:
‫سكينه‬ ‫رانيا‬ ‫إعداد‬
25
،‫أيلول‬
2017
. ”
‫مسؤولية‬ ‫من‬ ‫هو‬ ‫النشرة‬ ‫هذه‬ ‫مضمون‬ ‫إن‬ ‫الدولية‬ ‫للتنمية‬ ‫األمريكية‬ ‫الوكالة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫األميركي‬ ‫الشعب‬ ‫دعم‬ ‫بفضل‬ ‫النشرة‬ ‫تطويرهذه‬ ‫تم‬
." ‫األمريكية‬ ‫المتحدة‬ ‫الواليات‬ ‫حكومة‬ ‫أو‬ ‫الدولية‬ ‫للتنمية‬ ‫األمريكية‬ ‫الوكالة‬ ‫نظر‬ ‫وجهة‬ ‫بالضرورة‬ ‫يعكس‬ ‫وال‬ ‫وحده‬ ‫المتعاقد‬
‫منظمات‬ ‫في‬ ‫الحوكمة‬
‫المدني‬ ‫المجتمع‬
‫تدريبية‬ ‫دورة‬
‫بناء‬ ‫برنامج‬
(
‫بلدي‬ ‫المحلي‬ ‫واالستثمار‬ ‫والتنمية‬ ‫م‬ّ‫د‬‫للتق‬ ‫التحالفات‬
-
‫كاب‬
)
‫هذه‬ ‫التدريب‬ ‫دورة‬ ‫نهاية‬ ‫في‬ ‫المشاركون‬ ‫سيتمكن‬
:‫من‬
2
.1
‫للمنظمات‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫وأدوار‬ ،‫مكونات‬ ‫تحديد‬
‫ونماذج‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬
‫الحكم‬
‫الرشيد‬
.2
‫الرشيد‬ ‫الحكم‬ ‫وممارسات‬ ‫سلوكيات‬ ‫تطبيق‬
.3
‫وأعضاء‬ ‫التنفيذي‬ ‫المدير‬ ‫أدوار‬ ‫بين‬ ‫التكامل‬ ‫وأوجه‬ ‫نطاق‬ ‫تحديد‬
‫الهيئة‬
‫اإلدارية‬
.4
‫لجان‬ ‫إنشاء‬
‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬
‫االستراتيجية‬ ‫احتياجاتهم‬ ‫لتلبية‬
‫األعمال‬ ‫جدول‬
3
9:00-9:30
‫الدورة‬ ‫حول‬ ‫ومقدمة‬ ‫ترحيب‬
:‫عرض‬
‫للمنظمات‬ ‫الحوكمة‬ ‫مبدأ‬
‫الحكومية‬ ‫غير‬
:
‫الرشيد‬ ‫الحكم‬ ‫ألنظمة‬ ‫الرئيسية‬ ‫والعناصر‬ ‫المبادئ‬ ‫وشرح‬ ‫تحديد‬ ‫الهدف‬
‫استراحة‬
:‫عرض‬
‫للمنظمات‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬
‫والدور‬ ‫المكونات‬ :‫الحكومية‬ ‫غير‬
:
‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫ودور‬ ‫نات‬1‫و‬‫لمك‬ ‫معمق‬ ‫فهم‬ ‫تطوير‬ ‫الهدف‬
‫دورها‬
‫في‬
‫ادارة‬
‫المالية‬ ‫ون‬1‫ؤ‬‫الش‬
‫الغداء‬ ‫استراحة‬
:‫عرض‬
‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫لجان‬
:
‫ومواثيقها‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫لجان‬ ‫إنشاء‬ ‫كيفية‬ ‫في‬ ‫المهارات‬ ‫اكتساب‬ ‫الهدف‬
14:55-15:30
‫و‬ ‫الختام‬
‫التقييم‬
‫البعدي‬
‫التقييم‬
‫القبلي‬
‫مواجهتها‬ ‫وكيفية‬ ‫االدارية‬ ‫الهيئات‬ ‫تواجهها‬ ‫التي‬ ‫التحديات‬ ‫على‬ ‫تضيء‬ ‫سيناريوهات‬ :‫األول‬ ‫التمرين‬
9:30-9:45
9:45-10:30
‫الثاني‬ ‫التمرين‬
:
‫االدوار‬ ‫لعب‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫المهام‬ ‫فصل‬ ‫هيكلية‬
‫مختارة‬ ‫جمعيات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫اللجان‬ ‫في‬ ‫المعتمدة‬ ‫الممارسات‬ ‫حول‬ ‫الخبرات‬ ‫تشارك‬
10:30-11:15
11:30-12:15
12:15-13:00
11:15-11:30
13:00-14:00
14:00-14:40
14:40-14:55
:
‫الرشيد‬ ‫للحكم‬ ‫األمثل‬ ‫الداخلي‬ ‫النظام‬ ‫الثالث‬ ‫التمرين‬ 14:55-15:30
.
‫للمنظمات‬ ‫الحوكمة‬ ‫مبدأ‬ ‫أ‬
‫الحكومية‬ ‫غير‬
4
‫هو‬ ‫ما‬
‫الرشيد‬ ‫للحكم‬ ‫تعريفكم‬
‫؟‬
5
"
‫تقوم‬ ‫القرار‬ ‫لصنع‬ ‫شفافة‬ ‫عملية‬
،‫ربحية‬ ‫غير‬ ‫منظمة‬ ‫قيادة‬ ‫خاللها‬
،‫للمساءلة‬ ‫وخاضعة‬ ‫فعالة‬ ‫بطريقة‬
‫السلطة‬ ‫وممارسة‬ ‫الموارد‬ ‫بتوجيه‬
."‫المشتركة‬ ‫القيم‬ ‫أساس‬ ‫على‬
‫للحكم‬ ‫التوجيهية‬ ‫المبادئ‬
6
‫الرشيد‬ ‫الحكم‬ ‫تطبيق‬ ‫يتضمن‬
:‫رئيسية‬ ‫مبادئ‬ ‫خمسة‬
.1
‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫المنظمات‬ ‫تكون‬
‫المحلية‬ ‫مجتمعاتها‬ ‫تجاه‬ ‫مسؤولة‬
‫أوسع‬ ‫نطاق‬ ‫على‬ ‫والمجتمع‬
.2
‫يعني‬ ‫الرشيد‬ ‫الحكم‬
‫وجود‬
‫هيكل‬
.3
‫على‬ ‫الرشيد‬ ‫الحكم‬ ‫ينطوي‬
‫واإلدارة‬ ‫الحوكمة‬ ‫بين‬ ‫الفصل‬
.4
‫مراعاة‬
‫مهمة‬
‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫المنظمة‬
.5
‫على‬ ‫القدرة‬
‫الموارد‬ ‫حشد‬
‫بفعالية‬ ‫وتوظيفها‬
‫ركائز‬
‫ا‬
‫الرشيد‬ ‫لحكم‬
7
‫المساءلة‬
‫العدالة‬
‫الشفافية‬
‫الفعالية‬
‫والكفاءة‬ •
‫مساءلة‬ ‫ضمان‬
‫تجاه‬ ‫اإلدارة‬
‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬
•
‫مساءلة‬ ‫ضمان‬
‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬
‫أصحاب‬ ‫تجاه‬
‫الشأن‬
•
‫المساءلة‬ ‫ضمان‬
‫عن‬ ‫العامة‬
‫األفعال‬
‫واستخدام‬
‫تجاه‬ ‫الموارد‬
‫المانحة‬ ‫الجهات‬
‫والسلطة‬
‫القانونية‬
•
‫حقوق‬ ‫حماية‬
‫الشأن‬ ‫أصحاب‬
•
‫جميع‬ ‫معاملة‬
‫الشأن‬ ‫أصحاب‬
‫عادل‬ ‫بشكل‬
•
‫سبل‬ ‫توفير‬
‫االنصاف‬
/
‫التعوي‬
‫ض‬
‫لالنتهاكات‬
•
‫القيادة‬ ‫توفير‬
‫الم‬
‫ن‬
‫فتحة‬
•
‫اإلفصاح‬ ‫ضمان‬
‫الدقيق‬
‫عن‬ ‫والمناسب‬
‫المالي‬ ‫الوضع‬
‫و‬ ‫واألداء‬
‫اإلدارة‬
‫والحوكمة‬
•
‫القرارات‬ ‫تنفيذ‬
‫ومتابعة‬
‫التي‬ ‫العمليات‬
‫من‬ ‫تمكن‬
‫على‬ ‫االستفادة‬
‫من‬ ‫وجه‬ ‫أفضل‬
‫األشخاص‬
‫والموارد‬
‫والوقت‬ ‫المتاحة‬
‫أفضل‬ ‫لضمان‬
‫الممكنة‬ ‫النتائج‬
‫للمجتمع‬
‫في‬ ‫الحوكمة‬ ‫أنظمة‬ ‫في‬ ‫الرئيسية‬ ‫الفاعلة‬ ‫الجهات‬
‫ال‬
‫منظم‬
‫ات‬
‫ال‬
‫حكومية‬ ‫غير‬
8
. /
‫رأ^س‬ ‫نق^ل‬ ‫الوكال^ة‬ ‫وتشم^ل‬ ‫واإلشراف‬ ‫الوکال^ة‬ ‫أدوار‬ ‫ع^ن‬ ‫الحوكم^ة‬ ‫ضغوط‬ ‫مس^ائل‬ ‫وتنش^أ‬
.
‫و‬ ‫المدراء‬ ‫مراقب^^ة‬ ‫إل^^ى‬ ‫المس^^تفيدة‬ ‫الجهات‬ ‫م^^ن‬ ‫المال‬
‫ام^^ا‬
‫اإلشراف‬
‫فيعود‬
‫أعضاء‬ ‫دور‬ ‫إل^^ى‬
‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫المنظمات‬ ‫أصول‬ ‫على‬ ‫كحراس‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬
‫المجتمعات‬
‫المحلية‬
‫المجتمعات‬ ‫توفر‬
‫المحلية‬
‫رأس‬
‫للمدراء‬ ‫البشري‬ ‫المال‬
‫المجتمعات‬ ‫تقدم‬
‫المشورة‬
‫اإلدارية‬ ‫للهيئة‬
‫المدراء‬ ‫يعمل‬
‫ك‬
‫وكالء‬
‫للمجتمعات‬
‫المحلية‬
‫ت‬
‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫عمل‬
‫كمشرفة‬
‫ال‬ ‫احتياجات‬ ‫لتحقيق‬
‫مجتمع‬
‫المدراء‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬
‫الهيئة‬ ‫إلى‬ ‫تقاريرهم‬ ‫المدراء‬ ‫يقدم‬
‫اإلدارية‬
‫ت‬
‫على‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫شرف‬
‫المدراء‬
‫غير‬ ‫المنظمات‬ ‫على‬ ‫واضح‬ ‫حوكمة‬ ‫هيكل‬ ‫وجود‬ ‫يسهل‬
( ‫مسؤول‬ ‫بشكل‬ ‫تتصرف‬ ‫أن‬ ‫الحكومية‬
1/2
)
9
•
‫عمومية‬ ‫جمعية‬
: :
‫الرئيسي‬ ‫التوجه‬ ‫تقرر‬ ‫فهي‬ ‫القرار‬ ‫لصنع‬ ‫هيئة‬ ‫أعلى‬ ‫هي‬
.
‫كما‬ ‫الرئيسية‬ ‫واستراتيجيتها‬ ‫وسياساتها‬ ‫وأهدافها‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫للمنظمات‬
‫و‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫في‬ ‫ومندوبيها‬ ‫ممثليها‬ ‫تنتخب‬
‫بـ‬ ‫القرار‬ ‫تتخذ‬
‫عدم‬ ‫أو‬ ‫إقالتهم‬
.‫رفضها‬ ‫أو‬ ‫المالية‬ ‫وتقاريرهم‬ ‫نشاطهم‬ ‫على‬ ‫الموافقة‬ ‫بعد‬ ‫إقالتهم‬
•
‫ت‬
‫عتبر‬
‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬
‫الهيئة‬
‫الحاكمة‬
.‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫للمنظمات‬ ‫الرئيسية‬
‫و‬
‫ت‬
‫بتنفيذ‬ ‫يتعلق‬ ‫فيما‬ ‫القرارات‬ ‫التخاذ‬ ‫كاملة‬ ‫وسلطة‬ ‫مستمرة‬ ‫برقابة‬ ‫تمتع‬
.
‫و‬ ‫العمومية‬ ‫الجمعية‬ ‫تقررها‬ ‫التي‬ ‫والسياسات‬ ‫األهداف‬
‫ت‬
‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫عتبر‬
.‫االجتماعات‬ ‫بين‬ ‫للمنظمة‬ ‫المستقر‬ ‫العمل‬ ‫تضمن‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫هيئة‬
‫غير‬ ‫المنظمات‬ ‫على‬ ‫واضح‬ ‫حوكمة‬ ‫هيكل‬ ‫وجود‬ ‫يسهل‬
( ‫مسؤول‬ ‫بشكل‬ ‫تتصرف‬ ‫أن‬ ‫الحكومية‬
2/2
)
10
•
" ‫إنشاء‬ ‫الكبيرة‬ ‫المنظمات‬ ‫تقرر‬ ‫قد‬
‫مكتب‬
" "
‫أو‬
‫تنفيذية‬ ‫لجنة‬
"
‫ستكون‬
(
‫الجمعية‬ ‫يومي‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫والحوكمة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بين‬ ‫تفاعلية‬ ‫واجهة‬ ‫بمثابة‬
.)
‫المكتب‬ ‫يقوم‬ ،‫الموظفين‬ ‫مع‬ ‫الوثيق‬ ‫وبالتعاون‬ ‫اإلدارية‬ ‫والهيئة‬ ‫العمومية‬
‫أو‬ ‫مسألة‬ ‫في‬ ‫البحث‬ ‫مثل‬ ،‫المقبل‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫اجتماع‬ ‫حتى‬ ‫تنتظر‬ ‫ال‬ ‫بمهام‬
.‫للمجلس‬ ‫المقبل‬ ‫لالجتماع‬ ‫التحضير‬ ‫أو‬ ‫المعلومات‬ ‫جمع‬
•
‫إنشاء‬ ‫أيضا‬ ‫ويمكن‬
‫لجان‬
/ /
‫المكتب‬ ‫أعضاء‬ ‫من‬ ‫تتألف‬ ‫محددة‬ ‫عمل‬ ‫فرق‬
/ /
‫وفقا‬ ‫خارجيين‬ ‫أشخاص‬ ‫أو‬ ‫الموظفين‬ ‫العمومية‬ ‫الجمعية‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬
/
‫في‬ ‫الحوكمة‬ ‫هيئات‬ ‫أو‬ ‫و‬ ‫اإلدارة‬ ‫لمساعدة‬ ‫وأغراضها‬ ‫المنظمة‬ ‫الحتياجات‬
.
‫تكون‬ ‫أن‬ ‫اللجان‬ ‫لهذه‬ ‫ويمكن‬ ‫ممكنة‬ ‫فعالية‬ ‫بأكبر‬ ‫مهامها‬ ‫أداء‬ ‫على‬ ‫المنظمة‬
.
،‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫بها‬ ‫خاصة‬ ‫محددة‬ ‫عمل‬ ‫قواعد‬ ‫لها‬ ‫يكون‬ ‫وأن‬ ‫ومؤقتة‬ ‫دائمة‬
.‫الخاصة‬ ‫تحدياتها‬ ‫مواجهة‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫منظمة‬ ‫تجهيز‬ ‫في‬ ‫لإلبتكار‬ ‫حد‬ ‫هناك‬ ‫ليس‬
‫واإلدارة‬ ‫الحوكمة‬ ‫بين‬ ‫الفصل‬ ‫الرشيد‬ ‫الحكم‬ ‫يشمل‬
11
‫الرشيد‬ ‫للحكم‬ ‫األساسية‬ ‫المبادئ‬ ‫تشمل‬
‫اإلدارة‬ ‫بين‬ ‫الفصل‬
‫والحوكمة‬
.
‫الضوابط‬ ‫الفصل‬ ‫هذا‬ ‫يتيح‬ ‫أن‬ ‫أساسي‬ ‫بشكل‬ ‫يفترض‬
‫القرارات‬ ‫واتخاذ‬ ‫جيد‬ ‫بشكل‬ ‫المنظمة‬ ‫تشغيل‬ ‫تضمن‬ ‫التي‬ ‫والتوازنات‬
.‫العامة‬ ‫المصلحة‬ ‫مراعاة‬ ‫مع‬ ‫الهامة‬
‫منفصل‬ ‫الغير‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫إن‬
‫ة‬
‫^ة‬
‫ر‬‫اإلدا‬ ‫عن‬
‫ت‬
‫دائمة‬ ‫حالة‬ ‫من‬ ‫عاني‬
‫من‬
‫بسبب‬ ،‫الملموسة‬ ‫أو‬ ‫الحقیقیة‬ ‫المصالح‬ ‫تضارب‬
.‫والتنفیذیة‬ ‫الرقابیة‬ ‫الوظائف‬ ‫اختالط‬
‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫للمنظمات‬ ‫األساسية‬ ‫الوثائق‬ ‫وتحدد‬
( ‫اإلداري‬ ‫هيكلها‬ ‫رسمي‬ ‫بشكل‬
1/2
)
12
/
‫عقد‬ ‫األساسي‬ ‫النظام‬
/ /
‫الدستور‬ ‫الميثاق‬ ‫التأسيس‬
‫للمنظمة‬ ‫القانوني‬ ‫األساس‬ ‫توفير‬
‫المنظمة‬ ‫هدف‬ ‫تحديد‬
‫ومسؤوليات‬ ‫وحقوق‬ ‫دور‬ ‫وصف‬
‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬
.
‫الرغم‬ ‫وعلى‬ ‫األساسي‬ ‫النظام‬ ‫ومضمون‬ ‫شكل‬ ‫القانون‬ ‫يحدد‬
‫البنود‬ ‫فإن‬ ،‫آخر‬ ‫إلى‬ ‫بلد‬ ‫من‬ ‫تختلف‬ ‫المتطلبات‬ ‫أن‬ ‫من‬
‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫المنظمة‬ ‫تأسيس‬ ‫عقد‬ ‫في‬ ‫المطلوبة‬ ‫النموذجية‬
‫تشمل‬
:
•
.‫المنظمة‬ ‫اسم‬
•
.) (
‫دائمة‬ ‫األحيان‬ ‫معظم‬ ‫في‬ ‫المنظمة‬ ‫مدة‬
•
.‫المنظمة‬ ‫إنشاء‬ ‫تم‬ ‫أجله‬ ‫من‬ ‫الذي‬ ‫الهدف‬
•
.‫للمنظمة‬ ‫الداخلية‬ ‫الشؤون‬ ‫بإدارة‬ ‫المتعلق‬ ‫البند‬
•
.‫المؤسسين‬ ‫وعناوين‬ ‫أسماء‬
