Про ВВТ

1. REFORM
SUPPORT TEAM
Законопроект
«Про внутрішній водний транспорт»
№ 2475а
Метою законопроекту є правове врегулювання правовідносин в галузі судноплавства на
внутрішніх водних шляхах (далі ВВШ), економічних та організаційних засад діяльності
внутрішнього водного транспорту (далі ВВТ), сприяння розвитку берегової інфраструктури
ВВТ; покращення стану річкового господарства; сприяння розвитку на конкурентних заса-
дах ринку послуг у сфері ВВТ та залученню інвестицій, переорієнтації вантажопотоків на
екологічний та економічний річковий транспорт тощо.
ПРОБЛЕМИ, НА ВИРІШЕННЯ ЯКИХ
СПРЯМОВАНО ПРОЕКТ
• Відсутність базового закону для функ-
ціонування та розвитку внутрішнього
водного транспорту
• Монополізація ринку ВВТ та ринку
лоцманських послуг
• Незадовільний стан та високий знос
об’єктів річкової інфраструктури
• Відсутність стабільних джерел фінан-
сування експлуатаційних та капітальних
витрат ВВТ
• Велика кількість платежів та високі
тарифи на послуги шлюзування, лоцмансь-
кого проведення, розведення ферм мостів
• Відсутність українського флоту для здійс-
нення річкових вантажних перевезень
ДЖЕРЕЛА
ФІНАНСУВАННЯ
• Фінансування підприємства з обслугову-
вання річкових водних шляхів здійснюєть-
ся за рахунок річкового збору, частини
канального збору (БДЛК і ХМК), Держав-
ного бюджету
• Фінансування витрат на утримання,
ремонт та реконструкцію судноплавних
гідротехнічних споруд, а також витрат на
використання цих споруд для пропуску
суден покладаються на власників гідрое-
лектротехнічних споруд
ЗМІСТ ЗАКОНОПРОЕКТУ
• Визначення термінів щодо діяльності ВВТ
• Мета та напрями державного регулю-
вання у сфері ВВТ, органи державного
регулювання
• Принципи організації функціонування та
розвитку ВВТ, тарифи на послуги
• Інфраструктура ВВТ
• Затвердження технічних вимог до
річкових суден, вимог до кваліфікації
судноводія та членів екіпажу
• Реєстрація, технічний нагляд малих і
спортивних суден та суден для розваг
• Система організації судноплавства,
лоцманського проведення, кваліфікацій-
ні вимоги до річкових лоцманів
• Облік річкових перевезень, вимоги до
договорів перевезення і обслуговування
пасажирів
• Забезпечення безпеки судноплавства,
аварійний фонд
• Поняття майна, що затонуло на річко-
вих водних шляхах і сфера застосуван-
ня, право на це майно
НАРОДНІ
ДЕПУТАТИ
УКРАЇНИ

2. REFORM
SUPPORT TEAM
ПОДАЛЬШІ КРОКИ
Прийняття Закону – лише перший крок розвитку ВВТ. Паралельно з цим Міністерство інфраструктури та партнери працюють над:
• Імплементацією директив ЄС: 87/540,
96/50, 96/75, 2005/44, 2008/68, 2016/1629
• Розробкою вторинного законодавства в
сфері ВВТ
• Залученням інвестицій для розвитку ВВТ
• Пріоритезацією інвестиційних проектів ВВТ
• Виконанням вимог щодо ВВШ міжна-
родного значення
• Запровадженням цільового фінансу-
вання об’єктів річкової інфраструктури
• Демонополізацією ринку ВВТ та ринку
лоцманських послуг
• Забезпеченням гарантованих глибин
• Державною підтримкою суднобудівної
галузі
• Розробкою збалансованої тарифної
політики на базі сучасних європейських
практик
Стаття 70. «Аварійний фонд»
до 10% коштів річкового збору, зібраних за відповідний рік
відраховується до аварійного фонду.
Кошти аварійного фонду використовуються ВИКЛЮЧНО ДЛЯ
КОМПЕНСАЦІЇ ВИТРАТ на ліквідацію наслідків аварії (загрози
аварії), пов’язаної з судноплавством або функціонуванням стра-
тегічних об’єктів інфраструктури.
Стаття 14
«Судноплавні гідротехнічні споруди»
Проходження судноплавних гідротехнічних споруд суднами є
безоплатним.
Стаття 25 «Мости»
Розведення (піднімання) підйомних ферм мостів здійснюється
безоплатно (за рахунок власників таких мостів).
Стаття 9. «Річковий збір»
Річковий збір
0.015 грн. т/км для міжнародного рейсу;
0,005 грн.т/км для каботажного рейсу.
Річкові судна та судна змішаного плавання звільняються від
сплати в морських портах таких зборів:
• канального;
• корабельного;
• адміністративного
(тільки під час здійснення каботажних рейсів);
• маякового;
• санітарного;
• якірного.
ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ
• Переміщення вантажопотоків з автомобільних доріг на ВВТ
для збереження дорожнього покриття та екології
• Зростання конкурентноспроможності внутрішнього водного
транспорту та його привабливості для іноземних інвестицій
• Прозорі джерела фінансування
• Створення вигідних умов ведення бізнесу ВВТ
• Нарощування вітчизняного суднобудування
• Встановлення пріоритету Європейських правил плавання
ВВШ і Європейських правил перевезення небезпечних
вантажів
• Прозорі правила реєстрації торгових річкових і морських суден
НАРОДНІ
ДЕПУТАТИ
УКРАЇНИ
Річковий збір - це уніфікований єдиний збір, замість великої
кількості платежів, що сплачуються судновласниками на сьогод-
ні. Він суттєво нижчий від поточного рівня витрат.
Єдиний річковий збір - це маркер обліку вантажопотоків на ВВШ
України. Відсутність даного обліку в Україні сприяє розвитку
контрабанди, ухиленню від сплати податків та наявності зловжи-
вань під час бюджетного відшкодування ПДВ при експорті.
Стаття 9. «Річковий збір»
За рахунок річкового збору здійснюються виключно:
• утримання річкових водних шляхів;
• навігаційно-гідрографічне забезпечення судноплавства на
річкових водних шляхах (за виключенням забезпечення пропу-
ску через судноплавні гідротехнічні споруди та під підйомними
фермами мостів);
• формування відповідно до цього Закону аварійного фонду;
• шляхові роботи;
• утримання стратегічних об’єктів інфраструктури (за винятком
судноплавних гідротехнічних споруд);
• утримання підприємства з обслуговування річкових водних
шляхів і річкової інформаційної служби.