Доклад рассматривает условия и перспективы развития арктической зоны России, выделяя ключевые проблемы, такие как неблагоприятные природные условия и социальная уязвимость. Подчеркиваются сильные стороны региона, включая богатые ресурсы и уникальное геополитическое положение, а также возможности для инвестиционного роста и технологий. Выводы указывают на необходимость адаптации к изменяющимся условиям и растущий интерес к арктическим территориям в будущем.

1. Условия и перспективы развития
Арктической зоны России
Докладчик:
Земцов Степан Петрович,
к.г.н./старший научный сотрудник
Лаборатория исследований корпоративных стратегий и поведения фирм, ИПЭИ
РАНХиГС
Лаборатория комплексных эколого-географических исследований Арктики, МГУ
им. М.В. Ломоносова
Лаборатория инновационной экономики, ИЭП имени Е.Т. Гайдара
РГО (Москва)
18.04.2016
Молодежный интеллектуальный клуб
Русского географического общества

2. Р ОССИЙСКА Я А КА ДЕ МИ Я НА Р ОДНОГ О ХОЗЯЙСТВ А И ГОСУ ДА Р СТВ Е ННО Й СЛУ Ж Б Ы ПР И ПР Е ЗИДЕ НТ Е Р ОССИЙСКО Й ФЕ ДЕ Р А Ц И И
Что такое Арктическая зона России?
2
Макрорегионы Подрайоны Муниципальные образования
Европейская
Арктика
Беломорский Кандалакшский, Терский, Архангельск, Мезенский,
Онежский, Новодвинск
Баренцевоморский Мурманск, Печенгский, Кольский, Ловозерский,
Ненецкий АО
Хибинский Апатиты, Киров, Ковдор, Мончегорск
Воркутинский Воркута
Западно-Сибирско-
Приенисейская
Арктика
Ямало-Ненецкий Красноселькупский, Надымский, Приуральский,
Пуровский, Тазовский, Шурышкарский, Ямальский,
Салехард, Губкинский, Лабытнанги, Муравленко, Новый
Уренгой, Ноябрьск
Таймырский Таймырский (Долгано-Ненецкий), Норильск,
Туруханский
Центрально-
Восточная Арктика
Приморский Аллаиховский, Анабарский (Долгано-Эвенкийский),
Булунский, Нижнеколымский, Усть-Янский районы,
Чукотский АО
Население – 2,39 млн чел. на 1.01.15 (1,5% от РФ, 89% - горожане)
ВРП – 5% от ВРП России

3. Р ОССИЙСКА Я А КА ДЕ МИ Я НА Р ОДНОГ О ХОЗЯЙСТВ А И ГОСУ ДА Р СТВ Е ННО Й СЛУ Ж Б Ы ПР И ПР Е ЗИДЕ НТ Е Р ОССИЙСКО Й ФЕ ДЕ Р А Ц И И
Где ошибка?
3

4. Р ОССИЙСКА Я А КА ДЕ МИ Я НА Р ОДНОГ О ХОЗЯЙСТВ А И ГОСУ ДА Р СТВ Е ННО Й СЛУ Ж Б Ы ПР И ПР Е ЗИДЕ НТ Е Р ОССИЙСКО Й ФЕ ДЕ Р А Ц И И
Условия развития Арктики
Слабые стороны
• Неблагоприятные природные условия (низкие
температуры, недостаточные агроклиматические
ресурсы, уязвимые ландшафты и т.д.)
• Удаленность от внешних рынков
• Разобщенность территориальных систем и
недостаточное развитие транспортных систем
• Моноспециализация и высокая социальная
уязвимость (большая доля занятых, зависящих
от одной отрасли)
4

5. Р ОССИЙСКА Я А КА ДЕ МИ Я НА Р ОДНОГ О ХОЗЯЙСТВ А И ГОСУ ДА Р СТВ Е ННО Й СЛУ Ж Б Ы ПР И ПР Е ЗИДЕ НТ Е Р ОССИЙСКО Й ФЕ ДЕ Р А Ц И И
Условия развития Арктики
Издержки
• Холод: производительность труда снижается на 1-2%
при снижении среднегодовой температуры на 1 градус (?)
• Отсутствие крупных рынков: агломерационные
эффекты повышают производительность труда на 1-4%
(?)
• Низкая плотность населения: увеличение плотности
населения на 1% ведет к увеличению
производительности труда на 1-2% (?)
• Моноспециализация: растут социальные риски
неиспользования человеческого капитала (средняя
статистическая стоимость гражданина США – около 2
млн рублей) (?)
5