•
‫األولي‬ ‫الوكيل‬ ‫واسم‬ ‫المسجل‬ ‫األولي‬ ‫المكتب‬ ‫عنوان‬
.‫للمنظمة‬ ‫المسجل‬
•
.‫حلها‬ ‫عند‬ ‫المنظمة‬ ‫أصول‬ ‫لتوزيع‬ ‫المخصص‬ ‫البند‬
‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫للمنظمات‬ ‫األساسية‬ ‫الوثائق‬ ‫وتحدد‬
( ‫اإلداري‬ ‫هيكلها‬ ‫رسمي‬ ‫بشكل‬
2/2
)
13
‫ما‬ ‫عادة‬ ‫تتناول‬ ‫ولكنها‬ ‫آخر‬ ‫إلى‬ ‫بلد‬ ‫من‬ ‫األحكام‬ ‫هذه‬ ‫تختلف‬
‫يلي‬
•
‫العمومية‬ ‫الجمعيات‬
•
‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫لعدد‬ ‫األدنى‬ ‫والحد‬ ‫األقصى‬ ‫الحد‬
•
‫القانوني‬ ‫للنصاب‬ ‫المطلوب‬ ‫العدد‬
•
‫السنة‬ ‫في‬ ‫االجتماعات‬ ‫لعدد‬ ‫األدنى‬ ‫الحد‬
•
‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫ومدة‬ ‫الشروط‬
•
‫والرئيس‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫وواجبات‬ ‫وصالحيات‬ ‫تعيينات‬
‫التنفيذي‬
•
‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫عضو‬ ‫إقالة‬ ‫إجراءات‬
•
‫المصالح‬ ‫تضارب‬ ‫سياسة‬
•
‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫التزامات‬
•
‫كيفية‬
‫ال‬
‫دعوة‬
‫اجتماع‬ ‫لعقد‬
‫طارئ‬ ‫أو‬ ‫خاص‬
•
‫حلها‬ ‫أو‬ ‫لجنة‬ ‫إنشاء‬ ‫كيفية‬
•
‫هي‬ ‫وما‬ ‫األعضاء‬ ‫تعيين‬ ‫يتم‬ ‫وكيف‬ ،‫الموجودة‬ ‫اللجان‬ ‫هي‬ ‫ما‬
‫وجدت‬ ‫إن‬ ‫الصالحيات‬
•
‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫إجراءات‬
•
‫أمين‬ ‫تعيين‬
‫سر‬
‫وواجباته‬ ‫صالحياته‬ ‫وتحديد‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬
•
‫والتدقيق‬ ‫الحسابات‬
‫ويكمل‬
‫الداخلي‬ ‫النظام‬
‫النظام‬
‫الهيئة‬ ‫مكونات‬ ‫ويصف‬ ‫األساسي‬
‫وعمليات‬ ‫اإلدارية‬
‫هـ‬
‫اإلجرائية‬
‫إلى‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫تحتاج‬ ‫لماذا‬
‫هيئة‬
‫إدارية‬
‫؟‬
14
.1
‫تطلب‬ ‫ما‬ ‫غالبا‬
‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬
.‫القانون‬ ‫بموجب‬
.2
‫الرقابة‬ ‫بوظيفة‬ ‫القيام‬
.3
‫المنظمة‬ ‫مهمة‬ ‫المجالس‬ ‫تعزز‬
.4
‫تساعد‬
‫الهيئة‬
‫األموال‬ ‫جمع‬ ‫في‬
:
‫الهيئة‬ ‫على‬ ‫الموظفين‬ ‫تصويت‬ ‫يعتبر‬ ‫لماذا‬ ‫سؤال‬
‫للمصالح؟‬ ‫تضاربا‬ ‫اإلدارية‬
15
?
‫إلى‬ ‫المسؤولية‬ ‫بتفويض‬ ‫اإلدارة‬ ‫مجلس‬ ‫يقوم‬
‫المدير‬
‫التنفيذي‬
16
‫ت‬
‫ومراقبة‬ ‫توجيه‬ ‫بصالحية‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫تمتع‬
‫المنظمة‬
.
‫أنه‬ ‫غير‬
‫ا‬
‫ت‬
‫وأعضائ‬ ،‫آخر‬ ‫إلى‬ ‫حين‬ ‫من‬ ‫فقط‬ ‫جتمع‬
‫هـا‬
.
‫فإن‬ ،‫العملية‬ ‫القيود‬ ‫هذه‬ ‫مواجهة‬ ‫وفي‬ ^
‫ن‬‫مشغولو‬ ‫أشخاص‬ ‫هم‬
‫التي‬ ‫الطرق‬ ‫أهم‬ ‫أحد‬
‫توكل‬
‫بمهامه‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬
‫ا‬
‫هي‬
‫إلى‬ ‫الصالحية‬ ‫تفويض‬
‫المدير‬
‫التنفيذي‬
‫والموظفين‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫بين‬ ‫النموذجية‬ ‫العالقات‬
17
‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬
‫الموظفون‬
‫الرئي‬
‫س‬
‫المدير‬
‫التنفيذي‬
18
‫تحدي^د‬ ‫والديمقراطي^ة‬ ‫الشفاف^ة‬ ‫الحوكم^ة‬ ‫تتطل^ب‬
‫الحوكم^^^ة‬ ‫وهيئات‬ ‫اللجان‬ ‫لهذه‬ ‫الداخل^^^ي‬ ‫األداء‬
‫فضال‬ ‫واإلدارة‬
‫عل^^ى‬
‫عمل‬ ‫طريق^^ة‬
‫ه^^ا‬
‫و‬
‫عالقاته^^ا‬
‫^ا‬‫ه‬‫وقدرات‬
‫^ى‬
‫ل‬‫ع‬
‫^ن‬‫م‬ ‫^ن‬
‫ك‬‫مم‬ ‫قدر‬ ‫^بر‬
‫ك‬‫بأ‬ ‫القرار‬ ‫^نع‬‫ص‬
‫أ^و‬ ‫الداخلي^ة‬ ‫األنظم^ة‬ ‫أ^و‬ ‫القواني^ن‬ ‫ف^ي‬ ‫الوضوح‬
‫المتطلبات‬ ‫م^^ع‬ ‫يتماش^^ى‬ ‫بم^^ا‬ ،‫التشغي^^ل‬ ‫أدل^^ة‬
‫الوطن^^^ي‬ ‫ال^^^برلمان‬ ‫يفرضه^^^ا‬ ‫الت^^^ي‬ ‫القانوني^^^ة‬
‫وقدرات‬ ‫التنمي^^^^^^^ة‬ ‫ومس^^^^^^^توى‬ ،‫واالحتياجات‬
.‫المنظمة‬
.
‫للمنظمات‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫ب‬
:
‫المكونات‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬
‫والدور‬
‫الذي‬ ‫الدور‬ ‫بتحديد‬ ‫قم‬
‫ت‬
‫من‬ ‫كل‬ ‫مارسه‬
‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬
‫و‬
/
‫في‬ ‫اإلدارة‬ ‫التنفيذي‬ ‫المدير‬
‫منظمتك‬
‫؟‬
20
‫في‬ ‫اإلدارة‬ ‫وفريق‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫مسؤوليات‬
‫المنظمة‬
21
•
‫ورسالتها‬ ‫المنظمة‬ ‫رؤية‬ ‫تحديد‬
•
‫الموافقة‬ ،‫االستراتيجي‬ ‫التوجه‬ ‫تحديد‬
‫وخطة‬ ‫االستراتيجية‬ ‫الخطة‬ ‫على‬
‫األعمال‬
•
‫السياسات‬ ‫على‬ ‫والموافقة‬ ‫مراجعة‬
‫اإلدارة‬ ‫وضعتها‬ ‫التي‬
•
) (
‫األمر‬ ‫لزم‬ ‫إذا‬ ‫وإقالة‬ ‫وتقييم‬ ‫توظيف‬
‫المدير‬
‫التنفيذي‬
•
‫المالية‬ ‫الرقابة‬ ‫توفير‬
•
‫عليها‬ ‫والموافقة‬ ‫الميزانية‬ ‫مراجعة‬
•
‫عملية‬ ‫في‬ ‫قيادي‬ ‫دور‬ ‫ممارسة‬
‫جمع‬
‫األموال‬
•
‫المنظمة‬ ‫تمثيل‬
•
‫والرسالة‬ ‫الرؤية‬ ‫نشر‬
•
‫وخطة‬ ‫االستراتيجية‬ ‫الخطة‬ ‫تطوير‬
‫األعمال‬
•
‫الخطة‬ ‫إلى‬ ‫استنادا‬ ‫عمل‬ ‫خطط‬ ‫وضع‬
‫االستراتيجية‬
•
‫و‬ ‫السياسات‬ ‫وضع‬
‫اإلجراءات‬
(
‫إدارة‬
)
‫للنظر‬ ‫واألخالقيات‬ ‫البشرية‬ ‫الموارد‬
‫الهيئة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫والموافقة‬ ‫فيها‬
‫اإلدارية‬
•
‫المالية‬ ‫بالتقارير‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫تزويد‬
•
‫الميزانية‬ ‫وضع‬
•
‫ووضع‬ ،‫األموال‬ ‫جمع‬ ‫في‬ ‫المساعدة‬
‫خطة‬
‫األموال‬ ‫لجمع‬
•
‫المنظمة‬ ‫تمثيل‬
‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬
‫اإلدارة‬
‫اإلدارية؟‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫عدد‬ ‫هو‬ ‫ما‬
22
.‫المنظمة‬ ‫حجم‬ ‫على‬ ‫العدد‬ ‫يعتمد‬
‫ت‬
‫للمنظمات‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫تألف‬
‫الصغيرة‬
‫من‬ ‫والمتوسطة‬
5
‫إلى‬
7
.
‫حجم‬ ‫اختيار‬ ‫المنظمات‬ ‫على‬ ‫ويتعين‬ ‫كمعدل‬ ‫أعضاء‬
:‫من‬ ‫سيمكنهم‬ ‫الذي‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬
•
‫ومثمرة‬ ‫بناءة‬ ‫مناقشات‬ ‫عقد‬
•
‫ومنطقية‬ ‫سريعة‬ ‫قرارات‬ ‫اتخاذ‬
•
‫اللجان‬ ‫هذه‬ ‫إنشاء‬ ‫حال‬ ‫في‬ ،‫بكفاءة‬ ‫لجانها‬ ‫عمل‬ ‫تنظيم‬
•
‫فعال‬ ‫بشكل‬ ‫تعمل‬ ‫المنظمة‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫التأكد‬
:
‫الحفاظ‬ ‫في‬ ‫يساهم‬ ‫أنه‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫ألعضاء‬ ‫مفرد‬ ‫عدد‬ ‫وجود‬ ‫أثبت‬ ‫مالحظة‬
.‫والتوازنات‬ ‫الضوابط‬ ‫نظام‬ ‫عمل‬ ‫حسن‬ ‫على‬
‫المتوازن‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫وسمات‬ ‫وخبرة‬ ،‫مهارات‬
23
•
‫المالية‬ ‫الخبرة‬
•
‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫التنمية‬ ‫في‬ ‫خبرة‬
•
‫القانونية‬ ‫الخبرة‬
•
‫الرئيسي‬ ‫الشأن‬ ‫أصحاب‬ ‫تمثيل‬
‫ين‬
•
‫والنزاهة‬ ‫الصدق‬
•
‫الجنس‬ ‫بحسب‬ ‫التوزيع‬
•
‫العمر‬ ‫بحسب‬ ‫التوزيع‬
‫اإلدارية؟‬ ‫الهيئة‬ ‫في‬ ‫يعمل‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫من‬
24
‫الفرديين‬ ‫المرشحين‬ ‫لتقييم‬ ‫التالية‬ ‫المعايير‬ ‫مراعاة‬ ‫يجب‬
:
•
‫ومهمتها‬ ‫بالمنظمة‬ ‫االهتمام‬
•
‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫والخبرات‬ ‫المهارات‬
•
‫خدمة‬
‫في‬ ‫سابقة‬
‫خبرة‬ ‫أو‬ ،‫والقيادة‬ ،‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬
‫تطوع‬
•
‫األخرى‬ ‫والموارد‬ ‫بالوقت‬ ‫االلتزام‬ ‫القدرةعلى‬
•
‫التبرعات‬ ^
‫ع‬‫جم‬ ‫على‬ ‫القدرة‬
•
‫الشأن‬ ‫أصحاب‬ ‫نظر‬ ‫ووجهات‬ ‫آراء‬ ‫فهم‬
•
‫اآلخرين‬ ^
‫ع‬‫م‬ ‫جيد‬ ‫^شكل‬
‫ب‬ ‫العمل‬ ‫على‬ ‫القدرة‬
•
‫والنزاهة‬ ‫بالصدق‬ ‫التمتع‬
‫تكون‬
‫المتنوع‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬
‫ة‬
(
‫ت‬ ‫التي‬
،‫ومهارات‬ ،‫خلفيات‬ ‫من‬ ‫أشخاص‬ ‫ضم‬
‫وشخصيات‬ ،‫وخبرات‬
‫مختلفة‬
)
‫هيئة‬
‫قو‬
‫ية‬
:
‫إلى‬ ‫تؤدي‬ ‫التي‬ ‫األسباب‬ ‫باعتقادك‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫سؤال‬
‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫عضوية‬ ‫في‬ ‫ضعف‬
25
?
( ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫لعضوية‬ ‫السيئة‬ ‫األسباب‬
1/2
)
26
•
‫يفعله‬ ‫آخر‬ ‫يء‬k
‫ش‬ ‫أي‬ ‫للشخص‬ ‫يكن‬ ‫لم‬
–
‫التي‬ ‫والخبرات‬ ‫المهارات‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫بالمبادرة‬ ‫يتمتعون‬ ‫أشخاص‬ ‫عن‬ ‫البحث‬
‫اآلخرين‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫وتكمل‬ ‫تساعد‬ ‫أن‬ ‫شأنها‬ ‫من‬
.
•
) (
‫تسجيل‬ ‫متطلبات‬ ‫لتلبية‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫ملء‬ ‫على‬ ‫المنظمة‬ ‫ت‬ ‫ساعد‬
/
‫المانحة‬ ‫الجهات‬ ‫أو‬ ‫و‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫المنظمات‬
–
.‫المناسبين‬ ‫األشخاص‬ ‫لتوظيف‬ ‫الوقت‬ ‫خذ‬
•
‫لن‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫عضوية‬ ‫بأن‬ ‫الشخص‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫أحد‬ ‫وعد‬
‫المشاركة‬ ‫أو‬ ‫الوقت‬ ‫من‬ ‫الكثير‬ ‫تتطلب‬
–
‫التزام‬ ‫هو‬ ‫العضوية‬ ‫أن‬ ‫^ركون‬
‫د‬‫م‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫على‬ ‫المرشحين‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫التأكد‬
.‫والموارد‬ ‫بالوقت‬ ‫كبير‬
( ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫لعضوية‬ ‫السيئة‬ ‫األسباب‬
2/2
)
27
•
/
‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫في‬ ‫عضو‬ ‫عائلة‬ ‫أفراد‬ ‫أحد‬ ‫أو‬ ‫صديق‬ ‫هي‬ ‫هو‬
–
‫^كمل‬
‫ت‬‫و‬ ‫تساعد‬ ‫أن‬ ‫^ها‬
‫ن‬‫شأ‬ ‫من‬ ‫متنوعة‬ ‫وخبرات‬ ‫ومهارات‬ ‫خلفيات‬ ‫عن‬ ‫ابحث‬
.‫اآلخرين‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬
•
‫أو‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫المنظمة‬ ‫مع‬ ‫كامل‬ ‫بدوام‬ ‫للعمل‬ ‫انطالق‬ ‫نقطة‬ ‫كانت‬
‫مستقبلية‬ ‫عمل‬ ‫عقود‬ ‫إلبرام‬
–
.‫المصالح‬ ‫تضارب‬ ‫يتجنبوا‬ ‫وأن‬ ‫موضوعيين‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬
‫وأمين‬ ،‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫سر‬ ‫أمين‬ ،‫الرئيس‬ ‫أدوار‬
‫الصندوق‬
28
k
‫س‬‫الرئي‬ ‫دور‬
‫بمسؤوليات‬ ‫القيام‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫يوجه‬
‫هـا‬
‫والخطط‬ ‫االستراتيجي‬ ‫التوجه‬ ‫ويحدد‬ ،
‫الهيئة‬ ‫لجان‬ ‫يشكل‬ ،‫األعمال‬ ‫جدول‬ ‫على‬ ‫ويوقع‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫وخطط‬ ‫ويديراجتماعات‬
