SlideShare a Scribd company logo
τεστ
Ι. Χαραλαμπίδης, Καθηγητής, Πανεπιστήμιο Αιγαίου
yannisx@aegean.gr
Ζ. Λαχανά, Υποψήφια Διδάκτωρ, Πανεπιστήμιο Αιγαίου
zoi@aegean.gr
Σ. Καλλιαντά, MSc Πανεπιστήμιο Αιγαίου
icsdm620010@icsd.aegean.gr
Ι. Διακογιάννης, MSc Πανεπιστήμιο Αιγαίου
icsdm620008@icsd.aegean.gr
ΨΗΦΙΑΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΣΤΗΝ
ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ
Μελέτη των Διαδικτυακών Τόπων
των Δήμων της Ελλάδας
Πάτρα, Ιούνιος 2022
1. Εισαγωγή
Σκοπός της Μελέτης
Η μελέτη στοχεύει στην αποτύπωση της κατάστασης στους δήμους της Ελλάδας
αναφορικά με τις υπηρεσίες που αυτοί προσφέρουν ψηφιακά σε πολίτες και
επιχειρήσεις.
Είναι η πρώτη φορά που γίνεται ανάλογη μελέτη σε τέτοια έκταση στην Ελλάδα
και θα αποτελεί βάση σύγκρισης για τις επόμενες χρονιές
❏ Ποιά είναι η κατάσταση των διαδικτυακών τόπων των δήμων;
❏ Ποιές υπηρεσίες προσφέρει ψηφιακά ο κάθε δήμος;
❏ Ποιό είναι το επίπεδο ψηφιοποίησης και αυτοματοποίησης της κάθε προσφερόμενης υπηρεσίας;
❏ Παρέχονται υπηρεσίες προσβασιμότητας;
❏ Ποιά είναι η πιο διαδεδομένη μέθοδος ταυτοποίησης ενός χρήστη;
Αλλά και πιο σύνθετα ζητήματα όπως:
❏ Επηρεάζεται η ψηφιοποίηση των προσφερόμενων υπηρεσιών από εξωγενείς παράγοντες; (π.χ.
γεωγραφικό διαμέρισμα που ανήκει ο δήμος, πληθυσμός του δήμου, κ.α.)
Τι μαθαίνουμε από τη Μελέτη
2. Μεθοδολογία εκπόνησης της Μελέτης
Μεθοδολογία Εκπόνησης
Όλα τα βήματα της μελέτης υλοποιήθηκαν πλήρως ψηφιακά:
δεν διακινήθηκε κανένα έγγραφο και δεν τυπώθηκε ούτε μία σελίδα χαρτιού!
Επίπεδα Αυτοματοποίησης Υπηρεσιών
Η υπηρεσία δεν έχει καμία παρουσία και αναφορά σε κάποιο Δημόσιο Διαδικτυακό Τόπο ανήκει στο Επίπεδο 0.
Στο Επίπεδο 1 (Υπηρεσίες Πληροφόρησης), παρέχεται μόνο πληροφοριακό υλικό για τον τρόπο διεκπεραίωσης μίας υπηρεσίας.
Στο Επίπεδο 2 (Υπηρεσίες Μονόδρομης Διάδρασης), παρέχεται επιπλέον πληροφοριακό υλικό για τον τρόπο διεκπεραίωσης της
υπηρεσίας, καθώς και διατίθενται τα απαραίτητα έγγραφα που χρειάζεται να προσκομίσουν οι χρήστες στον Δημόσιο Φορέα.
Στο Επίπεδο 3 (Υπηρεσίες Αμφίδρομης Διάδρασης), παρέχεται στους αποδέκτες της υπηρεσίας η δυνατότητα υποβολής αίτησης
για την ζητούμενη υπηρεσία, με την επισύναψη τυχόν απαιτούμενων δικαιολογητικών σε ψηφιακή μορφή.
Στο επίπεδο 4 (Υπηρεσίες Πλήρους Ψηφιακής Υλοποίησης) η υπηρεσία παρέχεται εξ'ολοκλήρου μέσω ψηφιακού μέσου (διαδίκτυο,
κινητή συσκευή). Το αποτέλεσμά της διατίθεται είτε αμέσως ή άμεσα στους αποδέκτες και δεν απαιτείται η φυσική παρουσία τους στον
εκάστοτε φορέα.
Στο Επίπεδο 5 (Προδραστικές, Προσωποποιημένες Υπηρεσίες), ο πάροχος έχει φροντίσει η υπηρεσία να παρέχεται με πολύ απλό
τρόπο, μόνο ψηφιακά, άμεσα για τον αποδέκτη της υπηρεσίας, συχνά χωρίς να προηγείται η αίτηση του πολίτη/ της επιχείρησης.
Ιδανικά, όλες οι υπηρεσίες θέλουμε να παρέχουμε ψηφιακά, στα επίπεδα 4 και 5.
Κατηγοριοποίηση Δήμων
Για τις ανάγκες της έρευνας οι δήμοι κατηγοριοποιήθηκαν σύμφωνα με το Πρόγραμμα Κλεισθένης Ι
(Νόμος 4555/2018 - ΦΕΚ 133/Α/19-7-2018 ( Άρθρα 1 - 151), Μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Εμβάθυνση της Δημοκρατίας
Ενίσχυση της Συμμετοχής Βελτίωση της οικονομικής και αναπτυξιακής λειτουργίας των Ο.Τ.Α.)
Κατηγορία Περιγραφή
Αριθμός Δήμων
1
Δήμοι μητροπολιτικών
