資訊服務業是服務業中高附加價值的產業，其市場在全球仍持續增長，預計到2016年全球市場規模將達8,373億美元。台灣資訊服務業的營收在過去十年內幾乎翻倍，並面臨著國際化、市場行銷及人才培育等挑戰。展望未來，雲端運算和大數據分析等趨勢將推動產業需求，必要的解決方案尚待開發。

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資訊服務業技術趨勢
發展概況
資訊服務業是服務業中最具高附加價值，且可結合產業專業知識及資通訊技
術協助其他產業提升營運效能與競爭力的知識密集型產業。有鑑於此，行政院特
將資訊服務業列為重點服務業之一，並於「三業四化」政策中將資訊服務業列為
第一階段亮點產業。
一、全球資訊服務業發展概況
依 2013 年 Gartner 調查報告顯示，全球主要市場因政府與企業為持續投資
資訊科技基礎建設，再加上雲端服務、巨量資料與行動化等新興應用的快速發展，
資訊服務市場規模仍呈成長之勢，預估 2016 年全球市場規模將由 2011 年的
6,820 億美元成長至 8,373 億美元，複合年成長率為 4.2%。
圖一 2011-2016 年全球資訊服務市場規模
資料來源：資策會 MIC (2013 年 6 月)
由區域市場觀之，北美與西歐仍是全球重要的市場。亞太地區中，則以中國
大陸、印度及東南亞等國的需求成長最為快速。由行業應用來看，全球資訊服務
之最大市場為金融業與政府部門，分別約佔 22%及 19%。其次為通訊業、製造
業與流通業。

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圖二 2013 年全球資訊服務行業別市場佔比
資料來源：資策會 MIC (2013 年 6 月)
二、我國資訊服務業市場發展現況
我國資訊服務業約 7 千 2 百餘家，從業人數約為 7.62 萬人。產業總營收自
1998 年起呈現持續成長之勢，2003 年我國資訊服務業的總體營收尚為新台幣
1,325 億，至 2013 年時產業總體營收已達新台幣 2,473 億元，10 年間總體營收
計成長將近 1 倍，近 5 年實質生產總額之平均年複合成長率為 5.9%，為各業別
之冠。在雲端運算、巨量資料與行動化等新興應用帶動下，台灣資訊服務市場規
模將維持平穩成長之勢。
表一 2003 年至 2013 年我國資訊服務產業總營收(新台幣億元)
年
度
200
3
200
4
200
5
200
6
200
7
200
8
200
9
201
0
201
1
201
2
201
3
總
營
收
1,32
5
1,51
2
1,54
1
1,77
2
2,04
4
2,11
4
2,15
1
2,28
1
2,30
6
2,39
1
2,47
3
資料來源：經濟部統計處，資訊服務業發展計畫辦公室整理，2014 年 4 月。
資訊服務業乃是服務業別中，少數能推動外銷發展者，目前台灣資訊服務業

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有外銷實績者已超過 140 家，外銷區域涵蓋大陸、日本、香港、越南、泰國、
新加坡、馬來西亞、菲律賓、汶萊、中東、中南美及美國等 12 個國家或地區，
大部份在大陸設有據點。
三、資訊服務新興趨勢
（一）企業 App 應用風潮興起
隨著智慧行動裝置的發展，App(Mobile Application)模式的企業應用亦快
速發展；根據 ABI Research 預估，2016 年全球使用商用 App 的人數，將可突
破 8.3 億人次。目前企業對行動 App 的期望也跳脫傳統想法，更為重視「增進
生產力」之效益。有鑑於 App 應用所帶來的龐大效益及商機，我國資服務業者
應從協助企業客戶的角度，關注行動商務應用 App、供應協同 App、行業應用
App 等領域的發展，並找出創新服務模式。
（二）法規帶動資安相關商機
近年各國制訂之資安法規，強調個人資料防護，台灣也於 2012 年實施之新
版個資法，擴大保護範圍與賠償責任，促使企業對資料保護、備份、加密與稽核，
採取更積極之作為，此將帶動對資訊系統之安全審計、資料庫安全、災難復原、
電子郵件安全、弱點偵測等相關資訊服務商機。此外，因當前快速發展的雲端服
務及行動商務模式，必須對其客戶提供資訊安全及個資保護之保證，更將為資安
市場創造龐大的商機。
（三）雲端服務必須創造商業價值
雲端運算技術將更重視網路、儲存、伺服器等各種虛擬化資源的整合，以彈
性地應用各種資源。其中，SDN(Software-Defined-Network)乃是最關鍵的技
術，利用軟體來定義網路的虛擬邏輯，能使企業能運用各種網路資源，快速地連
結內部資訊系統與外部雲端服務。隨著雲端運算的價值已進化到資料、文件、流
程的協同，PaaS 平台將會持續多樣地發展，我國資服業者應結合網路社群、行
動應用與產業特性，為雲端服務創造商業價值。
（四）以資料為核心的創新已然來臨