‫على‬ ‫ويشرف‬ ،‫ويقيل‬ ‫ويوظف‬ ‫اللجان‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المقدمة‬ ‫التقارير‬ ‫ويستعرض‬ ‫اإلدارية‬
‫المدير‬
‫بدور‬ ^
‫ع‬‫ويضطل‬ ،‫الميزانية‬ ‫^لى‬
‫ع‬ ‫ويشرف‬ ،‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫تقييم‬ ‫ويضمن‬ ،‫التنفيذي‬
.‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫باسم‬ ‫المتحدث‬
‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫سر‬ ‫أمين‬ ‫دور‬
‫الجتماعات‬ ‫السنوي‬ ‫^ول‬
‫د‬‫الج‬ ‫ويحدد‬ ،‫األعمال‬ ‫جدول‬ ‫حول‬ ‫للرئيس‬ ‫المشورة‬ ‫^تقديم‬
‫ب‬ ‫يقوم‬
،‫االجتماعات‬ ‫قبل‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫إلى‬ ‫المعلومات‬ ‫حزم‬ ‫ويرسل‬ ،‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬
‫األمور‬ ‫ويرتب‬ ،‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫قرارات‬ ‫وسجالت‬ ‫االجتماعات‬ ‫^ر‬
‫ض‬‫محا‬ ‫على‬ ‫ويحافظ‬
.‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫الجتماعات‬ ‫اللوجيستية‬
‫الصندوق‬ ‫أمين‬ ‫دور‬
‫الميزانيات‬ ‫ويشرح‬ ‫يقدم‬ ،‫للمنظمة‬ ‫المالية‬ ‫الشؤون‬ ‫على‬ ‫اإلشراف‬ ‫بمسؤولية‬ ‫يضطلع‬
.‫التدقيق‬ ‫لجنة‬ ‫أو‬ ‫المالية‬ ‫اللجنة‬ ‫ويدير‬ ،‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫إلى‬ ‫المالية‬ ‫والتقارير‬
( ‫المالية‬ ‫الرقابة‬ ‫في‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫دور‬
1/2
)
29
‫ت‬
‫مسؤولية‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫تولى‬
‫المالية‬ ‫الشؤون‬ ‫على‬ ‫اإلشراف‬
‫للمنظمة‬
.
‫عليه‬ ‫يتعين‬ ‫كما‬
‫ا‬
‫غير‬ ‫المنظمة‬ ‫حصول‬ ‫من‬ ‫التأكد‬
.
‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫حال‬ ‫وفي‬ ‫بمهمتا‬ ‫للقيام‬ ‫الكافية‬ ‫الموارد‬ ‫على‬ ‫الحكومية‬
‫أن‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أولويات‬ ‫من‬ ‫فإن‬ ،‫ميزانية‬
‫ت‬
‫إعداد‬ ‫المدير‬ ‫من‬ ‫طلب‬
.‫واحدة‬
‫ويتم‬ ‫مناسبة‬ ‫النفقات‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫التحقق‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫على‬ ‫يتعين‬ ‫ثم‬
.
‫االحتفاظ‬ ‫ويجب‬ ‫المعتمدة‬ ‫لإلجراءات‬ ‫وفقا‬ ‫إنفاقها‬
‫بسجل‬
‫لجميع‬
.
‫أمين‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫للمنظمة‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ ‫وحتى‬ ‫المالية‬ ‫المعامالت‬
‫مسؤول‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫فإن‬ ،‫لجنة‬ ‫عليه‬ ‫تشرف‬ ،‫صندوق‬
‫ة‬
‫عن‬
.‫منتظم‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫المالية‬ ‫الرقابة‬ ‫ممارسة‬
( ‫المالية‬ ‫الرقابة‬ ‫في‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫دور‬
2/2
)
30
‫وضع‬ ‫من‬ ‫التأكد‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫على‬ ‫يتعين‬
‫داخلية‬ ‫ضوابط‬
: .
‫أهمها‬
‫البت‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫المسؤوليات‬ ‫وفصل‬ ،‫المهنية‬ ‫المحاسبة‬ ‫معايير‬ ‫احترام‬
‫التدقيق‬ ‫وعمليات‬ ،‫السليمة‬ ‫االستثمارية‬ ‫والسياسات‬ ،‫المعامالت‬ ‫في‬
.‫السنوية‬
‫سيتحمل‬ ،‫الوطنية‬ ‫القوانين‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫ألحكام‬ ‫ووفقا‬ ،‫النهاية‬ ‫في‬
‫حال‬ ‫في‬ ‫الشخصي‬ ‫الصعيد‬ ‫على‬ ‫المسؤولية‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬
‫قررت‬ ‫إذا‬ ،‫المالية‬ ‫مواردها‬ ‫سيما‬ ‫وال‬ ‫المنظمة‬ ‫إدارة‬ ‫سوء‬ ‫ثبت‬
‫وعدم‬ ‫الحوكمة‬ ‫خيارات‬ ‫نتائج‬ ‫على‬ ‫المصادقة‬ ‫عدم‬ ‫العمومية‬ ‫الجمعية‬
.‫مسؤولياتهم‬ ‫من‬ ‫إعفائهم‬
‫الداخلية‬ ‫الرقابة‬
31
‫التعريف‬
‫تتأثر‬ ‫عملية‬ ‫بأنها‬ ‫الداخلية‬ ‫الرقابة‬ ‫تعرف‬
‫اإلدارية‬ ‫بالهيئة‬
‫و‬
‫وال‬ ‫واإلدارة‬
‫منطقية‬ ‫ضمانة‬ ‫تقديم‬ ‫إلى‬ ‫وتهدف‬ ،‫موظفين‬
‫التالية‬ ‫الفئات‬ ‫في‬ ‫األهداف‬ ‫بتحقيق‬ ‫يتعلق‬ ‫فيما‬
:
•
‫العمليات‬ ‫وكفاءة‬ ‫فعالية‬
•
‫المالية‬ ‫التقارير‬ ‫موثوقية‬
•
‫بها‬ ‫المعمول‬ ‫واللوائح‬ ‫للقوانين‬ ‫االمتثال‬
‫الداخلية؟‬ ‫الرقابة‬ ‫عمليات‬ ‫هي‬ ‫ما‬
•
‫األخطاء‬ ‫كشف‬
•
‫األخطاء‬ ‫منع‬
•
‫الغش‬ ‫تحديد‬
•
‫ضمان‬
‫صحة‬
‫المالية‬ ‫التقارير‬
‫واإلنفاق‬ ‫اإليرادات‬ ‫توثيق‬
•
‫والمتعهدين‬ ‫البائعين‬ ‫مع‬ ‫خطية‬ ‫اتفاقات‬
•
‫مفصلة‬ ‫فواتير‬
•
‫مسجلة‬ ‫معامالت‬
•
‫األصول‬ ‫لحماية‬ ‫األمنية‬ ‫التدابير‬
•
‫والممتلكات‬ ‫األموال‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫مراقبة‬
•
‫عنه‬ ‫المبكر‬ ‫والكشف‬ ‫الغش‬ ‫من‬ ‫الوقاية‬
‫والتوازنات‬ ‫الضوابط‬
-
Checks and balances
32
.‫اإلغفال‬ ‫بسبب‬ ‫واألخطاء‬ ‫االحتيال‬ ‫من‬ ‫تحمي‬ ‫التي‬ ‫الداخلية‬ ‫الرقابة‬ ‫آلية‬
‫اتخاذ‬ ‫سلطة‬ ‫توزيع‬ ‫يتم‬ ،‫والتوازنات‬ ‫الضوابط‬ ‫من‬ ‫يتألف‬ ‫نظام‬ ‫في‬
‫تنفيذ‬ ‫من‬ ‫للتحقق‬ ‫بها‬ ‫المرتبطة‬ ‫والمسؤولية‬ ،‫القرار‬
‫القرارات‬
‫بين‬ ،
.
‫المنطقي‬ ‫الصعيد‬ ‫على‬ ‫اإلدارات‬ ‫هذه‬ ‫بين‬ ‫الفصل‬ ‫يتم‬ ‫المختلفة‬ ‫اإلدارات‬
.‫نفسها‬ ‫تلقاء‬ ‫من‬ ‫صفقة‬ ‫إكمال‬ ‫إدارة‬ ‫ألي‬ ‫يمكن‬ ‫وال‬ ،‫والمادي‬
‫إدارة‬ ‫وتقوم‬ ،‫السلع‬ ‫المشتريات‬ ‫إدارة‬ ‫تطلب‬ ،‫المثال‬ ‫سبيل‬ ‫على‬
‫تقوم‬ ‫فيما‬ ،‫لها‬ ‫التابعة‬ ‫الشراء‬ ‫أوامر‬ ‫مع‬ ‫ومقارنتها‬ ‫باستالمها‬ ‫المخازن‬
‫إدارة‬ ‫وتتحقق‬ ،‫جودتها‬ ‫من‬ ‫والتحقق‬ ‫عليها‬ ‫بالكشف‬ ‫الجودة‬ ‫ضمان‬ ‫إدارة‬
‫قيمة‬ ‫بدفع‬ ‫المالي‬ ‫المراقب‬ ‫يسمح‬ ‫عندئذ‬ ،‫الفاتورة‬ ‫قيمة‬ ‫من‬ ‫الحسابات‬
.
‫وتنشئ‬ ،‫التدخل‬ ‫دون‬ ‫من‬ ‫الترابط‬ ‫على‬ ‫العملية‬ ‫هذه‬ ‫وتشدد‬ ‫المشتريات‬
.‫للتدقيق‬ ‫ورقيا‬ ‫أساسا‬ ‫أو‬ ‫بيانات‬ ‫قاعدة‬
‫لل‬ ‫يمكن‬ ‫كيف‬
‫اإلدارية‬ ‫هيئة‬
‫أن‬
‫ت‬
‫الداخلية‬ ‫الرقابة‬ ‫ن‬ّ‫حس‬
‫المنظمة؟‬ ‫في‬
33
•
‫والتشغيلية‬ ‫المالية‬ ‫القضايا‬ ‫في‬ ‫معمقة‬ ‫بمعرفة‬ ‫يتمتعون‬ ‫مدراء‬ ‫تعيين‬
•
‫المسؤوليات‬ ‫توزيع‬
•
‫واإلدارة‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المسؤوليات‬ ‫فهم‬ ‫حسن‬ ‫من‬ ‫التأكد‬
•
‫واإلجراءات‬ ‫السياسات‬ ‫توثيق‬
•
‫الكافي‬ ‫اإلشراف‬ ‫توفير‬
•
‫الكفاءة‬ ‫مراقبة‬
•
‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫وأعضاء‬ ‫للموظفين‬ ‫الكافي‬ ‫التدريب‬ ‫توفير‬
•
‫والتواصل‬ ‫المعلومات‬ ‫قنوات‬ ‫تحسين‬
‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫اجتماعات‬
34
‫أن‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫على‬ ‫يتعين‬
‫ت‬
‫ومهنية‬ ‫منتظمة‬ ‫اجتماعات‬ ‫عقد‬
.
‫من‬ ‫وظيفتها‬ ‫تؤدي‬ ‫أن‬ ‫يمكنها‬ ‫أنه‬ ‫المجالس‬ ‫بعض‬ ‫تجد‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫الجتماعات‬ ‫مثالي‬ ‫عدد‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬
‫عقد‬ ‫أخرى‬ ‫مجالس‬ ‫تفضل‬ ‫حين‬ ‫في‬ ،‫السنة‬ ‫في‬ ‫طويلة‬ ‫اجتماعات‬ ‫ثالثة‬ ‫أو‬ ‫اجتماعين‬ ‫عقد‬ ‫خالل‬
.
‫بمواعيد‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫إعالم‬ ‫يتعين‬ ‫فإنه‬ ،‫االختيار‬ ‫كان‬ ‫ومهما‬ ‫اكثر‬ ‫مكثف‬ ‫بشكل‬ ‫اجتماعات‬
.‫لها‬ ‫للتحضير‬ ‫الكافي‬ ‫الوقت‬ ‫لهم‬ ‫يتوفر‬ ‫وأن‬ ‫مسبق‬ ‫وقت‬ ‫في‬ ‫االجتماعات‬
‫لالجتماعات‬ ‫أعمال‬ ‫جدول‬ ‫تحضير‬ ‫دائما‬ ‫يجب‬
.
‫يحضر‬ ‫أن‬ ‫المرجح‬ ‫ومن‬ ‫بعناية‬ ‫األعمال‬ ‫جدول‬ ‫ووضع‬ ‫إعداد‬ ‫حال‬ ‫في‬ ‫أكثر‬ ‫فعالة‬ ‫االجتماعات‬ ‫تكون‬
.‫حقيقية‬ ‫والمداوالت‬ ‫ناشطة‬ ‫المشاركة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يتوقع‬ ‫عندما‬ ‫االجتماعات‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬
‫دائم‬ ‫بشكل‬ ‫محاضره‬ ‫توثيق‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫على‬ ‫يتعين‬
.
‫أشكال‬ ‫من‬ ‫شكل‬ ‫المحاضر‬ ‫تعتبر‬ ‫كما‬ ‫للمساءلة‬ ‫أساسية‬ ‫أداة‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫اجتماعات‬ ‫سجل‬ ‫يعتبر‬
.
‫أن‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫على‬ ‫ويتعين‬ ‫وتأن‬ ‫بثبات‬ ‫بشكل‬ ‫العمل‬ ‫من‬ ‫المنظمة‬ ‫تمكن‬ ‫التي‬ ‫المؤسسية‬ ‫الذاكرة‬
‫ت‬
،‫والحضور‬ ،‫ومكانها‬ ‫توقيتها‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫الرسمية‬ ‫اإلجراءات‬ ‫لجميع‬ ‫بسجل‬ ‫يحتفظ‬ ‫شخصا‬ ‫عين‬
.
‫أعضاء‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫كمسودة‬ ‫المحاضر‬ ‫هذه‬ ‫على‬ ‫الموافقة‬ ‫يتم‬ ‫المتخذة‬ ‫والقرارات‬ ،‫األعمال‬ ‫وجدول‬
.‫النهائية‬ ‫صيغتها‬ ‫في‬ ‫توزيعها‬ ‫قبل‬ ‫المصوتين‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬
C
.
‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫لجان‬
35
‫اللجان‬ ‫هي‬ ‫ما‬
‫عرف‬ ‫منظماتكم؟‬ ‫في‬ ‫الموجودة‬
‫؟‬ ‫بها‬ ‫المنوطة‬ ‫المسؤوليات‬ ‫وعن‬ ‫عنها‬ ‫الحضور‬
36
37
‫وليس‬ .‫حكومية‬ ‫غير‬ ‫منظمة‬ ‫أي‬ ‫داخل‬ ‫الكفاءة‬ ‫لتحسين‬ ‫مفيدة‬ ‫اللجان‬
.‫فقط‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫من‬ ‫اللجان‬ ‫تتألف‬ ‫أن‬ ‫الضروري‬ ‫من‬
‫الموظفين‬ ‫دعوة‬ ‫أيضا‬ ‫يمكن‬
‫اللجنة‬ ‫تعمل‬ ‫التي‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫والخبراء‬
‫في‬ ‫الدائمة‬ ‫اللجان‬ ‫تحديد‬ ‫يتم‬ ‫ما‬ ‫وعادة‬ .‫المشاركة‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫فيه‬
‫اللجان‬ ‫تعيين‬ ‫يتم‬ ‫حين‬ ‫في‬ ،‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫للمنظمة‬ ‫الداخلي‬ ‫النظام‬
.‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫رئيس‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫ما‬ ‫لغرض‬ ‫العمل‬ ‫فرق‬ ‫أو‬ ‫المؤقة‬
‫وكيفية‬ ‫إنجازه‬ ‫يجب‬ ‫ما‬ ‫حول‬ ‫واضحة‬ ‫تعليمات‬ ‫إلى‬ ‫لجنة‬ ‫كل‬ ‫تحتاج‬
‫المبادئ‬ ‫يتضمن‬ ‫خطي‬ ‫تفويض‬ ‫شكل‬ ‫ذلك‬ ‫يتخذ‬ ‫ما‬ ‫وعادة‬ .‫العمل‬
.‫التقرير‬ ‫لتقديم‬ ‫الزمني‬ ‫واإلطار‬ ‫والعضوية‬ ‫لالجتماعات‬ ‫التوجيهية‬
‫العمل‬ ‫هو‬ ‫وظيفتها‬ ‫أن‬ ‫تتذكر‬ ‫أن‬ ‫اللجان‬ ‫على‬ ‫يجب‬ ،‫شيء‬ ‫كل‬ ‫وقبل‬
.‫نفسها‬ ‫تلقاء‬ ‫من‬ ‫قرارات‬ ‫اتخاذ‬ ‫وليس‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫عن‬ ‫بالنيابة‬
: /
‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫الحوكمة‬ ‫تطوير‬ ‫لجنة‬
38
‫الهيئة‬ ‫وفعالية‬ ‫جودة‬ ‫تحسين‬ ‫بمسؤولية‬ ‫الحوكمة‬ ‫لجنة‬ ‫تضطلع‬
‫اإلدارية‬
:

‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫ومسؤوليات‬ ‫أدوار‬ ‫مراجعة‬

‫وما‬ ،‫(المهارات‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫مكونات‬ ‫احتياجات‬ ‫في‬ ‫النظر‬
‫جدد‬ ‫أعضاء‬ ‫وتوظيف‬ )‫ذلك‬ ‫إلى‬

‫وفعاليته‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫ألداء‬ ‫دوري‬ ‫تقييم‬ ‫إجراء‬

‫الهيئة‬ ‫في‬ ‫قيادية‬ ‫مناصب‬ ‫لشغل‬ ‫المرشحين‬ ‫وتسمية‬ ‫تحديد‬
‫االنتخابات‬ ‫عملية‬ ‫وتسهيل‬ ‫اإلدارية‬

‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫السنوية‬ ‫األهداف‬ ‫تحديد‬ ‫من‬ ‫التأكد‬
( ‫المالي‬ ‫التدقيق‬ ‫لجنة‬
1/2
)
39
‫هي‬ ‫المالي‬ ‫التدقيق‬ ‫للجنة‬ ‫>ة‬‫ي‬‫الرئيس‬ ‫المسؤوليات‬ ‫إن‬
:

‫المالية‬ ‫وتقاريرها‬ ‫المنظمة‬ ‫حسابات‬ ‫ومراجعة‬ ‫دراسة‬
‫أشهر‬ ‫ستة‬ ‫أو‬ ‫ثالثة‬ ‫كل‬ ‫تقارير‬ ‫في‬ ‫المالحظات‬ ‫وتقديم‬
.‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫إلى‬ ‫وتقديمها‬

‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫إلى‬ ‫وتقديمه‬ 1‫ي‬‫السنو‬ ‫المالي‬ ‫التقرير‬ ‫إعداد‬
‫المالي‬ ‫الوضع‬ ‫على‬ ‫إلطالعه‬ ‫المعتاد‬ ‫السنوي‬ ‫اجتماعه‬ ‫في‬
‫والتقارير‬ ‫والحسابات‬ ‫الموازنة‬ ‫مناقشة‬ ‫خالل‬ ‫للمنظمة‬
.‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫من‬ ‫المقدمة‬ ‫المالية‬

‫(مثل‬ ‫المالية‬ ‫المسائل‬ ‫بجميع‬ ‫تتعلق‬ ‫مقترحات‬ ‫تقديم‬
‫بإدارة‬ ‫المتعلقة‬ ‫المالية‬ ‫والتقارير‬ ،‫الميزانية‬ ‫مسودات‬
.)‫التخفيف‬ ‫وسياسات‬ ‫المخاطر‬
( ‫المالي‬ ‫التدقيق‬ ‫لجنة‬
2/2
)
40

‫المالية‬ ‫األمور‬ ‫كافة‬ ‫ومتابعة‬ 1‫ن‬‫خارجيي‬ ‫مدققين‬ ‫تعيين‬ ‫اقتراح‬
.‫بالمنظمة‬ ‫المتعلقة‬

‫وتحريك‬ ‫األموال‬ ‫لصرف‬ ‫داخلي‬ ‫مالي‬ ‫نظام‬ ‫اعتماد‬ ‫اقتراح‬
.‫المنظمة‬ ‫حسابات‬

‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫من‬ ‫عضو‬ ‫ألي‬ ‫تسمح‬ ‫آلية‬ ‫إنشاء‬
‫تتعلق‬ ‫مالية‬ ‫مسألة‬ ‫بأي‬ ‫يتعلق‬ ‫فيما‬ ‫اللجنة‬ ‫إلى‬ ‫بالعودة‬
.‫بالمنظمة‬

1‫ي‬‫أ‬ ‫تقديم‬ ‫والمحاسب‬ ‫الصندوق‬ ‫وأمين‬ ‫الرئيس‬ ‫على‬ ‫يتعين‬
.‫منهم‬ ‫من‬ ‫اللجنة‬ ‫تطلبها‬ ‫إيضاحات‬ ‫أو‬ ‫بيانات‬ ‫أو‬ ‫معلومات‬

‫لحضور‬ ‫المحاسب‬ ‫أو‬ ‫الصندوق‬ ‫أمين‬ ‫دعوة‬ ‫لها‬ ‫يحق‬
‫غالبية‬ ‫أو‬ ‫اللجنة‬ ‫رئيس‬ ‫يرى‬ ‫عندما‬ ‫اللجنة‬ ‫اجتماعات‬
.‫التصويت‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫دون‬ 1‫ن‬‫م‬ ،‫لذلك‬ ‫ضرورة‬ ‫أعضائها‬
:‫البرنامج‬ ‫لجنة‬
41
‫بما‬ ‫البرامج‬ ‫للجنة‬ ‫شيوعا‬ ‫األكثر‬ ‫المسؤوليات‬ ‫تتمثل‬
‫يلي‬
:

،‫جديدة‬ ‫برامج‬ ‫تطوير‬ ‫على‬ ‫اإلشراف‬
‫القائمة‬ ‫البرامج‬ ‫وتقييم‬ ‫ومراقبة‬

‫وتوجيهها‬ ‫البرامج‬ ‫تقييم‬ ‫بعمليات‬ ‫البدء‬

‫إدارة‬
1‫ج‬‫البرنام‬ ‫أولويات‬ ‫حول‬ ‫المناقشات‬
‫للمنظمة‬
‫جمع‬ ‫لجنة‬
‫التبرعات‬
:
42

‫جمع‬ ‫أهداف‬ ‫وتحديد‬ ‫خطة‬ ‫وضع‬
‫التبرعات‬

‫المحتملة‬ ‫المانحة‬ ‫للجهات‬ ‫المعنية‬ ‫الشبكات‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬

‫والمحتملة‬ ‫الحالية‬ ‫والممولة‬ ‫المانحة‬ ‫الجهات‬ ‫مع‬ ‫العالقات‬ ‫تحليل‬
‫تلك‬ ‫تعزيز‬ ‫أو‬ ‫لتحسين‬ ‫فردية‬ ‫استراتيجيات‬ ‫ووضع‬ ،‫الرئيسية‬
‫العالقات‬

‫توفير‬ ‫األموال؛‬ ‫لجمع‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫وأهداف‬ ‫توقعات‬ ‫تحديد‬
‫جمع‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫بشأن‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫ضاء‬1‫ع‬‫أل‬ ‫التوجيه‬
‫األموال‬ ‫جمع‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫نحو‬ ‫المحرز‬ ‫التقدم‬ ‫متابعة‬ ‫األموال؛‬
.‫ككل‬ ‫اإلدارية‬ ‫والهيئة‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫من‬ ‫لكل‬
‫االستراتيجي‬ ‫التخطيط‬ ‫لجنة‬
43
‫في‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫االستراتيجي‬ ‫التخطيط‬ ‫لجنة‬ ‫د‬1‫ع‬‫تسا‬
‫بمسؤولياته‬ ‫االضطالع‬
‫ا‬
‫ورؤيتها‬ ‫المنظمة‬ ‫بمهمة‬ ‫المتعلقة‬
‫الرئيسية‬ ‫مسؤولياتها‬ ‫وتشمل‬ .‫االستراتيجي‬ ‫وتوجهها‬
:

‫االستراتيجية‬ ‫والخطة‬ ‫والرؤية‬ ‫الرسالة‬ ‫مراجعة‬
‫إلى‬ ‫بالتغييرات‬ ‫التوصية‬ ‫وتقديم‬ ،‫دوري‬ ‫بشكل‬
.‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬

‫والتوصية‬ ‫سنويا‬ ‫االستراتيجية‬ ‫الخطة‬ ‫مراجعة‬
‫في‬ ‫التغيرات‬ ‫على‬ ‫بناء‬ ‫الحاجة‬ ‫حسب‬ ‫بالتحديثات‬
.‫أخرى‬ ‫وعوامل‬ ‫المجتمع‬ ‫واحتياجات‬ ‫السوق‬

‫نقاط‬ ‫أو‬ ‫للقياس‬ ‫قابلة‬ ‫لنقاط‬ ‫وفقا‬ ‫المنظمة‬ ‫أداء‬ ‫مراقبة‬
.‫التقدم‬

‫االستراتيجية‬ ‫القضايا‬ ‫تحديد‬ ‫في‬ ‫اإلدارة‬ ‫مساعدة‬
‫تحليل‬ ‫في‬ ‫المساعدة‬ .‫المنظمة‬ ‫تواجهها‬ ‫التي‬ ‫الحاسمة‬
.‫البديلة‬ ‫االستراتيجية‬ ‫الخيارات‬
44 /56
‫بناء‬ ‫برنامج‬
‫المحلي‬ ‫واالستثمار‬ ‫والتنمية‬ ‫م‬ّ‫د‬‫للتق‬ ‫التحالفات‬
-
‫كاب‬
-
‫كاب‬ ‫بلدي‬
‫المعلومات‬ ‫من‬ ‫للمزيد‬
‫على‬ ‫تابعونا‬
https://baladicap.wordpress.com
http://baladi-lebanon.org/baladicap/
www.facebook.com/Baladi.cap @BALADICAP
@BALADICAP

