Recommended
More Related Content
What's hot
What's hot (17)
Similar to Стратегия развития человеческого потенциала
Similar to Стратегия развития человеческого потенциала (20)
More from urbanbairam
More from urbanbairam (15)
Стратегия развития человеческого потенциала
- 1. 1 1 1 19-21 ноября 2015 ВДНХ-Экспо UrbanБайрам 2015 Стратегия развития УФЫ Исследование человеческий капитал 19-21 ноября ВДНХ-Экспо 19.11.2015
- 2. 2 Реализация человеческого потенциала РЕАЛИЗАЦИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА- ПРОИСХОДИТ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ В ПРОСТРАНСТВЕННОЙ СРЕДЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ЭКОНОМИКА ПРОСТРАНСТВО Город думает о пространстве для экономики, о пространстве для человека и его жизнедеятельности. 19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
- 3. 3 Население Уфы Население – 1 115 900 человек* - 27,4% населения РБ * включая подчиненные администрации городского округа сельские населенные пункты 1567.10 1461.40 1276.50 1205.70 1183.40 1173.90 1171.90 1115.90 1114.80 1053.20 1036.50 1023.60 1017.50 0.00 200.00 400.00 600.00 800.00 1000.00 1200.00 1400.00 1600.00 1800.00 на конец 2014 г. 19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
- 4. 4 Изменение численности населения Уфы 2001 – 2014 гг. -10000 -5000 0 5000 10000 15000 20000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Естественный прирост, убыль (-) населения, человек Миграция населения - миграционный прирост "убыль" Общий прирост (убыль)19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
- 5. 5 Человеческий потенциал. Исследование Накопление и реализация человеческого потенциала • Анализ статистических данных • Глубинные интервью с экспертами • Опросы населения • SWOT – анализ • Демографический прогноз на 2030 г. Культура Образование Семья и воспитание Здоровье Демография Миграция Самореализация Социальная защита Гражданствен- ность 19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
- 6. 6 Почему здоровье? ЗДОРОВЬЕ – ЭТО СОСТОЯНИЕ ПОЛНОГО ФИЗИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ, ВОЗМОЖНОСТЬ ПОЛНОГО РАСКРЫТИЯ ПОТЕНЦИАЛА ЧЕЛОВЕКА, А НЕ ТОЛЬКО – ОТСУТСТВИЕ БОЛЕЗНЕЙ И ФИЗИЧЕСКИХ НАРУШЕНИЙ.* * По определению Всемирной организации здравоохранения 19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
- 7. 7 Половозрастная пирамида 55%45% Женщин Мужчин 17% 62% 21% Моложе трудоспособного Трудоспособное Старше трудоспособногомужчины женщины 0 10 20 30 40 50 60 0 - 4 0 10 20 30 40 50 60 70 0 - 4 10 - 14 20 - 24 30 - 34 40 - 44 50 - 54 60 - 64 70 - 74 80 - 84 90 - 94 100 и более 61%18% 10% 11% болезни системы кровообращения новообразования несчастные случаи, отравления и травмы другое 19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
- 8. 8 Сильные стороны Слабые стороны 1. Высокий уровень рождаемости 2. Сохранение естественного и миграционного прироста 3. Наличие источников пополнения трудовых ресурсов в сельской местности РБ 4. Относительно высокая доля населения моложе трудоспособного возраста 1. Отток молодых высококвалифицированных кадров 2. Высокий уровень смертности в трудоспособном возрасте по причинам болезни системы кровообращения, инфекционные и паразитарные болезни, новообразования 3. Высокая смертность от несчастных случаев 4. Высокий уровень разводов, рост числа одиноких людей 5. Неравенство доступности услуг системы здравоохранения, высокая нагрузка на медицинские учреждения города Возможности Угрозы 1. Привлечение сельского населения РБ 2. Реализация Уфы, как города для здорового образа жизни и семей с детьми 3. Реализация мероприятий по снижению смертности 4. Создание условий для самореализации и сокращения оттока квалифицированных кадров 5. Продление активного долголетия 1. Увеличение доли лиц пожилого возраста – рост демографической нагрузки 2. Потеря статуса города-миллионника SWOT – анализ демографии 19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
- 9. 9 Экспертное мнение 3 3.5 4 4.5 Профессиональная самореализация Городская среда Социальная дифференциация в… Уровень дохода Социальная среда Уверенность в завтрашнем дне Наличие семьи Социальное самочувствие Уровень образования и… Мода на здоровый образ жизни Отношение работодателя к… Здравоохранение Занятия физкультурой и спортом Экология Отношение к собств. здоровью Вредные привычки Анализ ВОЗ 50% 20% 20% 10% Образ жизни, питание Генетика, наследственность Внешняя среда, экология Здравоохранение 71.5 74.3 1.69 1.68 1.67 1.68 1.69 1.7 70 71 72 73 74 75 2015 г. 2030 г. ОПЖ СКР 19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
