Документ описывает эволюцию гражданской обороны в России с 1918 года до современного периода, включая ключевые этапы и мероприятия по защите населения во время войн и чрезвычайных ситуаций. Основное внимание уделяется задачам системы гражданской обороны, таким как обучение населения, эвакуация, обеспечение укрытий и ликвидация последствий военных действий. Упоминаются также войны и вооруженные конфликты, которые привели к значительным потерям среди мирного населения.