الحوكمة في منظمات المجتمع المدني.pptUSAID

  • 1.
    : ‫سكينه‬ ‫رانيا‬ ‫إعداد‬ 25 ،‫أيلول‬ 2017 .” ‫مسؤولية‬ ‫من‬ ‫هو‬ ‫النشرة‬ ‫هذه‬ ‫مضمون‬ ‫إن‬ ‫الدولية‬ ‫للتنمية‬ ‫األمريكية‬ ‫الوكالة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫األميركي‬ ‫الشعب‬ ‫دعم‬ ‫بفضل‬ ‫النشرة‬ ‫تطويرهذه‬ ‫تم‬ ." ‫األمريكية‬ ‫المتحدة‬ ‫الواليات‬ ‫حكومة‬ ‫أو‬ ‫الدولية‬ ‫للتنمية‬ ‫األمريكية‬ ‫الوكالة‬ ‫نظر‬ ‫وجهة‬ ‫بالضرورة‬ ‫يعكس‬ ‫وال‬ ‫وحده‬ ‫المتعاقد‬ ‫منظمات‬ ‫في‬ ‫الحوكمة‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫تدريبية‬ ‫دورة‬ ‫بناء‬ ‫برنامج‬ ( ‫بلدي‬ ‫المحلي‬ ‫واالستثمار‬ ‫والتنمية‬ ‫م‬ّ‫د‬‫للتق‬ ‫التحالفات‬ - ‫كاب‬ )
  • 2.
    ‫هذه‬ ‫التدريب‬ ‫دورة‬‫نهاية‬ ‫في‬ ‫المشاركون‬ ‫سيتمكن‬ :‫من‬ 2 .1 ‫للمنظمات‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫وأدوار‬ ،‫مكونات‬ ‫تحديد‬ ‫ونماذج‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫الحكم‬ ‫الرشيد‬ .2 ‫الرشيد‬ ‫الحكم‬ ‫وممارسات‬ ‫سلوكيات‬ ‫تطبيق‬ .3 ‫وأعضاء‬ ‫التنفيذي‬ ‫المدير‬ ‫أدوار‬ ‫بين‬ ‫التكامل‬ ‫وأوجه‬ ‫نطاق‬ ‫تحديد‬ ‫الهيئة‬ ‫اإلدارية‬ .4 ‫لجان‬ ‫إنشاء‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫االستراتيجية‬ ‫احتياجاتهم‬ ‫لتلبية‬
  • 3.
    ‫األعمال‬ ‫جدول‬ 3 9:00-9:30 ‫الدورة‬ ‫حول‬‫ومقدمة‬ ‫ترحيب‬ :‫عرض‬ ‫للمنظمات‬ ‫الحوكمة‬ ‫مبدأ‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ : ‫الرشيد‬ ‫الحكم‬ ‫ألنظمة‬ ‫الرئيسية‬ ‫والعناصر‬ ‫المبادئ‬ ‫وشرح‬ ‫تحديد‬ ‫الهدف‬ ‫استراحة‬ :‫عرض‬ ‫للمنظمات‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫والدور‬ ‫المكونات‬ :‫الحكومية‬ ‫غير‬ : ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫ودور‬ ‫نات‬1‫و‬‫لمك‬ ‫معمق‬ ‫فهم‬ ‫تطوير‬ ‫الهدف‬ ‫دورها‬ ‫في‬ ‫ادارة‬ ‫المالية‬ ‫ون‬1‫ؤ‬‫الش‬ ‫الغداء‬ ‫استراحة‬ :‫عرض‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫لجان‬ : ‫ومواثيقها‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫لجان‬ ‫إنشاء‬ ‫كيفية‬ ‫في‬ ‫المهارات‬ ‫اكتساب‬ ‫الهدف‬ 14:55-15:30 ‫و‬ ‫الختام‬ ‫التقييم‬ ‫البعدي‬ ‫التقييم‬ ‫القبلي‬ ‫مواجهتها‬ ‫وكيفية‬ ‫االدارية‬ ‫الهيئات‬ ‫تواجهها‬ ‫التي‬ ‫التحديات‬ ‫على‬ ‫تضيء‬ ‫سيناريوهات‬ :‫األول‬ ‫التمرين‬ 9:30-9:45 9:45-10:30 ‫الثاني‬ ‫التمرين‬ : ‫االدوار‬ ‫لعب‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫المهام‬ ‫فصل‬ ‫هيكلية‬ ‫مختارة‬ ‫جمعيات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫اللجان‬ ‫في‬ ‫المعتمدة‬ ‫الممارسات‬ ‫حول‬ ‫الخبرات‬ ‫تشارك‬ 10:30-11:15 11:30-12:15 12:15-13:00 11:15-11:30 13:00-14:00 14:00-14:40 14:40-14:55 : ‫الرشيد‬ ‫للحكم‬ ‫األمثل‬ ‫الداخلي‬ ‫النظام‬ ‫الثالث‬ ‫التمرين‬ 14:55-15:30
  • 4.
    . ‫للمنظمات‬ ‫الحوكمة‬ ‫مبدأ‬‫أ‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ 4
  • 5.
    ‫هو‬ ‫ما‬ ‫الرشيد‬ ‫للحكم‬‫تعريفكم‬ ‫؟‬ 5 " ‫تقوم‬ ‫القرار‬ ‫لصنع‬ ‫شفافة‬ ‫عملية‬ ،‫ربحية‬ ‫غير‬ ‫منظمة‬ ‫قيادة‬ ‫خاللها‬ ،‫للمساءلة‬ ‫وخاضعة‬ ‫فعالة‬ ‫بطريقة‬ ‫السلطة‬ ‫وممارسة‬ ‫الموارد‬ ‫بتوجيه‬ ."‫المشتركة‬ ‫القيم‬ ‫أساس‬ ‫على‬
  • 6.
    ‫للحكم‬ ‫التوجيهية‬ ‫المبادئ‬ 6 ‫الرشيد‬‫الحكم‬ ‫تطبيق‬ ‫يتضمن‬ :‫رئيسية‬ ‫مبادئ‬ ‫خمسة‬ .1 ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫المنظمات‬ ‫تكون‬ ‫المحلية‬ ‫مجتمعاتها‬ ‫تجاه‬ ‫مسؤولة‬ ‫أوسع‬ ‫نطاق‬ ‫على‬ ‫والمجتمع‬ .2 ‫يعني‬ ‫الرشيد‬ ‫الحكم‬ ‫وجود‬ ‫هيكل‬ .3 ‫على‬ ‫الرشيد‬ ‫الحكم‬ ‫ينطوي‬ ‫واإلدارة‬ ‫الحوكمة‬ ‫بين‬ ‫الفصل‬ .4 ‫مراعاة‬ ‫مهمة‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫المنظمة‬ .5 ‫على‬ ‫القدرة‬ ‫الموارد‬ ‫حشد‬ ‫بفعالية‬ ‫وتوظيفها‬
  • 7.
    ‫ركائز‬ ‫ا‬ ‫الرشيد‬ ‫لحكم‬ 7 ‫المساءلة‬ ‫العدالة‬ ‫الشفافية‬ ‫الفعالية‬ ‫والكفاءة‬ • ‫مساءلة‬‫ضمان‬ ‫تجاه‬ ‫اإلدارة‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ • ‫مساءلة‬ ‫ضمان‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أصحاب‬ ‫تجاه‬ ‫الشأن‬ • ‫المساءلة‬ ‫ضمان‬ ‫عن‬ ‫العامة‬ ‫األفعال‬ ‫واستخدام‬ ‫تجاه‬ ‫الموارد‬ ‫المانحة‬ ‫الجهات‬ ‫والسلطة‬ ‫القانونية‬ • ‫حقوق‬ ‫حماية‬ ‫الشأن‬ ‫أصحاب‬ • ‫جميع‬ ‫معاملة‬ ‫الشأن‬ ‫أصحاب‬ ‫عادل‬ ‫بشكل‬ • ‫سبل‬ ‫توفير‬ ‫االنصاف‬ / ‫التعوي‬ ‫ض‬ ‫لالنتهاكات‬ • ‫القيادة‬ ‫توفير‬ ‫الم‬ ‫ن‬ ‫فتحة‬ • ‫اإلفصاح‬ ‫ضمان‬ ‫الدقيق‬ ‫عن‬ ‫والمناسب‬ ‫المالي‬ ‫الوضع‬ ‫و‬ ‫واألداء‬ ‫اإلدارة‬ ‫والحوكمة‬ • ‫القرارات‬ ‫تنفيذ‬ ‫ومتابعة‬ ‫التي‬ ‫العمليات‬ ‫من‬ ‫تمكن‬ ‫على‬ ‫االستفادة‬ ‫من‬ ‫وجه‬ ‫أفضل‬ ‫األشخاص‬ ‫والموارد‬ ‫والوقت‬ ‫المتاحة‬ ‫أفضل‬ ‫لضمان‬ ‫الممكنة‬ ‫النتائج‬ ‫للمجتمع‬
  • 8.
    ‫في‬ ‫الحوكمة‬ ‫أنظمة‬‫في‬ ‫الرئيسية‬ ‫الفاعلة‬ ‫الجهات‬ ‫ال‬ ‫منظم‬ ‫ات‬ ‫ال‬ ‫حكومية‬ ‫غير‬ 8 . / ‫رأ^س‬ ‫نق^ل‬ ‫الوكال^ة‬ ‫وتشم^ل‬ ‫واإلشراف‬ ‫الوکال^ة‬ ‫أدوار‬ ‫ع^ن‬ ‫الحوكم^ة‬ ‫ضغوط‬ ‫مس^ائل‬ ‫وتنش^أ‬ . ‫و‬ ‫المدراء‬ ‫مراقب^^ة‬ ‫إل^^ى‬ ‫المس^^تفيدة‬ ‫الجهات‬ ‫م^^ن‬ ‫المال‬ ‫ام^^ا‬ ‫اإلشراف‬ ‫فيعود‬ ‫أعضاء‬ ‫دور‬ ‫إل^^ى‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫المنظمات‬ ‫أصول‬ ‫على‬ ‫كحراس‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫المجتمعات‬ ‫المحلية‬ ‫المجتمعات‬ ‫توفر‬ ‫المحلية‬ ‫رأس‬ ‫للمدراء‬ ‫البشري‬ ‫المال‬ ‫المجتمعات‬ ‫تقدم‬ ‫المشورة‬ ‫اإلدارية‬ ‫للهيئة‬ ‫المدراء‬ ‫يعمل‬ ‫ك‬ ‫وكالء‬ ‫للمجتمعات‬ ‫المحلية‬ ‫ت‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫عمل‬ ‫كمشرفة‬ ‫ال‬ ‫احتياجات‬ ‫لتحقيق‬ ‫مجتمع‬ ‫المدراء‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫الهيئة‬ ‫إلى‬ ‫تقاريرهم‬ ‫المدراء‬ ‫يقدم‬ ‫اإلدارية‬ ‫ت‬ ‫على‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫شرف‬ ‫المدراء‬
  • 9.
    ‫غير‬ ‫المنظمات‬ ‫على‬‫واضح‬ ‫حوكمة‬ ‫هيكل‬ ‫وجود‬ ‫يسهل‬ ( ‫مسؤول‬ ‫بشكل‬ ‫تتصرف‬ ‫أن‬ ‫الحكومية‬ 1/2 ) 9 • ‫عمومية‬ ‫جمعية‬ : : ‫الرئيسي‬ ‫التوجه‬ ‫تقرر‬ ‫فهي‬ ‫القرار‬ ‫لصنع‬ ‫هيئة‬ ‫أعلى‬ ‫هي‬ . ‫كما‬ ‫الرئيسية‬ ‫واستراتيجيتها‬ ‫وسياساتها‬ ‫وأهدافها‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫للمنظمات‬ ‫و‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫في‬ ‫ومندوبيها‬ ‫ممثليها‬ ‫تنتخب‬ ‫بـ‬ ‫القرار‬ ‫تتخذ‬ ‫عدم‬ ‫أو‬ ‫إقالتهم‬ .‫رفضها‬ ‫أو‬ ‫المالية‬ ‫وتقاريرهم‬ ‫نشاطهم‬ ‫على‬ ‫الموافقة‬ ‫بعد‬ ‫إقالتهم‬ • ‫ت‬ ‫عتبر‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫الهيئة‬ ‫الحاكمة‬ .‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫للمنظمات‬ ‫الرئيسية‬ ‫و‬ ‫ت‬ ‫بتنفيذ‬ ‫يتعلق‬ ‫فيما‬ ‫القرارات‬ ‫التخاذ‬ ‫كاملة‬ ‫وسلطة‬ ‫مستمرة‬ ‫برقابة‬ ‫تمتع‬ . ‫و‬ ‫العمومية‬ ‫الجمعية‬ ‫تقررها‬ ‫التي‬ ‫والسياسات‬ ‫األهداف‬ ‫ت‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫عتبر‬ .‫االجتماعات‬ ‫بين‬ ‫للمنظمة‬ ‫المستقر‬ ‫العمل‬ ‫تضمن‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫هيئة‬
  • 10.
    ‫غير‬ ‫المنظمات‬ ‫على‬‫واضح‬ ‫حوكمة‬ ‫هيكل‬ ‫وجود‬ ‫يسهل‬ ( ‫مسؤول‬ ‫بشكل‬ ‫تتصرف‬ ‫أن‬ ‫الحكومية‬ 2/2 ) 10 • " ‫إنشاء‬ ‫الكبيرة‬ ‫المنظمات‬ ‫تقرر‬ ‫قد‬ ‫مكتب‬ " " ‫أو‬ ‫تنفيذية‬ ‫لجنة‬ " ‫ستكون‬ ( ‫الجمعية‬ ‫يومي‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫والحوكمة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بين‬ ‫تفاعلية‬ ‫واجهة‬ ‫بمثابة‬ .) ‫المكتب‬ ‫يقوم‬ ،‫الموظفين‬ ‫مع‬ ‫الوثيق‬ ‫وبالتعاون‬ ‫اإلدارية‬ ‫والهيئة‬ ‫العمومية‬ ‫أو‬ ‫مسألة‬ ‫في‬ ‫البحث‬ ‫مثل‬ ،‫المقبل‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫اجتماع‬ ‫حتى‬ ‫تنتظر‬ ‫ال‬ ‫بمهام‬ .‫للمجلس‬ ‫المقبل‬ ‫لالجتماع‬ ‫التحضير‬ ‫أو‬ ‫المعلومات‬ ‫جمع‬ • ‫إنشاء‬ ‫أيضا‬ ‫ويمكن‬ ‫لجان‬ / / ‫المكتب‬ ‫أعضاء‬ ‫من‬ ‫تتألف‬ ‫محددة‬ ‫عمل‬ ‫فرق‬ / / ‫وفقا‬ ‫خارجيين‬ ‫أشخاص‬ ‫أو‬ ‫الموظفين‬ ‫العمومية‬ ‫الجمعية‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ / ‫في‬ ‫الحوكمة‬ ‫هيئات‬ ‫أو‬ ‫و‬ ‫اإلدارة‬ ‫لمساعدة‬ ‫وأغراضها‬ ‫المنظمة‬ ‫الحتياجات‬ . ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫اللجان‬ ‫لهذه‬ ‫ويمكن‬ ‫ممكنة‬ ‫فعالية‬ ‫بأكبر‬ ‫مهامها‬ ‫أداء‬ ‫على‬ ‫المنظمة‬ . ،‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫بها‬ ‫خاصة‬ ‫محددة‬ ‫عمل‬ ‫قواعد‬ ‫لها‬ ‫يكون‬ ‫وأن‬ ‫ومؤقتة‬ ‫دائمة‬ .‫الخاصة‬ ‫تحدياتها‬ ‫مواجهة‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫منظمة‬ ‫تجهيز‬ ‫في‬ ‫لإلبتكار‬ ‫حد‬ ‫هناك‬ ‫ليس‬
  • 11.
    ‫واإلدارة‬ ‫الحوكمة‬ ‫بين‬‫الفصل‬ ‫الرشيد‬ ‫الحكم‬ ‫يشمل‬ 11 ‫الرشيد‬ ‫للحكم‬ ‫األساسية‬ ‫المبادئ‬ ‫تشمل‬ ‫اإلدارة‬ ‫بين‬ ‫الفصل‬ ‫والحوكمة‬ . ‫الضوابط‬ ‫الفصل‬ ‫هذا‬ ‫يتيح‬ ‫أن‬ ‫أساسي‬ ‫بشكل‬ ‫يفترض‬ ‫القرارات‬ ‫واتخاذ‬ ‫جيد‬ ‫بشكل‬ ‫المنظمة‬ ‫تشغيل‬ ‫تضمن‬ ‫التي‬ ‫والتوازنات‬ .‫العامة‬ ‫المصلحة‬ ‫مراعاة‬ ‫مع‬ ‫الهامة‬ ‫منفصل‬ ‫الغير‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫إن‬ ‫ة‬ ‫^ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬ ‫عن‬ ‫ت‬ ‫دائمة‬ ‫حالة‬ ‫من‬ ‫عاني‬ ‫من‬ ‫بسبب‬ ،‫الملموسة‬ ‫أو‬ ‫الحقیقیة‬ ‫المصالح‬ ‫تضارب‬ .‫والتنفیذیة‬ ‫الرقابیة‬ ‫الوظائف‬ ‫اختالط‬
  • 12.
    ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫للمنظمات‬‫األساسية‬ ‫الوثائق‬ ‫وتحدد‬ ( ‫اإلداري‬ ‫هيكلها‬ ‫رسمي‬ ‫بشكل‬ 1/2 ) 12 / ‫عقد‬ ‫األساسي‬ ‫النظام‬ / / ‫الدستور‬ ‫الميثاق‬ ‫التأسيس‬ ‫للمنظمة‬ ‫القانوني‬ ‫األساس‬ ‫توفير‬ ‫المنظمة‬ ‫هدف‬ ‫تحديد‬ ‫ومسؤوليات‬ ‫وحقوق‬ ‫دور‬ ‫وصف‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ . ‫الرغم‬ ‫وعلى‬ ‫األساسي‬ ‫النظام‬ ‫ومضمون‬ ‫شكل‬ ‫القانون‬ ‫يحدد‬ ‫البنود‬ ‫فإن‬ ،‫آخر‬ ‫إلى‬ ‫بلد‬ ‫من‬ ‫تختلف‬ ‫المتطلبات‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫المنظمة‬ ‫تأسيس‬ ‫عقد‬ ‫في‬ ‫المطلوبة‬ ‫النموذجية‬ ‫تشمل‬ : • .‫المنظمة‬ ‫اسم‬ • .) ( ‫دائمة‬ ‫األحيان‬ ‫معظم‬ ‫في‬ ‫المنظمة‬ ‫مدة‬ • .‫المنظمة‬ ‫إنشاء‬ ‫تم‬ ‫أجله‬ ‫من‬ ‫الذي‬ ‫الهدف‬ • .‫للمنظمة‬ ‫الداخلية‬ ‫الشؤون‬ ‫بإدارة‬ ‫المتعلق‬ ‫البند‬ • .‫المؤسسين‬ ‫وعناوين‬ ‫أسماء‬ • ‫األولي‬ ‫الوكيل‬ ‫واسم‬ ‫المسجل‬ ‫األولي‬ ‫المكتب‬ ‫عنوان‬ .‫للمنظمة‬ ‫المسجل‬ • .‫حلها‬ ‫عند‬ ‫المنظمة‬ ‫أصول‬ ‫لتوزيع‬ ‫المخصص‬ ‫البند‬
  • 13.
    ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫للمنظمات‬‫األساسية‬ ‫الوثائق‬ ‫وتحدد‬ ( ‫اإلداري‬ ‫هيكلها‬ ‫رسمي‬ ‫بشكل‬ 2/2 ) 13 ‫ما‬ ‫عادة‬ ‫تتناول‬ ‫ولكنها‬ ‫آخر‬ ‫إلى‬ ‫بلد‬ ‫من‬ ‫األحكام‬ ‫هذه‬ ‫تختلف‬ ‫يلي‬ • ‫العمومية‬ ‫الجمعيات‬ • ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫لعدد‬ ‫األدنى‬ ‫والحد‬ ‫األقصى‬ ‫الحد‬ • ‫القانوني‬ ‫للنصاب‬ ‫المطلوب‬ ‫العدد‬ • ‫السنة‬ ‫في‬ ‫االجتماعات‬ ‫لعدد‬ ‫األدنى‬ ‫الحد‬ • ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫ومدة‬ ‫الشروط‬ • ‫والرئيس‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫وواجبات‬ ‫وصالحيات‬ ‫تعيينات‬ ‫التنفيذي‬ • ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫عضو‬ ‫إقالة‬ ‫إجراءات‬ • ‫المصالح‬ ‫تضارب‬ ‫سياسة‬ • ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫التزامات‬ • ‫كيفية‬ ‫ال‬ ‫دعوة‬ ‫اجتماع‬ ‫لعقد‬ ‫طارئ‬ ‫أو‬ ‫خاص‬ • ‫حلها‬ ‫أو‬ ‫لجنة‬ ‫إنشاء‬ ‫كيفية‬ • ‫هي‬ ‫وما‬ ‫األعضاء‬ ‫تعيين‬ ‫يتم‬ ‫وكيف‬ ،‫الموجودة‬ ‫اللجان‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫وجدت‬ ‫إن‬ ‫الصالحيات‬ • ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫إجراءات‬ • ‫أمين‬ ‫تعيين‬ ‫سر‬ ‫وواجباته‬ ‫صالحياته‬ ‫وتحديد‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ • ‫والتدقيق‬ ‫الحسابات‬ ‫ويكمل‬ ‫الداخلي‬ ‫النظام‬ ‫النظام‬ ‫الهيئة‬ ‫مكونات‬ ‫ويصف‬ ‫األساسي‬ ‫وعمليات‬ ‫اإلدارية‬ ‫هـ‬ ‫اإلجرائية‬