κέντρων
Στην κατηγορία αυτή εντάσσονται μόνο οι δήμοι των πολεοδομικών
συγκροτημάτων της Αθήνας, της Θεσσαλονίκης και του Πειραιά
47
2
Μεγάλοι ηπειρωτικοί
δήμοι
Σε αυτή τη κατηγορία εντάσσονται δήμοι με πληθυσμό άνω των
25.000 κατοίκων και πρωτεύουσες νομών
91
3 Μεσαίοι ηπειρωτικοί δήμοι
Υπάγονται δήμοι με πληθυσμό άνω των 10.000 και έως 25.000
κατοίκων
96
4
Μικροί ηπειρωτικοί και
μικροί ορεινοί δήμοι
Δήμοι με πληθυσμό κάτω των 10.000 κατοίκων 36
5
Μεγάλοι και μεσαίοι
νησιωτικοί δήμοι
Υπάγονται όλοι οι νησιωτικοί δήμοι με πληθυσμό άνω των 3.500
κατοίκων
27
6 Μικροί νησιωτικοί δήμοι
Υπάγονται όλοι οι νησιωτικοί δήμοι, με πληθυσμό έως 3.500
κατοίκους
35
Κατηγορίες υπηρεσιών προς πολίτες και επιχειρήσεις
Οι βασικές κατηγορίες υπηρεσιών τις οποίες ένας Δήμος προσφέρει σε πολίτες ή επιχειρήσεις, με χειρογραφικό ή ψηφιακό τρόπο
είναι οι εξής:
❏ Εγγραφή, διόρθωση στοιχείων, διαγραφή από Μητρώα
❏ Χορήγηση οικονομικής ενίσχυσης ή επιδόματος
❏ Χορήγηση ή επέκταση Άδειας
❏ Έγκριση μελέτης, εξόδων, ή διαδικασίας
❏ Πληρωμή σε Δήμο / Είσπραξη από Δήμο
❏ Υποβολή Στοιχείων προς τον Δήμο
❏ Προσφυγή κατά απόφασης του Δήμου
❏ Αίτηση Παροχής Υπηρεσιών με συμμετοχή στη διαδικασία
❏ Χορήγηση Αντιγράφου Πιστοποιητικού ή Βεβαίωσης
❏ Έκδοση ή αντικατάσταση εγγράφων πολίτη ή επιχείρησης
❏ Θεώρηση ή επικύρωση στοιχείων από τον Δήμο
❏ Ενημέρωση Πολιτών ή Επιχειρήσεων
Οι παραπάνω κατηγορίες περιλαμβάνουν συνολικά 550 προσφερόμενες υπηρεσίες, σε 10 λειτουργικές περιοχές
Χρονική Εξέλιξη Μελέτης
3. Προσφερόμενες διαδικτυακές υπηρεσίες από τους Δήμους
της Ελλάδας
Πλήθος προσφερόμενων υπηρεσιών ανά επίπεδο - Μητροπολιτικοί Δήμοι (Αθήνα
- Θεσσαλονίκη - Πειραιάς και συνορεύοντες)
Ακόμη και ο “καλύτερος”
μητροπολιτικός Δήμος έχει
μόνο το 30% των
υπηρεσιών online.
Περίπου 400 υπηρεσίες
προς πολίτες / επιχειρήσεις
δεν εμφανίζονται στο
διαδικτυακό τόπο !
Ο “χ
Δήμ
λιγό
5%
υπη
onli
Πλήθος προσφερόμενων υπηρεσιών ανά επίπεδο - Μεγάλοι Ηπειρωτικοί Δήμοι
Ο μέσος όρος προσφερόμενων
υπηρεσιών για την κατηγορία
είναι περίπου 40 (κάτω από το
10% των προσφερόμενων
υπηρεσιών).
Πλήθος προσφερόμενων υπηρεσιών ανά επίπεδο - Μεσαίοι Ηπειρωτικοί Δήμοι
Σε αυτή την
κατηγορία
έχουμε δήμους
που
ουσιαστικά δεν
προσφέρουν
υπηρεσίες
διαδικτυακά
Πλήθος προσφερόμενων υπηρεσιών ανά επίπεδο - Μικροί Ηπειρωτικοί Δήμοι
Περισσότεροι από τους μισούς μικρούς
ηπειρωτικούς δήμους προσφέρουν μόνο μία
ή δεν προσφέρουν καμία υπηρεσία σε
επίπεδο 4 ή 5
Πλήθος προσφερόμενων υπηρεσιών ανά επίπεδο - Μεγάλοι Νησιωτικοί Δήμοι
Μόνο 3 δήμοι της κατηγορίας παρέχουν
πανω απο 10 υπηρεσίες επιπέδου 4/5
Πλήθος προσφερόμενων υπηρεσιών ανά επίπεδο - Μικροί Νησιωτικοί Δήμοι
Περίπου 60% των
μικρών νησιωτικών
δήμων δεν παρέχουν
ουτε 10 (από 550)
υπηρεσίες
(*) Στην τελική
μελέτη
περιλαμβάνονται
αναλυτικά όλοι οι
Δήμοι
Οι 20 Δήμοι με τις περισσότερες αυτοματοποιημένες υπηρεσίες
(επίπεδα 4 και 5)
Το ποσοστό των δήμων που
παρέχουν υπηρεσίες
επιπέδου 5 είναι ελάχιστο έως
και μηδενικό για μικρούς
δήμους και κάτω από 35% για
τους μεγαλύτερους.
Αντίθετα η πλειονότητα των
δήμων της χώρας προσφέρει
κάποιες από τις υπηρεσίες
της σε επίπεδο 4.
Κατ.1 (Σύνολο Δήμων : 30)
Σύνολο υπηρεσιών επ. 5 =
77. Σύνολο υπ. Επ 4 = 570.
Ένας εφικτός στόχος είναι να
