Документ определяет понятие чрезвычайной ситуации, классифицируя ее на техногенные, природные и социальные катастрофы, описывая различные виды и примеры каждой категории. Также приводится дерево целей и логическая модель для определения разных типов чрезвычайных ситуаций, с примерами правил из базы знаний. Такие ситуации могут вызывать значительный ущерб здоровью и окружающей среде, а также нарушать условия жизнедеятельности людей.