  • 14.
    ‫إلى‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬‫منظمات‬ ‫تحتاج‬ ‫لماذا‬ ‫هيئة‬ ‫إدارية‬ ‫؟‬ 14 .1 ‫تطلب‬ ‫ما‬ ‫غالبا‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ .‫القانون‬ ‫بموجب‬ .2 ‫الرقابة‬ ‫بوظيفة‬ ‫القيام‬ .3 ‫المنظمة‬ ‫مهمة‬ ‫المجالس‬ ‫تعزز‬ .4 ‫تساعد‬ ‫الهيئة‬ ‫األموال‬ ‫جمع‬ ‫في‬
  • 15.
    : ‫الهيئة‬ ‫على‬ ‫الموظفين‬‫تصويت‬ ‫يعتبر‬ ‫لماذا‬ ‫سؤال‬ ‫للمصالح؟‬ ‫تضاربا‬ ‫اإلدارية‬ 15 ?
  • 16.
    ‫إلى‬ ‫المسؤولية‬ ‫بتفويض‬‫اإلدارة‬ ‫مجلس‬ ‫يقوم‬ ‫المدير‬ ‫التنفيذي‬ 16 ‫ت‬ ‫ومراقبة‬ ‫توجيه‬ ‫بصالحية‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫تمتع‬ ‫المنظمة‬ . ‫أنه‬ ‫غير‬ ‫ا‬ ‫ت‬ ‫وأعضائ‬ ،‫آخر‬ ‫إلى‬ ‫حين‬ ‫من‬ ‫فقط‬ ‫جتمع‬ ‫هـا‬ . ‫فإن‬ ،‫العملية‬ ‫القيود‬ ‫هذه‬ ‫مواجهة‬ ‫وفي‬ ^ ‫ن‬‫مشغولو‬ ‫أشخاص‬ ‫هم‬ ‫التي‬ ‫الطرق‬ ‫أهم‬ ‫أحد‬ ‫توكل‬ ‫بمهامه‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫ا‬ ‫هي‬ ‫إلى‬ ‫الصالحية‬ ‫تفويض‬ ‫المدير‬ ‫التنفيذي‬
  • 17.
    ‫والموظفين‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬‫بين‬ ‫النموذجية‬ ‫العالقات‬ 17 ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫الموظفون‬ ‫الرئي‬ ‫س‬ ‫المدير‬ ‫التنفيذي‬
  • 18.
    18 ‫تحدي^د‬ ‫والديمقراطي^ة‬ ‫الشفاف^ة‬‫الحوكم^ة‬ ‫تتطل^ب‬ ‫الحوكم^^^ة‬ ‫وهيئات‬ ‫اللجان‬ ‫لهذه‬ ‫الداخل^^^ي‬ ‫األداء‬ ‫فضال‬ ‫واإلدارة‬ ‫عل^^ى‬ ‫عمل‬ ‫طريق^^ة‬ ‫ه^^ا‬ ‫و‬ ‫عالقاته^^ا‬ ‫^ا‬‫ه‬‫وقدرات‬ ‫^ى‬ ‫ل‬‫ع‬ ‫^ن‬‫م‬ ‫^ن‬ ‫ك‬‫مم‬ ‫قدر‬ ‫^بر‬ ‫ك‬‫بأ‬ ‫القرار‬ ‫^نع‬‫ص‬ ‫أ^و‬ ‫الداخلي^ة‬ ‫األنظم^ة‬ ‫أ^و‬ ‫القواني^ن‬ ‫ف^ي‬ ‫الوضوح‬ ‫المتطلبات‬ ‫م^^ع‬ ‫يتماش^^ى‬ ‫بم^^ا‬ ،‫التشغي^^ل‬ ‫أدل^^ة‬ ‫الوطن^^^ي‬ ‫ال^^^برلمان‬ ‫يفرضه^^^ا‬ ‫الت^^^ي‬ ‫القانوني^^^ة‬ ‫وقدرات‬ ‫التنمي^^^^^^^ة‬ ‫ومس^^^^^^^توى‬ ،‫واالحتياجات‬ .‫المنظمة‬
  • 19.
    . ‫للمنظمات‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬‫ب‬ : ‫المكونات‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫والدور‬
  • 20.
    ‫الذي‬ ‫الدور‬ ‫بتحديد‬‫قم‬ ‫ت‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫مارسه‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫و‬ / ‫في‬ ‫اإلدارة‬ ‫التنفيذي‬ ‫المدير‬ ‫منظمتك‬ ‫؟‬ 20
  • 21.
    ‫في‬ ‫اإلدارة‬ ‫وفريق‬‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫مسؤوليات‬ ‫المنظمة‬ 21 • ‫ورسالتها‬ ‫المنظمة‬ ‫رؤية‬ ‫تحديد‬ • ‫الموافقة‬ ،‫االستراتيجي‬ ‫التوجه‬ ‫تحديد‬ ‫وخطة‬ ‫االستراتيجية‬ ‫الخطة‬ ‫على‬ ‫األعمال‬ • ‫السياسات‬ ‫على‬ ‫والموافقة‬ ‫مراجعة‬ ‫اإلدارة‬ ‫وضعتها‬ ‫التي‬ • ) ( ‫األمر‬ ‫لزم‬ ‫إذا‬ ‫وإقالة‬ ‫وتقييم‬ ‫توظيف‬ ‫المدير‬ ‫التنفيذي‬ • ‫المالية‬ ‫الرقابة‬ ‫توفير‬ • ‫عليها‬ ‫والموافقة‬ ‫الميزانية‬ ‫مراجعة‬ • ‫عملية‬ ‫في‬ ‫قيادي‬ ‫دور‬ ‫ممارسة‬ ‫جمع‬ ‫األموال‬ • ‫المنظمة‬ ‫تمثيل‬ • ‫والرسالة‬ ‫الرؤية‬ ‫نشر‬ • ‫وخطة‬ ‫االستراتيجية‬ ‫الخطة‬ ‫تطوير‬ ‫األعمال‬ • ‫الخطة‬ ‫إلى‬ ‫استنادا‬ ‫عمل‬ ‫خطط‬ ‫وضع‬ ‫االستراتيجية‬ • ‫و‬ ‫السياسات‬ ‫وضع‬ ‫اإلجراءات‬ ( ‫إدارة‬ ) ‫للنظر‬ ‫واألخالقيات‬ ‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫الهيئة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫والموافقة‬ ‫فيها‬ ‫اإلدارية‬ • ‫المالية‬ ‫بالتقارير‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫تزويد‬ • ‫الميزانية‬ ‫وضع‬ • ‫ووضع‬ ،‫األموال‬ ‫جمع‬ ‫في‬ ‫المساعدة‬ ‫خطة‬ ‫األموال‬ ‫لجمع‬ • ‫المنظمة‬ ‫تمثيل‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫اإلدارة‬
  • 22.
    ‫اإلدارية؟‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬‫عدد‬ ‫هو‬ ‫ما‬ 22 .‫المنظمة‬ ‫حجم‬ ‫على‬ ‫العدد‬ ‫يعتمد‬ ‫ت‬ ‫للمنظمات‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫تألف‬ ‫الصغيرة‬ ‫من‬ ‫والمتوسطة‬ 5 ‫إلى‬ 7 . ‫حجم‬ ‫اختيار‬ ‫المنظمات‬ ‫على‬ ‫ويتعين‬ ‫كمعدل‬ ‫أعضاء‬ :‫من‬ ‫سيمكنهم‬ ‫الذي‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ • ‫ومثمرة‬ ‫بناءة‬ ‫مناقشات‬ ‫عقد‬ • ‫ومنطقية‬ ‫سريعة‬ ‫قرارات‬ ‫اتخاذ‬ • ‫اللجان‬ ‫هذه‬ ‫إنشاء‬ ‫حال‬ ‫في‬ ،‫بكفاءة‬ ‫لجانها‬ ‫عمل‬ ‫تنظيم‬ • ‫فعال‬ ‫بشكل‬ ‫تعمل‬ ‫المنظمة‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫التأكد‬ : ‫الحفاظ‬ ‫في‬ ‫يساهم‬ ‫أنه‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫ألعضاء‬ ‫مفرد‬ ‫عدد‬ ‫وجود‬ ‫أثبت‬ ‫مالحظة‬ .‫والتوازنات‬ ‫الضوابط‬ ‫نظام‬ ‫عمل‬ ‫حسن‬ ‫على‬
  • 23.
    ‫المتوازن‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬‫وسمات‬ ‫وخبرة‬ ،‫مهارات‬ 23 • ‫المالية‬ ‫الخبرة‬ • ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫التنمية‬ ‫في‬ ‫خبرة‬ • ‫القانونية‬ ‫الخبرة‬ • ‫الرئيسي‬ ‫الشأن‬ ‫أصحاب‬ ‫تمثيل‬ ‫ين‬ • ‫والنزاهة‬ ‫الصدق‬ • ‫الجنس‬ ‫بحسب‬ ‫التوزيع‬ • ‫العمر‬ ‫بحسب‬ ‫التوزيع‬
  • 24.
    ‫اإلدارية؟‬ ‫الهيئة‬ ‫في‬‫يعمل‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫من‬ 24 ‫الفرديين‬ ‫المرشحين‬ ‫لتقييم‬ ‫التالية‬ ‫المعايير‬ ‫مراعاة‬ ‫يجب‬ : • ‫ومهمتها‬ ‫بالمنظمة‬ ‫االهتمام‬ • ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫والخبرات‬ ‫المهارات‬ • ‫خدمة‬ ‫في‬ ‫سابقة‬ ‫خبرة‬ ‫أو‬ ،‫والقيادة‬ ،‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫تطوع‬ • ‫األخرى‬ ‫والموارد‬ ‫بالوقت‬ ‫االلتزام‬ ‫القدرةعلى‬ • ‫التبرعات‬ ^ ‫ع‬‫جم‬ ‫على‬ ‫القدرة‬ • ‫الشأن‬ ‫أصحاب‬ ‫نظر‬ ‫ووجهات‬ ‫آراء‬ ‫فهم‬ • ‫اآلخرين‬ ^ ‫ع‬‫م‬ ‫جيد‬ ‫^شكل‬ ‫ب‬ ‫العمل‬ ‫على‬ ‫القدرة‬ • ‫والنزاهة‬ ‫بالصدق‬ ‫التمتع‬ ‫تكون‬ ‫المتنوع‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫ة‬ ( ‫ت‬ ‫التي‬ ،‫ومهارات‬ ،‫خلفيات‬ ‫من‬ ‫أشخاص‬ ‫ضم‬ ‫وشخصيات‬ ،‫وخبرات‬ ‫مختلفة‬ ) ‫هيئة‬ ‫قو‬ ‫ية‬
  • 25.
    : ‫إلى‬ ‫تؤدي‬ ‫التي‬‫األسباب‬ ‫باعتقادك‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫سؤال‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫عضوية‬ ‫في‬ ‫ضعف‬ 25 ?
  • 26.
    ( ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬‫لعضوية‬ ‫السيئة‬ ‫األسباب‬ 1/2 ) 26 • ‫يفعله‬ ‫آخر‬ ‫يء‬k ‫ش‬ ‫أي‬ ‫للشخص‬ ‫يكن‬ ‫لم‬ – ‫التي‬ ‫والخبرات‬ ‫المهارات‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫بالمبادرة‬ ‫يتمتعون‬ ‫أشخاص‬ ‫عن‬ ‫البحث‬ ‫اآلخرين‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫وتكمل‬ ‫تساعد‬ ‫أن‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ . • ) ( ‫تسجيل‬ ‫متطلبات‬ ‫لتلبية‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫ملء‬ ‫على‬ ‫المنظمة‬ ‫ت‬ ‫ساعد‬ / ‫المانحة‬ ‫الجهات‬ ‫أو‬ ‫و‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫المنظمات‬ – .‫المناسبين‬ ‫األشخاص‬ ‫لتوظيف‬ ‫الوقت‬ ‫خذ‬ • ‫لن‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫عضوية‬ ‫بأن‬ ‫الشخص‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫أحد‬ ‫وعد‬ ‫المشاركة‬ ‫أو‬ ‫الوقت‬ ‫من‬ ‫الكثير‬ ‫تتطلب‬ – ‫التزام‬ ‫هو‬ ‫العضوية‬ ‫أن‬ ‫^ركون‬ ‫د‬‫م‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫على‬ ‫المرشحين‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫التأكد‬ .‫والموارد‬ ‫بالوقت‬ ‫كبير‬
  • 27.
    ( ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬‫لعضوية‬ ‫السيئة‬ ‫األسباب‬ 2/2 ) 27 • / ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫في‬ ‫عضو‬ ‫عائلة‬ ‫أفراد‬ ‫أحد‬ ‫أو‬ ‫صديق‬ ‫هي‬ ‫هو‬ – ‫^كمل‬ ‫ت‬‫و‬ ‫تساعد‬ ‫أن‬ ‫^ها‬ ‫ن‬‫شأ‬ ‫من‬ ‫متنوعة‬ ‫وخبرات‬ ‫ومهارات‬ ‫خلفيات‬ ‫عن‬ ‫ابحث‬ .‫اآلخرين‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ • ‫أو‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫المنظمة‬ ‫مع‬ ‫كامل‬ ‫بدوام‬ ‫للعمل‬ ‫انطالق‬ ‫نقطة‬ ‫كانت‬ ‫مستقبلية‬ ‫عمل‬ ‫عقود‬ ‫إلبرام‬ – .‫المصالح‬ ‫تضارب‬ ‫يتجنبوا‬ ‫وأن‬ ‫موضوعيين‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬
  • 28.
    ‫وأمين‬ ،‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬‫سر‬ ‫أمين‬ ،‫الرئيس‬ ‫أدوار‬ ‫الصندوق‬ 28 k ‫س‬‫الرئي‬ ‫دور‬ ‫بمسؤوليات‬ ‫القيام‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫يوجه‬ ‫هـا‬ ‫والخطط‬ ‫االستراتيجي‬ ‫التوجه‬ ‫ويحدد‬ ، ‫الهيئة‬ ‫لجان‬ ‫يشكل‬ ،‫األعمال‬ ‫جدول‬ ‫على‬ ‫ويوقع‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫وخطط‬ ‫ويديراجتماعات‬ ‫على‬ ‫ويشرف‬ ،‫ويقيل‬ ‫ويوظف‬ ‫اللجان‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المقدمة‬ ‫التقارير‬ ‫ويستعرض‬ ‫اإلدارية‬ ‫المدير‬ ‫بدور‬ ^ ‫ع‬‫ويضطل‬ ،‫الميزانية‬ ‫^لى‬ ‫ع‬ ‫ويشرف‬ ،‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫تقييم‬ ‫ويضمن‬ ،‫التنفيذي‬ .‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫باسم‬ ‫المتحدث‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫سر‬ ‫أمين‬ ‫دور‬ ‫الجتماعات‬ ‫السنوي‬ ‫^ول‬ ‫د‬‫الج‬ ‫ويحدد‬ ،‫األعمال‬ ‫جدول‬ ‫حول‬ ‫للرئيس‬ ‫المشورة‬ ‫^تقديم‬ ‫ب‬ ‫يقوم‬ ،‫االجتماعات‬ ‫قبل‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫إلى‬ ‫المعلومات‬ ‫حزم‬ ‫ويرسل‬ ،‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫األمور‬ ‫ويرتب‬ ،‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫قرارات‬ ‫وسجالت‬ ‫االجتماعات‬ ‫^ر‬ ‫ض‬‫محا‬ ‫على‬ ‫ويحافظ‬ .‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫الجتماعات‬ ‫اللوجيستية‬ ‫الصندوق‬ ‫أمين‬ ‫دور‬ ‫الميزانيات‬ ‫ويشرح‬ ‫يقدم‬ ،‫للمنظمة‬ ‫المالية‬ ‫الشؤون‬ ‫على‬ ‫اإلشراف‬ ‫بمسؤولية‬ ‫يضطلع‬ .‫التدقيق‬ ‫لجنة‬ ‫أو‬ ‫المالية‬ ‫اللجنة‬ ‫ويدير‬ ،‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫إلى‬ ‫المالية‬ ‫والتقارير‬
  • 29.
    ( ‫المالية‬ ‫الرقابة‬‫في‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫دور‬ 1/2 ) 29 ‫ت‬ ‫مسؤولية‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫تولى‬ ‫المالية‬ ‫الشؤون‬ ‫على‬ ‫اإلشراف‬ ‫للمنظمة‬ . ‫عليه‬ ‫يتعين‬ ‫كما‬ ‫ا‬ ‫غير‬ ‫المنظمة‬ ‫حصول‬ ‫من‬ ‫التأكد‬ . ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫حال‬ ‫وفي‬ ‫بمهمتا‬ ‫للقيام‬ ‫الكافية‬ ‫الموارد‬ ‫على‬ ‫الحكومية‬ ‫أن‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أولويات‬ ‫من‬ ‫فإن‬ ،‫ميزانية‬ ‫ت‬ ‫إعداد‬ ‫المدير‬ ‫من‬ ‫طلب‬ .‫واحدة‬ ‫ويتم‬ ‫مناسبة‬ ‫النفقات‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫التحقق‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫على‬ ‫يتعين‬ ‫ثم‬ . ‫االحتفاظ‬ ‫ويجب‬ ‫المعتمدة‬ ‫لإلجراءات‬ ‫وفقا‬ ‫إنفاقها‬ ‫بسجل‬ ‫لجميع‬ . ‫أمين‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫للمنظمة‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ ‫وحتى‬ ‫المالية‬ ‫المعامالت‬ ‫مسؤول‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫فإن‬ ،‫لجنة‬ ‫عليه‬ ‫تشرف‬ ،‫صندوق‬ ‫ة‬ ‫عن‬ .‫منتظم‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫المالية‬ ‫الرقابة‬ ‫ممارسة‬
  • 30.
    ( ‫المالية‬ ‫الرقابة‬‫في‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫دور‬ 2/2 ) 30 ‫وضع‬ ‫من‬ ‫التأكد‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫على‬ ‫يتعين‬ ‫داخلية‬ ‫ضوابط‬ : . ‫أهمها‬ ‫البت‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫المسؤوليات‬ ‫وفصل‬ ،‫المهنية‬ ‫المحاسبة‬ ‫معايير‬ ‫احترام‬ ‫التدقيق‬ ‫وعمليات‬ ،‫السليمة‬ ‫االستثمارية‬ ‫والسياسات‬ ،‫المعامالت‬ ‫في‬ .‫السنوية‬ ‫سيتحمل‬ ،‫الوطنية‬ ‫القوانين‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫ألحكام‬ ‫ووفقا‬ ،‫النهاية‬ ‫في‬ ‫حال‬ ‫في‬ ‫الشخصي‬ ‫الصعيد‬ ‫على‬ ‫المسؤولية‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫قررت‬ ‫إذا‬ ،‫المالية‬ ‫مواردها‬ ‫سيما‬ ‫وال‬ ‫المنظمة‬ ‫إدارة‬ ‫سوء‬ ‫ثبت‬ ‫وعدم‬ ‫الحوكمة‬ ‫خيارات‬ ‫نتائج‬ ‫على‬ ‫المصادقة‬ ‫عدم‬ ‫العمومية‬ ‫الجمعية‬ .‫مسؤولياتهم‬ ‫من‬ ‫إعفائهم‬