- 10. 10 1. Высокая смертность населения в трудоспособном возрасте 2. Повышение среднего возраста населения, рост демографической нагрузки 3. Ухудшение репродуктивного здоровья, «старение» материнства и отцовства 4. Увеличение числа больных с рождения людей, рост инвалидизации населения с детства 5. Рост болезней нервной системы и психические заболевания 6. Сильное влияние социально-экономических причин на интенсивность рождаемости (жилищная необеспеченность, нестабильность дохода семей с детьми, социальная незащищенность семей с детьми, нехватка мест в образовательных учреждениях) 7. Отсутствие притока талантливой молодежи из других регионов России Ключевые вызовы демографии г. Уфа * по результатам экспертных интервью 19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
- 11. 11 Демографический прогноз Уфы до 2030 года. Сценарии* 1 270,2 1 223,4 1 168,1 1 115,9 1 133,8 1100 1120 1140 1160 1180 1200 1220 1240 1260 1280 2015 год 2020 год 2025 год 2030 год * по результатам расчета Института социально-политических и правовых исследований РБ 18 % 59 % 23 % 44 % 56 % моложе трудоспособного трудоспособное старше трудоспособного женщины мужчины высокий средний низкий базовый 19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
- 12. 12 Базовый* Низкий Средний Высокий Естественный прирост, тыс.чел. + 47,8 - 8,1 + 47,2 + 94,0 Суммарный коэффициент рождаемости 1,7 1,3 1,5 1,7 Ожидаемая продолжительн ость жизни, лет 71,9 71,2 73,8 77,5 Демографические показатели * рассчитан при сохранении текущих тенденций 19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
- 13. 13 Демографические пирамиды 60,000 40,000 20,000 0 20,000 40,000 60,000 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-30 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80+ 60,000 40,000 20,000 0 20,000 40,000 60,000 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-30 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80+ 2030 г. Мужчины Женщины Мужчины Женщины 2015 г. 19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
- 14. 14 Подход к здоровью. Области действия 19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
- 15. 15 «Здоровые города» в Европе 19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
- 16. 16 «Здоровые города, районы и поселки» в России 19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
- 17. 17 Интегрированное общественное планирование в интересах здоровья Образование Экономика Городская среда Транспорт Промышленность Здравоохранение Здоровье 19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
- 18. 18 «Здоровые города». Принципы • Справедливость в отношении здоровья и удовлетворения потребностей уязвимых и социально незащищенных групп населения • Участие в принятии решений, расширение прав и возможностей обеспечение прав граждан на участие в принятии решений, касающихся их здоровья, медицинской помощи и благополучия • Работа в партнерстве создание эффективных стратегических партнерств и межведомственного сотрудничества в целях внедрения интегрированных подходов • Солидарность и дружба работа в атмосфере мира, дружбы и солидарности, взаимного уважения и понимания социальных и культурных различий – нестандартный подход • Устойчивое развитие принятие мер по обеспечению устойчивого развития, здоровое городское планирование: природная среда, инфраструктура, жилые кварталы, общественные места 19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
- 19. 19 Приоритетные направления проекта «Здоровые города» в г. Череповец 19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
- 20. 2019.11.2015 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ УФЫ / КОНЦЕПЦИЯ «ДВУХ СТРАТЕГИЙ» (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы Стратегия города Договор общественного согласия Стратегия администрации городского округа Механизмы реализации по ФЗ-172, муниципальные программы
- 21. 21 «Уфа – город здоровья XXI века» Здоровое городское планирование Позитивный социально- психологичес кий климат в обществе Эффекти вное здравоох ранение Мотивация населения к здоровому образу жизни и физической активности Борьба с вредными привычка ми ответственность города ответственность региона и города ответствен- ность города, региона и населения ответственность населения и города ответственность населения и города 19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
