Презентация "Эффективное управление муниципальными финансами"

1. ЭННДЕМИВЗИД УЙКАВЛДЗИД
ЖУЗИЦИЙАЛЬЗЫЖИ НИЗАЗЛАЖИ
ЕИЖИМДМ НИЗАЗЛИВ
ЛДЗИЗГКАДЛЕИЙ ИБЛАЛМИ

2. 2/23
«Бюджетная политика
Ленинградской области в сфере
межбюджетных отношений направлена
на обеспечение сбалансированности
бюджетов муниципальных образований
Ленинградской области»

3. 3/23
ДОТАЦИОННЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ
2014* 2015* 2016
153 153 185
2013
177
Общее
количество МО
Доля
дотационных МО
Всего количество
дотационных МО
220 217 217221
0,7 0,71 0,850,8
в т.ч.поселений
в т.ч.МР,ГО
137 136 168159
16 17 1718
*За счет укрупнения МО

4. 5/23
СОГЛАШЕНИЯ С МО
Доля дотаций в 2012-2014 гг.
превышает 50%
Комитетом финансов заключены Соглашения о мерах по повышению
эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений
налоговых и неналоговых доходов бюджета на 2016 год
2 МО
Всего 11
(в 2015 году – 14)
Предоставлены
бюджетные кредиты
5 МО
Выборгский район
Кингисеппский район
г.Иваногород
Кингисеппское ГП
Тихвинское ГП
Радогощинское СП
Винницкое СП
4 МО
Лидское СП
Самойловское СП
Колтушское СП
Приморское ГП
Вновь образованные

5. 6/23
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ,
КАСАЮЩИХСЯ ПОСЕЛЕНИЙ (С 2016 ГОДА)
ГОРОДСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ
ПЕРЕДАЧАТРАНСПОРТНОГО НАЛОГА (50%) НАУРОВЕНЬ СУБЪЕКТА
682
млн руб.
778 млн руб.
Увеличение размера НДФЛ
на 3% (10% 13%)
СЕЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ
292 млн руб.
1 070 МЛН РУБ
Увеличение размера дотации
на выравнивание бюджетной
обеспеченности городских
поселений
Увеличение размера
дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности
сельских поселений
КОМПЕНСАЦИЯ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ
+ «БОНУС» 108 млн
+ «БОНУС» 39 млн
204
млн руб.
331
млн руб.

6. 7/23
ИЗМЕНЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ,
КАСАЮЩИХСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (С 2016 ГОДА)
За счет уменьшения НДФЛ на 5%
ПЕРЕДАЧА ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОДЕРЖАНИЮ АУП И МЛАДШИХ
ВОСПИТАТЕЛЕЙ ДОУ НА ОБЛАСТНОЙ УРОВЕНЬ
2 048 млн руб.
1 543 млн руб.
«БОНУС» для МР
505 млн руб.
(с 30% до 25%)

7. 8/23
ПЕРЕДАЧА НАЛОГОВ С РЕГИОНАЛЬНОГО НА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
УРОВЕНЬ
НАЛОГ,ВЗИМАЕМЫЙ В СВЯЗИ С УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМОЙ
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
С 2014 ГОДА –100%
≈1,7 МЛРД РУБ.
АКЦИЗЫ НА НЕФТЕПРОДУКТЫ
С 2014 ГОДА –10%
≈0,4 МЛРД РУБ.
2014 г.–22 771
2013 г.–21 711
1,6 МЛРД РУБ.
2014 ГОД 2015 ГОД
ед.налогоплательщиков

8. 9/23
ПЕРЕХОД НА ВЗИМАНИЕ НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО ФИЗ.ЛИЦ
ИСХОДЯ ИЗ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ
Областной закон от 29.10.2015 № 102-ОЗ
«О единой дате начала применения на территории Ленинградской
области порядка определения налоговой базы по налогу на
имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости
объектов налогообложения.
Единая дата –01.01.2016

9. 10/23
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ МО ЛО
МЛРД РУБ.
2006 2013 2014 2015 2016
план
-Всего
-Налог на имущество физ.лиц
-Доходы,получаемые в виде арендной платы за земельные участки
-Земельный налог
0,24
8,7
22,6
25,9 27,2
24,8*
0,32 0,29 0,31
2,83
2,91
2,88
3,17
2,77
3,52
2,47
3,4
0,05
0,45
0,86
*-с 2016 г.уменьшен НДФЛ –0,9; транспортный налог –1,1

10. 11/23
ОТКАЗ ОТ ВЗИМАНИЯ «ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ» ТРАНСФЕРТОВ
В 2015 ГОДУ–8 ПОСЕЛЕНИЙ
1 городское поселение
7 сельских поселений
69,3 МЛН РУБ.(7% от общего объема дотаций поселениям)

11. 12/23
РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ КРЕДИТОВ
РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ 668,7 МЛН РУБ.:
С 2014 ПО 2020 ГОДЫ –НА 7 ЛЕТ ПОД 1% ГОДОВЫХ
СПИСАНИЕ 3,125 % ГОДОВЫХ ПРИ СВОЕВРЕМЕННОМ ВОЗВРАТЕ
27 МО
ЧАСТИЧНОЕ ПОГАШЕНИЕ КРЕДИТОВ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ -
620,2 МЛН РУБ.
5 МО
В 2013 ГОДУ:
ДО 2017 ГОДА – ПОД 0,1% ГОДОВЫХ
В 2014 ГОДУ:

12. 13/23
ДИНАМИКА БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ
МЛРД РУБ.
2014 2015 2016
(план)
Безвозмездные поступления от ФБ
Безвозмездные поступления от ОБ
32,4
11,9
38,0
10,5
35,6
5,3
99,2%
117,3%
93,7%
124,7%
88,3%
50,9%

13. 14/23
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ
МЛРД РУБ.
01.01.2013 01.01.2014 01.01.2015 01.01.2016
2,1
2,4
1,9 1,8*
КРЕДИТЫ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ –0,18
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ –0,5
БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ – 1,1
*
в т.ч. Кингисеппский МР –139,7 МЛН РУБ.
Выборгский МР – 30 МЛН РУБ.
Сясьстройское ГП – 3,5 МЛН РУБ.
*
- МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ
-ДЕФИЦИТ (-) / ПРОФИЦИТ (+)
0,7 0,4
- 0,7 - 0,2
Пикалевское ГП –6,0 МЛН РУБ.

14. 15/23
КОЛИЧЕСТВО ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ПО АИП
ГАЗ
ВОДА/КАНАЛИЗАЦИЯ
2013 2014 2015
ДОРОГИ
КАП.РЕМОНТ ДК (Не АИП)
ИТОГО
96 76 124
42 34 52
17 11 28
39 65 60
155 121 204
КОЛ-ВО
4,2 3,6 5,2ВСЕГО РАСХОДОВ (МЛРД РУБ.)

15. ГП «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ЛО»
4
ГП «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЛО»
1 5 2
14 СУБСИДИЙ РАСПРЕДЕЛЕНО ПРИЛОЖЕНИЯМИ К ЗАКОНУ О БЮДЖЕТЕ
1 236,7 млн руб.
УКРУПНЕНИЕ СУБСИДИЙ
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ПРИЛОЖЕНИЯМИ
К ЗАКОНУ О БЮДЖЕТЕ
ЦЕЛИ:
16/23
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

16. ВСЕГО
69
Современное
образование
Физ.
культура
и спорт
Жилье
Сельское
Дороги
Стимулирование
эконом.активности
хозяйство
6
7 5
7
14
7
10
Культура 7
Другие
6 ГП
12
Культура 4
Жилье
ЖКХ
и ТЭК
10
Другие ГП
9
ВСЕГО
68
6
8
2015 2016
Сельское
хозяйство
3
7
Физ.культура
и спорт
ЖКХ
и ТЭК
Количество субсидий в разрезе ГП
17/23
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Современное
образование
Дороги
Обществ.
развитие
Стимулирование
эконом.
активности
6
3

17. 18/23
КОЛИЧЕСТВО МО ЛО,КОТОРЫМ УСТАНОВЛЕНЫ НОРМАТИВЫ
НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Общее количество МО 221 220 217 217
Нормативы не установлены 19 19 52 –
Нормативы установлены 202 201 165 217
- МР и городской округ 18 18 16 18
- Городские и сельские поселения 184 183 149 199
2013 2014 2015 2016

18. 19/23
СВОДНЫЕ ДАННЫЕ ПО МО ЛО,ПРЕВЫСИВШИМ
УСТАНОВЛЕННЫЕ НОРМАТИВЫ ЗА 2013-2015 ГОДЫ
НОРМАТИВ НА ОПЛАТУ ТРУДА
С НАЧИСЛЕНИЯМИ
67
Количество МО
Неэффективные
расходы,млн.руб. 204,1
НОРМАТИВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОМСУ
93
113,4
100
335,2
2013 2014
85
104,5
67
162,6
68
93,8
20152013 2014 2015

19. 20/23
В связи со сложившейся экономической ситуацией
Минфином РФ разработана
Методика расчета модельного минимального
консолидированного бюджета субъектов РФ,
в соответствии с которой будет определяться объем
финансирования минимальных расходов региональных
бюджетов.
Перед субъектами РФ поставлена задача оптимизировать
расходы.

20. 21/23
Ужесточаются требования по выполнению соглашений
с Федеральными Министерствами по предоставлению регионам
целевых межбюджетных трансфертов
РФ Ленинградская область
Внесены изменения в ПП № 999
«О формировании,предоставлении
и распределении субсидий из ФБ
бюджетам субъектов РФ»
Подготовлен проект ПП
«Об утверждении правил
предоставления субсидий местным
бюджетам из областного бюджета ЛО»
В случае недостижения плановых значений показателей результативности
использования субсидий:
Объем МБТ в следующем финансовом
году может быть уменьшен
Устанавливаются специальные
«штрафные» коэффициенты,
увеличивающие долю
финансирования за счет местного
бюджета

21. ПРОДОЛЖИТЬ РАБОТУ ПО АКТУАЛИЗАЦИИ БАЗЫ
ДАННЫХ И СОБИРАЕМОСТИ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА
И АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
ПРОВЕСТИ ИНВЕНТАРИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ГАРАНТИЙ В ЦЕЛЯХ НЕДОПУЩЕНИЯ РОСТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА
ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ПРАКТИКИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ
КОММЕРЧЕСКИХ КРЕДИТОВ
ПРОДОЛЖИТЬ РАБОТУ ПО ОПТИМИЗАЦИИ СЕТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ
ПРОДОЛЖИТЬ РАБОТУ ПО УКРУПНЕНИЮ СУБСИДИЙ
И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ИХ ЗАКОНОМ О БЮДЖЕТЕ ЛО
ЗАДАЧИ
1
2
3
4
5

22. ЛЙАЛИБИ ЗА ВЗИЖАЗИД!