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臺灣的住宅政策: 從國民住宅到社會住宅? Housing Policy in Taiwan: from National Housing to Social Housing?  臺灣大學社會工作學系教授 Department of Social Work, National Taiwan University  林萬億  Wan-I Lin
前言: 住宅政策是社會政策的一環 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
一、社會住宅的定義 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
二、臺灣的國民住宅政策 ,[object Object],[object Object],[object Object]
二、臺灣的國民住宅政策 (續 1 ) ,[object Object]
二、臺灣的國民住宅政策 (續 2) ,[object Object]
二、臺灣的國民住宅政策 (續 3) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
二、臺灣的國民住宅政策 (一)貸款興建住宅階段( 1954-1975 年) ,[object Object],[object Object],[object Object]
二、臺灣的國民住宅政策 (一)貸款興建住宅階段( 1954-1975 年)(續 1 ) ,[object Object],[object Object],[object Object]
二、臺灣的國民住宅政策 (一)貸款興建住宅階段( 1954-1975 年)(續 2 ) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
二、臺灣的國民住宅政策 (二)國宅六年興建計畫( 1976-1981 年) ,[object Object],[object Object]
二、臺灣的國民住宅政策 ( 二)國宅六年興建計畫( 1976-1981 年)(續 1 ) ,[object Object],[object Object],[object Object]
二、臺灣的國民住宅政 (二)國宅六年興建計畫( 1976-1981 年)(續 2) ,[object Object],[object Object]
台北市萬芳國宅。 1980 年 12 月及 1981 年 1 月間,分二期開工,於 1983 年間開始進住。 計 1207 戶。
1980 年台南市政府與國防部簽訂「運用國軍老舊眷村合作興建國民住宅協議書」。原為崇誨新村,改建為 12 層樓之電梯公寓 506 戶,五、七層住宅 216 戶,店舖 40 戶 , 公共設施保留戶 6 戶,共計 902 戶。其中分配軍方 432 戶,剩餘 424 戶於 1984 年辦理配售給一般市民。
二、臺灣的國民住宅政策 (三)國民住宅興建與預售 (1982-1989 年 ) ,[object Object],[object Object],[object Object]
二、臺灣的國民住宅政策   (三)國民住宅興建與預售 (1982-1989 年 ) (續 1) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
台北市的成功國宅。位於台北市房價最貴的大安區。 1983 年起興建,分中央區、西區、北區、南區,共 2450 戶。
二、臺灣的國民住宅政策 (四)新社區發展計畫( 1990-1999 年) ,[object Object],[object Object],[object Object]
二、臺灣的國民住宅政策 (四)新社區發展計畫( 1990-1999 年) ( 續) ,[object Object],[object Object],[object Object]
臺北縣林口新市鎮的開發,乃政府「開發新市鎮,廣建國民住宅」 12 項重大建設之一,為疏解大台北地區人口壓力,設計能容納 40 ~ 45 萬人口的新市鎮 。
1950 年代起陸續興建的國軍眷村,自 1980 年代以來已陸續被改建成現代高樓大廈型的社區。預計 3 年後將全數改建完成。
小結: ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
二、臺灣的國民住宅政策 (五)整體住宅政策( 2000-2008 年) ,[object Object]
二、臺灣的國民住宅政策 (五)整體住宅政策( 2000-2008 年)(續 1) ,[object Object],[object Object]
