4 S.Sb.O.Lsb 8.461,55 0,453 14,088 119,2 15,900 134,5 18,165 153,704 24,960 211,2
2.5 S.L.O.Lsb 518,31 0,511 20,440 10,6 22,484 11,7 25,039 12,978 32,704 17,0
2.6 S.Sb.Hk.Ls 12.768,32 0,456 22,484 287,1 24,308 310,4 26,588 339,484 33,428 426,8
2.7 S.H.R.Ld 11.658,47 0,523 18,254 212,8 20,346 237,2 22,961 267,690 30,806 359,2
2.8 S.Sb.Hk.Ld 13.028,28 0,458 9,828 128,0 11,660 151,9 13,950 181,745 20,820 271,2
Total 83.820,00 3,82 151,06 1.607,03 166,34 1.765,28 185,44 1.963,09 242,74 2.556,51
Rta-rata 10.477,50 0,48 18,88 200,88 20,79 220,66 23,18 245,39 30,34 319,56

Laporan Akhir
4 - 122
Tabel 4.48. Hasil Prediksi Erosi (ton/ha/thn) Tahun 2010, 2015 dan 2030 Ekosistem Bagian Hilir (Lanjutan)
No. DAS Luas (Ha)
Prediksi Erosi Existing 2006 Prediksi Erosi 2010 Prediksi Erosi 2015 Prediksi Erosi 2030
Peningkatan
Erosi (ton/ha/th) Total Erosi (ton/ha/th) Total Erosi (ton/ha/th) Total Erosi (ton/ha/th) Total Erosi
(land unit) (ton/ha/th) (ton/km2/th) (ton/km2/th) (ton/km2/th) (ton/km2/th)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
III DAS Asahan
3.1 A.Sb.R.Lsb 15.450,96 0,528 21,186 327,3 23,298 360,0 25,938 400,767 32,274 498,7
3.2 A.H.P.,Lss 21.185,56 0,635 10,710 226,9 13,250 280,7 16,425 347,973 24,045 509,4
3.3 A.Sb.Al.Ls 11.534,12 0,554 12,122 139,8 14,338 165,4 17,108 197,326 23,756 274,0
3.4 A.lb.K.Lst 23.825,64 0,553 62,972 1.500,3 65,184 1.553,1 67,949 1.618,928 74,585 1.777,0
3.5 A.Pm.M.ld 6.903,16 0,541 14,470 99,9 16,634 114,8 19,339 133,500 25,831 178,3
3.6 A.Sb.L. lsb 22.592,16 0,454 37,923 856,8 39,739 897,8 42,009 949,074 47,457 1.072,2
3.7 A.L.A.Ls 9.283,56 0,456 12,074 112,1 13,898 129,0 16,178 150,189 21,650 201,0
3.8 A.Sb. P.Lsb 14.953,24 0,528 28,313 423,4 30,425 455,0 33,065 494,429 39,401 589,2
3.9 A.P.O.Lsb 18.740,24 0,635 32,133 602,2 34,673 649,8 37,848 709,281 45,468 852,1
3.10 A. Hs. L.Ls 20.687,84 0,554 48,503 1.003,4 50,719 1.049,3 53,489 1.106,572 60,137 1.244,1
3.11 A.P.L.Ls 9.759,64 0,553 12,704 124,0 14,916 145,6 17,681 172,560 24,317 237,3
3.12 A. Sb. O. Lsb 19.973,72 0,541 34,706 693,2 36,870 736,4 39,575 790,460 46,067 920,1
3.13 A. L. O. Lsb 10.733,44 0,454 25,682 275,7 27,498 295,1 29,768 319,513 35,216 378,0
3.14 A. Sb. Hk. Ls 10.776,72 0,456 32,757 353,0 34,581 372,7 36,861 397,241 42,333 456,2
Total 216.400,00 7,44 386,26 6.737,98 416,02 7.204,57 453,23 7.787,81 542,54 9.187,58
Rta-rata 15.457,14 0,53 27,59 481,28 29,72 514,61 32,37 556,27 38,75 656,26

Laporan Akhir
Tabel 4.49. Hasil Prediksi Erosi Rata-Rata (ton/ha/thn) dan Bobotnya Menurut SUB DAS Tahun 2010, 2015 dan 2030 Ekosistem
4 - 123
Hilir
No. DAS
(land unit)
Luas (Ha)
Prediksi
Peningkatan
Erosi
(ton/ha/th)
Erosi Existing 2006 Prediksi Erosi 2010 Prediksi Erosi 2015 Prediksi Erosi 2030
(ton/ha/th)
Bobot
(ton/ha/th)
Bobot
(ton/ha/th)
Bobot
(ton/ha/th)
Bobot
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
I DAS Piasa
1,1 P.Sb.Al.Ls 7.228,10 0,457 10,033 sedang 11,861 Berat 14,146 Berat 21,001 Sangat berat
1,2 P.P.O.Lsb 5.202,53 0,633 13,284 Berat 15,816 Sangat berat 18,981 Sangat berat 28,476 Sangat berat
1,3 P.Sb.Hk.Ld 9.115,14 0,521 14,760 Berat 16,844 Sangat berat 19,449 Sangat berat 27,264 Sangat berat
1,4 P.Sb.Lsb 5.776,54 0,511 15,974 Sangat berat 18,018 Sangat berat 20,573 Sangat berat 28,238 Sangat berat
1,5 P.Sbl.Lsb 5.667,69 0,611 12,937 Berat 15,381 Sangat berat 18,436 Sangat berat 27,601 Sangat berat
Rata-rata 6.598,00 0,55 13,40 Berat 15,58 Sangat berat 18,32 Sangat berat 26,52 Sangat berat
II DAS Silau
2.1 S.L.A.Ls 12.508,35 0,553 8,465 Sedang 10,677 Berat 13,442 Berat 21,737 Sangat berat
2.2 S.Sb.P.Lsb 10.108,67 0,457 22,706 Sangat berat 24,534 Sangat berat 26,819 Sangat berat 33,674 Sangat berat
2.3 S.P.O.Lsb 14.768,05 0,409 34,797 Sangat berat 36,433 Sangat berat 38,478 Sangat berat 44,613 Sangat berat
2.4 S.Sb.O.Lsb 8.461,55 0,453 14,088 Berat 15,900 Sangat berat 18,165 Sangat berat 24,960 Sangat berat
2.5 S.L.O.Lsb 518,31 0,511 20,440 Sangat berat 22,484 Sangat berat 25,039 Sangat berat 32,704 Sangat berat
2.6 S.Sb.Hk.Ls 12.768,32 0,456 22,484 Sangat berat 24,308 Sangat berat 26,588 Sangat berat 33,428 Sangat berat
2.7 S.H.R.Ld 11.658,47 0,523 18,254 Sangat berat 20,346 Sangat berat 22,961 Sangat berat 30,806 Sangat berat
2.8 S.Sb.Hk.Ld 13.028,28 0,458 9,828 Sedang 11,660 berat 13,950 berat 20,820 Sangat berat
Rata-rata 10.477,50 0,48 18,88 Sangat berat 20,79 Sangat berat 23,18 Sangat berat 30,34 Sangat berat

Laporan Akhir
Tabel 4.49. Hasil Prediksi Erosi Rata-Rata (ton/ha/thn) dan Bobotnya Menurut SUB DAS Tahun 2010, 2015 dan 2030 Ekosistem
4 - 124
Hilir (Lanjutan)
No. DAS
(land unit)
Luas (Ha)
Prediksi
Peningkatan
Erosi
(ton/ha/th)
Erosi Existing 2006 Prediksi Erosi 2010 Prediksi Erosi 2015 Prediksi Erosi 2030
(ton/ha/th) Bobot (ton/ha/th) Bobot (ton/ha/th) Bobot (ton/ha/th) Bobot
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
III DAS Asahan
3.1 A.Sb.R.Lsb 15.450,96 0,528 21,186 Sangat berat 23,298 Sangat berat 25,938 Sangat berat 32,274 Sangat berat
3.2 A.H.P.,Lss 21.185,56 0,635 10,710 sedang 13,250 Berat 16,425 Sangat berat 24,045 Sangat berat
3.3 A.Sb.Al.Ls 11.534,12 0,554 12,122 Berat 14,338 Berat 17,108 Sangat berat 23,756 Sangat berat
3.4 A.lb.K.Lst 23.825,64 0,553 62,972 Sangat berat 65,184 Sangat berat 67,949 Sangat berat 74,585 Sangat berat
3.5 A.Pm.M.ld 6.903,16 0,541 14,470 Berat 16,634 Sangat berat 19,339 Sangat berat 25,831 Sangat berat
3.6 A.Sb.L. lsb 22.592,16 0,454 37,923 Sangat berat 39,739 Sangat berat 42,009 Sangat berat 47,457 Sangat berat
3.7 A.L.A.Ls 9.283,56 0,456 12,074 Berat 13,898 Berat 16,178 Sangat berat 21,650 Sangat berat
3.8 A.Sb. P.Lsb 14.953,24 0,528 28,313 Sangat berat 30,425 Sangat berat 33,065 Sangat berat 39,401 Sangat berat
3.9 A.P.O.Lsb 18.740,24 0,635 32,133 Sangat berat 34,673 Sangat berat 37,848 Sangat berat 45,468 Sangat berat
3.10 A. Hs. L.Ls 20.687,84 0,554 48,503 Sangat berat 50,719 Sangat berat 53,489 Sangat berat 60,137 Sangat berat
3.11 A.P.L.Ls 9.759,64 0,553 12,704 Berat 14,916 Berat 17,681 Sangat berat 24,317 Sangat berat
3.12 A. Sb. O. Lsb 19.973,72 0,541 34,706 Sangat berat 36,870 Sangat berat 39,575 Sangat berat 46,067 Sangat berat
3.13 A. L. O. Lsb 10.733,44 0,454 25,682 Sangat berat 27,498 Sangat berat 29,768 Sangat berat 35,216 Sangat berat
3.14 A. Sb. Hk. Ls 10.776,72 0,456 32,757 Sangat berat 34,581 Sangat berat 36,861 Sangat berat 42,333 Sangat berat
Rata-rata 15.457,14 0,53 27,59 Sangat berat 29,72 Sangat berat 32,37 Sangat berat 38,75 Sangat berat

Laporan Akhir
Sedimentasi merupakan akumulasi bahan-bahan terlarut yang berasal dari
pengelolaan lahan. Perbandingan sedimen yang lewat suatu titik keluaran
dengan hilangnya lahan yang terangkut dalam derah tangkapan disebut
dengan Sedimen Delivey Ratio (SDR). Nilai sedimen merupakan hasil perkalian
antara erosi yang terjadi di suatu daerah aliran sungai dengan besarnya SDR.
Hasil perhitungan sedimen eksisting tahun 2006 dan prediksi peningkatan
sedimentasi tahun 2010, 2015 dan 2030 diperlihatkan pada Tabel 4.50.
Sedangkan hasil prediksi sedimen tahunan (sediment yield) eksisting tahun 2006
serta hasil prediksinya tahun 2010, 2015 dan 2030 diperlihatkan pada Tabel 4.51.
4 - 125
4.6.1.2.3. Sedimentasi Ekosistem Hilir
Sedimentasi dan Prediksinya Tahun 2010, 2015 dan 2030

Laporan Akhir
4 - 126
Tabel 4.50. Hasil Sedimen Eksisting Tahun 2006 dan Prediksinya Tahun 2010, 2015, 2030
No DAS
(land unit)
Luas (Ha)
Prediksi
peningkatan
erosi
(ton/ha/thn)
Erosi Existing 2006 Prediksi Sedimen 2010 Prediksi Sedimen 2015 Prediksi Sedimen 2030
Erosi Sedimentasi Erosi Sedimentasi Erosi Sedimentasi Erosi Sedimentasi
(ton/ha/th) (ton/km2/th) (ton/ha/th) (ton/km2/th) (ton/ha/th) (ton/km2/th) (ton/ha/th) (ton/km2/th)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
I Piasa
1,1 P.Sb.Al.Ls 7.228,10 0,457 10,033 1,505 11,861 1,779 14,146 2,122 21,001 3,150
1,2 P.P.O.Lsb 5.202,53 0,633 13,284 1,993 15,816 2,372 18,981 2,847 28,476 4,271
1,3 P.Sb.Hk.Ld 9.115,14 0,521 14,760 2,214 16,844 2,527 19,449 2,917 27,264 4,090
1,4 P.Sb.Lsb 5.776,54 0,511 15,974 2,396 18,018 2,703 20,573 3,086 28,238 4,236
1,5 P.Sbl.Lsb 5.667,69 0,611 12,937 1,941 15,381 2,307 18,436 2,765 27,601 4,140
Total 32.990,00 2,733 66,988 10,048 77,920 11,688 91,585 13,738 132,580 19,887
Rata-rata 6.598,00 0,547 13,398 2,010 15,584 2,338 18,317 2,748 26,516 3,977
II Silau
2.1.1 S.L.A.Ls 12.508,35 0,553 8,465 1,100 10,677 1,388 13,442 1,747 21,737 2,826
2.1.2 S.Sb.P.Lsb 10.108,67 0,457 22,706 2,498 24,534 2,699 26,819 2,950 33,674 3,704
2.1.3 S.P.O.Lsb 14.768,05 0,409 34,797 4,524 36,433 4,736 38,478 5,002 44,613 5,800
2.1.4 S.Sb.O.Lsb 8.461,55 0,453 14,088 1,972 15,900 2,226 18,165 2,543 24,960 3,494
2.2.1 S.L.O.Lsb 518,31 0,511 20,440 5,519 22,484 6,071 25,039 6,761 32,704 8,830
2.2.2 S.Sb.Hk.Ls 12.768,32 0,456 22,484 2,923 24,308 3,160 26,588 3,456 33,428 4,346
2.2.3 S.H.R.Ld 11.658,47 0,523 18,254 2,373 20,346 2,645 22,961 2,985 30,806 4,005
2.2.4 S.Sb.Hk.Ld 13.028,28 0,458 9,828 1,278 11,660 1,516 13,950 1,814 20,820 2,707
Total 83.820,00 3,82 151,06 22,19 166,34 24,44 185,44 27,26 242,74 35,71
Rata-rata 10.477,50 0,48 18,88 2,77 20,79 3,06 23,18 3,41 30,34 4,46

Laporan Akhir
4 - 127
Tabel 4.50. Hasil Sedimen Eksisting Tahun 2006 dan Prediksinya Tahun 2010, 2015, 2030 (Lanjutan)
No DAS
(land unit)
Luas (Ha)
Prediksi
peningkatan
erosi
(ton/ha/thn)
Erosi Existing 2006 Prediksi Sedimen 2010 Prediksi Sedimen 2015 Prediksi Sedimen 2030
Erosi Sedimentasi Erosi Sedimentasi Erosi Sedimentasi Erosi Sedimentasi
(ton/ha/th) (ton/km2/th) (ton/ha/th) (ton/km2/th) (ton/ha/th) (ton/km2/th) (ton/ha/th) (ton/km2/th)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
III Asahan
3.1.1 A.Sb.R.Lsb 15.450,96 0,528 21,186 2,754 23,298 3,029 25,938 3,372 33,858 4,402
3.1.2 A.H.P.,Lss 21.185,56 0,635 10,710 1,178 13,250 1,458 16,425 1,807 25,950 2,855
3.2.1 A.Sb.Al.Ls 11.534,12 0,554 12,122 1,576 14,338 1,864 17,108 2,224 25,418 3,304
3.2.1 A.lb.K.Lst 23.825,64 0,553 62,972 6,927 65,184 7,170 67,949 7,474 76,244 8,387
3.3.1 A.Pm.M.ld 6.903,16 0,541 14,470 3,618 16,634 4,159 19,339 4,835 27,454 6,864
3.3.2 A.Sb.L. lsb 22.592,16 0,454 37,923 4,172 39,739 4,371 42,009 4,621 48,819 5,370
3.4.1 A.L.A.Ls 9.283,56 0,456 12,074 1,570 13,898 1,807 16,178 2,103 23,018 2,992
3.4.2 A.Sb. P.Lsb 14.953,24 0,528 28,313 3,964 30,425 4,260 33,065 4,629 40,985 5,738
3.5.1 A.P.O.Lsb 18.740,24 0,635 32,133 3,535 34,673 3,814 37,848 4,163 47,373 5,211
3.5.2 A. Hs. L.Ls 20.687,84 0,554 48,503 5,335 50,719 5,579 53,489 5,884 61,799 6,798
3.6.1 A.P.L.Ls 9.759,64 0,553 12,704 1,652 14,916 1,939 17,681 2,299 25,976 3,377
3.6.2 A.Sb. O.Lsb 19.973,72 0,541 34,706 3,818 36,870 4,056 39,575 4,353 47,690 5,246
3.7.1 A. L. O. Lsb 10.733,44 0,454 25,682 3,339 27,498 3,575 29,768 3,870 36,578 4,755
3.7.2 A.Sb.Hk. Ls 10.776,72 0,456 32,757 4,258 34,581 4,496 36,861 4,792 43,701 5,681
Total 216.400,00 7,44 386,26 47,69 416,02 51,57 453,23 56,43 564,86 70,98
Rata-rata 15.457,14 0,53 27,59 3,41 29,72 3,68 32,37 4,03 40,35 5,07

Laporan Akhir
Tabel 4.51. Hasil Prediksi Tahunan (Sediment Yield) Eksisting Tahun 2006 dan Prediksinya Tahun 2010, 2015 dan 2030 Ekosistem
Luas (Ha) Erosi Existing 2006 Prediksi Sedimen 2010 Prediksi Sedimen 2015 Prediksi sedimen 2030
4 - 128
Bagian Hilir
No DAS (land
unit)
Sedimentasi Sedimentasi
(ton/km2/th)
(ton/km2/th)
(ton/km2/th)
(ton/km2/th) (ton/km2/th) (ton/km2/th) (ton/km2/th) (ton/km2/th)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
I Piasa
1,1 P.Sb.Al.Ls 7.228,10 1,50 108,78 1,78 128,60 2,12 153,37 3,15 227,70
1,2 P.P.O.Lsb 5.202,53 1,99 103,67 2,37 123,42 2,85 148,12 4,27 222,22
1,3 P.Sb.Hk.Ld 9.115,14 2,21 201,81 2,53 230,30 2,92 265,92 4,09 372,77
1,4 P.Sb.Lsb 5.776,54 2,40 138,41 2,70 156,12 3,09 178,26 4,24 244,68
1,5 P.Sbl.Lsb 5.667,69 1,94 109,98 2,31 130,76 2,77 156,73 4,14 234,65
Rata-rata 6.598,00 2,01 132,53 2,34 153,84 2,75 180,48 3,98 260,40
II Silau
2.1 S.L.A.Ls 12.508,35 1,10 137,65 1,39 173,62 1,75 1.417,89 2,83 353,46
2.2 S.Sb.P.Lsb 10.108,67 2,50 252,48 2,70 272,81 2,95 2.657,52 3,70 374,44
2.3 S.P.O.Lsb 14.768,05 4,52 668,05 4,74 699,46 5,00 5.158,31 5,80 856,50
2.4 S.Sb.O.Lsb 8.461,55 1,97 166,89 2,23 188,35 2,54 9.414,20 3,49 295,68
2.5 S.L.O.Lsb 518,31 5,52 28,60 6,07 31,46 6,76 18.647,92 8,83 45,77
2.6 S.Sb.Hk.Ls 12.768,32 2,92 373,21 3,16 403,48 3,46 37.295,84 4,35 554,87
2.7 S.H.R.Ld 11.658,47 2,37 276,66 2,64 308,36 2,98 73.173,79 4,00 466,90
2.8 S.Sb.Hk.Ld 13.028,28 1,28 166,45 1,52 197,48 1,81 143.690,05 2,71 352,62
Rata-rata 10.477,50 2,77 258,75 3,06 284,38 3,41 36.431,94 4,46 412,53