- 22. 22 Стратегические задачи: Смешанное использование территорий Ландшафтное планирование и сохранение природных ландшафтов Расширение возможностей для здорового образа жизни Увеличение объектов для занятия спортом в городе Развитие пешеходных зон Повышение использования зеленого пояса Уфы для рекреационных целей Удобный общественный транспорт Улучшение качества жилья Чистая и безопасная жилая среда Уменьшение загрязнения и шума Предотвращение социальной сегрегации Доступность систем социального обслуживания Экологическое благополучие Безбарьерность среды Шаговая доступность точек здоровых продуктов Шаговая доступность врачебных кабинетов «Уфа – город здоровья XXI века» ЗДОРОВОЕ ГОРОДСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ «Город для людей» 19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
- 23. 23 Стратегические задача: Повышение физической активности и приверженности здоровому образу жизни во всех возрастных группах: детей, подростков, взрослых и пожилых «Уфа – город здоровья XXI века» МОТИВАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ К ЗДОРОВОМУ ОБРАЗУ ЖИЗНИ И ФИЗИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ 1. Внедрение форм физкультурно-оздоровительной работы в дошкольных и школьных учреждениях 2. Повышение информированности населения через СМИ, акции, конкурсы 3. Поддержка неформальных спортивных групп 4. Поддержка инновационных технологий мотивации 5. Привлечение частного бизнеса в развитие программ на формирование ЗОЖ 6. Внедрение принципов здоровья на рабочем месте 19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
- 24. 24 Стратегические задачи: Информационная кампания в школьных возрастных группах - формирование истинных ценностей у подрастающего поколения Имиджевые мероприятия – создание отталкивающего образа зависимости от вредных привычек Жесткое соблюдение законодательства о запрете продажи алкогольной и табачной продукции лицам моложе 18 лет Ограничение высокой доступности к алкогольной и табачной продукции в жилых микрорайонах Территориальный мониторинг локализации употребления психоактивных веществ и выработка адресных мероприятий «Уфа – город здоровья XXI века» БОРЬБА С ВРЕДНЫМИ ПРИВЫЧКАМИ «Выбирай будущее» 19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
- 25. 25 Стратегические задачи: Сформировать уверенность горожан в возможностях управления городом Создать условия для самореализации и реализации позитивных инициатив горожан Повышение социальных связей внутри локальных сообществ Создать и пропагандировать атмосферу доверия, заботы и взаимопомощи Мотивация бизнеса на участие в защите незащищенных слоев населения Развитие инновационных подходов в традиционном социальном обслуживании (профилактика сиротства, геронтологические службы, предупреждение бытового насилия и пр.) «Уфа – город здоровья XXI века» ПОЗИТИВНЫЙ СОЦИАЛЬНО- ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ КЛИМАТ В ОБЩЕСТВЕ 19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
- 26. 26 Стратегические задачи: Развитие системы обследования и ранней диагностики Повышение доступности и привлекательности диспансеризации и профилактики для населения Внимание репродуктивному здоровью населения Стимулирование развития и создание условий для коммерческого здравоохранения Обеспечение высококвалифицированных кадров Модернизация оборудования и фондов Устранение территориального неравенства в доступности услуг системы здравоохранения Справедливый учет нагрузки населения пригородных районов на систему медицинских учреждений города «Уфа – город здоровья XXI века» ЭФФЕКТИВНОЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ 19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
- 27. 27 Ждем интересных проектов! ПРОСТЫХ НЕДОРОГИХ РЕЗУЛЬТАТИВНЫХ 19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы
Editor's Notes
- Итак, Уфа. Сегодня это один из 13-ти городов миллионников. Население города 1 115 900 человек – это ¼ часть населения Республики Башкортостан. И здесь сосредоточено около 50% экономики Республики. Поэтому развитие человеческого потенциала в Уфе – это основа благополучия не только города, но и региона.