έχουμε 50% των υπηρεσιών
σε επίπεδο 5.
Προσφερόμενες Υπηρεσίες επιπέδων 4-5
Το πλήθος των παρεχόμενων υπηρεσιών σε κάθε κατηγορία
Δήμων
Σχεδόν όλες οι
υπηρεσίες των
δήμων ΔΕΝ
παρέχονται
ηλεκτρονικά.
Για περίπου 3 στις 1000
υπηρεσίες αναφέρεται (όχι
τηρείται !) ο χρόνος
ολοκλήρωσης
Περίπου 6 στους 10 Δήμους
δεν παρέχουν στους πολίτες
καμία πληροφορία σχετικά
με το χρόνο ολοκλήρωσης
των υπηρεσιών τους. Ακόμα
και όταν υπάρχει ενημέρωση
αφορά ελάχιστο τμήμα των
προσφερόμενων
υπηρεσιών.
Δήμοι και αριθμός υπηρεσιών όπου αναγράφεται ο χρόνος
ολοκλήρωσης κάθε υπηρεσίας
Μόνο ένας στους τρεις Δήμους χρησιμοποιουν
τους κωδικούς TAXIS (ΓΓΠΣ-ΔΔ) για
ταυτοποίηση των χρηστών τους. Για τις
κατηγορίες μικρών ηπειρωτικών, μεγάλων
νησιωτικών και μικρών νησιωτικών δήμων
περίπου 8 στους 10 δήμους αγνοούν τους
κωδικούς Taxis.
Απαίτηση για ταυτοποίηση χρηστών πριν την χρήση υπηρεσιών γενικά και ανά κατηγορία ΚΛΕΙΣΘΕΝΗ
Οι προσφερόμενες υπηρεσίες ανά λειτουργική περιοχή
Η μοναδική υπηρεσία σε αυτή τη περιοχή
ανήκει σε αυτή τη κατηγορία
Καμία υπηρεσία στη περιοχή Αγροτικής
Ανάπτυξης.
Τα διαγράμματα παρουσιάζουν σε κάθε Κατηγορία Δήμου το ποσοστό υπηρεσιών επί
του συνόλου υπηρεσιών της Κατηγορίας, για κάθε Επίπεδο Αυτοματοποίησης
100,0
Όσο πιο μικροί οι δήμοι, τόσο πιο μικρά τα ποσοστά
Οι προσφερόμενες υπηρεσίες ανά λειτουργική περιοχή (2)
Υπηρεσίες με μέγιστη συχνότητα υλοποίησης σε επίπεδο 4-5
Περίπου 2 στους 3 δήμους δεν
παρέχουν επιλογές προσβασιμότητας
στους χρήστες τους. Μάλιστα στις
κατηγορίες μικρών ηπειρωτικών και
νησιωτικών δήμων τα ποσοστά
παροχής της υπηρεσίας πέφτουν σε
πολύ χαμηλά επίπεδα (25% και
11,43% αντίστοιχα). Οι δήμοι
κατηγορίας ΚΛΕΙΣΘΕΝΗ 1 είναι οι
μόνοι που έχουν υψηλό ποσοστό
παροχής (63,83%)
Ποσοστό δήμων με επιλογές διευκόλυνσης πρόσβασης
Παροχή επιλογής επικοινωνίας μέσω κοινωνικών μέσων δικτύωσης
Παρατηρούμε ότι σχεδόν
τα δύο τρίτα των Δήμων
της χώρας δεν παρέχουν
στους πολίτες την
επιλογή της επικοινωνίας
μέσω επίσημων καναλιών
κοινωνικής δικτύωσης
Δεν υπάρχει καμία
κατεύθυνση / οδηγία για
τη χρήση ΚΔ από
δημόσιους φορείς (όπως
σε ΕΕ, Αγγλία, Αυστραλία
κλπ)
Αναλυτική Εικόνα Δήμου: ΔΗΜΟΣ ΠΑΤΡΕΩΝ
Πληθυσμός: 213.984
Υπηρεσίες Επ. 0: 466
Υπηρεσίες Επ. 1: 17
Υπηρεσίες Επ. 2: 18
Υπηρεσίες Επ. 3: 30
Υπηρεσίες Επ. 4: 20
Υπηρεσίες Επ. 5: 1
Προσβασιμότητα: ΝΑΙ
Υπηρεσίες 4/5 ανά
1000 κατοίκους: 0.098
Πολυγλωσσικό
περιβάλλον: Δεν παρέχεται
Μήνες από τελευταία
ενημέρωση: 0
Παρουσία με ενεργά
κοινωνικά δίκτυα: ΝΑΙ
Πληροφορίες για χρόνο
ολοκλήρωσης: 6 υπηρεσίες
στις 552
Ταυτοποίηση με taxis: ΝΑΙ
4. Συμπεράσματα - Προτάσεις
Άλλες σχετικές μελέτες
- Μελέτη ΚΕΔΕ / ΙΤΑ για τις δράσεις έξυπνων πόλεων (που δείχνει την έλλειψη
κεντρικής στρατηγικής κατεύθυνσης και τις αδυναμίες των μικρότερων δήμων)
https://www.ita.org.gr/el/index.php/meletes-ita
- Έργο ΕΕΤΑΑ για την απλούστευση και προτυποποίηση των διαδικασιών και
υπηρεσιών των Δήμων και των Περιφερειών (περίπου 1000 διαδικασίες
μοντελοποιήθηκαν, αναμορφώθηκαν και περιμένουν υλοποίηση)
https://www.eetaa.gr/index.php?tag=diadikasies
Κύρια Συμπεράσματα
Δεν ξέρουμε ποιες υπηρεσίες πρέπει να προσφέρουμε
- Δεν υπάρχει τυποποιημένη λίστα / μητρώο υπηρεσιών των Δήμων (εν αναμονή του έργου ΔΙΑΥΛΟΣ, η παρούσα
μελέτη αποτελεί μάλλον την καλύτερη προσέγγιση, με 550 υπηρεσίες)