Laporan Akhir
Tabel 4.51. Hasil Prediksi Tahunan (Sediment Yield) Eksisting Tahun 2006 dan Prediksinya Tahun 2010, 2015 dan 2030 Ekosistem
4 - 129
Bagian Hilir (Lanjutan)
No DAS (land
unit)
Luas (Ha)
Erosi Existing 2006 Prediksi Sedimen 2010 Prediksi Sedimen 2015 Prediksi sedimen 2030
(ton/km2/th)
(ton/km2/th)
(ton/km2/th)
(ton/km2/th) (ton/km2/th) (ton/km2/th) (ton/km2/th) (ton/km2/th)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
III Asahan
3.1 A.Sb.R.Lsb 15.450,96 2,75 425,55 3,03 467,97 3,37 544.751,29 4,40 680,08
3.2 A.H.P.,Lss 21.185,56 1,18 249,59 1,46 308,78 1,81 1.016.328,80 2,85 604,74
3.3 A.Sb.Al.Ls 11.534,12 1,58 181,76 1,86 214,99 2,22 1.888.967,55 3,30 381,13
3.4 A.lb.K.Lst 23.825,64 6,93 1.650,38 7,17 1.708,36 7,47 3.486.479,58 8,39 1.998,22
3.5 A.Pm.M.ld 6.903,16 3,62 249,72 4,16 287,07 4,83 6.936.527,22 6,86 473,80
3.6 A.Sb.L. lsb 22.592,16 4,17 942,44 4,37 987,57 4,62 13.873.054,44 5,37 1.213,22
3.7 A.L.A.Ls 9.283,56 1,57 145,72 1,81 167,73 2,10 27.201.357,58 2,99 277,80
3.8 A.Sb. P.Lsb 14.953,24 3,96 592,72 4,26 636,93 4,63 53.386.386,37 5,74 858,00
3.9 A.P.O.Lsb 18.740,24 3,53 662,40 3,81 714,76 4,16 104.883.805,19 5,21 976,56
3.10 A. Hs. L.Ls 20.687,84 5,34 1.103,76 5,58 1.154,19 5,88 206.281.130,80 6,80 1.406,34
3.11 A.P.L.Ls 9.759,64 1,65 161,18 1,94 189,25 2,30 405.625.734,38 3,38 329,57
3.12 A. Sb. O. Lsb 19.973,72 3,82 762,53 4,06 810,07 4,35 797.378.414,31 5,25 1.047,80
3.13 A. L. O. Lsb 10.733,44 3,34 358,35 3,57 383,69 3,87 1.567.555.471,04 4,76 510,39
3.14 A. Sb. Hk. Ls 10.776,72 4,26 458,92 4,50 484,47 4,79 3.081.724.555,72 5,68 612,24
Rata-rata 15.457,14 3,41 567,50 3,68 608,27 4,03 447.984.497,45 5,07 812,13

Laporan Akhir
4.6.2. Strategi Konservasi
4.6.2.1. Pola Konservasi
Dalam penyusunan pola konservasi yang akan diuraikan dibagian depan
digunakan alur pemikiran sebagai berikut :
 Analisis data biofisik, penekanannya pada : (a) sebaran penutupan lahan,
(b) sebaran lahan kritis, (b) sebaran kemiringan lereng, (c) sebaran luas
serta berat-tidaknya erosi.
 Analisis penguasaan lahan, tekanannya pada : (a) lahan kritis didalam
kawasan atau dikuasai negara, (b) lahan kritis diluar kawasan hutan/ lahan
milik masyarakat.
 Analisis kemiringan lereng, tekanannya kepada : (a) lahan berlereng curam
> 40 %, dan (b) lahan berlereng 15-40 %.
 Analisis peraturan-peraturan terkait dengan tataguna lahan. Hal ini perlu
untuk sinkronisasi berbagai payung kebijakan mulai dari tingkat nasional,
Provinsi dan kabupaten.
Alur analisis dan penyusunan pola konservasi adalah dapat dilihat pada diagram
dibawah ini. Dalam penyusunan pola konservasi ini, berdasarkan analisa aspek
biofisik seperti digambarkan pada Gambar Diagram 4.23. Penyusunan juga
mengacu pada :
Keputusan Presiden No. 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung.
Undang-undang Pokok Kehutanan No. 41 Tahun 1999 Tentang Kehutanan,
Khususnya pasal-pasal terkait dengan konservasi, seperti bagian ke empat
dan ke lima dari UU tersebut. Bagian ke empat tentang Rehablitasi Dan
Reklamasi. Bagian ke lima tentang Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam,
secara khusus pada pasal 50 yang mengatur konservasi sumber-sumber air,
yakni waduk/danau, mata air, kiri kanan tepi sungai di daerah rawa, kiri
kanan tepi sungai, kiri kanan tepi anak sungai, tepi jurang, pasang surut.
Keputusan Menteri Kehutanan No. 353 / Kpts-II/1986 Tentang Penetapan
Radius/Jarak Larangan Penebangan Pohon Dari Mata Air, Tepi Jurang,
Waduk/danau, Sungai dan anak sungai, Hutan Cadangan dan Hutan
Lainnya.
Keputusan–keputusan Dirjen RLPS yang terkait dengan konservasi lahan kritis
Peraturan Daerah Provinsi sumatera Utara No. 7 tahun 2003. Tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Sumatera Utara Tahun 2003 – 2018.
4 - 130

Laporan Akhir
4 - 131
Analisis biofisik kawasan
 Bobot erosi
 Lahan kritis
 Kemiringan lahan
Wilayah Sungai Asahan
Daerah Tangkapan Air (DTA)
Sistem Penguasaan lahan
Di luar kawasan hutan / lahan
milik penduduk
ARAHAN POLA KONSERVASI
Di dalam kawasan
hutan/hutan negara
Analisis Sosial Ekonomi
 Tekanan terhadap kawasan hutan
 Sistem penggarapan lahan
 Sistem konservasi
Peraturan-peraturan
Bidang
Konservasi
Masukan dari
PKM I dan PKM
II
STRATEGI KONSERVASI
PROGRAM
Gambar Diagram 4.23. Kerangka penyusunan pola konservasi

Laporan Akhir
Pengembangan SDA dan Arahan Pola Konservasi
Untuk menanggulangi permasalahan krisis sumberdaya air (fluktuasi aliran sungai,
debit banjir, dan ketersediaan air) dalam proyeksinya agar dapat
menanggulangi permasalahan fisik dan sosial ekonomi di WS Asahan dapat
dilakukan dengan sistem penguasaan lahan, sistem penggarapan, dan sistem
usaha tani konservasi. Penentuan system-sistem tersebut didasarkan pada kriteria
teknis pada Tabel 4.52.
Pada dasarnya kegiatan pengendalian erosi juga merupakan pengendalian
sedimentasi, namun pada kenyataannya keberhasilan pengendalian erosi
memakan waktu yang cukup lama dan kegiatan tersebut tidak dapat secara
langsung menghentikan terjadinya erosi. Berdasarkan hal tersebut untuk
mengendalikan adanya sedimentasi sebagai akibat dari erosi yang masih
berlangsung diperlukan bangunan pengendali sedimentasi. Adapun fungsi dan
manfaat dari bangunan sedimentasi adalah untuk menampung hasil-hasil erosi
yang masih terjadi di daerah tangkapannya (daerah hulu) sehingga dapat
dicegah atau dihambat untuk masuk sungai utama dan apabila dibiarkan akan
menimbulkan berbagai dampak di daerah hilir seperti pendangkalan sungai,
banjir, dan kekeringan.
4 - 132

Laporan Akhir
4 - 133
Tabel 4.52. Kriteria Penetapan Pengembangan Pola Konservasi WS Asahan
No Pola Konservasi Arahan Lokasi
(1) (2) (3)
A Diluar Kawasan Hutan
1. Agroforestry diluar kawasan hutan
ada masyarakat/kelembagaan
bisa dilaksanakan tumpangsari
2. Hutan Rakyat diluar hutan kawasan negara
lahan kurang produktif
ada kepemilikan/status lahannya jelas
luas minimal 0,4 ha
tanaman kayu-kayuan
3 Penghijauan diluar kawasan hutan
kritis/tidak produktif
ada pemilikan/pengusaan lahan
4. Teras diluar kawasan hutan
kemiringan berkisar 15 – 35 %
solum tanah sedang sampai dalam
tingkat laju erosi lahan tingi
5 Alley Cropping dikawasan pemukiman
terdapat lebih dari 2 jenis tanaman (tahunan dan pangan)
run off tinggi
6 Wanatani/wanafarma diluar kawasan hutan
jenis tanaman pangan dan obat-obatan
lahan kurang produktif
B Di Dalam Kawasan Hutan
1. Reboisasi kawasan hutan negara : HL, HSAW, HPT, HPK
tidak dikuasai masyarakat
penutupan lahan terbuka/semak belukar
lokasi jauh
potensi hutan rendah
2. Pengkayaan Tanaman didalam kawasan hutan negara
vegetasi sekunder (log over area)
potensi kawasan menurun/rendah
tanaman yang ditanam merupakan jenis tanaman komersil
3 Hutan Kemasyarakatan kawasan hutan negara
ketergantungan masyarakat terhadap kawasan hutan tinggi
penutupan lahan terbuka atau semak belukar
ada kelembagaan formal (misalnya: koperasi, dll) maupun non
formal (misalnya: masyarakat adat, dll)
C Di dalam dan Diluar
Kawasan Hutan
1 Grass Barrier diluar/didalam kawasan hutan negara terutama tebing sungai
run off tinggi
lahan kritis atau lahan terbuka
2 Aneka Usaha Kehutanan kegiatan didalam dan diluar kawasan hutan negara
ada masyarakat
tersedia tanaman pokok : kayu-kayuan dan mpts
komoditi yang dikembangkan cenderung tanaman semusim
hasil yang diharapkan adalah non kayu
3 Dam Penahan diluar/didalam kawasan hutan
penutupan lahan jelek (lahan kritis)
kemiringan berkisar 15 – 35 %
solum tanah sedang sampai dalam
tingkat laju erosi lahan tinggi
luas daerah tangkapan maksimal 75 ha.

Laporan Akhir
4.6.2.1.1. Pola Konservasi Ekosistem DTA D. Toba (Ekosistem Hulu)
Dari penentuan erosi eksisting pada tahun 2006 sebagaimana telah diuraikan
pada bagian erosi, dapat dilihat bahwa erosi pada masing-masing sub
basin/sungai saat ini (tahun ini) antara sangat ringan sampai berat dengan
sebaran luas lahan tertentu, tetapi secara keseluruhan dari 26 sub basin (16
mengelilingi/diluar danau Toba dan 8 sungai di pulau Samosir/dikelilingi danau
Toba) jika dirata-ratakan erosinya tergolong sedang. Meskipun saat ini termasuk
sedang, tapi hasil prediksinya tahun 2010, 2015 dan 2030 memperlihatkan erosi
dengan kategori berat sampai sangat berat. Kondisi erosi yang demikian
mengindikasikan bahwa betapa pentingnya perhatian akan upaya konservasi
dilakukan.
Secara umum, permasalahan yang dihadapi dalam melakukukan konservasi
pada ekosistem WS Asahan bagian hulu atau daerah tangkapan Air (DTA) Danau
Toba adalah sebagai berikut :
Masalah Tata Guna Lahan :
 Sebagian jenis tanah yang merupakan jenis-jenis tanah yang mempunyai
tingkat perkembangan relatif muda, dimana struktur dan konsistensi
tanahnya belum terbentuk secara maksimum atau kompak sehingga
mengakibatkan nilai erodibilitas tanah-tanah di sekitar Danau Toba Relatif
Tinggi terutama pada lahan-lahan berbukit dan berlereng curam sampai
sangat curam.
 Banyak dijumpai lahan atau tanah yang mempunyai kedalaman solum
dangkal (30 – 60 cm) bahkan sangat dangkal (< 30 cm), dimana
diantaranya telah terbuka bagian bahan induk tanahnya. Kondisi ini
ditemui pada lahan datar sampai agak landai dibagian atas Danau Toba
misalnya lahan-lahan antara Dolok Sanggul sampai Tele.
 Terdapat lahan-lahan yang tererosi berat, justru hanya ditumbuhi oleh
pohon-pohon atau perdu yang kurang dapat menekan erosi, bahkan
sebagian hanya ditumbuhi oleh tumput teki atau gundul, sedangkan pada
lahan tingkat erosi rendah justru ditumbuhi oleh pohon yang dapat
menekan laju erosi.
 Aktifitas manusia relatif cukup tinggi pada lahan-lahan yang berlereng
curam dan bersolum tipis sehingga menyebabkan tingginya laju erosi.
Kondisi ini banyak dijumpai terutama pada Pulau Samosir.
4 - 134

Laporan Akhir
 Penggunaan lahan belum optimal sehingga banyak dijumpai penggunaan
alang-alang yang sebagian besar tersebar di daerah marjinal.
 Banyaknya kondisi lahan pada kelerengan curam (>40 %) dan solum tanah
tipis sehingga kondisi tanah kurang subur dan tidak produktif.
 Pada kelerengan tidak terlalu curam (<25 %) penduduk masih berusaha
memanfaatkan lahan dengan penanaman palawija, dengan praktek-praktek
konservasi tanah yang tidak memadai. Bahkan sering dijumpai
penduduk melakukan pembukaan alang-alang dengan cara pembakaran
untuk mendapatkan tumbuhnya rumput-rumput/tumbuhan muda yang
dapat dimakan oleh ternak.
 Adanya Enclave usaha tani diwilayah hutan lindung (wilayah konservasi),
tanaman yang diusahakan adalah tanaman palawija.
 Pengolahan lahan kering yang menggunakan traktor, mengganggu
guludan dan teras yang dibuat. Hal ini dilakukan oleh penduduk karena
adanya anggapan bahwa guludan atau teras dapat mengurangi produksi.
 Adanya Usaha tani Palawija pada kemiringan > 40 % diwilayah lindung.
 Kebiasaan penduduk membakar alang-alang untuk pengembalaan ternak,
akan mengganggu upaya RLKT dengan sistem vegetatif, sedangkan
kemampuan penduduk untuk melakukan RLKT secara mandiri sangat kecil
jika tidak ada bantuan dari pihak luar.
 Lembaga sosial/Lembaga Adat kurang berjalan secara optimal yang
diharapkan.
Berikut ini akan diuraikan pola pengelolaan konservasi yang perlu dilakukan
dalam rangka meminimalisasi erosi dan sedimentasi yang pada gilirannya
diharapkan :(a) meminimalisasi perbedaan debit maksimum dan minimum, (b)
meningkatkan kualitas dan kuantitas air di Danau Toba.
1. Pola Konservasi Lahan Kritis Di Dalam Kawasan Hutan DTA D. Toba
Seperti telah diuraikan pada bagian perhitungan erosi ada 26 sungai yang
mengalir ke Danau Toba, 18 diantaranya mengelilingi atau berada di luar danau
tersebut dan 8 diantaranya berada di Pulau Samosir atau dikelilingi Danau Toba.
Bobot erosi dari dari 26 sub basin serta luasnya menurut kecamatan per
kabupaten.
4 - 135
Masalah Penggunaan Lahan
Masalah Sosial Ekonomi

Laporan Akhir
Berkurang tidaknya erosi dan sedimentasi dari pada ke 26 sub basin tersebut
sangat tergantung dari tindakan konservasi yang dilakukan pada daerah
tangkapan airnya (DTA). Kondisi lahan kritis di dalam kawasan hutan yang
termasuk DTA D.Toba diperlihatkan pada Tabel 4.53.
Berdasarkan informasi pada Tabel 4.53 dapat disusun pola konservasi pada
kawasan lindung yang berada dalam kawasan hutan sebagaimana Tabel 4.54.
Dari Tabel 4.54, dapat dilihat bahwa :
 pada kabupaten Tobasa, kecamatan yang perlu diprioritaskan
penanganan lahan kritis di dalam kawasan hutan berturut-turut kecamatan
Lumban Julu, Silaen dan Balige.
 pada kabupaten Samosir, kecamatan yang perlu diprioritaskan
penanganan lahan kritis di dalam kawasan hutan berturut-turut kecamatan
Harian Boho, Pangururan dan Simanindo.
 pada kabupaten Dairi, kecamatan yang perlu diprioritaskan penanganan
lahan kritis yang berada di dalam kawasan hutan berturut-turut adalah
kecamatan Sumbul dan Parbuluan.
 Pada kabupaten Tanah Karo, kecamatan yang perlu diprioritaskan
penanganan lahan kritis yang berada di dalam kawasan hutan adalah
kecamatan Tiga Panah.
 Pada kabupaten Humbang Hasundutan, kecamatan yang perlu
diprioritaskan penanganan lahan kritis yang berada di dalam kawasan
hutan berturut-turut adalah kecamatan Dolok sanggul dan Lintong Nihuta.
 Pada kabupaten Tapanuli Utara, kecamatan yang perlu diprioritaskan
kecamatan Muara.
 Pada kabupaten Simalungun, kecamatan yang perlu diprioritaskan
penanganan lahan kritis yang berada di dalam kawasan hutan berturut-turut
adalah kecamatan Girsang sipangan Bolon, Sidamanik, dan Purba,
4 - 136
serta Silima Kuta.