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巨量資料帶來的變革將顛覆許多產業生態，比如手機公司從「賣手機硬體」
改成「靠手機產生的資料來賺錢」，就資訊服務業而言，就是企業思維必須從軟
體功能導向，轉變為資料價值導向。除了應將巨量資料視為資料探勘、商業智慧
與客戶關係管理等商業分析的解決工具外，我國資服業者應從產業別、企業應用
方向思考資料價值，並進一步分析、尋找資料價值鏈中的創新應用，爭取商機。
面臨問題
資訊服務業依類別及市場發展階段之差異不同，各具有特有之強弱勢，並面
對不同的機會與威脅，但就整體產業來看，概有以下問題尚待克服：
一、產業環境：
（一）內需市場規模較小：服務業需要 home market 練兵，我國資服市場規模
難以養成大型資服業者，且造成削價競爭。
（二）企業規模小而分散：資本規模不足，影響研發及國際行銷經費投入，導致
產品深度與廣度不足，影響營運成長。
二、市場行銷：
（一）打大規模的市場能力待加強：業者進入大市場(例如中國)，還是以銷售
(Sales)的方式而非行銷(Marketing)的方式打市場，難以打出格局。
（二）品牌形象弱：台灣資訊服務業缺乏國際知名自有品牌產品及服務。
三、人力技術：
（一）國際行銷人才能力能量不足：埋首於國內市場，國外行銷經驗及語言能力
不足，不利進軍國際市場。
（二）高階管理人才能力不足：資服業中高階人才多理工背景，企業治理及跨領
域整合相關能力不足。

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四、產品研發：
（一）缺乏自行定義規格的實力與開發產品的決心：欠缺對於行業領域專精有能
力開規格的產品架構師，業者對於開發產品所需的代價及決心投入不足。
（二）接案評估粗糙執行過程鬆散：造成系統整合型專案獲利不易，加上削價競
爭，業者規模難以擴大。
因應作法
一、推動策略與措施
由上述整體分析，擬定以下我國資訊服務業之 4 大推動策略：
（一）擴大資訊應用服務市場版圖
1. 行銷台灣資訊服務業 BEST 品牌，塑造產業整體國際形象
2. 推動資訊服務業 BEST 創新行銷平台服務機制
3. 推動資服業者形成合資公司或合作聯盟拓展海外市場
4. 推動台日合作進軍亞洲軟體服務市場
5. 協助資服業者與國際大廠、在地通路形成聯盟，共同拓展國際商機
（二）發展資訊服務業創新營運模式
1. 協助資服業者研發前瞻性、關鍵性技術及開發 XaaS 創新服務
2. 分析產業應用領域價值鏈之資訊服務缺口，發掘資訊服務利基市場
3. 研析資訊服務業新興議題，協助業者掌握需求及商機
4. 促成資服業者與異業整合，發展跨領域創新營運模式
5. 鼓勵大專院校資訊服務創新競賽成果事業化或商品化
（三）塑造優良資訊服務發展環境
1. 推動業者提升 IT 服務品質，鼓勵建立服務水準協議(SLA)
2. 協助資服業者因應個資法施行衝擊及爭取企業導入個資保護服務商機
3. 推動政府資訊服務委外採購
4. 推動業者服務能量登錄，提升國內資訊採購品質
5. 鼓勵投資資服業者並協助取得貸款

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（四）充裕資訊服務前瞻應用人才
1. 培訓國內資訊服務業經營、研發、國際行銷等中高階人才
2. 延攬海外優秀資訊服務相關人才來台
3. 引進國外產銷整合成功模式，建立資服業者輔導顧問能量
4. 引進國際專家經驗，培訓國內產業高階主管
5. 促進產學合作及人才媒合
二、以國際化為推動重點
資訊服務業國際化列為「三業四化」政策第一階段亮點產業。分析我國資訊
服務業者過往海外市場推廣方式，多以單點為主，缺乏市場涵蓋度，聯盟合作深
度不足，拓銷擴展不易。此外，業者顧問能量不足，無法帶動解決方案之外銷。
因此，政府將重點推動以下作法：
（一）擴大海外行銷通路
推動業者聯盟合作，整合其產品及服務成為完整解決方案，進而形成合資公
司，以大貿易商的方式拓展亞太市場
（二）提升業者顧問能量
由於日本商用軟體開發過程是經由完整的分析與規劃量身訂做，產品價格過
高，亞洲企業客戶難以接受。透過台日合作，將日本商用軟體授權台灣業者在台
灣進行小型化及在地化研發，並以台灣作為試煉場域，共同拓銷亞太市場。
未來展望
許多發展方向如雲端運算、巨量資料分析、社群行銷、行動應用等，在未來
幾年中，企業應用與服務需求都還會持續出現。然而，這些趨勢雖然在技術面已
相對成熟，但在應用面和服務面的解決方案仍然缺乏，資訊服務業者必須強化產
業的領域知識，具備與客戶協同合作解決問題的能力，才能有效掌握商機。
藉由協助我國資訊服務產業發展成為亞太特定領域資訊服務的主要供應者，我國
資訊服務的總營收可望於 2015 年提升到新台幣 3,400 億元以上，支撐就業人口

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達 8.9 萬人以上，並間接提高各產業的資訊化程度及創造各產業之國際競爭力，
以持續帶動國家總體經濟與國民生產毛額的成長。