- Οι υπηρεσίες δεν έχουν καν το ίδιο όνομα από Δήμο σε Δήμο
- Ας μη μιλήσουμε για μεταδεδομένα υπηρεσιών … (απαραίτητα έγγραφα, χρόνος εκτέλεσης, κόστος, κλπ)
Πρακτικά, δεν προσφέρουμε ψηφιακές υπηρεσίες
- Απο 192.892 υπηρεσίες που θα έπρεπε να εμφανίζονται στους 332 Δήμους, μόνο το 1,2% είναι σε επίπεδα
αυτοματοποίησης 4 και 5
- Οι πιο συχνά “παρεχόμενες” αυτοματοποιημένες υπηρεσίες είναι οι ΚΕΝΤΡΙΚΑ παρεχόμενες (Δημοτολόγιο,
Ληξιαρχείο, κλπ)
- Υπάρχουν πολύ μεγάλες διαφορές στον αριθμό αυτοματοποιημένων υπηρεσιών από Δήμο σε Δήμο
Δεν υποστηρίζουμε την παροχή ψηφιακών υπηρεσιών
- Μικρό ποσοστό δήμων με επιλογές προσβασιμότητας (θα έπρεπε να είναι 100%)
- Δεν υπάρχει ενιαίος τρόπος ταυτοποίησης χρηστών / το TAXIS-ΓΓΠΣΔΔ αγνοείται από την πλειοψηφία των Δήμων
(2 στους 3)
- Ελάχιστος αριθμός διαδικτυακών τόπων Δήμων έχουν δεύτερη γλώσσα.
Προτάσεις (1 / 3)
Α. Στρατηγικές δράσεις
1. Αποτύπωση της Στρατηγικής για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, όπου θα τεθούν οι κύριες
στοχεύσεις και οι κεντρικές δράσεις για τα επόμενα χρόνια, σε συνάφεια με ανάλογες στρατηγικές του Υπουργείου Εσωτερικών
και του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης.
2. Δημιουργία Παρατηρητηρίου Ψηφιακής Διακυβέρνησης στην Τοπική Αυτοδιοίκηση για την συνεχή, συστηματική
αποτίμηση την κατάστασης του Ψηφιακού Μετασχηματισμού των Δήμων αλλά και τη διάδοση των καλών πρακτικών έξυπνης
πόλης από Δήμο σε Δήμο. Η παρούσα μελέτη μπορεί να συμβάλλει στην δημιουργία της πρώτης σχετικής βάσης δεδομένων.
3. Αποτύπωση των Εκπαιδευτικών Αναγκών Ψηφιακής Διακυβέρνησης του προσωπικού των Δήμων, έτσι ώστε να
σχεδιαστεί κατάλληλη δράση εξ’ αποστάσεως εκπαίδευσης και πιστοποίησης αιρετών και στελεχών των Δήμων (Ακαδημία για
τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό των Δήμων), στα πρότυπα της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας “Interoperability Academy”.
Προτάσεις (2 / 3)
Β. Κεντρικές δράσεις για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό των Δήμων, σε συνεργασία με τα Υπουργεία Εσωτερικών και Ψηφιακής
Διακυβέρνησης
1. Άμεση υιοθέτηση του έργου “Απλούστευση & Προτυποποίηση Διαδικασιών των ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού”, που
υλοποιείται από την ΕΕΤΑΑ, και εναρμόνιση της σχετικής νομοθεσίας, ώστε να γίνει το γρηγορότερο δυνατό η ενσωμάτωσή
των νέων διαδικασιών στη λειτουργία των δήμων.
2. Σχεδιασμός και υλοποίηση Έργου Ανάπτυξης Κεντρικού Πληροφοριακού Συστήματος για το σύνολο των ΟΤΑ Α’ και Β’
βαθμού, το οποίο θα υποστηρίζει την πλήρως αυτοματοποιημένη λειτουργία και την παροχή του συνόλου υπηρεσιών των
Δήμων με ψηφιακά μέσα και ενιαίο τρόπο.
3. Κοινό Πλαίσιο Σχεδιασμού και Τεχνικών Προδιαγραφών για τη δημιουργία portal ηλεκτρονικών υπηρεσιών από τους
δήμους με βάση τις αναμορφωμένες διαδικασίες από το έργο της ΕΕΤΑΑ αφού οι υπηρεσίες που προσφέρονται είναι κοινές
από όλους τους δήμους. Εντοπισμός σημείων διαλειτουργικότητας με άλλες ψηφιακές υπηρεσίες του δημοσίου.
4. Προώθηση της χρήσης των υποδομών του G-Cloud από τους δήμους, σε συνεργασία με την Γενική Γραμματεία
Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης αλλά και με παράλληλη υποστήριξη των Δήμων για τη μετάβαση.