Laporan Akhir
Tabel 4.53. Tingkat Kekritisan Lahan didalam Kawasan Hutan Yang Termasuk DTA. D.Toba Sebagai Ekosistem Hulu WS
4 - 137
Asahan
NO. Kec. Masuk dalam
Ekosistem Hulu
Tingkat Kekritisan Lahan (ha)
Total (ha)
Jumlah Kritis dan S.Kritis (ha)
Tidak
Kritis Potensi Kritis Agak Kritis Kritis Sangat Kritis Jumlah (ha) Persentase (%)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)=(9)/(8)*100
I Kab. Asahan
Bandar Pasir Mandoge 0,00 0,00 346,90 0,74 0,00 347,64 0,74 0,21
Jumlah I 0,00 0,00 346,90 0,74 0,00 347,64 0,74 0,21
Persentase 0,00 0,00 99,79 0,21 0,00 100,00 0,21
II Kab. Toba Samosir
Lumban Julu 0,00 0,00 15.568,84 4.904,87 1.539,79 22.013,50 6.444,66 29,28
Habinsaran 0,00 0,00 1.104,07 82,10 0,00 1.186,17 82,10 6,92
Porsea 0,00 0,00 3.677,18 469,98 34,77 4.181,93 504,75 12,07
Silaen 0,00 0,00 1.271,72 636,77 72,69 1.981,18 709,46 35,81
Laguboti 0,00 0,00 5.654,14 82,07 153,81 5.890,02 235,88 4,00
Balige 0,00 0,00 6.098,59 5.254,70 266,39 11.619,68 5.521,09 47,51
Jumlah II 0,00 0,00 33.374,54 11.430,49 2.067,45 46.872,48 13.497,94 135,60
Persentase 0,00 0,00 71,20 24,39 4,41 100,00 28,80
III Samosir
Harian Boho 0,00 0,00 15.441,51 2.831,14 7.205,27 25.477,92 10.036,41 39,39
Onan Rungu 0,00 0,00 3.726,06 4.704,87 746,36 9.177,29 5.451,23 59,40
Palipi 0,00 85,04 4.693,18 4.134,98 1.692,71 10.605,91 5.827,69 54,95
Pangururan 0,00 0,00 225,05 4.001,88 1.302,27 5.529,20 5.304,15 95,93
Sianjur mula-mula 0,00 0,00 9.663,28 7.496,28 4.317,03 21.476,59 11.813,31 55,01
Siamnindo 0,00 164,93 9.940,32 5.458,80 4.069,76 19.633,81 9.528,56 48,53
Jumlah III 0,00 249,97 43.689,40 28.627,95 19.333,40 91.900,72 47.961,35 52,19
Persentase 0,00 0,27 47,54 31,15 21,04 100,00 52,19
Jumlah III 0,00 249,97 43.689,40 28.627,95 19.333,40 91.900,72 47.961,35 52,19
Persentase 0,00 0,27 47,54 31,15 21,04 100,00 52,19

Laporan Akhir
Pegagan Hilir 0,00 0,00 1.195,97 130,46 0,00 1.326,43 130,46 9,84
Sumbul 0,00 0,00 3.786,75 2.041,73 67,14 5.895,62 2.108,87 35,77
Parbuluan 0,00 0,00 3.445,31 862,36 232,56 4.540,23 1.094,92 24,12
Jumlah IV 0,00 0,00 8.428,03 3.034,55 299,70 11.762,28 3.334,25 69,72
Persentase 0,00 0,00 71,65 25,80 2,55 100,00 28,35
Tiga Panah 0,00 0,00 2.639,29 1.330,99 329,88 4.300,16 1.660,87 38,62
Jumlah V 0,00 0,00 2.639,29 1.330,99 329,88 4.300,16 1.660,87 38,62
Persentase 0,00 0,00 61,38 30,95 7,67 100,00 38,62
Dolok Sanggul 0,00 0,00 709,46 3.731,59 5.212,61 9.653,66 8.944,20 92,65
Lintong Ni Huta 0,00 0,00 12,86 1.134,90 25,42 1.173,18 1.160,32 98,90
Parlilitan 0,00 0,00 32,48 0,00 0,00 32,48 0,00 0,00
Jumlah VI 0,00 0,00 754,80 4.866,49 5.238,03 10.859,32 10.104,52 191,55
Persentase 0,00 0,00 6,95 44,81 48,24 100,00 93,05
Muara 0,00 0,00 525,60 9.040,41 2.234,66 11.800,67 11.275,07 95,55
Siborong-borong 0,00 1,61 1.681,94 331,55 0,00 2.015,10 331,55 16,45
Jumlah VII 0,00 1,61 2.207,54 9.371,96 2.234,66 13.815,77 11.606,62 112,00
Persentase 0,00 0,01 15,98 67,84 16,17 100,00 84,01
Girsang Sipangan Bolon 0,00 0,00 3.488,97 939,06 188,41 4.616,44 1.127,47 24,42
Sidamanik 0,00 0,00 396,35 1.001,21 0,00 1.397,56 1.001,21 71,64
Dolok Pardamean 0,00 0,00 601,84 791,10 37,62 1.430,56 828,72 57,93
Tanah Jawa 0,00 0,00 377,66 0,00 0,00 377,66 0,00 0,00
Purba 0,00 4,87 2.827,13 2.599,44 143,92 5.575,36 2.743,36 49,21
Silima Kuta 0,00 0,00 299,87 641,80 11,80 953,47 653,60 68,55
Jumlah VII 0,00 4,87 7.991,82 5.972,61 381,75 14.351,05 6.354,36 271,75
Persentase 0,00 0,03 55,69 41,62 2,66 100,00 44,28
4 - 138
Tabel 4.53. Lanjutan
IV Dairi
V Tanah Karo
VI Humbang Hasundutan
VII Tapanuli Utara
VIII Simalungun

Laporan Akhir
Tabel 4.54. Pola Konservasi Lahan Kritis di Dalam Kawasan Hutan DTA. D. Toba .
4 - 139
No Pola
Konsrvasi
Arahan Lokasi Arahan Lokasi
(1) (2) (3) (4)
1. Reboisasi  kawasan hutan negara : HL,
HSAW, HPT, HPK
 tidak dikuasai masyarakat
 penutupan lahan
terbuka/semak belukar
 lokasi jauh
 potensi hutan rendah
Kecamatan Lumban Julu,
Silaen, Balige, Harian Boho,
Pangururan, Simanindo,
Sumbul, Parbuluan, Tiga
Panah, Dolok sanggul,
Lintong Nihuta, Muara,
Girsang sipangan Bolon,
Sidamanik, Purba, Silima
Kuta.
2. Pengkayaan
Tanaman
 didalam kawasan hutan
negara
 vegetasi sekunder (log over
area)
 potensi kawasan
menurun/rendah
 tanaman yang ditanam
merupakan jenis tanaman
komersil
Kuta.
3 Grass Barrier  diluar/didalam kawasan
hutan negara terutama
tebing sungai
 run off tinggi
 lahan kritis atau lahan
terbuka
Kuta.
4 Alley
Cropping
 dikawasan pemukiman
 terdapat lebih dari 2 jenis
tanaman (tahunan dan
pangan)
 run off tinggi
Kuta.

Laporan Akhir
Tabel 4.54. Pola Konservasi Lahan Kritis di Dalam Kawasan Hutan DTA. D. Toba
4 - 140
(Lanjutan)
5 Aneka
Usaha
Kehutanan
 kegiatan didalam dan diluar
kawasan hutan negara
 ada masyarakat
 tersedia tanaman pokok :
kayu-kayuan dan mpts
 komoditi yang
dikembangkan cenderung
tanaman semusim
 hasil yang diharapkan
adalah non kayu
Kuta.
6 Teras  diluar kawasan hutan
 kemiringan berkisar 15 – 35 %
 solum tanah sedang sampai
dalam
 tingkat laju erosi lahan tingi
Kuta.
7 Dam
Penahan
 diluar/didalam kawasan
hutan
 penutupan lahan jelek (lahan
kritis)
dalam
 tingkat laju erosi lahan tinggi
 luas daerah tangkapan
maksimal 75 ha.
Kuta.
2. Pola Konservasi Lahan Kritis Di Luar Kawasan Hutan
Tidak semua daerah tangkapan air dari 26 sungai yang mengalir ke danau toba
berada dalam kawasan hutan, sebagian berada di luar kawasan hutan. Lahan
kritis yang beada di luar kawasan hutan milik negara yang penting fungsinya
dalam rangka perlindungan hidro-orologis Danau Toba diperlihatkan pada
Tabel 4.55.
Berdasarkan informasi pada Tabel 4.55 dapat disusun pola konservasi lahan kritis
yang berada di luar kawasan hutan milik negara sebagaimana Tabel 4.56. Dari
Tabel 4.55, memperlihatkan lahan kritis dan sangat kritis paling besar adalah
sebagai berikut:

Laporan Akhir
 pada kabupaten Tobasa, kecamatan yang perlu diprioritaskan
penanganan lahan kritis di luar kawasan hutan berturut-turut kecamatan
Laguboti dan Balige.
 pada kabupaten Samosir, kecamatan yang perlu diprioritaskan
penanganan lahan kritis di luar kawasan hutan berturut-turut kecamatan
Harian Boho, Onan Runggu, Palipi, Pangururan dan Simanindo.
 Pada kabupaten Tanah Karo, kecamatan yang perlu diprioritaskan
penanganan lahan kritis yang berada di luar kawasan hutan adalah
kecamatan Tiga Panah.
 Pada kabupaten Humbang Hasundutan, kecamatan yang perlu
diprioritaskan penanganan lahan kritis yang berada di luar kawasan hutan
adalah kecamatan Dolok Sanggul dan Lintong Nihuta
 Pada kabupaten Tapanuli Utara, kecamatan yang perlu diprioritaskan
kecamatan Muara.
kecamatan Girsang Sipangan Bolon, Purba dan Silima Kuta.
4 - 141

Laporan Akhir
Tabel 4.55. Kondisi Lahan Kritis di Luar Kawasan Hutan Milik Negara Namun Termasuk DTA. D.Toba Sebagai Ekosistem Hulu WS
4 - 142
Asahan
NO. Kec. Masuk dalam
Ekosistem Hulu
Total (ha)
Tidak
Kritis Potensi Kritis Agak Kritis Kritis Sangat Kritis Jumlah
(ha) Persentase (%)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)=(9)/(8)*100
I Kab. Toba Samosir
Balige 0,00 0,00 2.174,92 1.253,40 32,54 3.460,86 1.285,94 37,16
Habinsaran 0,00 0,00 478,47 13,30 0,00 491,77 13,30 2,70
Laguboti 0,00 0,00 6.765,28 175,42 38,19 6.978,89 213,61 3,06
Lumban Julu 0,00 0,00 6.043,90 1.890,36 184,63 8.118,89 2.074,99 25,56
Porsea 0,00 0,00 6.882,46 448,70 0,40 7.331,56 449,10 6,13
Silaen 0,00 0,00 5.296,50 360,18 8,99 5.665,67 369,17 6,52
Jumlah II 0,00 0,00 27.641,53 4.141,36 264,75 32.047,64 4.406,11 81,12
Persentase 0,00 0,00 86,25 12,92 0,83 100,00 13,75
II Samosir
Harian Boho 0,00 0,00 109,96 871,29 0,26 981,51 871,55 88,80
Onan Rungu 0,00 0,00 829,22 4.203,07 526,21 5.558,50 4.729,28 85,08
Palipi 0,00 32,41 946,31 3.747,98 533,28 5.259,98 4.281,26 81,39
Pangururan 0,00 0,00 552,73 7.918,57 154,87 8.626,17 8.073,44 93,59
Sianjur mula-mula 0,00 0,00 1.486,74 976,97 1,11 2.464,82 978,08 39,68
Siamnindo 0,00 0,00 451,50 4.229,87 248,87 4.930,24 4.478,74 90,84
Jumlah III 0,00 32,41 4.376,46 21.947,75 1.464,60 27.821,22 23.412,35 84,15
Persentase 0,00 0,12 15,73 78,89 5,26 100,00 84,15 84,15
III Dairi
Sumbul 0,00 0,00 0,00 0,15 0,10 0,25 0,25 100,00
Parbuluan 0,00 0,00 0,00 0,13 0,00 0,13 0,13 100,00
Jumlah IV 0,00 0,00 0,00 0,28 0,10 0,38 0,38 200,00
Persentase 0,00 0,00 0,00 73,68 26,32 100,00 100,00

Laporan Akhir
Tabel 4.55. Kondisi Lahan Kritis di Luar Kawasan Hutan Milik Negara Namun Termasuk DTA. D.Toba Sebagai Ekosistem Hulu WS
4 - 143
Asahan (Lanjutan)
IV Tanah Karo
Tiga Panah 0,00 0,00 0,00 1.504,51 80,69 1.585,20 1.585,20 100,00
Jumlah V 0,00 0,00 0,00 1.504,51 80,69 1.585,20 1.585,20 100,00
Persentase 0,00 0,00 0,00 94,91 5,09 100,00 100,00
V Humbang Hasundutan
Dolok Sanggul 0,00 0,00 759,43 2.327,72 0,00 3.087,15 2.327,72 75,40
Lintong Ni Huta 0,00 0,00 4.611,94 2.564,31 13,57 7.189,82 2.577,88 35,85
Jumlah VI 0,00 0,00 5.371,37 4.892,03 13,57 10.276,97 4.905,60 111,25
Persentase 0,00 0,00 52,27 47,60 0,13 100,00 47,73
VI Tapanuli Utara
Muara 0,00 0,00 1.060,05 1.219,77 24,15 2.303,97 1.243,92 53,99
Siborong-borong 0,00 0,00 2,90 0,00 0,00 2,90 0,00 0,00
Jumlah VII 0,00 0,00 1.062,95 1.219,77 24,15 2.306,87 1.243,92 53,99
Persentase 0,00 0,00 46,08 52,88 1,05 100,00 53,92 2,34
VII Simalungun
Dolok Pardamean 0,00 0,00 96,51 6,55 0,00 103,06 6,55 6,36
Girsang Sipangan Bolon 0,00 0,00 1.344,92 1.625,18 104,75 3.074,85 1.729,93 56,26
Purba 0,00 0,00 697,87 1.149,88 131,76 1.979,51 1.281,64 64,75
Silima Kuta 0,00 0,00 319,73 1.538,94 0,00 1.858,67 1.538,94 82,80
Jumlah VII 0,00 0,00 2.459,03 4.320,55 236,51 7.016,09 4.557,06 210,16
Persentase 0,00 0,00 35,05 61,58 3,37 100,00 64,95

Laporan Akhir
Tabel 4.56. Pola Konservasi Lahan kritis di Luar Kawasan Hutan dan Fungsinya
4 - 144
Penting Dalam Pelestarian DTA. D. Toba .
No Pola
Konsrvasi
(1) (2) (3) (4)
1. Agroforestry  Diluar kawasan hutan
 Ada masyarakat/kelembagaan
 Bisa dilaksanakan tumpangsari
Kecamatan, Laguboti, Balige,
Harian Boho, Onan Runggu, Palipi,
Pangururan ,Simanindo, Tiga
Panah, Dolok Sanggul, Lintong
Nihuta, Muara, Girsang Sipangan
Bolon, Purba dan Silima Kuta
2. Hutan Rakyat  diluar hutan kawasan negara
 lahan kurang produktif
 ada kepemilikan/status lahannya jelas
 luas minimal 0,4 ha
 tanaman kayu-kayuan
3 Penghijauan  diluar kawasan hutan
 kritis/tidak produktif
 ada pemilikan/pengusahaan lahan
4 Wanatani/wa
nafarma
 diluar kawasan hutan
 jenis tanaman pangan dan obat-obatan
5 Grass Barrier  diluar/didalam kawasan hutan
negara terutama tebing sungai
 run off tinggi
 lahan kritis atau lahan terbuka
Kecamatan Lumban Julu, Silaen,
Pangururan, Simanindo, Tiga
Nihuta, Muara,Girsang Sipangan

Laporan Akhir
Tabel 4.56. Pola Konservasi Lahan kritis di Luar Kawasan Hutan dan Fungsinya
4 - 145
Penting Dalam Pelestarian DTA. D. Toba (Lanjutan)
6 Alley
Cropping
tanaman (tahunan dan
pangan)
 run off tinggi
Harian Boho, Onan Runggu,
Palipi, Pangururan ,Simanindo,
Tiga Panah, Dolok Sanggul,
Girsang Sipangan Bolon,
Purba dan Silima Kuta
7 Aneka
Usaha
Kehutanan
 ada masyarakat
 tersedia tanaman pokok : kayu-kayuan
dan mpts
 komoditi yang dikembangkan
cenderung tanaman semusim
 hasil yang diharapkan adalah
non kayu
dalam
9 Dam
Penahan
 diluar/didalam kawasan hutan
kritis)
dalam
 luas daerah tangkapan
maksimal 75 ha.

Laporan Akhir
Pada bagian kondisi biofisik ekosistem hilir atau daerah tangkapan air Danau
Toba, telah disebutkan terdapat 26 sungai yang mengalir ke danau tersebut,
18 sungai berada diluar atau mengelilingi danau dan 8 sungai terdapat di
pulau Samosir. Sungai-sungai tersebut catchment areanya tidak terlalu besar,
yang menjadi persoalan adalah kemiringan sungainya cukup curam/tajam,
sehingga sering terjadi banjir bandang. Banjir tersebut terjadi tiba-tiba dan
waktunya singkat jika terjadi hujan.
Sempadan sungai adalah wilayah sekitar sungai yang perlu dikonservasi untuk
melindungi sungai tersebut. Departemen Kehutanan menetapkan untuk
sungai yang lebarnya > 30 m sempadannya 100 m kiri kanan sungai,
sedangkan sungai yang lebarnya < 30 m ditetapkan sempadan sungai 50 m
kiri kanan sungai. Dalam perhitungan luas areal yang ditanami untuk
pemeliharaan sempadan sungai digunakan lebar 200 m. Lahan sempadan
sungai seluas panjang kali lebarnya, ditanamani dengan pohon.
Ada dua aspek penting perlu dipertimbangkan terkait korservasi pada 26
sungai yang ada di DTA D. Toba, yaitu: (a) jenis tanaman dominan yang akan
ditanam di kiri kanan sungai, (b) jenis tanaman yang akan ditanam peda
lereng–lereng sungai untuk menahan longsor secara vegetatif.
Jenis tanaman tersebut sebaiknya memenuhi persayaratan: (a) mampu
berasosiasi atau dapat hidup dengan air, (b) tahan atau relatif tahan
terhadap api, (c) kerapatan tajuk tinggi atau rimbun, (d) memberikan hasil
sampingan bagi masyarakat.
Tanaman makadame (Makadamia hildebrandii) merupakan tanaman yang
mampu tumbuh berasosiasi dengan air, tanaman ini relatif tahan terhadap
api, buahnya saat ini dapat dimanfaatkan sebagai makanan ternak. Saat ini
Bappeda Samosir sedang meneliti kemungkinan buah tanaman tersebut
diolah menjadi berbagai produk. Hasil penelitian diharapkan dapat berguna
meningkatkan ekonomi masyarakat/penduduk.
Tanaman makadame biasanya ditanam dengan jarak tanam 5 m x 5 m dan
pada umur 5 tahun tajuknya sudah rapat/rimbun. Dengan menggunakan
tanaman makadamia sebagai tanaman konservasi pada sempadan sungai
4 - 146
3. Pola Konservasi Vegetatif Sempadan Sungai
a). Permasalahan
b). Pengertian sempadan sungai
c). Pemilihan jenis tanaman

Laporan Akhir
diharapkan dapat mengurangi erosi dan longsor pada ke 26 sungai yang
mengalir ke danau Toba
Jenis tanaman campuran (ditanaman dengan tanaman pokok makadame)
yang dianjurkan adalah tanaman yang bernilai ekonomi, seperti petai,
durian, dan kemiri.
Pada lereng-lereng atau tebing pada ke 26 sungai idealnya ditanami dengan
alley cropping yang akan berfungsi mengurangi erosi longsor pada saat
musim hujan. Tanaman lain yang lebih praktis adalah tanaman bambu,
tanaman ini dapat tumbuh di bantaran sungai dan mudah pengerjaannya.
Tidak semuanya sempadan sungai dapat diatasi dengan pendekatan
vegetatif, sebagian harus ditangani dengan pendekatan sivil teknis berupa
bangunan pengendali. Bangunan dam pengendali diperlukan pada
penutupan lahan yang sangat jelek, kemiringan lahan berkisar anatara 15-35
%, solum tanah sedang sampai dalam, tingkat laju erosi tinggi, dengan luas
daerah tangkapan maksimal 75 ha.
Berdasarkan uraian diatas dapat disarankan pola konservasi vegetatif pada
sungai-sungai yang termasuk pada daerah tangkapan danau Toba, yaitu 18
sungai mengelilingi atau berada di luar danau Toba dan 8 sungai lainnya
berada di Pulau Samosir sebagaimana Tabel 4.57.
4 - 147
d). Dam penahan
e). Pola konservasi vegetatif

Laporan Akhir
Tabel 4.57. Pola Konservasi Dengan Pendekatan Vegetatif Pada Sungai Yang Mengalir ke Danau Toba Sebagai Ekosistem
4 - 148
Bagian Hilir WS Asahan
No. Nama Sungai Pola konservasi Jenis tanaman
Direkomendasikan
Panjang
sungai (m)
Luas sempadan
akan ditanam (ha)
Kebutuhan
Tanaman pokok
makadamia
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
A Luar D. Toba
A. Sigumbang -Grass Barier
1
-Cominity development
-Penghijauan
Makadamia, kemiri, bamboo,
kemiri, dll
2
A. Haranggaol -Alley Cropping
-Comunity development
-Penghijauan
kemiri, dll
3 A. Mandosi -Penghijauan
kemiri, dll
4 A. Naborsahon -Penghijauan
kemiri, dll
5
B. Tongguran -Penghijauan
-Aneka usaha kehutanan
kemiri, dll
6
A. Gopgopan -Penghijauan
-Wana tani
kemiri, dll
7 A. Mandosi -Penghijauan
Makadamia, kemiri, petai bamboo,
kemiri, dll
8
A. Bolon -Penghijauan
-Dam pengendali
Makadamia, kemiri, petai,bamboo,
kemiri, dll

