Suomen EU-puheenjohtajuus tilastoalalla -tilaisuuden esitys: Muuttoliike ja kansainvalinen suojelu, Timo Koskimäki

1. Suomen EU-puheenjohtajuus tilastoalalla
Muuttoliike ja kansainvälinen suojelu, monivuotinen
tilasto-ohjelma

2. Muuttoliike ja kansainvälinen suojelu
Neuvottelutilanne

3. Lähtökohdat
• EU:n Pakolaiskriisi 2015
• -> Komission ehdotus muuttoliikkeen ja kansainvälisen suojelun
tilastointia koskevan asetuksen muuttamiseksi
• - > 5 Komission ehdotusta kansainvälisen suojelun menettelyjä
koskeviksi asetuksiksi/asetusten muutoksiksi
• Neuvottelun lähtökohta
• Komission ehdotus: ~säädetään pakolliseksi nykyiset
vapaaehtoisuuteen perustuvat tietotoimitukset
• Neuvosto/Coreper: Komission ehdotus ~OK.
• Euroopan parlamentti: 99 muutosehdotusta, merkittäviä
lisäyspyyntöjä tietosisältöön
3

4. Neuvottelut
• Itävalta aloitti trilogit, Romania jatkoi
• Päästiin melkein sopuun
• Parlamentti pahastui
4

5. Haasteet
• Turvapaikkatilastointi perustuu hallinnollisiin aineistoihin
• Useita viranomaisjärjestelmiä: turvapaikkahallinto,
oikeushallinto, rajaviranomaiset, poliisi
• Säännöspohja usein direktiiveillä -> kansalliset järjestelmät
moninaisia
• Vastuutaho useimmiten jokin ministeriö
• Tilastoviranomaisilla koordinoiva rooli, päätökset monimutkaisia
• Muut käsittelyssä olevat turvapaikka-asetukset
• Ei teknistä kytkentää mutta mahdollisesti poliittinen kytkös
• Parlamentin mielipaha
5

6. Monivuotinen tilasto-ohjelma
Neuvottelutilanne

7. Tausta
Asetus EU:n tilastoista 223/2009, 13 artikla
Euroopan tilasto-ohjelma
1. Euroopan tilasto-ohjelmassa esitetään Euroopan tilastojen
kehittämistä, tuottamista ja jakelua koskevat puitteet, pääasialliset alat ja
suunniteltujen toimien tavoitteet enintään viiden vuoden ajaksi. Siitä
päättävät Euroopan parlamentti ja neuvosto. Sen vaikutus ja
kustannustehokkuus arvioidaan käyttäen apuna riippumattomia
asiantuntijoita.
2. Euroopan tilasto-ohjelmassa vahvistetaan yhteisön toiminnassa
tarvittavia tietoja koskevat ensisijaiset toimintakohteet. Tarpeita on
punnittava suhteessa voimavaroihin, joita tarvittavien tilastojen
toimittaminen edellyttää yhteisön ja kansallisella tasolla, sekä
vastaamisesta aiheutuvaan rasitteeseen ja vastaajalle aiheutuviin
kustannuksiin.
7

8. Sisämarkkina ja…Euroopan tilastoja koskeva
ohjelma 2021-2027, komission ehdotus
Artikla 3 f): tuotetaan Eurooppaa koskevia korkealaatuisia tilastoja ja
tiedotetaan niistä oikea-aikaisesti, puolueettomasti ja kustannustehokkaasti
vahvistettujen kumppanuuksien kautta asetuksen (EY) N:o 223/2009 4
artiklassa tarkoitetun Euroopan tilastojärjestelmän puitteissa ja kaikkien
asiaankuuluvien ulkoisten osapuolten kanssa käyttäen eri tietolähteitä,
edistyneitä tietoanalyysimenetelmiä, älykkäitä järjestelmiä ja
digitaaliteknologiaa.
Artikla 4 d): 552 000 000 euroa 3 artiklan 2 kohdan f alakohdassa
tarkoitettuun tavoitteeseen.
8

9. Sisältö (liite 2): Teemat/ilmiöt
• Talous- ja rahaliitto, globalisaatio ja kauppa
• Sisämarkkinat, innovointi ja digitalisaatio
• Euroopan sosiaalinen ulottuvuus
• Kestävä kehitys, luonnonvarat ja ympäristö
• Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio
9

10. Sisältö (liite 2): Tilastoinnin kehittäminen
• Tiedotetaan paremmin Euroopan tilastoista ja
tuodaan niitä esiin luotettavana lähteenä, jolla
torjutaan disinformaatiota verkossa
• Hyödynnetään datavallankumousta ja siirrytään
luotettaviin älykkäisiin tilastoihin (Trusted Smart
Statistics)
• Laajennettu yhteistyökumppanuus ja
tilastoyhteistyö
10

11. Haasteet
• Tilasto-ohjelma nyt osana sisämarkkina- ym. ohjelmaa
• Koordinointi haasteellista, Suomessa vastuuministeriö TEM
mutta sisältää asioita myös VM:n ja MMM:n ym. hallinnonaloilta
• Rahoitus riippuvainen MFF-päätöksestä josta
neuvotellaan erikseen
• Jäsenmaiden vähäinen riskinottohalu
• Pyydetään tilastoja, luvataan selvityksiä ja pilotteja
11

12. Kiitokset huomiostanne