  • 31.
    ‫الداخلية‬ ‫الرقابة‬ 31 ‫التعريف‬ ‫تتأثر‬ ‫عملية‬‫بأنها‬ ‫الداخلية‬ ‫الرقابة‬ ‫تعرف‬ ‫اإلدارية‬ ‫بالهيئة‬ ‫و‬ ‫وال‬ ‫واإلدارة‬ ‫منطقية‬ ‫ضمانة‬ ‫تقديم‬ ‫إلى‬ ‫وتهدف‬ ،‫موظفين‬ ‫التالية‬ ‫الفئات‬ ‫في‬ ‫األهداف‬ ‫بتحقيق‬ ‫يتعلق‬ ‫فيما‬ : • ‫العمليات‬ ‫وكفاءة‬ ‫فعالية‬ • ‫المالية‬ ‫التقارير‬ ‫موثوقية‬ • ‫بها‬ ‫المعمول‬ ‫واللوائح‬ ‫للقوانين‬ ‫االمتثال‬ ‫الداخلية؟‬ ‫الرقابة‬ ‫عمليات‬ ‫هي‬ ‫ما‬ • ‫األخطاء‬ ‫كشف‬ • ‫األخطاء‬ ‫منع‬ • ‫الغش‬ ‫تحديد‬ • ‫ضمان‬ ‫صحة‬ ‫المالية‬ ‫التقارير‬ ‫واإلنفاق‬ ‫اإليرادات‬ ‫توثيق‬ • ‫والمتعهدين‬ ‫البائعين‬ ‫مع‬ ‫خطية‬ ‫اتفاقات‬ • ‫مفصلة‬ ‫فواتير‬ • ‫مسجلة‬ ‫معامالت‬ • ‫األصول‬ ‫لحماية‬ ‫األمنية‬ ‫التدابير‬ • ‫والممتلكات‬ ‫األموال‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫مراقبة‬ • ‫عنه‬ ‫المبكر‬ ‫والكشف‬ ‫الغش‬ ‫من‬ ‫الوقاية‬
  • 32.
    ‫والتوازنات‬ ‫الضوابط‬ - Checks andbalances 32 .‫اإلغفال‬ ‫بسبب‬ ‫واألخطاء‬ ‫االحتيال‬ ‫من‬ ‫تحمي‬ ‫التي‬ ‫الداخلية‬ ‫الرقابة‬ ‫آلية‬ ‫اتخاذ‬ ‫سلطة‬ ‫توزيع‬ ‫يتم‬ ،‫والتوازنات‬ ‫الضوابط‬ ‫من‬ ‫يتألف‬ ‫نظام‬ ‫في‬ ‫تنفيذ‬ ‫من‬ ‫للتحقق‬ ‫بها‬ ‫المرتبطة‬ ‫والمسؤولية‬ ،‫القرار‬ ‫القرارات‬ ‫بين‬ ، . ‫المنطقي‬ ‫الصعيد‬ ‫على‬ ‫اإلدارات‬ ‫هذه‬ ‫بين‬ ‫الفصل‬ ‫يتم‬ ‫المختلفة‬ ‫اإلدارات‬ .‫نفسها‬ ‫تلقاء‬ ‫من‬ ‫صفقة‬ ‫إكمال‬ ‫إدارة‬ ‫ألي‬ ‫يمكن‬ ‫وال‬ ،‫والمادي‬ ‫إدارة‬ ‫وتقوم‬ ،‫السلع‬ ‫المشتريات‬ ‫إدارة‬ ‫تطلب‬ ،‫المثال‬ ‫سبيل‬ ‫على‬ ‫تقوم‬ ‫فيما‬ ،‫لها‬ ‫التابعة‬ ‫الشراء‬ ‫أوامر‬ ‫مع‬ ‫ومقارنتها‬ ‫باستالمها‬ ‫المخازن‬ ‫إدارة‬ ‫وتتحقق‬ ،‫جودتها‬ ‫من‬ ‫والتحقق‬ ‫عليها‬ ‫بالكشف‬ ‫الجودة‬ ‫ضمان‬ ‫إدارة‬ ‫قيمة‬ ‫بدفع‬ ‫المالي‬ ‫المراقب‬ ‫يسمح‬ ‫عندئذ‬ ،‫الفاتورة‬ ‫قيمة‬ ‫من‬ ‫الحسابات‬ . ‫وتنشئ‬ ،‫التدخل‬ ‫دون‬ ‫من‬ ‫الترابط‬ ‫على‬ ‫العملية‬ ‫هذه‬ ‫وتشدد‬ ‫المشتريات‬ .‫للتدقيق‬ ‫ورقيا‬ ‫أساسا‬ ‫أو‬ ‫بيانات‬ ‫قاعدة‬
  • 33.
    ‫لل‬ ‫يمكن‬ ‫كيف‬ ‫اإلدارية‬‫هيئة‬ ‫أن‬ ‫ت‬ ‫الداخلية‬ ‫الرقابة‬ ‫ن‬ّ‫حس‬ ‫المنظمة؟‬ ‫في‬ 33 • ‫والتشغيلية‬ ‫المالية‬ ‫القضايا‬ ‫في‬ ‫معمقة‬ ‫بمعرفة‬ ‫يتمتعون‬ ‫مدراء‬ ‫تعيين‬ • ‫المسؤوليات‬ ‫توزيع‬ • ‫واإلدارة‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المسؤوليات‬ ‫فهم‬ ‫حسن‬ ‫من‬ ‫التأكد‬ • ‫واإلجراءات‬ ‫السياسات‬ ‫توثيق‬ • ‫الكافي‬ ‫اإلشراف‬ ‫توفير‬ • ‫الكفاءة‬ ‫مراقبة‬ • ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫وأعضاء‬ ‫للموظفين‬ ‫الكافي‬ ‫التدريب‬ ‫توفير‬ • ‫والتواصل‬ ‫المعلومات‬ ‫قنوات‬ ‫تحسين‬
  • 34.
    ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫اجتماعات‬ 34 ‫أن‬‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫على‬ ‫يتعين‬ ‫ت‬ ‫ومهنية‬ ‫منتظمة‬ ‫اجتماعات‬ ‫عقد‬ . ‫من‬ ‫وظيفتها‬ ‫تؤدي‬ ‫أن‬ ‫يمكنها‬ ‫أنه‬ ‫المجالس‬ ‫بعض‬ ‫تجد‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫الجتماعات‬ ‫مثالي‬ ‫عدد‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫عقد‬ ‫أخرى‬ ‫مجالس‬ ‫تفضل‬ ‫حين‬ ‫في‬ ،‫السنة‬ ‫في‬ ‫طويلة‬ ‫اجتماعات‬ ‫ثالثة‬ ‫أو‬ ‫اجتماعين‬ ‫عقد‬ ‫خالل‬ . ‫بمواعيد‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫إعالم‬ ‫يتعين‬ ‫فإنه‬ ،‫االختيار‬ ‫كان‬ ‫ومهما‬ ‫اكثر‬ ‫مكثف‬ ‫بشكل‬ ‫اجتماعات‬ .‫لها‬ ‫للتحضير‬ ‫الكافي‬ ‫الوقت‬ ‫لهم‬ ‫يتوفر‬ ‫وأن‬ ‫مسبق‬ ‫وقت‬ ‫في‬ ‫االجتماعات‬ ‫لالجتماعات‬ ‫أعمال‬ ‫جدول‬ ‫تحضير‬ ‫دائما‬ ‫يجب‬ . ‫يحضر‬ ‫أن‬ ‫المرجح‬ ‫ومن‬ ‫بعناية‬ ‫األعمال‬ ‫جدول‬ ‫ووضع‬ ‫إعداد‬ ‫حال‬ ‫في‬ ‫أكثر‬ ‫فعالة‬ ‫االجتماعات‬ ‫تكون‬ .‫حقيقية‬ ‫والمداوالت‬ ‫ناشطة‬ ‫المشاركة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يتوقع‬ ‫عندما‬ ‫االجتماعات‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫دائم‬ ‫بشكل‬ ‫محاضره‬ ‫توثيق‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫على‬ ‫يتعين‬ . ‫أشكال‬ ‫من‬ ‫شكل‬ ‫المحاضر‬ ‫تعتبر‬ ‫كما‬ ‫للمساءلة‬ ‫أساسية‬ ‫أداة‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫اجتماعات‬ ‫سجل‬ ‫يعتبر‬ . ‫أن‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫على‬ ‫ويتعين‬ ‫وتأن‬ ‫بثبات‬ ‫بشكل‬ ‫العمل‬ ‫من‬ ‫المنظمة‬ ‫تمكن‬ ‫التي‬ ‫المؤسسية‬ ‫الذاكرة‬ ‫ت‬ ،‫والحضور‬ ،‫ومكانها‬ ‫توقيتها‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫الرسمية‬ ‫اإلجراءات‬ ‫لجميع‬ ‫بسجل‬ ‫يحتفظ‬ ‫شخصا‬ ‫عين‬ . ‫أعضاء‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫كمسودة‬ ‫المحاضر‬ ‫هذه‬ ‫على‬ ‫الموافقة‬ ‫يتم‬ ‫المتخذة‬ ‫والقرارات‬ ،‫األعمال‬ ‫وجدول‬ .‫النهائية‬ ‫صيغتها‬ ‫في‬ ‫توزيعها‬ ‫قبل‬ ‫المصوتين‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬
  • 35.
  • 36.
    ‫اللجان‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫عرف‬‫منظماتكم؟‬ ‫في‬ ‫الموجودة‬ ‫؟‬ ‫بها‬ ‫المنوطة‬ ‫المسؤوليات‬ ‫وعن‬ ‫عنها‬ ‫الحضور‬ 36
  • 37.
    37 ‫وليس‬ .‫حكومية‬ ‫غير‬‫منظمة‬ ‫أي‬ ‫داخل‬ ‫الكفاءة‬ ‫لتحسين‬ ‫مفيدة‬ ‫اللجان‬ .‫فقط‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫من‬ ‫اللجان‬ ‫تتألف‬ ‫أن‬ ‫الضروري‬ ‫من‬ ‫الموظفين‬ ‫دعوة‬ ‫أيضا‬ ‫يمكن‬ ‫اللجنة‬ ‫تعمل‬ ‫التي‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫والخبراء‬ ‫في‬ ‫الدائمة‬ ‫اللجان‬ ‫تحديد‬ ‫يتم‬ ‫ما‬ ‫وعادة‬ .‫المشاركة‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫فيه‬ ‫اللجان‬ ‫تعيين‬ ‫يتم‬ ‫حين‬ ‫في‬ ،‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫للمنظمة‬ ‫الداخلي‬ ‫النظام‬ .‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫رئيس‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫ما‬ ‫لغرض‬ ‫العمل‬ ‫فرق‬ ‫أو‬ ‫المؤقة‬ ‫وكيفية‬ ‫إنجازه‬ ‫يجب‬ ‫ما‬ ‫حول‬ ‫واضحة‬ ‫تعليمات‬ ‫إلى‬ ‫لجنة‬ ‫كل‬ ‫تحتاج‬ ‫المبادئ‬ ‫يتضمن‬ ‫خطي‬ ‫تفويض‬ ‫شكل‬ ‫ذلك‬ ‫يتخذ‬ ‫ما‬ ‫وعادة‬ .‫العمل‬ .‫التقرير‬ ‫لتقديم‬ ‫الزمني‬ ‫واإلطار‬ ‫والعضوية‬ ‫لالجتماعات‬ ‫التوجيهية‬ ‫العمل‬ ‫هو‬ ‫وظيفتها‬ ‫أن‬ ‫تتذكر‬ ‫أن‬ ‫اللجان‬ ‫على‬ ‫يجب‬ ،‫شيء‬ ‫كل‬ ‫وقبل‬ .‫نفسها‬ ‫تلقاء‬ ‫من‬ ‫قرارات‬ ‫اتخاذ‬ ‫وليس‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫عن‬ ‫بالنيابة‬
  • 38.
    : / ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬‫الحوكمة‬ ‫تطوير‬ ‫لجنة‬ 38 ‫الهيئة‬ ‫وفعالية‬ ‫جودة‬ ‫تحسين‬ ‫بمسؤولية‬ ‫الحوكمة‬ ‫لجنة‬ ‫تضطلع‬ ‫اإلدارية‬ :  ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫ومسؤوليات‬ ‫أدوار‬ ‫مراجعة‬  ‫وما‬ ،‫(المهارات‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫مكونات‬ ‫احتياجات‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫جدد‬ ‫أعضاء‬ ‫وتوظيف‬ )‫ذلك‬ ‫إلى‬  ‫وفعاليته‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫ألداء‬ ‫دوري‬ ‫تقييم‬ ‫إجراء‬  ‫الهيئة‬ ‫في‬ ‫قيادية‬ ‫مناصب‬ ‫لشغل‬ ‫المرشحين‬ ‫وتسمية‬ ‫تحديد‬ ‫االنتخابات‬ ‫عملية‬ ‫وتسهيل‬ ‫اإلدارية‬  ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫السنوية‬ ‫األهداف‬ ‫تحديد‬ ‫من‬ ‫التأكد‬
  • 39.
    ( ‫المالي‬ ‫التدقيق‬‫لجنة‬ 1/2 ) 39 ‫هي‬ ‫المالي‬ ‫التدقيق‬ ‫للجنة‬ ‫>ة‬‫ي‬‫الرئيس‬ ‫المسؤوليات‬ ‫إن‬ :  ‫المالية‬ ‫وتقاريرها‬ ‫المنظمة‬ ‫حسابات‬ ‫ومراجعة‬ ‫دراسة‬ ‫أشهر‬ ‫ستة‬ ‫أو‬ ‫ثالثة‬ ‫كل‬ ‫تقارير‬ ‫في‬ ‫المالحظات‬ ‫وتقديم‬ .‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫إلى‬ ‫وتقديمها‬  ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫إلى‬ ‫وتقديمه‬ 1‫ي‬‫السنو‬ ‫المالي‬ ‫التقرير‬ ‫إعداد‬ ‫المالي‬ ‫الوضع‬ ‫على‬ ‫إلطالعه‬ ‫المعتاد‬ ‫السنوي‬ ‫اجتماعه‬ ‫في‬ ‫والتقارير‬ ‫والحسابات‬ ‫الموازنة‬ ‫مناقشة‬ ‫خالل‬ ‫للمنظمة‬ .‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫من‬ ‫المقدمة‬ ‫المالية‬  ‫(مثل‬ ‫المالية‬ ‫المسائل‬ ‫بجميع‬ ‫تتعلق‬ ‫مقترحات‬ ‫تقديم‬ ‫بإدارة‬ ‫المتعلقة‬ ‫المالية‬ ‫والتقارير‬ ،‫الميزانية‬ ‫مسودات‬ .)‫التخفيف‬ ‫وسياسات‬ ‫المخاطر‬
  • 40.
    ( ‫المالي‬ ‫التدقيق‬‫لجنة‬ 2/2 ) 40  ‫المالية‬ ‫األمور‬ ‫كافة‬ ‫ومتابعة‬ 1‫ن‬‫خارجيي‬ ‫مدققين‬ ‫تعيين‬ ‫اقتراح‬ .‫بالمنظمة‬ ‫المتعلقة‬  ‫وتحريك‬ ‫األموال‬ ‫لصرف‬ ‫داخلي‬ ‫مالي‬ ‫نظام‬ ‫اعتماد‬ ‫اقتراح‬ .‫المنظمة‬ ‫حسابات‬  ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫من‬ ‫عضو‬ ‫ألي‬ ‫تسمح‬ ‫آلية‬ ‫إنشاء‬ ‫تتعلق‬ ‫مالية‬ ‫مسألة‬ ‫بأي‬ ‫يتعلق‬ ‫فيما‬ ‫اللجنة‬ ‫إلى‬ ‫بالعودة‬ .‫بالمنظمة‬  1‫ي‬‫أ‬ ‫تقديم‬ ‫والمحاسب‬ ‫الصندوق‬ ‫وأمين‬ ‫الرئيس‬ ‫على‬ ‫يتعين‬ .‫منهم‬ ‫من‬ ‫اللجنة‬ ‫تطلبها‬ ‫إيضاحات‬ ‫أو‬ ‫بيانات‬ ‫أو‬ ‫معلومات‬  ‫لحضور‬ ‫المحاسب‬ ‫أو‬ ‫الصندوق‬ ‫أمين‬ ‫دعوة‬ ‫لها‬ ‫يحق‬ ‫غالبية‬ ‫أو‬ ‫اللجنة‬ ‫رئيس‬ ‫يرى‬ ‫عندما‬ ‫اللجنة‬ ‫اجتماعات‬ .‫التصويت‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫دون‬ 1‫ن‬‫م‬ ،‫لذلك‬ ‫ضرورة‬ ‫أعضائها‬
  • 41.
    :‫البرنامج‬ ‫لجنة‬ 41 ‫بما‬ ‫البرامج‬‫للجنة‬ ‫شيوعا‬ ‫األكثر‬ ‫المسؤوليات‬ ‫تتمثل‬ ‫يلي‬ :  ،‫جديدة‬ ‫برامج‬ ‫تطوير‬ ‫على‬ ‫اإلشراف‬ ‫القائمة‬ ‫البرامج‬ ‫وتقييم‬ ‫ومراقبة‬  ‫وتوجيهها‬ ‫البرامج‬ ‫تقييم‬ ‫بعمليات‬ ‫البدء‬  ‫إدارة‬ 1‫ج‬‫البرنام‬ ‫أولويات‬ ‫حول‬ ‫المناقشات‬ ‫للمنظمة‬
  • 42.
    ‫جمع‬ ‫لجنة‬ ‫التبرعات‬ : 42  ‫جمع‬ ‫أهداف‬‫وتحديد‬ ‫خطة‬ ‫وضع‬ ‫التبرعات‬  ‫المحتملة‬ ‫المانحة‬ ‫للجهات‬ ‫المعنية‬ ‫الشبكات‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬  ‫والمحتملة‬ ‫الحالية‬ ‫والممولة‬ ‫المانحة‬ ‫الجهات‬ ‫مع‬ ‫العالقات‬ ‫تحليل‬ ‫تلك‬ ‫تعزيز‬ ‫أو‬ ‫لتحسين‬ ‫فردية‬ ‫استراتيجيات‬ ‫ووضع‬ ،‫الرئيسية‬ ‫العالقات‬  ‫توفير‬ ‫األموال؛‬ ‫لجمع‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫وأهداف‬ ‫توقعات‬ ‫تحديد‬ ‫جمع‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫بشأن‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫ضاء‬1‫ع‬‫أل‬ ‫التوجيه‬ ‫األموال‬ ‫جمع‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫نحو‬ ‫المحرز‬ ‫التقدم‬ ‫متابعة‬ ‫األموال؛‬ .‫ككل‬ ‫اإلدارية‬ ‫والهيئة‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫من‬ ‫لكل‬
  • 43.
    ‫االستراتيجي‬ ‫التخطيط‬ ‫لجنة‬ 43 ‫في‬‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫االستراتيجي‬ ‫التخطيط‬ ‫لجنة‬ ‫د‬1‫ع‬‫تسا‬ ‫بمسؤولياته‬ ‫االضطالع‬ ‫ا‬ ‫ورؤيتها‬ ‫المنظمة‬ ‫بمهمة‬ ‫المتعلقة‬ ‫الرئيسية‬ ‫مسؤولياتها‬ ‫وتشمل‬ .‫االستراتيجي‬ ‫وتوجهها‬ :  ‫االستراتيجية‬ ‫والخطة‬ ‫والرؤية‬ ‫الرسالة‬ ‫مراجعة‬ ‫إلى‬ ‫بالتغييرات‬ ‫التوصية‬ ‫وتقديم‬ ،‫دوري‬ ‫بشكل‬ .‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬  ‫والتوصية‬ ‫سنويا‬ ‫االستراتيجية‬ ‫الخطة‬ ‫مراجعة‬ ‫في‬ ‫التغيرات‬ ‫على‬ ‫بناء‬ ‫الحاجة‬ ‫حسب‬ ‫بالتحديثات‬ .‫أخرى‬ ‫وعوامل‬ ‫المجتمع‬ ‫واحتياجات‬ ‫السوق‬  ‫نقاط‬ ‫أو‬ ‫للقياس‬ ‫قابلة‬ ‫لنقاط‬ ‫وفقا‬ ‫المنظمة‬ ‫أداء‬ ‫مراقبة‬ .‫التقدم‬  ‫االستراتيجية‬ ‫القضايا‬ ‫تحديد‬ ‫في‬ ‫اإلدارة‬ ‫مساعدة‬ ‫تحليل‬ ‫في‬ ‫المساعدة‬ .‫المنظمة‬ ‫تواجهها‬ ‫التي‬ ‫الحاسمة‬ .‫البديلة‬ ‫االستراتيجية‬ ‫الخيارات‬
  • 44.
    44 /56 ‫بناء‬ ‫برنامج‬ ‫المحلي‬‫واالستثمار‬ ‫والتنمية‬ ‫م‬ّ‫د‬‫للتق‬ ‫التحالفات‬ - ‫كاب‬ - ‫كاب‬ ‫بلدي‬ ‫المعلومات‬ ‫من‬ ‫للمزيد‬ ‫على‬ ‫تابعونا‬ https://baladicap.wordpress.com http://baladi-lebanon.org/baladicap/ www.facebook.com/Baladi.cap @BALADICAP @BALADICAP