Laporan Akhir
Tabel 4.57. Pola konservasi Dengan Pendekatan Vegetatif Pada Sungai Yang Mengalir ke Danau Toba Sebagai Ekosistem
4 - 149
Bagian Hilir WS Asahan (Lanjutan)
9 A. Simare -Penghijauan
kemiri, dll
10 B. Halian -Penghijauan
kemiri, dll
11 A. Sitobu -Penghijauan
kemiri, dll
12
B. Siparbue -Penghijauan
kemiri, dll
13
Pulau Kecil -Aneka usaha kehutanan
-Penghijauan
kemiri, dll
14
A. Silang -Wana tani
-Penghijauan
-Dam pengendal
kemiri, dll
15
B. Bodang -Wana tani
-Penghijauan
kemiri, dll
16
L. Parembakan -Wana tani
-Penghijauan
kemiri, dll
17
L. Tulas -Penghijauan
-Hutan rakyat
kemiri, dll
18
A. Ringgo -Hutan rakyat
-Penghijauan
kemiri, dll

Laporan Akhir
Tabel 4.57. Pola konservasi Dengan Pendekatan Vegetatif Pada Sungai Yang Mengalir ke Danau Toba Sebagai Ekosistem
4 - 150
Bagian Hilir WS Asahan (Lanjutan)
B Pulau samosir
1 A. Simala -Comunity development
-Penghijauan
kemiri, dll
2 A. Sigumbang -Comunity development
-Penghijauan
kemiri, dll
3 A. Bolon -Penghijauan
kemiri, dll
4 A. Silabung -Penghijauan
kemiri, dll
5
S. Guluan -Penghijauan
kemiri, dll
6
S.Arun -Penghijauan
-Wana tani
kemiri, dll
7 A. Simaratuang -Penghijauan
Makadamia, kemiri, petai bamboo,
kemiri, dll
8
A. Sitiung-tiung -Penghijauan
kemiri, dll
Keterangan : Jarak tanam pokok M. Hildebrandii 5 x 5 m

Laporan Akhir
4. Pola Konservasi Waduk dan Danau
Semakin rusaknya kawasan hutan, mengakibatkan sebagian besar waduk yang
dulunya berfungsi dengan baik, sekarang ini semakin parah kondisinya.
Sementara itu, demand akan air semakin tinggi untuk keperluan berbagai
pembangunan. Perkembangan kebutuhan air yang demikian tersebut
mengharuskan kita akan upaya peningkatan suply air. Waduk dan danau harus
dikonservasi dalam rangka peningkatan pasokan air. Konservasi waduk dan
danau yang dimaksudkan disini adalah konservasi dengan pendekatan vegetatif.
Di kabupaten Samosir misalnya terdapat waduk Aek aritonang, dan danau
Sidikoni. Danau dan waduk ini dapat dilestarikan dengan pola konservasi
vegetatif. Pola konservasi yang disarankan pada waduk dan danau dengan
menanami pohon mengelilingi danau dengan radius minimal 500 m. Jenis
tanaman yang disarankan adalah tanaman berdaun lebar atau tanaman
campuran. Tanaman makadamia merupakan satu pilihan yang tepat.
Apabila lahan sekitar danau bukan milik negara tapi merupakan milik
masyarakat, maka pola konservasi dengan pendekatan vegetatif dapat
dilakukan dengan pola agroforestri yatu merupakan kombinasi antara tanaman
pohon dengan tanaman pertanian yang dapat memberikan hasil sampingan
pada masyarakat. Cara lain yang dapat dilakukan adalah dengan menanam
hutan rakyat yang bernilai ekonomis terhadap masyarakat sekitar. Pada
Tabel 4.58.
Tabel 4.58. Pola Konservasi Pendekatan Vegetatif Sekitar Danau Waduk.
No. Pola konservasi Keberadaan waduk Jenis tanaman yang diusulkan
1 -Reboisasi
4 - 151
-Hutan
kemasyarakatan
-Pengayaan
tanaman
Didalam kawasan hutan -Tanaman makadame
-Tanaman campuran pohon
dengan pertanian
2 - Hutan Rakyat
-Aneka usaha
kehutanan
Lahan masyarakat -Durian,Kemiri, karet, melinjo,
kemenyaan, jengkol petai dan
bambu.
3 Community
development
-Lahan di kawasan hutan
negara-
-lahan masyarakat/diluar
kawasan hutan
Menggerakkan peran serta
masyarakat sekitar danau dan
waduk

Laporan Akhir
Jenis komoditi hutan rakyat yang banyak dijumpai di wilayah Sumatera Utara
disesuaikan dengan kondisi ekologi wilayah masing-masing. Umumnya jenis
tanaman untuk hutan rakyat yang banyak dijumpai di wilayah Sumatera Utara
merupakan jenis lokal dan mempunyai nilai ekonomis yang cukup tinggi.
Penyebaran komoditi tersebut, maka potensi hutan rakyat yang ada di wilayah
Sumatera Utara disajikan seperti Tabel 4.59.
Tabel 4.59. Data Potensi dan Penyebaran Hutan Rakyat di Provinsi Sumatera Utara
4 - 152
No. Kabupaten Jenis Tanaman Yang
Dominan
1 Langkat Durian dan Bambu
2 Karo Kemiri
3 Dairi Durian, Karet
4 Tapanuli Utara Pinus, Kemenyan
5 Tapanuli
Selatan
Karet
Kulit Manis, Durian
Pinus
6 Simalungun Pinus, Kemiri, Bambu
7 Labuhan Batu Karet
8 Asahan Karet
Jumlah
Sumber : BPDAS Asahan Barumun
5. Pola Konservasi Lainnya
a. Pola Konservasi Vegetatif pada Lahan berlereng > 30 %
Apabila kita melintasi kawasan danau Toba dari arah Medan menuju Porsea,
nampak di sebelah kiri kita pegunungan terjal. Masalah pemukiman
penduduk yang ada di sekitar tepian Danau Toba, lahan lereng-lereng yang
curam, perlu segera diperhatikan, karena penggunaan tanah dengan
berbagai jenis tanaman setahun pada lereng 30% ternyata menghasilkan
erosi dan run-of yang lebih besar jika dibandingkan dengan tanaman hutan.
Konservasi pada lahan berlereng curam rata-rata > 30 % lebih baik dilakukan
dengan metode vegetatif. Menurut penelitian yang dilakukan Litbang
kehutanan Siantar, bahwa pola konservasi dengan metode vegetatif jauh
lebih baik dan murah.
Jenis yang direkomendasikan adalah tanaman campuran daun lebar
dengan berbagai tanaman hutan rakyat dan tanaman agroforestri. Tanaman
pokok yang direkomendasikan adalah makadamia (M. Hildebrandii). Pola
konservasi dengan pergiliran tanaman sangat disarankan. Dengan pergiliran

Laporan Akhir
tanaman pada lereng > 30 % dapat mengurangi erosi, hal ini sesuai dengan
hasil penelitian yang dilakukan litbang Kehutanan P. Siantar di Sungai
Naborsahon, Kec Lumban Julu.
Salah satu persoalan utama dalam pelestarian kawasan hutan di sekitar
danau Toba selama ini adalah kebakaran hutan. Pada musim kemarau
potensi kebakaran hutan sangat tinggi, hal ini diakibatkan serasah di lantai
hutan sangat kering dan mudah terbakar. Kondisi yang demikian ini akan,
besar peluangnya sebagai pemicu kebakaran manakala masyarakat
membuang puntung rokok di pinggir jalan.
Selama ini tanaman pinus banyak ditanam di sekitar danau Toba. Namun
tanaman pinus mudah terbakar sehingga kurang baik. Apabila musim
kemarau tanaman ini cepat terbakar. Selain tanaman ini kurang baik ditinjau
dari kesuburan tanah. Oleh karena itu perlu dipertimbangkan dan diganti
dengan jenis lainnya. Salah satu jenis tanaman yang memenuhi keempat
syarat diatas adalah tanaman daun lebar Macadamia Hildebrandii. Hamzah
(1985), mengemukakan agar tanaman makadamia digunakan sebagai
tanaman pokok disekitar danau Toba. Tanaman makadame biasanya
ditanam dengan jarak tanam 5 m x 5 m dan pada umur 5 tahun tajuknya
sudah rapat/rimbun. Buah tanaman ini dimanfaatkan untuk makanan ternak.
Tegakan tanaman M. Heldebrandii mampu menekan pertumbuhan
beberapa jenis tumbuhan bawah, hal ini memungkinkan untuk memperkecil
bahaya kebakaran terutama kebakaran permulaan. Intensitas cahaya, suhu
dan kelembaban udara mungkin berpengaruh terhadap perubahan
komposisi tumbuhan bawah. Intensitas cahaya dan suhu udara di bawah
tekanan M. Heldebrandii lebih rendah daripada di bawah tegakan Pinus
merkusii maupun pada areal terbuka, sebaliknya kelembaban udara di
bawah tegakan M. Heldebrandii lebih tinggi. Kondisi yang demikian ini akan
dapat mengurangi bahaya kebakaran.
Kehadiran TPL atau PT. Toba Pulp Lestari (dulu bernama PT Inti Indorayon
Utama atau IIU) kadang-kadang membawa dilema, disatu sisi kita
memerlukan kelestarian danau Toba dan disisi lain kita memerlukan
pembangunan ekonomi. Dari sisi pembangunan ekonomi kita mengharapkan
kehadiran PT. TPL, perannya terhadap pendapatan daerah di kabupaten
sekitar danau Toba, penyerapan tenaga kerja dan lain sebagainya. Namun di
4 - 153
b. Pola Konservasi Vegetatif Mengatasi Kebakaran
c. Pola Konservasi pada Hutan Tanaman Industri

Laporan Akhir
lain pihak lokasi HTI yang berada di daerah tangkapan air danau Toba,
menjadikan perusahaan ini agak berbeda dengan perusahaan lainnya.
Dalam konteks pelestarian danau Toba, perhatian masyarakat sekitar danau
Toba, nasional dan internasional terhadap perusahaan ini wajar berlebihan.
Permasalahnnya adalah bagaimana mengoptimalkan fungsi konservasi
dengan fungsi ekonomi dari aktifitas PT. TPL. Optimalisasi fungsi itu dapat
berjalan seimbang dengan pola konservasi sebagai berikut :
(a) Konsesi yang diberikan jangan berada di hulu sungai yang masuk ke
(b) Menghindarkan sedapat mungkin pohon-pohon yang ber-zat allelophaty,
yaitu zat yang menghambat/menekan pertumbuhan tanaman penutup
tanah lainnya, misalnya jenis pinus. Itulah sebabnya kalau kita saksikan
disekeliling tanaman pinus selalu bersih dari tumbuhan bawah. Dengan
tidak adanya/berkurang tanaman tumbuhan bawah tersebut, maka run
off menjadi besar dan infiltrasi menjadi kecil dan akibatnya kemampuan
menahan air hujan menjadi sangat rendah. Dan pada gilirannya sumur
penduduk cepat kering dimusim kemarau.
(c) Berpartisipasi aktif membina comunity development dengan cara
memberikan bantuan pada masyarakat yang berada di hulu sungai yang
masuk ke danau Toba (lihat 26 sungai yang mengalir ke danau Toba)
(d) Perusahaan ini perlu meningkatkan bantuan langsung ke masyarakat
Fungsi hutan lindung sangat peting dalam pengaturan tata air ekosistem
bagian hulu atau yang kita sebut sebagai daerah tangkapan air Danau Toba
(DTA. D. Toba). Pada Tabel 4.54 diperlihatkan hutan lindung disekitar kawasan
danau Toba.
Kondisi vegetasi di hutan lindung tersebut harus diprioritaskan pelaksanaan
konservasinya, mengingat peranannya yang sangat besar akan fungsi hidro
orologis. Pola konservasi jenis pertama adalah dilakukan adalah dengan
melakukan reboisasi pada lahan kosong atau semak belukar dan alang-alang
yang terdapat/tersebar di lahan hutan lindung. Pola konservasi lainnya
adalah adalah pengayaan (enrichment plannting) pada hutan sekunder
atau hutan berkerapatan jarang atau penutupan tajuknya termasuk kategori
jelek sampai sangat jelek.
4 - 154
danau Toba
d. Pola konservasi hutan lindung

Laporan Akhir
4.6.2.1.2. Pola Konservasi Ekosistem Hilir (DAS, Asahan, Silau dan Piasa)
Dari penentuan erosi eksisting pada tahun 2006 sebagaimana telah diuraikan
pada bagian erosi, dapat dilihat bahwa erosi pada ekosistem bagian hilir, yaitu
DAS Asahan, DAS Silau dan DAS Piasa tergolong berat pada DAS Piasa dan
tergolong sangat besart pada DAS Asahan dan DAS Silau. Sudah barang tentu
erosi pada ketiga DAS tersebut sangat berat dimasa yang akan datang
sebagaimana diperlihatkan hasil prediksi tahun 2010, 2015 dan 2030 yang telah
diuraikan dibagian depan. Untuk meminimalisasi atau menguranginya diperlukan
berbagai upaya konservasi.
Keterkaitan antara ekosistem hulu dan hilir, lagi-lagi penting dijadikan dalam
pengelolaan WS Asahan secara terpadu. Hulu sungai Asahan adalah daerah
tangkapan air danau Toba (DTA. Toba). Sedangkan hulu sungai Silau adalah
Kabupaten Asahan, Kabupaten Simalungun. Dengan demikian dengan
melakukan upaya konservasi di DTA D. Toba akan berdampak positif pada
daerah bawahannya, yaitu DAS Asahan, dan DAS Silau dan DAS Piasa. Demikian
juga halnya, apabila dilakukan konservasi yang baik pada DAS Asahan akan
berdampak positip pada DAS dibawahnya, yaitu DAS Silau.
Berikut ini akan diuraikan pola pengelolaan konservasi yang perlu dilakukan
dalam rangka meminimalisasi erosi dan sedimentasi pada DAS Asahan, DAS Silau
dan DAS Piasa.
1. Pola Konservasi Lahan Kritis Di Dalam Kawasan Hutan Ekositem Hilir
Salah satu parameter kondisi ekosistem berfungsi atau tidak adalah erosi, semakin
kecil erosi biasanya penutupan lahannya semakin baik. Penutupan lahan yang
jelek dapat dilihat dari kondisi lahan kritis dari suatu tangkapan air. Sebaran lahan
kritis pada ekosistem bagian hilir yang mencakup Kabupaten Asahan, Tobasa,
Simalungun dan Tanjung Balai disajikan pada Tabel 4.60.
Dari Tabel 4.60, jumlah lahan kritis dan sangat sangat kritis yang perlu diupayakan
penanganannya adalah:
 Pada kabupaten Asahan, kecamatan yang perlu diprioritaskan
penanganan lahan kritis dan sangat kritis di dalam kawasan hutan berturut-turut
kecamatan Bandar Pasir Mandogi, Bandar Pulo, Pulau Rakyat, Sei
4 - 155
Kepayang dan tanjung Tiram.

Laporan Akhir
 Pada kabupaten Toba Samosir, kecamatan yang perlu diprioritaskan
penanganan lahan kritis dan sangat kritis di dalam kawasan hutan berturut-turut
kecamatan Simalungun.
Berdasarkan kondisi lahan kritis dan sangat kritis di daerah tangkapan air WS
Asahan bagian hilir sebagaimana Tabel 4.60 diatas dapat disusun pola konservasi
dalam mengentaskan lahan kritis di dalam kawasan hutan sebagaimana
4 - 156
kecamatan Habinsaran, Porsea dan Silaen.

Laporan Akhir
4 - 157
Tabel 4.60. Sebaran Lahan Kritis di Dalam Kawasan Hutan WS Asahan Bagian Hilir
NO. Kec. Masuk Dalam Ekosistem
Hilir
Total (ha)
Tidak
Kritis Potensi Kritis Agak Kritis Kritis Sangat Kritis Jumlah (ha) Persentase (%)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
I Kab. Asahan
Air Batu 0,00 0,00 407,44 0,00 0,00 407,44 0,00 0,00
Air Joman 0,00 0,39 2.879,96 36,64 0,00 2.916,99 36,64 1,26
Bandar Pasir Mandoge 0,00 0,00 31.318,58 1.863,45 1.327,52 34.509,55 3.190,97 9,25
Bandar Pulau 0,00 0,00 27.066,27 3.175,96 5.920,69 36.162,92 9.096,65 25,15
Buntu Pane 0,00 0,00 650,20 0,00 0,00 650,20 0,00 0,00
Pulau Rakyat 0,00 5.182,60 15.664,59 2.062,67 210,17 23.120,03 2.272,84 9,83
Sei Kepayang 0,00 11.965,78 11.088,51 1.414,17 0,00 24.468,46 1.414,17 5,78
Simpang Empat 0,00 0,00 70,79 17,53 0,00 88,32 17,53 19,85
Tanjung Tiram 0,00 0,00 3.526,42 762,52 0,00 4.288,94 762,52 17,78
Jumlah I 0,00 17.148,77 92.672,76 9.332,94 7.458,38 126.612,85 16.791,32 88,89
persentase 0,00 13,54 73,19 7,37 5,89 100,00 13,26
Lumban Julu 0,00 0,00 1.157,73 0,00 0,00 1.157,73 0,00 0,00
Habinsaran 0,00 0,00 14.792,37 673,43 307,66 15.773,46 981,09 6,22
Porsea 0,00 0,00 7.671,94 172,64 55,75 7.900,33 228,39 2,89
Silaen 0,00 0,00 798,93 25,84 0,00 824,77 25,84 3,13
Jumlah II 0,00 0,00 24.420,97 871,91 363,41 25.656,29 1.235,32 12,24
persentase 0,00 0,00 95,19 3,40 1,42 100,00 4,81
III Kab. Simalungun
Tanah Jawa 0,00 0,83 4.597,07 75,81 592,79 5.266,50 668,60 12,70
Girsang Sipangan Bolon 0,00 0,00 10,43 0,00 0,00 10,43 0,00 0,00
Jumlah III 0,00 0,83 4.607,50 75,81 592,79 5.276,93 668,60 12,70
persentase 0,00 0,02 87,31 1,44 11,23 100,00 12,67
Total I + II + III 0,00 17.149,60 121.701,23 10.280,66 8.414,58 157.546,07 18.695,24 113,83

Laporan Akhir
Tabel 4.61. Pola Konservasi Lahan Kritis di Dalam Kawasan Hutan Ekosistem Hilir
4 - 158
WS Asahan .
No Pola
Konsrvasi
(1) (2) (3) (4)
1. Reboisasi  kawasan hutan negara : HL,
HSAW, HPT, HPK
 tidak dikuasai masyarakat
 penutupan lahan terbuka/semak
belukar
 lokasi jauh
 potensi hutan rendah
Kecamatan Bandar Pasir
Mandogi, Bandar Pulo, Pulau
Rakyat, Sei Kepayang dan
tanjung Tiram, Habinsaran,
Porsea, Silaen, dan Simalungun
2. Pengkayaan
Tanaman
 didalam kawasan hutan negara
 vegetasi sekunder (log over area)
 potensi kawasan
menurun/rendah
 tanaman yang ditanam
merupakan jenis tanaman
komersil
 run off tinggi
4 Alley
Cropping
tanaman (tahunan dan pangan)
 run off tinggi
5 Aneka Usaha
Kehutanan
 ada masyarakat
 tersedia tanaman pokok: kayu-kayuan
dan mpts
 hasil yang diharapkan adalah
non kayu
tanjung Tiram Habinsaran,
dalam
7 Dam
Penahan
kritis)
dalam
 luas daerah tangkapan maksimal
75 ha.

Laporan Akhir
2. Pola Konservasi Lahan Kritis Di Luar Kawasan Hutan WS Hilir
Tidak semua daerah tangkapan air DAS Asahan, DAS Silau dan DAS Piasa
berlokasi dalam dalam kawasan hutan, tetapi sebagian berada di luar kawasan
hutan. Lahan kritis yang berada di luar kawasan hutan diperlihatkan pada
Tabel 4.62.
Berdasarkan informasi pada Tabel 4.62 dapat disusun pola konservasi lahan kritis
yang berada di luar kawasan sebagaimana Tabel 4.63. Dari Tabel 4.62
memperlihatkan lahan kritis dan sangat kritis paling besar adalah sebagai berikut:
 Pada kabupaten Asahan, kecamatan yang perlu diprioritaskan
penanganan lahan kritis dan sangat kritis di luar kawasan hutan berturut-turut
kecamatan Bandar Pasir Mandogi, Bandar Pulo, Tanjung Tiram dan Sei
 Pada kabupaten Toba Samosir, kecamatan yang perlu diprioritaskan
penanganan lahan agak kritis di luar kawasan hutan adalah kecamatan
Habinsaran.
penanganan lahan agak kritis yang berada di luar kawasan hutan adalah
kecamatan Tanah Jawa.
 Pada kabupaten Tanjung Balai, kecamatan yang perlu diprioritaskan
penanganan lahan agak kritis yang berada di luar kawasan hutan adalah
kecamatan Tanjung Balai.
4 - 159
Kepayang.