- В сфере демографического развития Уфа – смотрится достаточно хорошо. Это самый первый город-миллионник, в котором сложилось положительное сальдо населения и удерживается на протяжении последних 7 лет. Кроме того, отличительной чертой и преимуществом нашего города является достаточно молодой средний возраст горожан – 37,7 лет.
- Совместно с местными учеными – представителями Института социально-политических и правовых исследований РБ мы провели масштабную работу по выявлению факторов накопления и реализации человеческого потенциала города. Провели более 40 глубинных интервью с экспертами в сфере демографической, социально-экономической и политической ситуации, семейно-брачных отношений, состоянии сферы здравоохранения (с представителями научного сообщества, депутатами и представителями министерств РБ и администрации города, главными врачами поликлиник, узких специалистов в различных сферах) Провели 2 этапа социальных опросов населения на различные темы с охватом более 2000 человек. Разработали демографический прогноз для Уфы до 2030 года. По трем сценариям (пессимистичный, средний – наиболее вероятный и оптимистичный) В результате исследований мы выявили, что одним из основных компонент для накопления и реализации человеческого потенциала – является здоровье населения.
- Исходя из всего вышесказанного – сохранение здоровья населения – это приоритет для города в перспективе до 2030 года. Но, давайте правильно разберемся что подразумеваем под здоровьем: «В последние десятилетия произошел серьезный сдвиг в понимании здоровья и его значения для развития общества» Медицинская модель здоровья, доминировавшая большую часть 20 века, вытесняется социальной моделью, согласно которой здоровье является результатом целого ряда социально-экономических, культурных и внешне средовых факторов. Таким образом – под здоровьем – мы будем понимать - состояние полного физического и социального благополучия, возможность полного раскрытия потенциала человека, а не только отсутствие болезней и физических нарушений
- При более детальном изучении вопроса начинают выявляться проблемы, которые показывают проблемные места и вызовы, которые стоят перед городов в перспективе развития до 2030 года. Во-первых, заметно, что к достижению 20-24 летнего периода – баланс мужчин-женщин искажается в сторону увеличения женского населения. Почему так происходит? Ответ на данный вопрос – в Во-вторых, в структуре трудовой активности населения заметна достаточно высокая демографическая нагрузка. В-третьих, несбалансированное соотношение полов. В совокупности, эти дисбалансы могут стать вызовами перспективного развития. Поэтому требуют того, чтоб мы на них отреагировали и вырабатывали определенные политики.
- Ключевым звеном определения долгосрочных векторов и приоритетов демографического развития населения Уфы в перспективе до 2030 является оценка сильных и слабых сторон, а также возможностей и угроз его развития.
- Мы спросили у наших экспертов: какие же факторы в наибольшей степени влияют на здоровье жителей города? Мы получили весьма ожидаемые результаты – суммарный рейтинг факторов «отношение к собственному здоровью» и «вредные привычки» – набрали максимальное значение. Также достаточно высок фактор «занятия физкультурой и спортом». Ну и «экология» – это тоже очень важно. Эксперты подчеркнули особую остроту следующих аспектов формирования здоровья населения
- Были сформированы ключевые вызовы демографического развития
- Учитывая экспертные мнения и анализ статистических данных был разработан прогноз до 2030 года. По трем сценариям. + базовый – это сценарий при сохранении текущих тенденций рождаемости, смертности и миграции. Низкий – это умеренно-пессимист – здесь мы не стали разрабатывать пессимист вариант – потому что по нему реализуется ситуаиция снижения населения меьше млн. Средний – умеренно оптимистич Высокий – оптимистич В структуре населения проблемы, которые прослеживаются на сегодняшний день сохраняются. Поэтому при разработке демографической политики – мы это старались учесть и нивелировать их. Заметим, что по всем сценариям – Уфе не стоит ожидать высокого прироста населения – самый максимум это 1270 тыс человек.