5. Διασφάλιση της καλής λειτουργίας των έργων Ψηφιακού Μετασχηματισμού και των δράσεων / εφαρμογών Έξυπνων Πόλεων
με σύνταξη στοχευμένων Συμφωνητικών Επιπέδου Υπηρεσιών (Service Level Agreements), σχετιζόμενων με την ανάλογη
χρηματοδότηση που λαμβάνει ο κάθε Δήμος.
Γ. Δράσεις άμεσης υποστήριξης Δήμων για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό
1. Υποστήριξη των Δήμων από κατάλληλη ομάδα συμβούλων πληροφορικής που θα εφαρμόζει κοινές μεθοδολογίες και
εργαλεία για τον ψηφιακό μετασχηματισμό τους.
2. Δημιουργία σημείων επαφής με ΑΕΙ και ερευνητικά κέντρα για την υποστήριξη των τοπικών Δήμων στα έργα Ψηφιακού
Μετασχηματισμού.
3. Δημιουργία κεντρικού κόμβου για τις έξυπνες πόλεις. Ενσωμάτωση εκεί των καλών πρακτικών δήμων από Ελλάδα και
εξωτερικό.
4. Ενθάρρυνση της εμπλοκής των πολιτών στον σχεδιασμό για υλοποίηση δράσεων έξυπνων πόλεων, με κατάλληλη
ενημέρωση και υποστήριξη των Δήμων
Προτάσεις (3 / 3)
τεστ
Ι. Χαραλαμπίδης, Καθηγητής, Πανεπιστήμιο Αιγαίου
yannisx@aegean.gr
Ζ. Λαχανά, Υποψήφια Διδάκτωρ, Πανεπιστήμιο Αιγαίου
zoi@aegean.gr
Σ. Καλλιαντά, MSc Πανεπιστήμιο Αιγαίου
icsdm620010@icsd.aegean.gr
Ι. Διακογιάννης, MSc Πανεπιστήμιο Αιγαίου
icsdm620008@icsd.aegean.gr
ΨΗΦΙΑΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΣΤΗΝ
ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ
Μελέτη των Διαδικτυακών Τόπων
των Δήμων της Ελλάδας
Πάτρα, Ιούνιος 2022
Επιπλέον Υλικό
Υπηρεσίες που εμφανιζονται σπανιότερα στους διαδικτυακούς
τόπους των δήμων
ν τελευταίων
α 1 - 0
εις
α 17 - 24
εις
Υπηρεσίες με μέτρια υλοποίηση (17 ως 24 φορές)
Ενώ οι δήμοι με μεγάλο
πληθυσμό φαίνεται στο
προηγούμενο γράφημα να
προσφέρουν πολλές
αριθμητικά υπηρεσίες, όταν
αυτές αντιστοιχηθούν ανά 1000
κατοίκους βλέπουμε ότι
περισσότερο επιτυχημένοι είναι
οι διαδικτυακοί τόποι
μικρότερων δήμων.
(*)Στο γράφημα περιλαμβάνονται
δήμοι που παρέχουν κατ ελάχιστο
10 υπηρεσίες
(**) Στην τελική μελέτη, θα
παρουσιαστούν αναλυτικά στοιχεία
για το σύνολο των δήμων της χώρας
Σχετικός βαθμός υλοποίησης υπηρεσιών επιπέδων 4-5
Ποσοστό δήμων που δεν παρέχουν υπηρεσίες επιπέδων 4 και
5 σε όλους τους δήμους της χώρας
Το 5,1% των
μεσαίων
ηπειρωτικών
Δήμων επί του
συνόλου των
Δήμων της
χώρας δεν
παρέχουν καμία
υπηρεσία
επιπέδου 4 και 5
Ένας στους 3 μικρούς ηπειρωτικούς
και ορεινούς δήμους (όπου
συμπεριλαμβάνονται και δυσπρόσιτοι
και παραμεθόριοι δήμοι) δεν παρέχει
καμία υπηρεσία επιπέδου 4 ή 5
Παροχή επιλογής επικοινωνίας μέσω κοινωνικών μέσων δικτύωσης
ανά κατηγορία ΚΛΕΙΣΘΕΝΗ
Οι δήμοι της επικράτειας με τα περισσότερα
προσφερόμενα κοινωνικά δίκτυα
Αναζητήθηκε ο αριθμός των ενεργών
κοινωνικών δικτύων (Facebook,
Tweeter, Instagram, Youtube, Viber
κ.α.) που διαθέτει ο κάθε δήμος της
χώρας. Στη συνέχεια υπολογίστηκε ο
μέσος όρος ανά κατηγορία
ΚΛΕΙΣΘΕΝΗ. Παρατηρούμε ότι οι
Μητροπολιτικοί και Μεγάλοι δήμοι
προσφέρουν ελαφρώς περισσότερα
κοινωνικά δίκτυα
Πλήθος υπηρεσιών που υλοποιούνται μία φορά μόνο
Πλήθος υπηρεσιών με ελάχιστη συχνότητα
υλοποίησης (ίση με 1) σε επίπεδο 1,2,3,4,5Στη περιοχή της
αγροτικής
ανάπτυξης δεν
παρέχεται καμία
αυτοματοποιημένη
υπηρεσία
Ποσοστό υπηρεσιών επιπέδου 0,1,2 επί του συνόλου
υπηρεσιών της κατηγορία Δήμου
Στη πλειονότητα οι
Δήμοι δεν
παρέχουν
ηλεκτρονικοποιημέν
ες υπηρεσίες