Laporan Akhir
4 - 160
Tabel 4.62. Sebaran Lahan Kritis di Luar Kawasan Hutan WS Asahan Bagian Hilir
NO. Kec. Masuk dalam Ekosistem
Hilir
Total (ha)
Tidak Kritis Potensi Kritis Agak Kritis Kritis Sangat Kritis Jumlah (ha) Persentase (%)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
I Kab. Asahan
Air Batu 0,00 0,00 16.467,95 0,00 0,00 16.467,95 0,00 0,00
Air Joman 0,00 0,00 16.683,11 0,00 0,58 16.683,69 0,58 0,00
Bandar Pasir Mandoge 0,00 0,00 27.855,84 3.489,94 0,00 31.345,78 3.489,94 11,13
Bandar Pulau 0,00 0,00 26.907,18 11.164,74 0,00 38.071,92 11.164,74 29,33
Buntu Pane 0,00 0,00 21.645,15 0,00 0,00 21.645,15 0,00 0,00
Kisaran 0,00 0,00 10.024,09 0,00 0,00 10.024,09 0,00 0,00
Pulau Rakyat 0,00 0,00 9.686,65 33,29 0,00 9.719,94 33,29 0,34
Sei Kepayang 0,00 0,00 23.857,25 2.869,77 0,20 26.727,22 2.869,97 10,74
Simpang Empat 0,00 0,00 20.401,91 552,72 0,00 20.954,63 552,72 2,64
Tanjung Tiram 0,00 0,00 1.685,73 0,00 0,00 1.685,73 0,00 0,00
Jumlah I 0,00 0,00 175.214,86 18.110,46 0,78 193.326,10 18.111,24 54,18
persentase 0,00 0,00 90,63 9,37 0,00 100,00 9,37
Habinsaran 0,00 0,00 84,71 0,00 0,00 84,71 0,00 0,00
Jumlah II 0,00 0,00 84,71 0,00 0,00 84,71 0,00 0,00
persentase 0,00 0,00 100,00 0,00 0,00 100,00 0,00
III Kab. Simalungun
Tanah Jawa 0,00 0,00 709,90 0,00 0,00 709,90 0,00 0,00
Jumlah III 0,00 0,00 709,90 0,00 0,00 709,90 0,00 0,00
persentase 0,00 0,00 100,00 0,00 0,00 100,00 0,00
IV Kab. Tanjung Balai
Tanjung Balai 0,00 0,00 7.995,00 0,00 0,02 7.995,02 0,02 0,00
Jumlah III 0,00 0,00 7.995,00 0,00 0,02 7.995,02 0,02 0,00
persentase 0,00 0,00 100,00 0,00 0,00 100,00 0,00
Total I + II + III + IV 0,00 0,00 184.004,47 18.110,46 0,80 202.115,73 18.111,26 54,18

Laporan Akhir
Tabel 4.63. Pola Konservasi Lahan Kritis di Luar Kawasan Hutan WS Bagian Hilir
No Pola
4 - 161
Konservasi
(1) (2) (3) (4)
1. Agroforestry  Diluar kawasan hutan
 Ada masyarakat/kelembagaan
 Bisa dilaksanakan tumpangsari
Kecamatan, Bandar Pasir
Mandogi, Bandar Pulo, Tanjung
Tiram, Sei Kepayang, Habinsaran,
Tanah Jawa, dan Tanjung Balai..
2. Hutan Rakyat  diluar hutan kawasan negara
 ada kepemilikan/status lahannya
jelas
 luas minimal 0,4 ha
 tanaman kayu-kayuan
3 Penghijauan  diluar kawasan hutan
 kritis/tidak produktif
 ada pemilikan/pengusahaan lahan
4 Wanatani/wa
nafarma
 diluar kawasan hutan
 jenis tanaman pangan dan obat-obatan
 run off tinggi
6 Alley
Cropping
 terdapat lebih dari 2 jenis tanaman
(tahunan dan pangan)
 run off tinggi
7 Aneka Usaha
Kehutanan
 ada masyarakat
 tersedia tanaman pokok : kayu-kayuan
dan mpts
 hasil yang diharapkan adalah non
kayu

Laporan Akhir
Tabel 4.63. Pola Konservasi Lahan Kritis di Luar Kawasan Hutan WS Bagian Hilir
4 - 162
(Lanjutan)
 solum tanah sedang sampai dalam
9 Dam
Penahan
 penutupan lahan jelek (lahan kritis)
 solum tanah sedang sampai dalam
 luas daerah tangkapan maksimal
75 ha.
3. Pola Konservasi Vegetatif Sempadan Sungai Asahan, Silau dan Piasa
a. Permasalahan
Pemasalahan sempadan sungai pada WS Asahan adalah peningkatan alih
fungsi lahan menjadi tanaman perkebunan kelapa sawit. Penduduk yang
bermukim di sepanjang sungai masih kurang menyadari pentingnya fungsi
sempadan sungai, umumnya masyarakat yang tergolong berpendapatan
kurang, sehingga solusi utamanya adalah bagaimana meningkatkan
pendapatan alternatif dari tanaman yang akan di tanam di semapadan
sungai. Dimana tanaman tersebut dapat memberikan hasil sampingan pada
masyarakat. Dengan demikian diharapkan masyarakat setempat merasa
memiliki, dan pada gilirannya ikut menanam demi mengambil hasilnya, tanpa
mengorbankan fungsi perlindungan.
b. Pemilihan jenis tanaman
Tanaman yang sesuai ditanam sepanjang sungai Asahan, Silau dan Piasa
adalah jenis yang dapat memberikan hasil sampingan pada masyarakat,
serta species site maching memerlukan air yang banyak. Tanaman yang
disarankan adalah campuran yang memberikan fungsi perlindungan secara
hidro-orologis dengan yang memberikan hasil sampingan. Jenis-jenis tersebut
antara lain, tanaman bambu, rotan, mangga, petai, nangka, kemiri, alpukat
dan lain sebagainya,

Laporan Akhir
Berdasarkan uraian diatas dapat disarankan pola konservasi vegetatif pada
sungai Asahan, Silau dan Piasa adalah dengan pola penghijauan, comunity
development sebagaimana Tabel 4.64.
Semakin kearah hilir semakin kompleks permasalahan pada sempadan
sungai, seperti pada sempadan sungai Silau dan arah Tanjung Balai, pada
sempadan ini banyak penduduk bermukim. Konservasi dengan pendekatan
vegetatif dan teknis sipil saja tidak akan cukup, sehingga upaya konservasi
melalui peningkatan peran serta masyarakat/penduduk (comunity
development) memegang peranan penting dalam konservasi sempadan
sungai semakin ke arah hilir WS Asahan.
4 - 163
c. Pola konservasi vegetatif
d. Comunity development
Tabel 4.64. Pola Konservasi Sempadan Sungai Asahan, Silau dan Piasa
No Nama
Sungai
Pola Konservasi Jenis yang disarankan
(1) (2) (3) (4)
1. Asahan  Penghijauan
 Alley Cropping
 Aneka usaha kehutanan
 Agroforestry
 Penanaman sesuai kontor
 Comunity development
Tanaman bambu, rotan,
petai, nangka, mangga,
kemiri, sotul, sirsak, dan durian
2. Silau  Penghijauan
 Alley Cropping
 Agroforestry
3 Piasa  Penghijauan
 Alley Cropping
 Agroforestry

Laporan Akhir
4. Pola Konservasi Kawasan Hutan Damtolu
Apabila disimak Tabel 4.58 sebaran lahan kritis pada kawasan hutan dengan
Tabel 4.60 dapat dilihat bahwa lahan kritis dan sangat kritis justru paling luas pada
kawasan hutan. Hal ini mengindikasikan banyaknya kawasan hutan yang parah,
padahal fungsi kawasan hutan terutama hutan lindung sangat penting bagi WS
Asahan. Salah satu hulu sungai silau adalah kawasan hutan Damtolu yang
terletak pada kecamatan Pulau Rakyat, Sei Kepayang, Aek Kuasa, kondisinya
sudah parah. Padahal kawasan ini sangat vital fungsinya bagi perlindungan
sungai Silau. Upaya alih fungsi kawasan ini menjadi lahan sawit seyogyanya
dihindarkan. Pola konservasi kawasan hutan Damtolu diperlihatkan pada
Tabel 4.65.
Tabel 4.65. Pola Konservasi Kawasan Hutan Damtolu
No. Pola konservasi Kondisi Kawasn hutan Jenis tanaman yang
4 - 164
diusulkan
1 - Reboisasi
- Hutan kemasyarakatan
-Lahan kososng
-Lahan alang-lang
-Vegetasi asli
2 Pengayaan tanaman Permudaan tanaman
sangat kurang baik
tingkat seedling, pole,
tiang dan pohon
Jenis asli setempat
3 Hutan kemasyarakan Ketergantungan
masyarakat hutan
tinggi
Jenis mangga, magka,
kemiri, durian petai, dll.
4 Aneka usaha kehutanan Penduduk sekitar
kawasan rendah
pengasilannya
Campuran tanaman kayu-kayuan
yang bersifat multi
porpuse tree species
4.7. Analisis Aspek Pengembangan Sumber Daya Air
Skematisasi sistem tata air pada Wilayah Sungai Asahan dapat dilihat pada
Gambar 4.24 sebagai berikut.

Laporan Akhir
4 - 165
Gambar 4.24. Skematisasi Sistem Tata Air WS Asahan
Hasil simulasi model DSS-Ribasim untuk kondisi kebutuhan air saat ini (tahun 2006) pada Gambar 4.25 dan Gambar 4.26
menunjukkan bahwa ternyata semua kebutuhan air masih dapat dipenuhi secara utuh atau 100 persen. Hal ini sesuai
dengan kenyataan bahwa pada saat ini tidak ada permasalahan dalam hal pemenuhan kebutuhan air.

Laporan Akhir
4 - 166
Gambar 4.25. Debit Rata-Rata (m3/s) di WS Asahan

Laporan Akhir
4 - 167
Gambar 4.26. Debit Minimum (m3/s) di WS Asahan
Dari simulasi ini terungkap bahwa jumlah potensi sumber daya air di WS Asahan adalah sekitar 8,2 milyar meter kubik per-tahun,
dimana 37 persen diantaranya atau sekitar 3 milyar meter kubik per-tahun merupakan air masuk (inflow) ke Danau
Toba.

Laporan Akhir
4.7.1. Upaya-upaya Pengembangan Sumber Daya Air
4.7.1.1. Upaya Peningkatan Pola Operasi Danau Toba untuk PLTA
Wilayah Sungai Asahan memiliki Danau Toba dengan fungsinya yang sangat
strategis dalam memasok daya listrik industri Inalum dan telah terjadi penurunan
muka air, maka dilakukan simulasi operasi waduk dalam menentukan outflow
yang paling optimal.
Simulasi dilakukan berdasarkan data air masuk ke dalam danau Toba dari tahun
1957 sampai dengan pertengahan tahun 2006. Data air masuk danau ini
diperoleh dari perhitungan neraca air danau yang komponennya adalah air
keluar (outflow), tinggi muka air serta evaporasi dan hujan.
Data sejak tahun 2000 menunjukkan bahwa outflow rata-rata dari danau adalah
sekitar 100 m3/s, dan terjadi penurunan muka air danau. Oleh karena itu simulasi
dilakukan dengan outflow yang bervariasi antara 70 m3/s sampai dengan 100
m3/s.
Parameter yang digunakan sebagai indikator kinerja pengoperasian danau
Hasil simulasi dapat dilihat pada Tabel 4.66 sebagai berikut.
4 - 168
Tabel 4.66. Hasil Simulasi Untuk Berbagai Target Outflow
Target Outflow
(m3/s)
Realisasi Outflow
(%)
Defisit
(m3/s) Prosentase diatas 902.5 m
70 100.00 0.00 100.00
75 100.00 0.00 100.00
80 99.80 0.47 98.98
90 96.90 1.83 96.94
100 88.40 6.78 89.12
Ternyata agar muka air danau selalu berada diatas elevasi 902,5 meter, maka air
keluar danau (outflow) yang ditargetkan adalah 75 m3/s.
Jika terpaksa, maka outflow tersebut masih dapat ditingkatkan sampai ke 90
m3/s, sebab pada tingkat ini realisasi outflow masih diatas 90%.
Akan tetapi pada target outflow sebesar 100 m3/s, kegagalan pemenuhan target
maupun kondisi muka air yang di bawah 902,5 meter terjadi sudah lebih besar
dari 10%, yang berarti sudah tidak dapat ditolerir lagi dengan tingkat keandalan
90%.

Laporan Akhir
Gambar 4.27 sampai dengan Gambar 4.31 berikut menyajikan kondisi muka air
danau Toba untuk berbagai tingkat target outflow.
4 - 169
Muka Air Danau Toba untuk berbagai Outflow
12/5/2003 12/6/1999 12/7/1995 12/8/1991 12/9/1987 12/10/1983 12/11/1979 12/12/1975 12/13/1971 12/14/1967 12/15/1963 12/16/1959 Supply
905.0
904.5
904.0
903.5
903.0
902.5
Dec-56 Dec-61 Dec-66 Dec-71 Dec-76 Dec-81 Dec-86 Dec-91 Dec-96 Dec-01
Waktu (tahun)
Muka air (m)
70 m3/s
80 m3/s
90 m3/s
100 m3/s
Gambar 4.27. Muka air Danau Untuk Berbagai Target Outflow
Lvl at ts end D. Toba
Graph for location D. Toba
SW reservoir node results
905
904
903
Gambar 4.28. Muka air Danau Toba (m) Untuk Outflow 75 m3/s

Laporan Akhir
4 - 170
12/16/1959 12/15/1963 12/14/1967 12/13/1971 12/12/1975 12/11/1979 12/10/1983 12/9/1987 12/8/1991 12/7/1995 12/6/1999 12/5/2003
12/16/1959 12/15/1963 12/14/1967 12/13/1971 12/12/1975 12/11/1979 12/10/1983 12/9/1987 12/8/1991 12/7/1995 12/6/1999 12/5/2003
Supply
905
904
903
Gambar 4.29. Muka Air Danau Toba (m) Untuk Outflow 80 m3/s
Supply
905
904
903

Laporan Akhir
4 - 171
12/16/1959 12/15/1963 12/14/1967 12/13/1971 12/12/1975 12/11/1979 12/10/1983 12/9/1987 12/8/1991 12/7/1995 12/6/1999 12/5/2003
Supply
905
904
903
4.7.1.2. Upaya Pengembangan Rencana Bendungan
Menurut PT. Inalum akan ada rencana pembangunan bendungan PLTA Asahan 3
yang masih dalam studi kelayakan .
4.8. Analisis Pengendalian Banjir
Berdasarkan hasil perhitungan Banjir Rencana yang dihitung dengan Model HEC
dapat disimpulkan bahwa banjir yang terjadi di Bagian Hilir Sungai Asahan
disebabkan oleh besarnya debit anak-anak sungai yang masuk ke Sungai
Asahan Bagian Hilir antara lain : Sungai Piasa, Sungai Silau, Lokal Sungai Asahan
bersamaan dengan pengeluaran debit air Danau Toba diatas + 905,2 m yang
bermuara keseluruhannya di Sungai Asahan – Tanjung Balai, sehingga banjir di
bagian hilir sungai asahan masih dipengaruhi oleh pola operasi Danau Toba
apabila terjadi curah hujan yang tinggi secara bersamaan.
Setelah dilakukan simulasi dengan Model HEC hasilnya untuk Pengendalian Banjir
di Sungai Asahan Bagian Hilir dapat disimpulkan sebagai berikut :

Laporan Akhir
4 - 172
1). Infrastruktur Pengendali Banjir Eksisting
URAIAN DESKRIPSI
S. SILAU
1 Tanggul
* Panjang : Sisi kiri 18.3 km , Sisi kanan 17.75 km
* Tinggi : 1.2 m
* Lebar puncak : 2.0 m
* Kemiringan : 1 : 1.5
2 Perlindungan lereng Tiang kayu pada 17 lokasi
3 Struktur
* Free intake : 5 buah
Lokasi Pasar Baru, Sijambi, T.Malaya
S. Silau dan Si Umbut umbut
* Stasiun Pompa : 2 lokasi
* Outlet Drainase : 7 titik
* Jembatan : 5 buah
* Terminal ferry : 2 lokasi
( Sumber : Masterplan Study on Lower Asahan River Basin Development , JICA 1990 )

Laporan Akhir
4 - 173
2) Program Pengendalian Banjir Masa Mendatang
NO URAIAN DESKRIPSI
Bangunan Pengedali Banjir
- Normalisasi Sungai
- Tanggul
- Dinding Parapet
- Revertment
(1) Sungai ASAHAN
Lokasi : dari Pd. Mahondang sampai S.Nantal (19 km)
Q desain = Q 10 thn debit banjir P.Raja
= 1100 m3/dtk
Tipe pekerjaan :
- Pengerukan ( volume = 3,345,000.- m3 )
- Pembuatan tanggul banjir ( volume = 560,000 m3 )
(2) Sungai SILAU
Lokasi : dari Jembatan KA sampai ke S. Asahan (20 km)
Q desain = Q 10 thn debit banjir Kisaran
= 600 m3/dtk
Tipe pekerjaan :
- Pengerukan ( volume = 2,220,000.- m3 )
- Pembuatan tanggul banjir ( volume = 1,250,000 m3 )
- Revetment ( volume = 4,130 m )
- Parapet wall ( 3,130 m )
(3) Sungai LEBAH
Tipe pekerjaan :
- Pengerukan ( volume = 220,000.- m3 )
- Pembuatan tanggul banjir ( volume = 220,000 m3 )
( Sumber : Masterplan Study on Lower Asahan River Basin Development , JICA 1990 )

Laporan Akhir
Lokasi pengendalian banjir di Sungai Asahan Bagian Hilir dapat dilihat pada
Gambar 4.32.
( Sumber : Masterplan Study on Lower Asahan River Basin Development, JICA 1990 )
4 - 174
Gambar 4.32. Pengendalian Banjir Eksisting

Laporan Akhir
5 - 1
BAB –– V
PENYUSUNAN POLA
PENGELOLAAN SDA
WS ASAHAN
5.1. Konsepsi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air WS Asahan
5.1.1. Konservasi SDA
Konservasi SDA merupakan upaya perlindungan dan pelestarian sumber daya air,
pengawetan dan pengendalian pencemaran dengan tujuan menjaga
kelangsungan daya dukung, daya tampung dan fungsi sumber air disesuaikan
dengan undang-undang.
Perlindungan dan pelestarian sumber air dapat dilakukan dengan kegiatan fisik
dan non fisik. Untuk mendukung kebijakan pemerintah dalam upaya
meningkatkan kegiatan pemberdayaan dan peran serta masyarakat dan dalam
upaya menyeimbangkan fungsi sosial, lingkungan dan ekonomi pengembangan
SDA, maka kegiatan non fisik perlu di utamakan antara lain: monitoring kualitas air
wilayah sungai Asahan secara rutin untuk mengetahui adanya penurunan
kualitas air yang diakibatkan oleh pencemaran limbah.
Pola Pengelolaan Sumber Daya air pada aspek Konservasi SDA di Wilayah Sungai
Asahan diarahkan untuk dapat :
1. Mengupayakan selalu tersedianya air dengan kualitas dan kuantitas yang
memadai.
2. Melestarikan sumber-sumber air dengan memperhatikan kearifan lokal/adat
istiadat setempat.
3. Melindungi sumber air dengan lebih mengutamakan kegiatan rekayasa sosial,
peraturan Perundang-undangan, monitoring kualitas air dan kegiatan
vegetatif.
4. Mengembangkan budaya pemanfaatan air yang efisien.