二、臺灣的國民住宅政策 (五)整體住宅政策( 2000-2008 年) ( 續 2) ,[object Object],[object Object]
二、臺灣的國民住宅政策 (五)整體住宅政策( 2000-2008 年)(續 3) ,[object Object],[object Object]
二、臺灣的國民住宅政策 (五)整體住宅政策( 2000-2008 年)(續 4) ,[object Object],[object Object]
二、臺灣的國民住宅政策 (五)整體住宅政策( 2000-2008 年) ( 續 5) ,[object Object],[object Object],[object Object]
二、臺灣的國民住宅政策 (五)整體住宅政策( 2000-2008 年) ( 續 6) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
二、臺灣的國民住宅政策 (五)整體住宅政策( 2000-2008 年) ( 續 7) ,[object Object],[object Object]
二、臺灣的國民住宅政策 (五)整體住宅政策( 2000-2008 年)(續 8) ,[object Object],[object Object]
二、臺灣的國民住宅政策 (五)整體住宅政策( 2000-2008 年)(續 9) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
二、臺灣的國民住宅政策 (六)興建國民住宅的復活( 2008-2010 年) ,[object Object],[object Object]
二、臺灣的國民住宅政策 (六)興建國民住宅復活( 2008-2010 年)(續 1) ,[object Object],[object Object],[object Object]
政府有意在機場捷運林口 A7 站興建平價住宅,不過房仲業界認為桃園推案質量佳,不必疊床架屋。
三、臺灣的弱勢國民住宅  (一) 平價住宅 ,[object Object],[object Object]
三、臺灣的弱勢國民住宅  (一) 平價住宅 (續 1) ,[object Object],[object Object]
三、臺灣的弱勢國民住宅  (一) 平價住宅 ( 續 2) ,[object Object],[object Object]
三、臺灣的弱勢國民住宅  (一) 平價住宅 (續 3) ,[object Object],[object Object]
安康社區位於台北市木柵興隆路上,室外的晒衣群、殘破的傢具、銹蝕的鐵窗、與現代格格不入的街景,讓這社區顯得更窳陋。
拆除前的台北市福德平價住宅。
三、臺灣的弱勢國民住宅  (二) 原住民住宅 ,[object Object],[object Object],[object Object]
蘭嶼達悟族居民原先 的 穴居生活方式 與地面居住的對照。
三、臺灣的弱勢國民住宅  (二) 原住民住宅 (續 1) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
三、臺灣的弱勢國民住宅  (三)勞工住宅 ,[object Object],[object Object],[object Object]
三、臺灣的弱勢國民住宅  (三)勞工住宅 (續 1) ,[object Object],[object Object],[object Object]
三、臺灣的弱勢國民住宅  (三)勞工住宅 ( 續 2) ,[object Object],[object Object],[object Object]
三、臺灣的弱勢國民住宅  (三)勞工住宅 (續 3) ,[object Object]
三、臺灣的弱勢國民住宅  (四)農漁民住宅 ,[object Object],[object Object],[object Object]
三、臺灣的弱勢國民住宅  (四)農漁民住宅 ( 續 1) ,[object Object],[object Object],[object Object]
三、臺灣的弱勢國民住宅  (四)農漁民住宅 (續 2) ,[object Object],[object Object]
三、臺灣的弱勢國民住宅  (五)老人住宅(政府興建) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
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三、臺灣的弱勢國民住宅  (五)老人住宅(民間興建) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