6. Р ОССИЙСКА Я А КА ДЕ МИ Я НА Р ОДНОГ О ХОЗЯЙСТВ А И ГОСУ ДА Р СТВ Е ННО Й СЛУ Ж Б Ы ПР И ПР Е ЗИДЕ НТ Е Р ОССИЙСКО Й ФЕ ДЕ Р А Ц И И
Что такое ЭГП?
6
По Н.Н. Баранскому ЭГП – это «отношение какого-либо места,
района или города к вне его лежащим данностям, имеющим то
или иное экономическое значение... Чрезвычайно важно положение
данной страны (или района, города) к путям, рынкам, крупным
центрам (промышленным, торговым, административным,
культурным)» [Баранский, 1980; c. 129]
Потенциал ЭГП – это оценка возможной «выгоды», которую
получают экономические агенты от размещения в том или ином
городе
Чаще всего это выгода связана с близостью крупных рынков, а
соответственно лучшими возможностями для торговли, инвестиций
и т.д.

7. Р ОССИЙСКА Я А КА ДЕ МИ Я НА Р ОДНОГ О ХОЗЯЙСТВ А И ГОСУ ДА Р СТВ Е ННО Й СЛУ Ж Б Ы ПР И ПР Е ЗИДЕ НТ Е Р ОССИЙСКО Й ФЕ ДЕ Р А Ц И И
Как измерить выгоды ЭГП?
7
  



















)()min(
2
,
2
,
5,1
,
2
, neei
n
qppi
q
i
World
RR
GDP
RR
GDP
EGP
где
GDP – валовой внутренний продукт страны (млн руб.)
q - зарубежные страны, связи с которыми преимущественно осуществляются через морские
порты
Ri,p – расстояние от искомого города i до российского порта p (км)
Rp,q – расстояние от российского порта p до столицы страны q (км)
n – страны преимущественно сухопутного сообщения с Россией через российские города e


n
j
a
ji
j
i
World
i
g
i
All
R
MV
EGPEGPEGP
1 ,
Re
где
EGPReg – потенциал межгородского внутрироссийского ЭГП
EGPWorld – потенциал международного ЭГП
MVj – валовый городской продукт города j или валовый внутренний продукт страны j (руб.)
Rij – расстояние между искомым городом i и другими городами или столицами стран j (км)
n – общее число городов и стран
a – эмпирический коэффициент

8. Р ОССИЙСКА Я А КА ДЕ МИ Я НА Р ОДНОГ О ХОЗЯЙСТВ А И ГОСУ ДА Р СТВ Е ННО Й СЛУ Ж Б Ы ПР И ПР Е ЗИДЕ НТ Е Р ОССИЙСКО Й ФЕ ДЕ Р А Ц И И
Как измерить выгоды ЭГП?
8

9. 9

10. 10

11. Р ОССИЙСКА Я А КА ДЕ МИ Я НА Р ОДНОГ О ХОЗЯЙСТВ А И ГОСУ ДА Р СТВ Е ННО Й СЛУ Ж Б Ы ПР И ПР Е ЗИДЕ НТ Е Р ОССИЙСКО Й ФЕ ДЕ Р А Ц И И
Рыночный потенциал
Как измерить доступность рынков?
11
Земцов С.П., Бабурин В.Л. Оценка потенциала экономико-географического положения регионов России // Экономика региона, 2016, том 2, № 1, с. 117-138.
Бабурин В.Л., Земцов С.П., Кидяева В.М. Потенциал экономико-географического положения городов России // Вестник МГУ. Серия 5. Геогр., 2016. №1 (готовится)

