Dokumen tersebut membahas struktur masyarakat Indonesia yang bersifat majemuk. Masyarakat Indonesia ditandai oleh perbedaan horizontal antara suku, agama, adat istiadat, dan wilayah; serta perbedaan vertikal antara lapisan sosial atas, menengah, dan bawah. Masyarakat Indonesia juga memiliki karakteristik berbeda antara Jawa dan luar Jawa, serta tipe-tipe sosial budaya seperti yang dijelaskan oleh Koentjar