More Related Content

Similar to Μελέτη των Διαδικτυακών Τόπων των Δήμων της Ελλάδας

Καλές Πρακτικές Ηλεκτρονικής Εξυπηρέτησης Πολιτών: Η περίπτωση του Δήμου Χανίων
Καλές Πρακτικές Ηλεκτρονικής Εξυπηρέτησης Πολιτών: Η περίπτωση του Δήμου ΧανίωνΚαλές Πρακτικές Ηλεκτρονικής Εξυπηρέτησης Πολιτών: Η περίπτωση του Δήμου Χανίων
Καλές Πρακτικές Ηλεκτρονικής Εξυπηρέτησης Πολιτών: Η περίπτωση του Δήμου Χανίων
Gavriil Kouris
 
Παρουσίαση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
Παρουσίαση Ηλεκτρονικής ΔιακυβέρνησηςΠαρουσίαση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
Παρουσίαση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
Panagiotis Skarvelis
 
WEB ΚΑΙ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ
WEB ΚΑΙ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ WEB ΚΑΙ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ
WEB ΚΑΙ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ
ACTIONLINE, HIGH FIDELITY
 
η σημερινή-πραγματικότητα-και-σύγχρονες-τάσεις-τπε-στην-τοπική-αυτοδιοίκηση
η σημερινή-πραγματικότητα-και-σύγχρονες-τάσεις-τπε-στην-τοπική-αυτοδιοίκησηη σημερινή-πραγματικότητα-και-σύγχρονες-τάσεις-τπε-στην-τοπική-αυτοδιοίκηση
η σημερινή-πραγματικότητα-και-σύγχρονες-τάσεις-τπε-στην-τοπική-αυτοδιοίκηση
citybrandinggr
 
Κωνσταντίνος Μοχιανάκης - Ηράκλειο, έξυπνη πόλη. Από τον σχεδιασμό της ταυτότ...
Κωνσταντίνος Μοχιανάκης - Ηράκλειο, έξυπνη πόλη. Από τον σχεδιασμό της ταυτότ...Κωνσταντίνος Μοχιανάκης - Ηράκλειο, έξυπνη πόλη. Από τον σχεδιασμό της ταυτότ...
Κωνσταντίνος Μοχιανάκης - Ηράκλειο, έξυπνη πόλη. Από τον σχεδιασμό της ταυτότ...
PolisConference
 
«Aπό το Ηλεκτρονικό Πρωτόκολλο στην Ηλεκτρονική Διακίνηση Εγγραφών τις Ψηφι...
«Aπό το Ηλεκτρονικό Πρωτόκολλο στην Ηλεκτρονική Διακίνηση Εγγραφών   τις Ψηφι...«Aπό το Ηλεκτρονικό Πρωτόκολλο στην Ηλεκτρονική Διακίνηση Εγγραφών   τις Ψηφι...
«Aπό το Ηλεκτρονικό Πρωτόκολλο στην Ηλεκτρονική Διακίνηση Εγγραφών τις Ψηφι...
OTS SA
 
10 γιαντσησ παρατηρητηριο κτπ
10 γιαντσησ παρατηρητηριο κτπ10 γιαντσησ παρατηρητηριο κτπ
10 γιαντσησ παρατηρητηριο κτπ
knowhowgr
 
Ι.Καλογήρου
Ι.ΚαλογήρουΙ.Καλογήρου
Ι.Καλογήρου
Leonidion
 
EETT Broadband Forum February 2008 Troulos
EETT Broadband Forum February 2008 TroulosEETT Broadband Forum February 2008 Troulos
EETT Broadband Forum February 2008 Troulos
Costas Troulos
 
Μιχάλης Ταμήλος
Μιχάλης ΤαμήλοςΜιχάλης Ταμήλος
Μιχάλης Ταμήλος
Leonidion
 

Similar to Μελέτη των Διαδικτυακών Τόπων των Δήμων της Ελλάδας (20)

Καλλικράτης - Το επόμενο βήμα στα Πληροφοριακά Συστήματα Τοπικής και Περιφερε...
Καλλικράτης - Το επόμενο βήμα στα Πληροφοριακά Συστήματα Τοπικής και Περιφερε...Καλλικράτης - Το επόμενο βήμα στα Πληροφοριακά Συστήματα Τοπικής και Περιφερε...
Καλλικράτης - Το επόμενο βήμα στα Πληροφοριακά Συστήματα Τοπικής και Περιφερε...
 
