Про концесію автошляхів

1. REFORM
SUPPORT TEAM
ПРОБЛЕМИ, НА ВИРІШЕННЯ ЯКИХ СПРЯМОВАНО ЗМІНИ
Сучасна мережа автодоріг України створена у 1960-70 роках. Вона має декілька системних недоліків, які обмежують розвиток
економіки та стримують інтеграцію України до європейських ринків:
ПЕРЕВАНТАЖЕНІСТЬ
ДОРІГ
НЕГАТИВНІ НАСЛІДКИ
ДЛЯ МІСЦЕВИХ ГРОМАД
НАДМІРНІ
ВТРАТИ ЧАСУ
На деяких коридорах України фактично
вже досягнуто максимальну пропускну
здатність. Наприклад, на ділянках дороги
М-06 між Бродами і Львовом середньо-
добовий потік складає понад 10 тисяч
автомобілів, на ділянках М-05 Київ-Одеса
поблизу столиці - понад 40 тис, а в пікові
періоди - значно більше.
За умов дотримання Правил дорожнього
руху та правил роботи та відпочинку для
водіїв комерційного транспорту, середня
швидкість пересування транспортними
коридорами України складає близько
70-80 км/год для легкового транспорту і
близько 40-50 км/год для комерційного.
Для перевізників це призводить до
зниження ефективності та фінансових
втрат, а для приватних користувачів – до
масового перевищення швидкісних
режимів, а, отже, до високого травматиз-
му і смертності.
Висока інтенсивність та швидкість тран-
зитних потоків спричиняє численні
проблеми для громад, через території
яких прокладені національні та міжна-
родні коридори. Руйнування вулиць,
підвищена смертність та травматизм в
дорожніх аваріях, неможливість спокійно
перейти вулицю, переміщувати худобу та
аграрну техніку між частинами села/се-
лища, підвищене шумове та хімічне
забруднення.
Рішенням цих проблем є побудова сучасних, швидкісних та максимально безпечних доріг в обхід населених пунктів, як це зробили
Угорщина, Польща, Словаччина та інші країни-сусіди. Концесійні договори - оптимальний шлях до цього рішення.
ІНОЗЕМНІ ІНВЕСТИЦІЇ
В НОВІ ДОРОГИ УКРАЇНИ:
законопроекти 6766 та 6767 про концесію автомобільних доріг
Цей проект законодавчих змін покликаний усунути перешкоди, що стримують залучення
приватних інвестицій в розвиток дорожньої мережі України. Зрозумілий, прозорий та
вигідний для всіх механізм концесії покликаний створити в Україні ринок приватних плат-
них доріг. Законопроекти передбачають внесення точкових змін у низку законів України,
які будуть доповнені підзаконними актами та прозорими умовами міжнародних концесій-
них конкурсів.
ЧОМУ УКРАЇНІ
ПОТРІБНА САМЕ КОНЦЕСІЯ?
Держава не має ресурсів для будівництва нових доріг.
Головна мета Уряду до 2020 року - відновити існуючу
мережу доріг та запровадити на ній ефективне управ-
ління, відтак, всі ресурси Уряду спрямовуються саме на це.
Для побудови нових доріг залишається два потенційні джерела
фінансування: кредитні кошти та зовнішні інвестиції.
Кредити не є оптимальним рішенням через великий обсяг
необхідних ресурсів, потребу сплати відсотків протягом
наступних десятиліть та валютні ризики.
Тому пропонується модель залучення інвестицій через
механізм концесії та стягнення плати за користування
дорогами, залишаючи при цьому безоплатний варіант
проїзду.
НАРОДНІ
ДЕПУТАТИ
УКРАЇНИ

2. REFORM
SUPPORT TEAM
ПРИКЛАД УМОВ КОНЦЕСІЇ
• Концесійна дорога повинна мати альтернативний безоплатний
маршрут проїзду
• Концесіонер на кожну дорогу визначається на відкритому
конкурсі
• Держава надає право концесії на довготривалий період, після
чого держава отримує дорогу у свою власність
• Держава затверджує плату за проїзд концесійною дорогою
• Держава сприяє відчуженню земельних ділянок для побудови
нової концесійної дороги
• У разі, якщо трафік на концесійній дорозі за календарний рік не
досягнув мінімальних прогнозних показників, закріплених у дого-
ворі, держава компенсує концесіонеру частину недоотриманих
доходів
ПРОТЯЖНІСТЬ КОНЦЕСІЙНИХ ДОРІГ
В ДЕЯКИХ КРАЇНАХ ЄВРОПИ
8530 км
Франція
5690 км
Італія
1950 км
Швейцарія
468 км
Польща
1290 км
Хорватія
1010 км
Угорщина
2100 км
Австрія
ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ
ЗАПРОВАДЖЕННЯ КОНЦЕСІЙ:
Нові швидкісні та безпечні дороги на
найбільш завантажених коридорах
протягом найближчих 10 років
Від 1 до 10 мільярдів євро інвестицій у
тверду інфраструктуру, робочі місця,
виробництво будівельних матеріалів та
супутні послуги
Можливий час проїзду за маршрутом
Київ-Одеса - 4 години, Київ-Жешув - 6
годин
1 2 3
НАРОДНІ
ДЕПУТАТИ
УКРАЇНИ