Laporan Akhir
5. Mempertahankan dan memulihkan kualitas air yang berada pada sumber
5.1.2. Perlindungan dan Pelestarian SDA
1. Reboisasi dan perlindungan hutan.
2. Pola rehabilitasi hutan.
3. Penghijauan lahan kritis dan penutupan lahan terbuka/semak belukar.
4. Pembangunan hutan rakyat dengan jenis tanaman keras produktif pada
5. Menetapkan kawasan di wilayah sungai yang perlu dikonservasikan dan
6. Agroforestri, Aneka usaha kehutanan, Alley cropping dan Teras.
7. Pendekatan vegetatif pada DTA Danau Toba disarankan dengan
menggunakan tanaman Macadamia hildebrandii sebagai tanaman pokok
atau dominan.
8. Diperlukan adanya penyesuaian peraturan daerah tentang penetapan
kawasan Danau Toba dengan Undang-Undang dan Peraturan tentang
Otonomi Daerah.
9. Rehabilitasi dan pengayaan tanaman di kawasan hutan Damtolu perlu
dilakukan dengan segera, mengingat kawasan ini sangat besar fungsinya
untuk menjaga kelestarian DAS Silau.
10. Pada lahan berlereng > 30 % di DTA Danau Toba sebaiknya dilakukan
pendekatan konservasi vegetatif dengan menanam tanaman makadamia
sebagai tanaman dominan.
11. Tidak memberi ijin usaha HTI, IUPHH, Perkebunaan dan indsutri di hulu sungai,
12. Mensinkronkan implementasi UU, PP, KPTS menteri Perda, SK Gub, SK Bupati,
dalam pemberian ijin HTI, perkebunan, IUPHH, Pertambangan dan Konservasi.
13. Pengendalian dan pengawasan perlindungan sempadan sungai, danau, dan
14. Penataan bangunan dan lingkungan pada kawasan sepanjang sungai yang
15. Perlu penyuluhan bagi masyarakat yang berada di dalam maupun di luar
kawasan hutan, tetapi masih termasuk daerah tangkapan Wilayah Sungai
Asahan.
5 - 2
sumber air.
6. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam kegiatan konservasi SDA.
lahan kurang produktif.
dipelihara kelestariannya.
sub basin atau sub DAS.
mata air.
pertumbuhannya cepat.

Laporan Akhir
5.1.3. Pengelolaan Kualitas dan Pengendalian Pencemaran Air
1. Kali bersih/pengolahan limbah industri dan domestik secara individu atau
2. Pemantauan, penyelidikan, pelanggaran, dan evaluasi kualitas air.
3. Pengendalian dan pengawasan pembuangan limbah domestik, limbah non
5.1.4. Pendayagunaan SDA
Pendayagunaan SDA merupakan upaya penatagunaan, penyediaan,
penggunaan, pengembangan dan pengusahaan Sumber Daya Air secara
optimal agar berhasil guna dan berdaya guna.
Sumber air mengandung arti tempat atau wadah air alami dan atau buatan
yang terdapat pada, diatas, ataupun dibawah permukaan tanah. Sumber air
memiliki fungsi sosial, lingkungan dan ekonomi bagi kehidupan manusia yang
perlu dipelihara keselarasannya. Pengelolaan sumber daya air sampai saat ini
belum memberikan kejelasan dalam hal proporsi antar fungsi sumber daya air,
sehingga pendayagunaan lebih lanjut dari sumberdaya air dapat
mengakibatkan ketidakseimbangan fungsi yang menjurus pada kerusakan atau
menjadi bencana dikemudian hari dari sumber air.
Didalam penyelarasan fungsi-fungsi tersebut, akan diperlukan sistem pengkajian,
pemantauan dan evaluasi yang dapat memberikan data dan informasi yang
transparan yang diperlukan didalam pengembangan pengelolaan sumber air
lebih lanjut secara berkesinambungan. Transparansi dan akuntabilitas dari suatu
pengelolaan sumber air akan menjamin keberlanjutan dari penyelengaraan
pengelolaan sumber air. Salah satu kunci di dalam upaya meningkatkan
transparasi dan akuntabilitas dari suatu pengelolaan sumber air adalah dengan
merumuskan, menentukan dan menetapkan ”Zona pemanfaatan sumber air”
sebagai suatu unit terkecil didalam pengelolaan sumber air.
5 - 3
terpusat.
domestik dan industri.
4. Pengelolaan limbah industri secara terpadu.
5. Pengelolaan sampah domestik secara terpadu.
6. Pengelolaan limbah cair domestik secara terpadu.
7. Sosialisasi dan pemberdayaan masyarakat sepanjang bantaran sungai.
8. Audit lingkungan

Laporan Akhir
Bupati/Walikota dan Gubernur wilayah terkait, sesuai dengan kewenangannya
bekerjasama merumuskan rencana Zona pemanfatan sumber air. Penetapan
Zona pemanfaatan sumber air di koordinasikan melalui wadah koordinasi sumber
air (PPTPA) pada wilayah sungai Asahan. Penetapan rencana Zona
pemanfaatan sumber air merupakan bagian dari proses penyusunan pola
pengelolaan SDA.
Kebutuhan masyarakat terhadap air semakin meningkat mendorong lebih
meningkatnya nilai ekonomi air dibanding fungsi sosial. Kondisi tersebut berpotensi
menimbulkan konflik kepentingan antar sektor, antar wilayah dan berbagai pihak
yang terkait dengan sumber daya air.
Di sisi lain, pengelolaan sumber daya air lebih bersandar pada nilai ekonomi akan
cenderung lebih memihak kepada pemilik modal serta dapat mengabaikan
fungsi sosial sumber daya air. Untuk mengantisipati terjadinya hal tersebut akan
diperlukan penetapan peruntukan air pada sumber air.
Pemerintah pusat dan pemerintah daerah wajib menyelenggarakan berbagai
upaya untuk menjamin ketersediaan air bagi setiap orang yang tinggal di
wilayahnya. Jaminan tersebut menjadi tanggungjawab bersama antara
pemerintah, pemerintah daerah, termasuk didalamnya menjamin akses setiap
orang ke sumber air untuk mendapatkan air. Jaminan penataan sumber air
secara layak akan mendorong peningkatan aktifitas ekonomi masyarakat :
Pola Pengelolaan Sumber Daya air pada aspek Pendayagunaan SDA di WS
Asahan diarahkan untuk dapat.
1. Mendayagunakan fungsi atau potensi yang terdapat pada sumber air secara
2. Mengupayakan penyediaan air untuk berbagai kepentingan secara
3. Mengupayakan penataan sumber air secara layak.
4. Memanfaatkan sumber daya air dan prasarananya sebagai media/materi
sesuai prinsip penghematan penggunaan, ketertiban dan keadilan,
ketepatan penggunaan, keberlanjutan penggunaan, dan saling menunjang
antara sumber air dengan memprioritaskan penggunaan air permukaan.
5. Meningkatkan kemanfaatan fungsi sumber daya air, dan atau peningkatan
5 - 4
berkelanjutan.
proporsional dan berkelanjutan.
ketersediaan dan kualitas air.

Laporan Akhir
6. Meningkatkan peran masyarakat dalam pengelolaan sumber daya air
dengan prinsip meningkatkan efisiensi alokasi dan distribusi kemanfaatan
sumber air.
5.1.4.1. Penatagunaan
1. Penetapan zona pemanfaatan air.
2. Perlindungan sumber air, danau, dan mata air dalam rangka penyediaan air
5.1.4.2. Penyediaan
1. Penyediaan air baku untuk keperluan rumah tangga perkotaan dan industri
bagi kabupaten dan kota di wilayah sungai Asahan berasal dari air sungai,
danau, mata air, sumur dalam atau kombinasinya.
2. Penyediaan air baku dan PLTA di Wilayah Sungai Asahan, dengan
5.1.4.3. Penggunaan
1. Optimasi penggunaan air yang ada, yaitu dengan alokasi air secara real
5.1.4.5. Pengusahaan.
Fasilitas pengusahaan air yang berlebih, antara lain untuk PLTA, industri, dan
lainnya.
5.1.5. Pengendalian Daya Rusak Air
Pengendalian Daya Rusak Air adalah upaya untuk mencegah, menanggulangi
dan memulihkan kerusakan kualitas lingkungan yang disebabkan oleh daya rusak
air. Daya rusak air dapat berupa banjir, kekeringan, erosi dan sedimentasi,
longsoran tanah, banjir lahar dingin, amblesan tanah, perubahan sifat dan
kandungan kimiawi, biologi dan fisika air, terancamnya kepunahan jenis
5 - 5
baku untuk keperluan air bersih.
3. Pengelolaan sungai, danau, mata air dan sumber daya air.
peningkatan operasi Danau Toba.
time.
5.1.4.4. Pengembangan.
1. Pengembangan angkutan sungai dalam wilayah provinsi.
2. Pengembangan kelistrikan tenaga air (PLTA).

Laporan Akhir
tumbuhan dan/atau satwa, dan/atau wabah penyakit. Hal tersebut telah banyak
menimbulkan kerugian baik yang terhitung maupun yang tidak terhitung.
Dampak daya rusak air terhadap kondisi sosial-ekonomi yang utama adalah
terganggunya aktifitas masyarakat dalam menjalankan kehidupannya.
Pemerintah dan masyarakat telah banyak melakukan upaya pengendalian baik
yang bersifat upaya pencegahan sebelum terjadi bencana, upaya
penanggulangan pada saat terjadi bencana dan upaya pemulihan akibat
bencana.
Sejalan dengan kepentingan pemerintah, pemerintah daerah provinsi,
kabupaten/kota yaitu untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan
masyarakat melalui upaya peningkatan aktivitas ekonomi masyarakat, maka
upaya peningkatan sistem pencegahan dan penanggulangan bencana dan
pemulihan fungsi sarana dan prasarana berkaitan dengan daya rusak air perlu
dilaksanakan.
Pola Pengelolaan Sumber Daya Air pada aspek Pengendalian Daya Rusak Air di
Wilayah Sungai Asahan diarahkan untuk dapat :
1. Mengupayakan Keberlangsungan aktifitas masyarakat dan terlindungnya
2. Mengupayakan sistem pencegahan bencana akibat daya rusak air.
3. Meningkatkan sistem penanggulangan bencana
4. Memulihkan fungsi sarana dan prasarana guna pemenuhan kebutuhan
5. Meningkatkan peran masyarakat dalam pencegahan dan penanggulangan
5 - 6
sarana dan prasarana pendukung aktifitas masyarakat.
pokok sehari-hari.
daya rusak air.
5.1.5.1. Pencegahan Daya Rusak Air
1. Penghijauan & Pemeliharaan tebing sungai.
2. Pengembangan dan pembangunan bendungan.
3. Program pengelolaan bendungan.

Laporan Akhir
5.1.6. Peran Serta Masyarakat
Untuk terselenggaranya tata pengaturan air yang baik, pengelolaan sumber
daya air harus dilakukan secara melembaga sampai pada tingkat wilayah sungai
termasuk didalamnya perencanaan pengembangan sumber daya air.
Disamping beberapa hal posistif berupa keberhasilan pencapaian tujuan
pembangunan, perubahan-perubahan tersebut menyebabkan pula timbulnya
keragaman dinamika masyarakat beserta permasalahannya baik berupa skala
ruang maupun waktu termasuk permasalahan akibat krisis keuangan, politik,
maupun penyimpangan iklim yang dihadapi Negara kita akhir-akhir ini. Timbulnya
keragaman-keragaman tersebut menyebabkan konteks pembinaan masyarakat
tidak dapat digenerasikan lagi.
Dinamika pembangunan yang terjadi dalam masyarakat telah merubah
pelaksanaan pembangunan yang semula bersifat sentralistik menjadi
pembangunan bersifat desentralistik berwawasan partisipatif.
Secara perlahan, perencanaan bahkan seluruh tahapan dalam proses
pembangunan mulai melibatkan masyarakat atau yang dikenal dengan ”bottom
up approach development”, masyarakat mendapat kesempatan untuk
mengutarakan kepentingan dan kebutuhan mereka berkaitan dengan
pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya air setempat.
5 - 7
5.1.5.2. Penanggulangan Daya Rusak Air
1. Perlindungan tebing sungai.
2. Pelurusan sungai.
3. Pembangunan kolam/rawa retensi banjir
5.1.5.3. Pemulihan Daya Rusak Air
1. Rehabilitasi bangunan bendungan.
2. Rehabilitasi konstruksi tebing sungai.
3. Rehabilitasi Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL).
4. Pengerukan sedimen sungai.
5. Normalisasi sungai

Laporan Akhir
Pelibatan masyarakat dalam pengelolaan sumber daya air, dapat diwujudkan
melalui :
1. Pemberdayaan dan Peningkatan ekonomi masyarakat sekitar hutan,
2. Peningkatan peran serta masyarakat dalam pembangunan kehutanan,
3. Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan hidup (LH).
4. Penataan hukum dan kelembagaan dalam pengelolaan SDA dan LH.
5. Pembentukan Unit Pelaksana Teknis pengelola SDA WS yang secara struktural
berada di bawah Dinas Permukiman dan Prasarana Wilayah (atau dengan
nama lain) yang bertanggungjawab dalam pengelolaan SDA wilayah sungai
yang bersangkutan.
6. Peningkatan kemampuan sumber daya manusia aparat dinas teknis yang
7. Pembentukan Dewan SDA Provinsi/Kab./Kota dan Dewan SDA wilayah sungai.
5.1.7. Sistem Informasi SDA
Untuk mendukung pengelolaan sumber daya air Pemerintah dan Pemerintah
Daerah menyelengarakan pengelolaan sistem informasi sumber daya air sesuai
dengan kewenangannya. Informasi sumber daya air meliputi informasi mengenai
kondisi hidrologis, hidrometeorologis, kebijakan sumber daya air, prasarana
sumber daya air, teknologi sumber daya air, lingkungan pada sumber daya air
dan sekitarnya, serta kegiatan sosial ekonomi budaya masyarakat yang terkait
dengan sumber daya air.
Sistem informasi sumber daya air merupakan jaringan informasi sumber daya air
yang tersebar dan dikelola oleh berbagai instansi, dengan terselenggaranya
sistem informasi wilayah sungai diharapkan upaya-upaya pengelolaan sistem
informasi hidrologi, hidrometeorologi dan hidrologi pada setiap wilayah sungai
pada tingkat nasional, provinsi dan kabupaten/kota dapat terwujud.
Dalam rangka mewujudkan sistem informasi sumber daya air diperlukan
dukungan sebagai berikut :
1. Penyusunan nota kesepahaman dalam pengelolaan SDA wilayah sungai dan
2. Menyebarluaskan informasi ke seluruh stakeholder (fungsi, tugas pokok dan
tanggung jawab BPDAS), serta melibatkan BPDAS dalam proses perijinan
5 - 8
sempadan sungai, bendungan dan mata air.
perkebunan, HTI dan IUPHH.
bertanggung jawab dalam pengelolaan SDA dan kehutanan.
forum koordinasi.

Laporan Akhir
usaha yang terkait dengan pemanfaatan lahan di DAS yang berdampak
pada pelestarian hutan.
5.2. Strategi Pengelolaan Sumber Daya Air
Strategi Pengelolaan Sumber Daya air Wilayah Sungai Asahan disusun
berdasarkan 3 (tiga) kerangka waktu, yaitu Jangka Pendek, Jangka Menengah
dan Jangka Panjang. Strategi jangka Pendek merupakan strategi yang
dilaksanakan pada tahun pertama setelah Pola Pengelolaan Sumber Daya Air ini
ditetapkan. Strategi Jangka Menengah merupakan strategi yang dilaksanakan
sampai rentang waktu 15 tahun kedepan. Strategi Jangka Panjang merupakan
strategi yang dilaksanakan sampai rentang waktu 25 tahun kedepan.
Dalam implementasinya nanti berbagai strategi tersebut akan dijabarkan
kedalam berbagai program kegiatan yang disusun sesuai dengan kebutuhan
nyata dan kondisi nyata yang dituangkan dalam Pola Pengelolaan sumber Daya
air wilayah sungai Asahan.
5.2.1. Strategi Jangka Pendek ( 2006 – 2010)
Strategi Jangka Pendek dalam Pola Pengelolaan SDA WS Asahan adalah
sebagai berikut :
1. Kebijakan Pengelolaan Kualitas Air Danau
Perlu diterapkan peraturan dan petunjuk pelaksanaan tentang penataan
kawasan danau Toba, dengan terlebih dahulu membentuk tim teknis dan tim
pelaksana yang terdiri dari instansi teknis pemerintah Provinsi Sumatera Utara
terhadap peraturan Daerah Provinsi Daerah Tingkat I Sumatera Utara Nomor I
tahun 1990, yang mengatur tentang penataan lingkungan hidup dan
pernbangunan di kawasan Danau Toba meliputi Daerah Tangkapan Air dan
Perairan Danau Toba. Tujuan peraturan ini untuk memelihara, mengendalikan
dan meningkatkan mutu lingkungan hidup serta mengoptimasikan
pembangunan yang berwawasan lingkungan dan berkesinambungan di
kawasan Danau Toba Sasarannya adalah :
a). Meningkatkan fungsi lindung terhadap, tanah, air, udara, flora dan fauna;
b). Meningkatkan fungsi budidaya kepariwisataan, perindustrian, pertanian
tanaman pangan, perikanan,peternakan, perkebunan, kehutanan,
5 - 9
3. Pembangunan sistem informasi SDA.
4. Pengelolaan sistem informasi SDA.

Laporan Akhir
perhubungan, pertambangan, pemukiman pedesaan dan pemukiman
perkotaan;
2. Diperlukan adanya penyesuaian peraturan daerah tentang penetapan
kawasan Danau Toba dengan Undang-Undang dan Peraturan tentang
Otonomi Daerah.
3. Perlu disusun suatu pedoman teknis secara menyeluruh mengenai
pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan Kawasan Danau Toba,
termasuk didalamnya Pedoman Teknis Pengelolan Kualitas Air Danau Toba,
yang meliputi penetapan baku mutu perairan Danau Toba, pengendalian
pencemaran, pemantauan kualitas air, dan sistem basis data Danau Toba.
4. Penanaman lahan sangat kritis di dalam kawasan hutan seperti : di kab
Tobasa 2.419 ha ; di kab Samosir; 19.333 ha; kab Dairi 299 ha; di kab humbang
hasundutan 5.2338 ha; Kab Taput 2.234 ha; di kab Simalungun 531ha; kab
Asahan 7.453 ha.
5. Penanaman lahan sangat kritis di luar kawasan hutan seperti : di kab Tobasa
264 ha ; di kab Samosir; 248 ha; kab Dairi 26 ha; Tanah Karo 5 ha; kab
humbang hasundutan 13 ha; Kab Taput 24 ha; di kab Simalungun 236 ha.
6. Menggalang kerjasama antar intansi untuk pemerintah dalam rangka
mengatasi lahan kritis yang berada di dalam kawasan hutan, yaitu Kab
Tobasa, Samosir, Taput, Humbang Hasundutan, Tanah Karo, Simalungun,
Asahan dan Kota Tanjung Balai. Dengan demikian dapat diambil kebijakan
terpadu dari ekosistem hulu (DTA D. Toba) dan ekosistem hilir (DAS Asahan,
DAS Silau dan DAS Piasa) dalam rangka melestarikan sumberdaya air WS
Asahan.
7. Penanaman sepanjang kiri kanan sungai selebar 200 m pada sub basin yang
tingkat erosinya sangat berat dengan tanaman pokok/dominan Macadamia
hildebrandii, yaitu pada DTA Danau Toba, sungai/aek Silang, sungai Bolon,
sungai Bundolok, sungai asahan dan sungai Silau, serta sungai Piasa.
8. Melakukan reboisasi dan pengayaan (encichment planting) pada kawasan
hutan Damtolu (kecmatan Sei Kepayang, Bandar Pulau dan Pulau rakyat).
9. Penyuluhan berbagai jenis metode trasering pada lahan berlereng 15-25 %,
bagi penduduk yang lahannya termasuk DTA D. Toba di luar kawasan hutan
10. Menanam tanaman Macadamia hildebrandii pada tempat-tempat rawan
11. Penyuluhan terhadap penduduk yang melakukan aktivitas perikanan di
danau toba. Penyadaran fungsi utama danau Toba perlu dingatkan pada
5 - 10
c). Meningkatkan disiplin penghuni.
kebakaran.