Καλές Πρακτικές Ηλεκτρονικής Εξυπηρέτησης Πολιτών: Η περίπτωση του Δήμου Χανίων
Καλές Πρακτικές Ηλεκτρονικής Εξυπηρέτησης Πολιτών: Η περίπτωση του Δήμου ΧανίωνΚαλές Πρακτικές Ηλεκτρονικής Εξυπηρέτησης Πολιτών: Η περίπτωση του Δήμου Χανίων
Καλές Πρακτικές Ηλεκτρονικής Εξυπηρέτησης Πολιτών: Η περίπτωση του Δήμου Χανίων
 
e-GOV at the Municipality of Iraklio Attikis Greece
e-GOV at the Municipality of Iraklio Attikis Greecee-GOV at the Municipality of Iraklio Attikis Greece
e-GOV at the Municipality of Iraklio Attikis Greece
 
Παρουσίαση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
Παρουσίαση Ηλεκτρονικής ΔιακυβέρνησηςΠαρουσίαση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
Παρουσίαση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
 
WEB ΚΑΙ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ
WEB ΚΑΙ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ WEB ΚΑΙ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ
WEB ΚΑΙ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ
 
η σημερινή-πραγματικότητα-και-σύγχρονες-τάσεις-τπε-στην-τοπική-αυτοδιοίκηση
η σημερινή-πραγματικότητα-και-σύγχρονες-τάσεις-τπε-στην-τοπική-αυτοδιοίκησηη σημερινή-πραγματικότητα-και-σύγχρονες-τάσεις-τπε-στην-τοπική-αυτοδιοίκηση
η σημερινή-πραγματικότητα-και-σύγχρονες-τάσεις-τπε-στην-τοπική-αυτοδιοίκηση
 
Α. Παρασκευόπουλος OTEplus
Α. Παρασκευόπουλος OTEplusΑ. Παρασκευόπουλος OTEplus
Α. Παρασκευόπουλος OTEplus
 
Κωνσταντίνος Μοχιανάκης - Ηράκλειο, έξυπνη πόλη. Από τον σχεδιασμό της ταυτότ...
Κωνσταντίνος Μοχιανάκης - Ηράκλειο, έξυπνη πόλη. Από τον σχεδιασμό της ταυτότ...Κωνσταντίνος Μοχιανάκης - Ηράκλειο, έξυπνη πόλη. Από τον σχεδιασμό της ταυτότ...
Κωνσταντίνος Μοχιανάκης - Ηράκλειο, έξυπνη πόλη. Από τον σχεδιασμό της ταυτότ...
 
Το Αγρίνιο ξανασυστήνεται..
Το Αγρίνιο ξανασυστήνεται..Το Αγρίνιο ξανασυστήνεται..
Το Αγρίνιο ξανασυστήνεται..
 
«Aπό το Ηλεκτρονικό Πρωτόκολλο στην Ηλεκτρονική Διακίνηση Εγγραφών τις Ψηφι...
«Aπό το Ηλεκτρονικό Πρωτόκολλο στην Ηλεκτρονική Διακίνηση Εγγραφών   τις Ψηφι...«Aπό το Ηλεκτρονικό Πρωτόκολλο στην Ηλεκτρονική Διακίνηση Εγγραφών   τις Ψηφι...
«Aπό το Ηλεκτρονικό Πρωτόκολλο στην Ηλεκτρονική Διακίνηση Εγγραφών τις Ψηφι...
 
e-ΤΡΙΚΑΛΑ
e-ΤΡΙΚΑΛΑe-ΤΡΙΚΑΛΑ
e-ΤΡΙΚΑΛΑ
 
Κ. Μοχιανάκης Δήμος Ηρακλείου
Κ. Μοχιανάκης Δήμος ΗρακλείουΚ. Μοχιανάκης Δήμος Ηρακλείου
Κ. Μοχιανάκης Δήμος Ηρακλείου
 
«e- εξυπηρέτηση Υπηρεσίας Δόμησης» Δήμου Χανίων, Σεβαστή Πολυχρονάκη
«e- εξυπηρέτηση Υπηρεσίας Δόμησης» Δήμου Χανίων, Σεβαστή Πολυχρονάκη«e- εξυπηρέτηση Υπηρεσίας Δόμησης» Δήμου Χανίων, Σεβαστή Πολυχρονάκη
«e- εξυπηρέτηση Υπηρεσίας Δόμησης» Δήμου Χανίων, Σεβαστή Πολυχρονάκη
 
10 γιαντσησ παρατηρητηριο κτπ
10 γιαντσησ παρατηρητηριο κτπ10 γιαντσησ παρατηρητηριο κτπ
10 γιαντσησ παρατηρητηριο κτπ
 
Γαβριήλ Κουρής: Παρουσίαση με θέμα: "Εργαλεία Συμμετοχικής Διακυβέρνησης & e-...
Γαβριήλ Κουρής: Παρουσίαση με θέμα: "Εργαλεία Συμμετοχικής Διακυβέρνησης & e-...Γαβριήλ Κουρής: Παρουσίαση με θέμα: "Εργαλεία Συμμετοχικής Διακυβέρνησης & e-...
Γαβριήλ Κουρής: Παρουσίαση με θέμα: "Εργαλεία Συμμετοχικής Διακυβέρνησης & e-...
 
Παρουσίαση για δράση Digi Mobile Αττικής
Παρουσίαση για δράση Digi Mobile ΑττικήςΠαρουσίαση για δράση Digi Mobile Αττικής
Παρουσίαση για δράση Digi Mobile Αττικής
 
Η Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση στις Περιφέρειες ως Συμβολή στη Διοικητική Μεταρρύ...
Η Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση στις Περιφέρειες ως Συμβολή στη Διοικητική Μεταρρύ...Η Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση στις Περιφέρειες ως Συμβολή στη Διοικητική Μεταρρύ...
Η Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση στις Περιφέρειες ως Συμβολή στη Διοικητική Μεταρρύ...
 