- Основные демографические показатели, которые характерны для различных вариантов сценариев. – Естественный прирост – при наиболее благоприятном сценарии – 94 тыс. Тенденции суммарного коэффициента – достаточно жесткие и в перспективе до 2030 года ни по одному из сценариев не превышают сегодняшнего уровня 1,7. Единственный показатель, который более гибко меняется на проводимые политики и мероприятия – это ОПЖ. По оптимистичному варианту – его значение 77,5, но это при условии, что будут усилены меры поддержки и сокращения смертности в группах риска. При среднем варианте – его уровень 73,8. Можно сказать – это достаточно низко. Т.к. на сегодняшний день ОПЖ в развитых стран превышает 80 лет. А по данному показателю мы ниже некоторых стран экономическое благополучие которых несравнимо ниже Российского. Таким образом, в ходе обсуждений было решено, что достижение и постоянное увеличение продолжительности активной жизни, повышения здоровья населения – это основная задача, которая должна быть заложена в стратегию города – и это должен быть приоритетный проект.
- Здесь представлена половозрастная пирамида по среднему варианту – наиболее вероятному сценарию. (при котором количество населения увеличится на 47 тыс. человек) Заметно, что население в трудоспособном возрасте незначительно прирастает. Просто меняется средний возраст. При этом заметно увеличение населения в пожилом возрасте. Это говорит о том, что если не принять особых мер. То наш статус – самого молодого города миллионника – в будущем может быть утрачен.
- Подход к обеспечению здоровья складывается из понимания всех этапов жизненного пути человека и их охватом в обеспечении его здоровья. Именно здоровье становится тем базисом – который дает значительный мультипликативный эффект и на другие сферы человеческой жизнедеятельности.
- И конечно же мы не являемся первооткрывателями. И другие города разрабатывая стратегии и планы развития – в центральное положение ставят развитие человеческого потенциала с обеспечением его здоровья и благополучия. И это очень хорошо. Это доказывает, что мы движемся в правильном направлении. Более того, существует международный проект ВОЗ - «Здоровые города» - география которого превысила 1800 городов в 55 странах мира. Цель проекта - Сделать здоровье населения одним из основных приоритетов городской политики, разработать и проводить в жизнь стратегию здоровья и устойчивого развития города.
- И одним из ярких примеров в России является город Череповец – который одним из первых в России включился в международный проект «Здоровые города». И работает по этой системе с 2001 года. Сегодня представители должны были приехать, но к сожалению – у них это не получилось, потому что в данный момент проводится большая конференция проекта «Здоровые города» в России – в Москве!
- Конечно – это непростая задача, которая требует вовлечения в данное действо различных институтов и самого общества. Ответственность промышленных предприятий, ответственность работодателей за здоровье своих работников, формирование принципов ЗОЖ с детских садов Особенность данного проекта – еще в том, что он предназначен стать эффективным механизмом, позволяющим в условиях ограниченных финансовых средств максимально скоординировать усилия всех субъектов городского развития.
- Принципы на которых базируется данный проект, как нельзя отражают потребности, которые мы сформировали совместно с нашими экспертами в Уфе. перечисление
- Например, г. Череповец выбрал для себя группы риска и сделал основными адресатами на поддержание здоровья их. Мы для себя можем выбрать – иные категории населения.
- Общественный договор и стратегия управления
- Это последний слайд
- Мы говорим, что будем: Соблюдать здоровьесберегающие принципы при разработке схем территориального планирования! А именно: 1- е – это мы создаем среду.
- И параллельно ведем работу по повышению мотивации людей заниматься своим здоровьем – вести здоровый образ жизни. Эта работа – очень сложная и в некотором роде институциональная. Самое главное мотивировать людей по месту их пребывания
- Выстраивание отношений между республиканскими и муниципальными органами власти с целью создания оптимальных условий для сохранения здоровья горожан