Laporan Akhir
masyarakat. Oleh karena perlu penataan ruang untuk lokasi perikanan di
danau Toba.
17. Kali bersih/pengolahan limbah industri dan domestik secara indvidu atau
20. Pengelolaan Limbah cair domestik secara terpadu.
23. Sosialisasi dan pemerdayaan masyarakat sepanjang bantaran sungai.
26. Penetapan zona pemanfaatan air.
27. Optimasi penggunaan air yang ada, yaitu dengan alokasi air secara real
28. Fasilitas pengusahaan air yang berlebih, antara lain untuk PLTA, Industri, dan
34. Pembentukan Unit Pelaksana Teknis Pengelola SDA WS yang secara struktural
berada di bawah Dinas Permukiman dan Prasarana wilayah (atau dengan
5 - 11
mata air.
terpusat.
time.
lainnya.
perkebunan, HTI, dan IUPHH.
sempadan sungai, danau dan mata air.

Laporan Akhir
nama lain) yang bertanggung jawab dalam pengelolaan SDA wilayah
sungai.
37. Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan Lingkungan Hidup.
pada pelestarian.
5.2.2. Strategi Jangka Menengah ( 2011 – 2020)
Strategi Jangka Menengah dalam Pola Pengelolaan SDA WS Asahan adalah
sebagai berikut :
1. Untuk melaksanakan upaya Sumber daya alam dan lingkungan di DAS
Asahan termasuk Danau Toba, diperlukan suatu pedoman pengelolaan
kualitas air danau yang meliputi:
a). Penetapan baku mutu air danau dan DAS Asahan.
b). Pengendalian Pencemaran Air di Danau Toba dan DAS Asahan.
c). Pemantauan kualitas air danau.
d). Sistem basis data kualitas air.Danau Toba dan DAS Asahan.
a). Identifikasi sumber dan bahan pencemaran pada DTA danau dan DAS
b). Pemetaan lokasi dan beban pencemaran pada DTA danau dan DAS
c). Perhitungan potensi beban pencemaran yang masuk kedalarn danau
d). Persyaratan Baku Mutu Limbah Cair (kadar dan beban).
e). Petunjuk teknis pengolahan limbah dan sistem penyalurannya.
f). Pengawasan dan pemantauan sumber pencemaran yang masuk ke
5 - 12
bertanggung jawab dalam pengelolaan SDA dan Kehutanan.
forum koordinasi.
2. Pedoman pengendalian pencemanan air meliputi:
Asahan.
Asahan.
dan DAS Asahan.
danau dan DAS Asahan

Laporan Akhir
3. Baku Mutu Air Danau perlu ditetapkan untuk menjamin pemanfaatan
multifungsi air danau serta mempertahan kondisi oligotrofik danau. Oleh
karena itu Baku Mutu Air Danau disusun berdasarkan:
a). Kriteria mutu air kelas I pada Peraturan Pemerintah No.82 Tahun 2001
b). Kriteria fisik, kimia dan biologi untuk mempertahankan kondisi oligotrofik
danau, antara lain: kejernihan, khlorofil-a, produktifitas primer, indek
keanekaragaman, identifikasi phytoplankton, dII.
4. Dalam rangka globalisasi, danau-danau di Indonesia perlu masuk dalam
jaringan organisasi danau-danau di dunia. Oleh karena itu sistem basis data
kualitas air dan informasi danau perlu disusun dengan menggunakan sistem
tabulasi atau spreadsheet mengacu kepada sistem yang telah
dikembangkan oleh International Lake Environmental Comittee (ILEC). Struktur
penyimpanan data dan informasi danau ini meliputi:
a). Gambaran umum danau (nama, lokasi, dimensi fisik, geografi/iklim,
5. Pemantauan kualitas air danau diperlukan untuk mengetahui perubahan
mutu air yang terjadi pada air danau secara berkesinambungan. Oleh karena
itu diperlukan cara pemantauan yang standar agar perubahan kualitas air
yang terjadi dapat diketahui secara akurat. Beberapa petunjuk teknis yang
diperlukan dalam pemantauan kualitas air danau adalah:
a). Pengambilan contoh air danau.
b). Penguiian kualitas air danau.
c). Penilaian mutu air danau.
6. Penanaman lahan kritis di dalam kawasan hutan seperti : di kab Tobasa
12.301 ha ; di kab Samosir; 28.627 ha; kab Dairi 3.034 ha; di kab humbang
hasundutan 4.866 ha; Kab Taput 9.371 ha; di kab Simalungun 6.047 ha; kab
Asahan 9.32 ha.
7. Penanaman lahan kritis di luar kawasan hutan seperti : di kab Tobasa 414 ha ;
di kab Samosir; 21947 ha; kab Dairi 73 ha; Tanah Karo 94 ha; kab humbang
hasundutan 4.892 ha; Kab Taput 52 ha; di kab Simalungun 4.320 ha.
8. Untuk mengatasi lahan kritis yang berada di luar kawasan hutan/ lahan
mayarakat / hak adat / ulayat. Perlu digalang kerjasama dengan tokoh-tokoh
masyarakat, adat, punguan marga, tokoh agama pada 7 kabupaten dan
satu kota sekitar WS Asahan.
5 - 13
tentang Pengelolaan Kualitas Air dan pengendalian Pencemaran Air.
Kualitas air, dll).
b). Sosial ekonomi ( kependudukan, mata pencaharian, dll).
c). Lingkungan (pemanfaatan, tata guna lahan, dll).

Laporan Akhir
9. Penanaman sepanjang kiri kanan sungai selebar 200 m pada sub basin yang
tingkat erosinya termasuk sedang sampai berat dengan tanaman
pokok/dominan Macadamia hildebrandii, yaitu pada 23 sungai yang
mengalir ke danau toba (jenis sungai dan bobot erosi).
10. Mencari mata pencaharian alternatif bagi penduduk melakukan usaha tani
11. Penyuluhan penduduk yang memiliki lahan diluar kawasan hutan negara,
tetapi merupakan DTA. Danau Toba tentang berbagai cara pergiliran
tanaman pada lahan berlereng 25-40 %
12. Penyuluhan akan bahaya kebakaran bagi peternak yang membakar lahan
13. Penyusunan zonasi peruntukan lokasi untuk berbagai kepentingan di danau
22. Pengelolaan Limbah cair domestik secara terpadu.
25. Sosialisasi dan pemerdayaan masyarakat sepanjang bantaran sungai.
5 - 14
berupa enclave pada kawasan hutan lindung (kawasan konservasi).
dengan tujuan memperoleh rumput segar bagi ternaknya.
Toba
mata air.
terpusat.
lainnya.

Laporan Akhir
34. Pembentukan Unit Pelaksana Teknis Pengelola SDA WS yang secara struktural
berada di bawah Dinas Permukiman dan Prasarana wilayah (atau dengan
nama lain) yang bertanggung jawab dalam pengelolaan SDA wilayah
sungai.
pada pelestarian.
5.2.3. Strategi Jangka Panjang ( 2021 – 2030)
Strategi Jangka Panjang dalam Pola Pengelolaan SDA WS Asahan adalah
sebagai berikut :
1. Pembuatan IPAL penduduk sekitar DAS Asahan dan Danau Toba
2. Pembuatan IPAL Industri, Peternakan sekitar DAS Asahan dan Danau Toba
Pembangunan hutan rakyat dengan jenis tanaman keras produktif pada
3. Penanaman lahan agak kritis di dalam kawasan hutan seperti : di kab Tobasa
57.794 ha ; di kab Samosir 43.689 ha; kab Dairi 8.428 ha; di kab humbang
hasundutan 754 ha; Kab Taput 2.207 ha; di kab Simalungun 12.598 ha; kab
Asahan 7.991 ha.
4. Penanaman lahan agak kritis di luar kawasan hutan seperti : di kab Tobasa
27.735 ha ; di kab Samosir 4.376 ha; kab humbang hasundutan 82 ha; Kab
5 - 15
forum koordinasi.

Laporan Akhir
Taput 1.062 ha; di kab Simalungun 1.368 ha; kab Asahan 175.214 ha; kab
Tanjung Balai 7.995 ha.
5. Membuat rencana dan program comunity development, yaitu suatu program
peningkatan peran serta masyarakat dalam pelestarian/konservasi WS
Asahan (baik ekosistem hulu/DTA D. Toba maupun ekosistem hilir / DAS
Asahan, Silau dan Piasa) secara konsisten dan berkesinambungan. Hal ini
dapat dilakukan jika institusi pemerintah dan tokoh-tokoh masyarakat sudah
satu persepsi.
6. Menyusun perda tentang sempadan sungai, dalam rangka mengantisipasi
7. Melakukan resetlement penduduk dari kawasan konservasi. Hal ini dilakukan
8. Membangun kelembagaan yang bergerak di bidang konservasi tanah dan
air dalam rangka pelestarian SDA WS sungai asahan yang difasilitasi
pemerintah.
9. Membuat tata ruang dan perda tentang lokasi penggembalaan ternak.
10. Penyusunan perda, melibatkan kabupaten terkait dengan perairan danau
11. Pemanfaatan lahan tidur dan terlantar disepanjang wilayah sungai sebagai
14. Reboisasi dan perlindungan hutan.
15. Penghijauan lahan kritis dan penutupan lahan terbuka/semak belukar.
17. Tidak memberi ijin usaha HTI, IUPHH, Perkebunan dan industri di hulu sungai,
18. Singkronisasi RTRW di wilayah perbatasan antar Provinsi, Kabupaten dan Kota.
19. Mensinkronkan impelementasi UU, PP, KPTS menteri Perda, SK Gub, SK Bupati,
5 - 16
perkembangan pemukiman di sempadan sungai.
setelah ada jalan keluar peningkatan pendapatan alternatif.
Toba.
lahan produktif.
mata air.
sub basin atau sub DAS.
terpusat.
23. Pengelolaan limbah cair domestik secara terpadu.

Laporan Akhir
24. Pengendalian dan pengawasan pembuangan limbah domestik, non
25. Audit lingkungan.
26. Pemantauan, penyelidikan , pelanggaran, dan evaluasi kualitas.
27. Sosialisasi dan pemerdayaan masyrakat sepanjang bantaran sungai.
30. Pengembangan kelistrikan tenaga air.
31. Pengembangan daerah irigasi.
34. Pengembangan dan pembangunan bendungan.
35. Pengelolaan bendungan,
37. Pembangunan kolam/rawa retensi banjir.
39. Pengerukan sedimen sungai.
40. Rehabilitasi konstruksi tebing sungai.
44. Pembentukan Unit Pelaksana Teknis Pengelola SDA Wilayah Sungai yang
secara struktural berada di bawah Dinas Permukiman dan Prasarana wilayah
(atau dengan nama lain) yang bertanggung jawab dalam pengelolaan SDA
wilayah sungai.
5 - 17
lainnya.

Laporan Akhir
5.3. Konsep Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah
Berdasarkan uraian tersebut di atas dan dalam rangka pengelolaan sumber daya
air Wilayah Sungai Asahan yang lestari, berwawasan lingkungan dan
berkelanjutan bagi kesejahteraan masyarakat yang bermukim di wilayah
tersebut, maka perlu dibuat suatu pedoman yang menjadi acuan bagi seluruh
pihak yang berkepentingan dalam mengatasi permasalahan yang dihadapi
yang berkaitan dengan pengelolaan sumber daya air di Wilayah Sungai Asahan.
Penyusunan konsep Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah
Sungai Asahan yang mengacu pada ketentuan kebijakan yang tertuang dalam
Undang-undang No. 7 Tahun 2004. Adapun rumusan konsep rancangan Pola
Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Asahan disusun secara terpisah
dalam bentuk lampiran khusus.
5 - 18
Sungai Asahan

Laporan Akhir
6 - 1
BAB –– VI
KESIMPULAN DAN
REKOMENDASI
Berdasarkan hasil analisis serta kajian pada BAB IV, V dan VI tersebut di atas serta
hasil rumusan pada Pertemuan Konsultasi Masyarakat (PKM) 1 telah
diselenggarakan beberapa waktu yang lalu, maka dapat dirumuskan
kesimpulan serta rekomendasi sebagai berikut :
6.1. KESIMPULAN
6.1.1. Aspek Tata Ruang
1. Dalam mewujudkan pengelolaan sumber daya air di wilayah sungai lintas
provinsi/kabupaten/kota yang lestari, berwawasan lingkungan dan
berkesinambungan perlu adanya keterpaduan dan sinkronisasi dalam
penataan ruang di wilayah perbatasan.
2. Diperlukan suatu kesepakatan, keterpaduan dan kesinambungan dalam
pengelolaan sumber daya air yang berbasis wilayah sungai.
3. Perubahan pemanfaatan fungsi ruang di daerah tangkapan air WS Asahan
telah semakin memprihatinkan, hal ini telah mengakibatkan menurunnya
kualitas air, meningkatnya pencemaran air sungai, tingginya laju erosi dan
sedimentasi yang menyebabkan terjadinya bencana banjir dan
pendangkalan sungai, kekeringan pada musim kemarau serta menurunnya
kualitas lingkungan keairan, Kebakaran akibat pembukaan lahan
perkebunan, HTI, perambahan hutan dan aktivitas lainnya yang tidak
memperhatikan daya dukung lingkungannya.
4. Adanya konflik kepentingan antar sektor dalam pemanfaatan lahan
sehingga pelaksanaan di lapangan tidak konsisten dengan rencana tata
ruang,

Laporan Akhir
6.1.2. Aspek Sosial Ekonomi
Berdasarkan hasil analisis trend perkembangan dan proyeksi pertumbuhan
penduduk, kebutuhan pangan, potensi ekonomi di Wilayah Sungai Asahan
sampai tahun 2030, dapat disimpulkan hal-hal sebagai berikut :
1. Mata pencaharian sebagian besar penduduk pada sektor pertanian,
sehingga ketergantungan penduduk terhadap sumber daya alam dan
ketersediaan air baku sangat besar.
2. Semakin berkembangnya industri pengolahan hasil pertanian, perkebunan
dan hasil hutan akan berdampak pada semakin meningkatnya kebutuhan air
untuk keperluan industri termasuk kebutuhan air bersih untuk karyawannya
3. Hasil proyeksi Konsumsi listrik pada tahun 2006 berjumlah 204,117 dan pada
4. Jumlah pelanggan PAM diproyeksikan akan menjadi 167.131 Unit pada tahun
2006 dan Tahun 2030 menjadi 50.391 Unit, kebutuhan air bersih pada tahun
2006 berjumlah 18.585.422 m3 dan trendnya meningkat dan diproyeksikan
pada tahun 2030 mencapai 152.650.929 m3.
5. Jumlah wisatawan yang berkunjung ke Danau Toba pada tahun 2006
diproyeksikan akan menjadi 26.463 jiwa yang terdiri dari 76.96% wisnu dan
23.04% wisman.
6.1.3. Aspek Konservasi
Berdasarkan analisis biofisik dan sosial ekonomi pada wilayah Sungai Asahan,
dapat dikemukakan beberapa kesimpulan, antara lain:
1. Pada ekosistem bagian hilir atau DTA Danau Toba, banyak sungai kecil-kecil
yang termasuk daerah tangkapan air (DTA) danau Toba. Sungai tergolong
besar ada 26 sungai, 18 diantaranya mengeliligi danau Toba dan 8 lainnya
dikelilingi danau Toba atau berada di Pulau samosir. Erosi eksisting pada
tahun 2006 pada ke 26 sungai tersebut termasuk rendah sampai berat
dengan rata-rata sedang. Erosi terbesar terdapat pada sungai/aek Bolon dan
Aek Silang. Hasil prediksi memperlihatkan pada tahun 2010 erosi pada ke 26
sunagi termasuk sedang sampai sangat berat dengan rata-rata berat. Pada
tahun 2015 dan 2030 hasil prediksi memperlihatkan pada semua sungainya
erosi tergolong sangat berat.
2. Pada ekosistem bagian hilir, yaitu pada DAS Asahan, DAS Silau dan DAS Piasa,
erosi eksisting tahun 2006 termasuk berat sampai sangat berat. Erosi paling
berat adalah di DAS Asahan, disusul DAS Silau dan DAS Piasa. Mulai tahun
6 - 2
tahun 2030 diproyeksikan defisit akan meningkat menjadi 13373,256 MWH.