悠然山莊安養中心。是一混合安養、養護、護理之家的機構。 1995 年正式營運。安養部分屬老人住宅形式。房間  11 坪保證金 15 萬 ,月費 29,800/1 人 ; 14 坪保證金 15 萬,月費 34,800/1 人。
長庚養生文化村。原規劃 1991 年興建 4500 床復健分院。 2003 年變更為養生文化村。 2004 年取得老人住宅登記。 2005 年開始營運。房租每月單人房 18,000 元起;雙人房 23,000 元起。保證金單人房 216,000 元起;雙人房 276,000 元起。
三、臺灣的弱勢國民住宅  (六) 受暴婦女庇護住宅 ,[object Object],[object Object]
三、臺灣的弱勢國民住宅  (七) 出租國宅 ,[object Object],[object Object]
三、臺灣的弱勢國民住宅  (七) 出租國宅 ( 續 1) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
三、臺灣的弱勢國民住宅  (七) 出租國宅 ( 續 2) ,[object Object],[object Object]
台北市萬美出租國宅。於文山區,配租戶數共計 192 戶,一般戶 185 戶,身心障礙戶 7 戶,住宅面積 27~30 坪,人口數 3 口 ( 含 ) 以上家庭。 2010 年度每月租金新台幣 6,400~7,700 元,管維費 550~650 元。
台北市萬寧出租國宅。位於文山區,係租售混合社區,配租戶數共計一般戶 10 戶,住宅面積 32.5 坪,人口數 3 口 ( 含 ) 以上家庭。 2010 年度每月租金新台幣 13,500 元,管維費由委員會收取。
台北市萬樂出租國宅。位於文山區,配租戶數共計 224 戶,一般戶 216 戶,身心障礙戶 8 戶,住宅面積 19~21 坪,人口數 2 口 ( 含 ) 以上家庭。 2010 年度每月租金新台幣 4,700~5,600 元,管維費 550~650 。
台北市萬芳社區中心出租國宅。位於文山區,配租戶數共計 310 戶,分為 23 坪、 29 坪、 31 坪及 34 坪: 23 坪:一般戶 34 戶,身心障礙戶 8 戶,原住民戶 15 戶,低收入戶 21 戶,榮民 3 戶,單親家庭戶9戶,人口數 2 口 ( 含 ) 以上家庭。 2010 年度每月租金新台幣 10,000 元,管維費 1,100 元。 29 坪:身心障礙戶 8 戶,原住民戶 16 戶,低收入戶 23 戶,榮民 3 戶,單親家庭戶 10 戶,人口數 3 口 ( 含 ) 以上家庭。 2010 年度每月租金新台幣 12,000 元,管維費 1,100 元。 31 坪:一般戶 80 戶,人口數 3 口 ( 含 ) 以上家庭。 2010 年度每月租金新台幣 14,000 元,管維費 1,100 元。 34 坪:一般戶 74 戶,三代同堂家庭6戶,人口數 3 口 ( 含 ) 以上家庭。 2010 年度每月租金新台幣 15,000 元,管維費 1,100 元。
台北市萬芳 C 出租國宅。位於文山區,配租戶數共計 228 戶,一般戶 198 戶,身心障礙戶 8 戶,原住民戶 22 戶,住宅面積 32~34 坪,人口數 2 口 ( 含 ) 以上家庭。 2010 年度每月租金新台幣 13,500~16,000 元,管維費 1,200~1,400 元。
  台北市軍功出租國宅。位於文山區,係租售混合社區,配租戶數共計一般戶 33 戶,住宅面積 31~34 坪,人口數 3 口 ( 含 ) 以上家庭。 2010 年度每月租金新台幣 6,600~7,500 元。
  台北市榮星國宅出租社區。於中山區,配租戶數共計3 4 戶,住宅面積 2 6~31坪,一般戶 2 0戶,身心障礙戶 2 戶,原住民戶3戶,低收入戶5戶,榮民戶1戶,單親家庭戶2戶,三代同堂家庭1戶,人口數 3 口 ( 含 ) 以上家庭。 2010 年度每月租金新台幣 12,000 ~ 14,000 元,管維費 800~900 元。
台北市北投奇岩出租國宅。位於北投區,配租戶數共計 72 戶,住宅面積 20 ~ 24 坪,一般戶 72 戶,人口數 3 口 ( 含 ) 以上。 2010 年度之租金,每月新台幣 4,000 ~ 4,800 元,每月管維費新台幣 550 元。
台北市內湖貿商三村社區。位於內湖區,係租售混合社區,配租戶數共計一般戶 114 戶,住宅面積 25~35 坪,人口數 3 口 ( 含 ) 以上家庭。 2010 年度每月租金新台幣 6,900 元 ~ 10,600 元,管維費由委員會收取。