Editor's Notes

  • #2 الغرض: تم تصميم هذه الدورة لبناء قدرات مجالس الإدارة ودعمها في تطوير ومشاركة نماذج ممارسة الحوكمة الرشيدة. الهدف: تطوير المهارات والمعارف اللازمة لتنفيذ الحوكمة في المنظمات غير الحكومية
  • #15 Why staff voting on the board is a conflict of interest. Imagine that an NGO must decide on whether to bid for a major agency tender. The project is not fully in line with what the NGO has done so far, but if it wins the bid, staff salaries are covered for several years. The matter is sent to the board to decide, since it touches on the NGO’s mission. If staff members vote on the board and the board decides to pursue the bid, others may assume—rightly or wrongly— that the decision was motivated purely by the staff’s desire to secure its own income, rather than what’s good for the NGO’s mission. To take another example: in an NGO experiencing problems with the services it offers, the staff responsible for coordinating the programs—including the chief executive— can’t see that the problems are due to their own performance more than any external causes. Independent board members not only see the source of the problem more clearly, but are better able to make tough decisions about letting staff members go. These and similar situations show why a board composed even partly of voting staff members can’t act persuasively as a check and balance to managerial interests.
  • #25 Why staff voting on the board is a conflict of interest. Imagine that an NGO must decide on whether to bid for a major agency tender. The project is not fully in line with what the NGO has done so far, but if it wins the bid, staff salaries are covered for several years. The matter is sent to the board to decide, since it touches on the NGO’s mission. If staff members vote on the board and the board decides to pursue the bid, others may assume—rightly or wrongly— that the decision was motivated purely by the staff’s desire to secure its own income, rather than what’s good for the NGO’s mission. To take another example: in an NGO experiencing problems with the services it offers, the staff responsible for coordinating the programs—including the chief executive— can’t see that the problems are due to their own performance more than any external causes. Independent board members not only see the source of the problem more clearly, but are better able to make tough decisions about letting staff members go. These and similar situations show why a board composed even partly of voting staff members can’t act persuasively as a check and balance to managerial interests.