Laporan Akhir
2010, pada ketiga sub DAS tersebut erosi termasuk besar sampai sangat
besar.
3. Erosi dapat dikurangi dengan berbagai pola konservasi antara lain, pola
rehabilitasi, pengayaan penghijauan, agroforestri, aneka usaha kehutanan,
alley cropping, teras, hutan rakyat.
4. Pendekatan teknis vegetatif saja tidak memadai untuk menangani jumlah
lahan kritis, tetapi harus melibatkan peran serta aktif masyarakat. Untuk itu
perlu digali keinginan penduduk yang termasuk daerah tangkapan WS
Asahan dan ditampung dalam program community development yang
konsisten serta berkesinambungan.
5. Pendekatan vegetatif pada DTA Danau Toba disarankan dengan
menggunakan tanaman Macadamia hildebrandii sebagai tanaman pokok
atau dominan.
6. Pada DAS Asahan lahan kritis paling luas justru berada pada kawasan hutan,
dibandingkan dengan lahan kritis di luar kawasan hutan. Hal ini
mengindikasikan betapa rusaknya kondisi pentupan lahan pada ekosistem
bagian hilir, yaitu pada DAS Asahan, DAS Silau dan DAS Piasa.
7. Rehabilitasi dan pengayaan tanaman di kawasan hutan Damtolu perlu
dilakukan dengan segera, mengingat kawasan ini sangat besar fungsinya
untuk menjaga kelestarian DAS Silau.
8. Pada lereng > 30 % di DTA Danau Toba, seperti di Muara, Aek Nauli dan Balige
perlu dilakukan pergiliran tanaman, antara tanaman setahun dengan
tanaman daun lebar untuk mengurangi erosi dan longsor. Tanaman daun
lebar yang dianjurkan adalah tanaman makadame.
6.1.4. Aspek Kualitas Air
Berdasarkan hasil analisis terhadap kualitas air Sungai Asahan,diperoleh
kesimpulan sebagai berikut :
1. Secara umum kualitas perairan Danau Toba masih cukup baik dan tingkat
trofik danau masih tergolong oligotrofik, dengan kadar unsur hara dan nutrien
rendah. Kadar Oksigen terlarurt masih dapat terdeksi sampai dasar danau
dengan kedalaman 200 m - 500 m. Kecerahan air sangat tinggi mencapai 15
m - 50 m. Indek keanekaragaman masih tinggi dan didominasi oleh spesies
Diatomea. Keadaan ini tidak banyak berubah dari pengukuran sepuluh tahun
yang lalu (1992). Namun demikian terlihat adanya peningkatan kadar nutrisi
pada daerah permukiman/hotel, daerah Keramba Jala Apung (KJA), dan
outlet pembuangan limbah ternak.
6 - 3

Laporan Akhir
2. Kualltas air Danau Toba di sekitar permukiman dan Keramba Jala Apung
(KJA) menunjukkan kadar nutrien (senyawa N dan P) yang cukup tinggi, dan
melebihi batas limit pencegahan terjadinya eutrofikasi. Sebagai dampaknya
terlihat pertumbuhan eceng gondok yang cukup subur pada lokasi-lokasi
masuknya limbah di sekitar permukiman/hotel, KJA dan outlet peternakan.
3. Sistem pembuangan limbah tersebut telah menyimpang dari peraturan
pemerintah daerah propinsi Sumatera Utara No. I tahun 1990 tentang
penataan kawasan Danau Toba, yang antara lain melarang pembuangan
limbah ke dalam Danau Toba.
4. Untuk menjamin terjaganya keseimbangan ekosistem perairan serta
multifungsi pemanfaatan air Danau Toba, maka perlu dipertahankan kondisi
oligotrofik Danau Toba dengan cara pengendalian bahan-bahan
pencemaran yang masuk kedalam danau, baik melalui saluran (point
sources) maupun yang merembes secara tersebar (non point sources).
6.1.5. Aspek Pengembangan Sumber Daya Air
Dari hasil simulasi DSS-Ribasim untuk kasus dasar 2006, 2021, 2031 dan masing-masing
a). Simulasi untuk mengkaji potensi sumber daya air dan pemenuhan
kebutuhan air, yang merupakan suatu hal yang lazim dilakukan pada
setiap pekerjaan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air.
b). Khususnya untuk Wilayah Sungai Asahan dimana termasuk Danau Toba
dengan fungsinya yang sangat strategis dalam memasok daya listrik
industri Inalum dan untuk menjaga penurunan muka air, maka dilakukan
simulasi operasi waduk dalam menentukan outflow yang paling optimal.
2. Hasil simulasi model DSS-Ribasim untuk kondisi kebutuhan air saat ini (tahun
2006) menunjukkan bahwa ternyata semua kebutuhan air masih dapat
dipenuhi secara utuh atau 100 persen. Hal ini sesuai dengan kenyataan
bahwa pada saat ini tidak ada permasalahan dalam hal pemenuhan
kebutuhan air.
3. Dari simulasi ini terungkap bahwa jumlah potensi sumber daya air di WS
Asahan adalah sekitar 8,2 milyar meter kubik per-tahun, dimana 37 persen
diantaranya atau sekitar 3 milyar meter kubik per-tahun merupakan air masuk
(inflow) ke Danau Toba.
4. Data sejak tahun 2000 menunjukkan bahwa outflow rata-rata dari danau
adalah sekitar 100 m3/s, dan terjadi penurunan muka air danau. Oleh karena
6 - 4
upaya, maka dapat disimpulkan beberapa hal sebagai berikut:
1. Pada studi ini telah dilakukan dua jenis simulasi DSS-Ribasim, yaitu:

Laporan Akhir
itu simulasi dilakukan dengan outflow yang bervariasi antara 70 m3/s sampai
dengan 100 m3/s.
5. Parameter yang digunakan sebagai indikator kinerja pengoperasian danau
6. Ternyata agar muka air danau selalu berada diatas elevasi 902,5 meter, maka
air keluar danau (outflow) yang ditargetkan adalah 75 m3/s. Jika terpaksa,
maka outflow tersebut masih dapat ditingkatkan sampai ke 90 m3/s, sebab
pada tingkat ini realisasi outflow masih diatas 90%. Akan tetapi pada target
outflow sebesar 100 m3/s, kegagalan pemenuhan target maupun kondisi
muka air yang di bawah 902,5 meter terjadi sudah lebih besar dari 10%, yang
berarti sudah tidak dapat ditolerir lagi dengan tingkat keandalan 90%.
6 - 5
Target Outflow
(m3/s)
Realisasi Outflow
(%)
Defisit
(m3/s)
Prosentase diatas 902.5 m
70 100.00 0.00 100.00
75 100.00 0.00 100.00
80 99.80 0.47 98.98
90 96.90 1.83 96.94
100 88.40 6.78 89.12
6.1.6. Aspek Pengendalian Banjir
Berdasarkan analisis dan hasil simulasi yang telah dilakukan, maka dapat
disimpulkan beberapa hal sebagai berikut :
1. Banjir yang terjadi di WS Asahan disebabkan oleh beberapa faktor, yaitu :
a). Penyempitan dibeberapa ruas sungai/kapasitas saluran sungai yang kecil
karena sedimentasi.
b). Sungai yang berbelok-belok.
c). Tebing sungai rendah di bagian hilir sungai asahan.
d). Landaian sungai yang kecil pada daerah hilir sampai muara sungai
asahan.
e). Pengaruh pasang surut air laut.
f). Perubahan tata guna lahan yang mengakibatkan koefisien aliran makin
meningkat di anak sungai asahan.

Laporan Akhir
2. Berdasarkan tahapan penanganan banjir yang diuraikan pada di atas, maka
upaya tindakan secara struktural yang dapat dilakukan adalah sebagai
berikut :
a). Jangka pendek
i) Melanjutkan program pengerukan, pembuatan tanggul banjir,
revetment, parapet well di sungai asahan bagian hilir, sungai silau,
sungai lebah .
i) Pembangunan bendungan pengendali banjir di sebelah hulu.
ii) Penghijauan pada kawasan yang telah mengalami perubahan tata
3. Upaya penanganan secara fisik/struktural tidak akan optimal, apabila tidak
didukung dengan upaya penanganan secara non struktural. Upaya non
struktural yang dapat diidentifikasi selama studi ini, dan dirasa sangat efektif
apabila dapat dilaksanakan dalam upaya pengendalian banjir di WS.
Asahan.
Upaya non struktural tersebut antara lain :
6.2. REKOMENDASI
1. Perlu diterapkan peraturan dan petunjuk pelaksanaan tentang penataan
kawasan danau Toba, dengan terlebih dahulu membentuk tim teknis dan tim
pelaksana yang terdiri dari instansi teknis pemerintah Propinsi Sumatera Utara
terhadap peraturan Daerah Propinsi Daerah Tingkat I Sumatera Utara Nomor I
tahun 1990, yang mengatur tentang penataan lingkungan hidup dan
pernbangunan di kawasan Danau Toba meliputi Daerah Tangkapan Air dan
Perairan Danau Toba.
2. Baku Mutu Air Danau perlu ditetapkan untuk menjamin pemanfaatan
multifungsi air danau serta mempertahan kondisi oligotrofik danau. Oleh
karena itu Baku Mutu Air Danau disusun berdasarkan :
a). Kriteria mutu air kelas I pada Peraturan Pemerintah No.82 Tahun 2001
6 - 6
ii) Normalisasi sungai pada ruas yang meandering.
b). Jangka menengah/panjang
guna lahan yang tidak terkendali.
iii) Pembangunan retarding basin.
i) Penurunan laju sedimentasi.
ii) Perbaikan fungsi daerah hulu, untuk dijadikan daerah resapan air.
tentang Pengelolaan Kualitas Air dan pengendalian Pencemaran Air.

Laporan Akhir
b). Kriteria fisik, kimia dan biologi untuk mempertahankan kondisi oligotrofik
danau, antara lain: kejernihan, khlorofil-a, produktifitas primer, indek
keanekaragaman, identifikasi phytoplankton, dII
3. Secara umum kualitas perairan Danau Toba masih cukup baik dan tingkat
trofik danau masih tergolong oligotrofik, dengan kadar unsur hara dan nutrien
rendah. Kadar Oksigen terlarurt masih dapat terdeksi sampai dasar danau
dengan kedalaman 200 m - 500 m. Kecerahan air sangat tinggi mencapai 15
m - 50 m. Indek keanekaragaman masih tinggi dan didominasi oleh spesies
Diatomea. Keadaan ini tidak banyak berubah dari pengukuran sepuluh tahun
yang lalu (1992). Namun demikian terlihat adanya peningkatan kadar nutrisi
pada daerah permukiman/hotel, daerah Keramba Jala Apung (KJA), dan
outlet pembuangan limbah ternak.
4. Kualltas air Danau Toba di sekitar permukiman dan Keramba Jala Apung
(KJA) menunjukkan kadar nutrien (senyawa N dan P) yang cukup tinggi, dan
melebihi batas limit pencegahan terjadinya eutrofikasi. Sebagai dampaknya
terlihat pertumbuhan eceng gondok yang cukup subur pada lokasi-lokasi
masuknya limbah di sekitar permukiman/hotel, KJA dan outlet peternakan
Perlu dilakukan upaya-upaya tindakan pengendalian yang efektif dan
pencegahan pembuangan limbah padat dan cair langsung ke Danau.
5. Perlu dilakukan audit lingkungan secara komprehensif baik secara biogeofisik
maupun sosial budaya dan ekonomi sebagai bahan pertimbangan dalam
pengambilan keputusan kebijakan yang terkait dengan pengelolaan sumber
daya air di wilayah sungai.
6. Pentingnya keterpaduan dalam pengelolaan sumber daya air wilayah sungai
perlu disosialisasikan oleh Pemerintah, Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota
kepada masyarakat di sepanjang wilayah sungai serta stakeholder lainnya
yang berkepentingan dan terkait dengan pengelolaan sumber daya air.
7. Untuk mengatasi defisit beras yang diproyeksikan akan terjadi di Wilayah
Sungai Asahan pada tahun 2030, maka perlu dikembangkan daerah irigasi
baru sebelum tahun 2029, serta perlu dilakukan penyuluhan dan peningkatan
teknologi budi daya sawah untuk meningkatkan produksi padi.
8. Untuk mengatasi defisit listrik pada tahun 2011, maka pemerintah perlu
membangun dan mengembangkan bendungan selain untuk pembangkit
listrik tenaga air, juga memasok air baku untuk pertanian, serta air bersih
untuk keperluan domestik dan industri.
6 - 7

Laporan Akhir
9. Dalam mengatasi jumlah limbah cair RKI yang terus meningkat dari tahun ke
tahun dengan kuantitas yang banyak dan memilki potensi untuk mencemari
WS Asahan, maka perlu pengolahan limbah, yaitu :
a). Air Limbah Rumah Tangga dan Perkotaan, dengan alternatif pengolahan :
i) Untuk permukiman dengan kepadatan penduduk yang tinggi
menggunakan ”Off Site System”, yaitu dengan menggunakan jaringan
perpipaan air limbah untuk menampung air limbah dari setiap sumber
pencemar, selanjutnya disalurkan dan diolah di IPAL terpusat;
ii) Untuk areal permukiman terpencar dilakukan secara komunal di
daerah bersangkutan, sehingga jaringan perpipaan lebih sederhana
dan kapasitas IPAL terpusat bisa lebih kecil;
iii) Untuk permukiman yang terpisah dengan pertimbangan daya dukung
lahan masih memadai dapat diolah secara individu dengan tangki
septik untuk tinjanya, tetapi untuk grey water ( air bekas mandi, cuci
dan dapur) dapat diolah dengan konsep ekoteknologi yang
menggunakan tanaman ( wetland system) atau Echo Garden yang
dapat menyerap unsur pencemar, selanjutnya effluent Echo Garden
dapat dibuang ke badan air.
i) Harus diolah sebelum dibuang ke badan air, ini sesuai Ps.38 ayat (2)
butir (a) dari PP 82/2001 (”Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian
Pencemaran Air”), tentang kewajiban untuk mengolah limbah dari
industri. Alternatif pengolahan, terdiri dari :
(1) Dengan pengolahan individu di masing masing industri
(2) Untuk areal industri yang memiliki limbah sejenis dan terkumpul
dalam suatu area dapat dilakukan Pengolahan Terpusat , dimana
setiap industri biasanya diwajibabkan melakukan Pra Pengolahan,
sehingga limbah cair yang disalurkan ke jaringan pengumpul limbah
memiliki mutu tertentu sesuai dengan ketentuan yang diberikan dari
Badan Pengelola, selanjutnya disalurkan dan diolah di IPAL terpusat;
ii) Limbah industri harus dipantau secara kontinyu, sesuai dengan Ps.38
ayat (2) butir (e) : dari PP 82/20012001 (”Pengelolaan Kualitas Air dan
Pengendalian Pencemaran Air”),tentang Persyaratan melakukan
pemantauan mutu dan debit air limbah;
c). Menerapkan Aspek Hukum yaitu sangsi dan penghargaan bagi industri
6 - 8
b). Air Limbah Industri,
yang belum dan telah memenuhi Ketentuan Baku Mutu Limbah Cair.

Laporan Akhir
10. Meningkatkan kemampuan lembaga pengelolaan sumber daya air
(capacity building) serta meningkatkan tingkat kesadaran serta peran serta
masyarakat, swasta dan LSM dalam upaya memelihara dan melindungi
sempadan sungai.
11. Upaya-upaya konservasi yang perlu segera dilakukan di WS Asahan adalah
sebagai berikut :
a). Pada DTA Toba perlu diprioritaskan program penangulangan lahan kritis
yang berada di dalam kawasan hutan, yaitu: (a) Pada kabupaten
Tobasa, yaitu pada kecamatan Lumban Julu, Silaen dan Balige, (b) pada
kabupaten Samosir, yaitu pada kecamatan Harian Boho, Pangururan dan
simanindo; (c) pada kabupaten Dairi, yaitu pada kecamatan Sumbul dan
Parbuluan; (d) pada kabupaten Tanah Karo, yaitu pada kecamatan Tiga
Panah; (e) pada kabupaten Humbang Hasundutan, yaitu pada
kecamatan Dolok Sanggul dan Lintong Nihuta, (f) pada kabupaten
Tapanuli Utara, yaitu pada kecamatan Muara; (g) pada kabupaten
Simalungun, yaitu pada kecamatan Girsang Sipangan Bolon, Sidamanik,
Purba dan silima Kuta.
b). Untuk lahan kritis yang terdapat di luar kawasan hutan atau lahan milik
masyarakat/adat DTA Toba perlu diprioritaskan program penanganannya,
yaitu pada: (a) kabupaten Tobasa, yaitu pada kecamatan Laguboti dan
Balige; (b) kabupaten Samosir, yaitu pada kecamatan Harian Boho, Onan
Runggu, Pangururan dan Palipi serta Simanindo; (c) pada kabupaten
Dairi, yaitu pada kecamatan Sumbul dan Parbuluan; (d) kabupaten
Tanah Karo, yaitu pada kecamatan Tiga Panah; (e) kabupaten Humbang
Hasundutan, yaitu pada kecamatan Dolok Sanggul dan Lintong Nihuta, (f)
kabupaten Tapanuli Utara, yaitu pada kecamatan Muara; (g) kabupaten
Simalungun, yaitu pada kecamatan Girsang Sipangan Bolon, Purba dan
Silima Kuta.
c). Lahan kritis yang terdapat di dalam kawasan hutan di DAS Asahan, DAS
Silau dan DAS Piasa, perlu diprioritaskan program penanganannya, yaitu
pada: (a) Pada kabupaten Asahan, yaitu pada kecamatan Bandar Pasir
Mandoge, Bandar Pulau, Pulau Rakyat, Sei Kepayang, dan Tanjung Tiram;
(b) pada kabupaten Samosir, yaitu pada kecamatan Habinsaran, Porsea
dan silaen; (c) pada kabupaten Simalungun, yaitu pada kecamatan
Simalungun.
d). Lahan kritis yang berada di luar kawasan hutan/lahan milik penduduk
pada DAS Asahan, DAS Silau dan DAS Piasa, perlu diprioritaskan program
penanganannya, yaitu: (a) Pada kabupaten Asahan, yaitu pada
6 - 9

Laporan Akhir
kecamatan Bandar Pasir Mandoge, Bandar Pulau, Sei Kepayang, dan
Tanjung Tiram; (b) pada kabupaten Samosir, yaitu pada kecamatan
Habinsaran; (c) pada kabupaten Simalungun, yaitu pada kecamatan
Tanah Jawa; (d) pada kabupaten Tanjung Balai, yaitu pada kecamatan
Tanjung Balai.
e). Perlu dilakukan upaya konsevasi terasering pada lahan berlereng >15 % di
f). Perlu koordinasi antar instansi terkait pada kab Tobasa, Samosir, Taput,
Humbang Hasundutan, Dairi, Simalungun, Tana Karo, Asahan dan Tanjung
Balai dalam rangka pelaksanaan berbagai upaya konservasi WS Asahan.
g). Pada lahan berlereng > 30 % di DTA Danau Toba sebaiknya dilakukan
pendekatan konservasi vegetatif dengan menanam tanaman
makadamia sebagai tanaman dominan.
h). Perlu penyuluhan bagi masyarakat yang berada di luar kawasan hutan,
12. Upaya-upaya pengendalian banjir yang perlu segera dilakukan di WS Asahan
adalah sebagai berikut :
a). Penanganan banjir supaya dilakukan secara menyeluruh, dengan
memperhatikan faktor penyebab yang paling dominan dan optimasi
penanganannya baik yang dilakukan secara struktural maupun non
struktural.
b). Rasionalisasi alur sungai dan drainase kota merupakan upaya
penanganan banjir Wilayah Sungai Asahan yang harus mendapatkan
perhatian yang memadai dari Pemerintah Daerah.
c). Tidak kalah pentingnya upaya penataan penggunaan bantaran dan alur
sungai serta kegiatan konservasi untuk daerah hulu untuk mencegah
adanya trend kenaikan debit banjir akibat kerusakan daerah resapan air.
13. Untuk mengurangi dampak banjir terhadap masyarakat, perlu diupayakan
sosialisasi penerapan rumah panggung di daerah rawan banjir di Sungai
Asahan Bagian Hilir, mengingat banjir yang terjadi di wilayah tersebut tidak
bisa dihindarkan.
14. Perlu dilakukan pengaturan tanggung jawab dan wewenang pada
sektor/dinas/instansi di daerah yang terkait dengan pengelolaan sumber
daya air Wilayah Sungai Asahan serta pengkoordinasiannya agar tidak terjadi
tumpang tindih dalam pelaksanaannya.
6 - 10
bagian hulu sungai.
tetapi masih termasuk daerah tangkapan WS Asahan.

Laporan Akhir
6.3. PENUTUP
Sumber Daya Air perlu dikelola secara bijaksana dan lestari dengan
memperhatikan nilai-nilai keberlanjutan , keterbukaan, kesadaran, kepekaan,
keadilan dan kesejahteraan. Visi Pengelolaan SDA WS Asahan “Terwujudnya
pemanfaatan SDA di Wilayah Sungai Asahan yang lestari, berwawasan
lingkungan dan berkesinambungan secara kualitas dan kuantitas bagi
kesejahteraan masyarakat di Provinsi Sumatera Utara”, hanya akan dapat
terwujud bila pengelolaan sumber daya air wilayah sungai tersebut mengacu
pada Kebijakan Nasional SDA, dan didukung oleh komitmen kebijakan dalam
regulasi Penataan Ruang antar wilayah provinsi/kabupaten/kota yang mampu
bersinergi dalam mengendalikan pemanfaatan ruang.
Perubahan perilaku masyarakat yang membabibuta dalam merambah dan
melakukan penebangan/penggundulan/perusakan hutan, upaya larangan/
mencegah pembuangan limbah padat dan cair langsung ke sumber
air/danau/sungai serta perairan terbuka lainnya serta tingkat kesadaran
masyarakat dalam memperlakukan lingkungan hidup (ekosistem) secara arif ,
bijaksana dan beretika sangatlah penting, karena merupakan upaya
pencegahan perusakan lingkungan yang paling efektif dan murah. Dengan
demikian maka dalam memelihara keberlangsungan ekosistem dan lingkungan
hidup di wilayah sungai akan berpulang kepada peran serta masyarakat itu
sendiri.
Demikian Laporan Antara Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
Wilayah Sungai Asahan, disusun dengan segala keterbatasan kemampuan yang
dimiliki. Semoga laporan ini akan dapat bermanfaat bagi perumusan dan
penetapan kebijakan lebih lanjut baik di tingkat Pusat maupun Daerah.
6 - 11

Toba asahan 1297764423

More Related Content

What's hot

Viewers also liked

More from Awang Deswari

Toba asahan 1297764423