12. Р ОССИЙСКА Я А КА ДЕ МИ Я НА Р ОДНОГ О ХОЗЯЙСТВ А И ГОСУ ДА Р СТВ Е ННО Й СЛУ Ж Б Ы ПР И ПР Е ЗИДЕ НТ Е Р ОССИЙСКО Й ФЕ ДЕ Р А Ц И И
Как измерить социальную уязвимость?
Уязвимость – это степень потенциальных потерь, которые может
понести сообщество в результате действия опасного явления
Три основных опасных явления в Арктике:
- Изменение экономической конъюнктуры;
- Опасные природные явления (таяние мерзлоты, шторма,
затопления и т.д.)
I уязвимость = 0,33*(I восприимчивость) + 0,33*(I недостаточность
ликвидационных способностей) + 0,33*(I недостаточность
адаптивных способностей)
Расчеты делаются с помощью формулы линейного масштабирования:
12
 
 )min()max(
)min(
,,
,,
,
gigi
gigi
gi
IncInc
IncInc
Ind




15. Р ОССИЙСКА Я А КА ДЕ МИ Я НА Р ОДНОГ О ХОЗЯЙСТВ А И ГОСУ ДА Р СТВ Е ННО Й СЛУ Ж Б Ы ПР И ПР Е ЗИДЕ НТ Е Р ОССИЙСКО Й ФЕ ДЕ Р А Ц И И
Условия развития Арктики
Сильные стороны
• Нетронутые запасы углеводородов (шельф
Арктики – неосвоенные запасы углеводородов 90
млрд баррелей (насколько этого хватит?))
• Уникальное геополитическое положение
(время подлета ракет к США?)
• Уникальное геотранспортное положение
(насколько короче СМП?)
• Уникальные экосистемы (как
капитализировать?)
15

16. Р ОССИЙСКА Я А КА ДЕ МИ Я НА Р ОДНОГ О ХОЗЯЙСТВ А И ГОСУ ДА Р СТВ Е ННО Й СЛУ Ж Б Ы ПР И ПР Е ЗИДЕ НТ Е Р ОССИЙСКО Й ФЕ ДЕ Р А Ц И И
Условия развития Арктики
Возможности
• Разработка новых технологий: автоматическое
освоение шельфа, автоматический транспорт
(санкции?)
• Глобальные катаклизмы: взрыв месторождений
нефти на Ближнем Востоке, взрыв Суэцкого
канала (возможно?)
• Потепление климата: снижение ледовых
условий, повышение комфортности проживания и
увеличение агроклиматических условий
• Туризм (Териберка?)
16

17. Р ОССИЙСКА Я А КА ДЕ МИ Я НА Р ОДНОГ О ХОЗЯЙСТВ А И ГОСУ ДА Р СТВ Е ННО Й СЛУ Ж Б Ы ПР И ПР Е ЗИДЕ НТ Е Р ОССИЙСКО Й ФЕ ДЕ Р А Ц И И
Условия развития Арктики
Угрозы
• Отсутствие новых технологий (санкции?)
• Потепление климата: таяние вечной мерзлоты
(это же хорошо?)
• Резкое удешевление альтернативных
источников энергии (это же хорошо?)
17

18. 18
Что будет,
если
растают
все
льды?

19. Р ОССИЙСКА Я А КА ДЕ МИ Я НА Р ОДНОГ О ХОЗЯЙСТВ А И ГОСУ ДА Р СТВ Е ННО Й СЛУ Ж Б Ы ПР И ПР Е ЗИДЕ НТ Е Р ОССИЙСКО Й ФЕ ДЕ Р А Ц И И
ВЫВОДЫ
• Условия природные и социально-экономические
неблагоприятные и высока вероятность, что они
будут ухудшаться в ближайшие 50-100 лет
• Ставка должна делаться на южные территории
при сохранении компетенций освоения
Арктических и Северных территорий
• Комплексные точки роста, освоение в зависимости
от хозяйственного районирования
• В долгосрочном плане (к 2100 г.) возможен резкий
рост интереса к Арктике
19

20. Р ОССИЙСКА Я А КА ДЕ МИ Я НА Р ОДНОГ О ХОЗЯЙСТВ А И ГОСУ ДА Р СТВ Е ННО Й СЛУ Ж Б Ы ПР И ПР Е ЗИДЕ НТ Е Р ОССИЙСКО Й ФЕ ДЕ Р А Ц И И
Спасибо за внимание
20
Земцов Степан Петрович,
к.г.н./старший научный сотрудник
E-mail: zemtsov@ranepa.ru
URL:
http://www.ranepa.ru/prepodavateli/sotrudnik/?742