Documentul analizează terorismul ca o problemă globală, evidențiind evoluția sa istorică și impactul globalizării. Definește terorismul ca acte de violență premeditată îndreptate împotriva unor ținte politice, sociale sau economice, menționând tipuri și cauze diferite care contribuie la acest fenomen. De asemenea, evidențiază complexitatea definiției și clasificării terorismului, considerându-l o amenințare gravă atât în plan național, cât și internațional.