台北市內湖東湖 C 出租國宅。位於內湖區,配租戶數共計 88 戶,住宅面積 36 坪,一般戶 42 戶,原住民戶 46 戶,人口數 3 口 ( 含 ) 以上。 99 年度之租金,每月新台幣 11,100 ~ 12,100 元,每月管維費新台幣 550 ~ 650 元。
台北市內湖東湖 E 出租國宅。於內湖區葫洲里內,緊臨東湖甲國宅社區。為一幢 9 樓式之建築共 40 戶,現交由原住民委員會管理,所有出租相關事宜均由該委員會處理, 1 樓並有市立內湖托兒所之設立。本棟租予原住民委員會,再租予原住民。
台北市南港台肥出租國宅。位於南港區,配租戶數共計 253 戶,住宅面積 26 ~ 31 坪,一般戶 244 戶,身心障礙戶 9 戶,人口數 3 口 ( 含 ) 以上。 2010 年度之租金,每月新台幣 6,700 ~ 9,300 元,每月管維費新台幣 550 元 。
南港 1 號公園出租國宅社區位於南港區,配租戶數共計 288 戶,住宅面積 27 坪,一般戶 174 戶,身心障礙戶 14 戶,原住民戶 28 戶,低收入戶 43 戶,榮民戶 6 戶,單親家庭戶 17 戶,三代同堂家庭 6 戶,人口數 3 口 ( 含 ) 以上家庭。 99 年度每月租金新台幣 10,000 ~ 11,000 元,管維費 1,000~1,100 元。
台北市中正出租國宅。位於萬華區,配租戶數共計 523 戶,住宅面積 10 坪,一般戶 505 戶,身心障礙戶 18 戶,人口數 1 口 ( 含 ) 以上。 2010 年度之租金,每月新台幣 2,700 元,每月管維費新台幣 550 元 ~650 元。
台北市大理街國宅社區。位於萬華區,配租戶數共計 35 戶,一般戶 31 戶,身心障礙戶1戶,原住民戶3戶,住宅面積 32~34 坪,人口數 3 口 ( 含 ) 以上家庭。 2010 年度每月租金新台幣 14,000 元 ~16,000 元,管維費 600~800 元。
台北市西寧國宅社區。位於萬華區,配租戶數共計 475 戶,住宅面積 12~24 坪,一般戶 458 戶,身心障礙戶 17 戶,人口數 1 口 ( 含 ) 以上。 2010 年度之租金,每月新台幣 3,700~8,300 元,每月管維費新台幣 550 元。
台北市華昌國宅社區。位於萬華區,配租戶數共計 490 戶,住宅面積 12~20 坪,一般戶 490 戶,人口數 1 口 ( 含 ) 以上家庭。 2010 年度每月租金新台幣 2,800 元 ~ 5,600 元,管維費 550 元。。
台北市龍山國宅社區。位於萬華區,配租戶數共計 40 戶,住宅面積 36 坪,一般戶 39 戶,身心障礙戶 1 戶,人口數 1 口 ( 含 ) 以上。 2010 年度之租金,每月新台幣 15,200 元,每月管維費新台幣 550 元。
延壽 P 出租國宅社區位於松山區,配租戶數共計 97 戶: 20~24 坪:一般戶 33 戶,身心障礙戶1戶,原住民戶 4 戶,人口數 2 口 ( 含 ) 以上家庭。 2010 年度每月租金新台幣 10,200 元,管維費 1100 元。 25~27 坪:一般戶 22 戶,身心障礙戶1戶,原住民戶 3 戶,人口數 3 口 ( 含 ) 以上家庭。 2010 年度每月租金新台幣 12,200 元,管維費 1100 元。 30~34 坪:一般戶 29 戶,身心障礙戶1戶,原住民戶 3 戶,人口數 4 口 ( 含 ) 以上家庭。 2010 年度每月租金新台幣 15,300 元,管維費 1100 元。
台北市延平國宅。位於士林區,配租戶數共計 42 戶,住宅面積 27 坪,一般戶 25 戶,身心障礙戶 2 戶,原住民戶4戶,低收入戶6戶,榮民戶1戶,單親家庭戶3戶,三代同堂家庭1戶,人口數 3 口 ( 含 ) 以上家庭。 2010 年度每月租金新台幣 10,100 元,管維費 800~900 元。
[object Object]
四、臺灣社會住宅的檢討 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
四、臺灣社會住宅的檢討 (續 ) ,[object Object],[object Object]
五、臺灣社會住宅政策的展望 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
結語 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
The End 謝謝聆聽 Thanks  for  your attention 祝大家 豪宅美夢成真 ,[object Object]

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