Ι.Καλογήρου
Ι.ΚαλογήρουΙ.Καλογήρου
Ι.Καλογήρου
 
EETT Broadband Forum February 2008 Troulos
EETT Broadband Forum February 2008 TroulosEETT Broadband Forum February 2008 Troulos
EETT Broadband Forum February 2008 Troulos
 
Μιχάλης Ταμήλος
Μιχάλης ΤαμήλοςΜιχάλης Ταμήλος
Μιχάλης Ταμήλος
 

More from Yannis Charalabidis

Παρουσίαση του ΚΕΗΔ
Παρουσίαση του ΚΕΗΔΠαρουσίαση του ΚΕΗΔ
Παρουσίαση του ΚΕΗΔ
Yannis Charalabidis
 

More from Yannis Charalabidis (20)

Truths and Myths of Innovation and Entrepreneurship
Truths and Myths of Innovation and EntrepreneurshipTruths and Myths of Innovation and Entrepreneurship
Truths and Myths of Innovation and Entrepreneurship
 
IMTs testimonials: The case of IMAPS in the GR Public Sector
IMTs testimonials: The case of IMAPS in the GR Public SectorIMTs testimonials: The case of IMAPS in the GR Public Sector
IMTs testimonials: The case of IMAPS in the GR Public Sector
 
Αρχαία Ελληνική Φιλοσοφία
Αρχαία Ελληνική ΦιλοσοφίαΑρχαία Ελληνική Φιλοσοφία
Αρχαία Ελληνική Φιλοσοφία
 
Digital Governance & Artificial Intelligence
Digital Governance & Artificial IntelligenceDigital Governance & Artificial Intelligence
Digital Governance & Artificial Intelligence
 
The Generations of Digital governance : From Paper to Robots
The Generations of Digital governance : From Paper to RobotsThe Generations of Digital governance : From Paper to Robots
The Generations of Digital governance : From Paper to Robots
 
EIT-HEI Prometheus Project
EIT-HEI Prometheus ProjectEIT-HEI Prometheus Project
EIT-HEI Prometheus Project
 
MANYLAWS : EU-Wide Legal Text Mining Using Big Data Infrastructures
 MANYLAWS : EU-Wide Legal Text Mining Using Big Data Infrastructures MANYLAWS : EU-Wide Legal Text Mining Using Big Data Infrastructures
MANYLAWS : EU-Wide Legal Text Mining Using Big Data Infrastructures
 
Digital government Challanges for Greece (slides in Greek)
Digital government Challanges for Greece (slides in Greek)Digital government Challanges for Greece (slides in Greek)
Digital government Challanges for Greece (slides in Greek)
 
Digital Governance Science Base
Digital Governance Science Base Digital Governance Science Base
Digital Governance Science Base
 
Ψηφιακός Μετασχηματισμός και Διακυβέρνηση: Διεθνείς Πολιτικές και Νέες Τεχνολ...
Ψηφιακός Μετασχηματισμός και Διακυβέρνηση: Διεθνείς Πολιτικές και Νέες Τεχνολ...Ψηφιακός Μετασχηματισμός και Διακυβέρνηση: Διεθνείς Πολιτικές και Νέες Τεχνολ...
Ψηφιακός Μετασχηματισμός και Διακυβέρνηση: Διεθνείς Πολιτικές και Νέες Τεχνολ...
 
ManyLaws CEF Project, on legal informatics
ManyLaws CEF Project, on legal informatics ManyLaws CEF Project, on legal informatics
ManyLaws CEF Project, on legal informatics
 
Aegean Startups 2018 - Ομάδες και Διαδικασίες Β Φάσης
Aegean Startups 2018 - Ομάδες και Διαδικασίες Β ΦάσηςAegean Startups 2018 - Ομάδες και Διαδικασίες Β Φάσης
Aegean Startups 2018 - Ομάδες και Διαδικασίες Β Φάσης
 
ΝΕΕΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΕΣ ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΛΟΓΙΣΜΙΚΟ
ΝΕΕΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΕΣ ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΛΟΓΙΣΜΙΚΟΝΕΕΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΕΣ ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΛΟΓΙΣΜΙΚΟ
ΝΕΕΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΕΣ ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΛΟΓΙΣΜΙΚΟ
 
Παρουσίαση του ΚΕΗΔ
Παρουσίαση του ΚΕΗΔΠαρουσίαση του ΚΕΗΔ
Παρουσίαση του ΚΕΗΔ
 
¨Ενα Μανιφέστο για την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση
¨Ενα Μανιφέστο για την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση¨Ενα Μανιφέστο για την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση
¨Ενα Μανιφέστο για την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση
 
Kαινοτομία και επιχειρηματικότητα Chapter 5
Kαινοτομία και επιχειρηματικότητα Chapter 5Kαινοτομία και επιχειρηματικότητα Chapter 5
Kαινοτομία και επιχειρηματικότητα Chapter 5
 
Passive expert - sourcing, for policy making in the EU
Passive expert - sourcing,  for policy making in the EUPassive expert - sourcing,  for policy making in the EU
Passive expert - sourcing, for policy making in the EU
 
Modelling and Simulation Approaches for Techno-Societal Phenomena
Modelling and Simulation Approaches for Techno-Societal Phenomena Modelling and Simulation Approaches for Techno-Societal Phenomena
Modelling and Simulation Approaches for Techno-Societal Phenomena
 
Smart Cities - Η τρέχουσα κατάσταση στους Δήμους της Ελλάδας
Smart Cities - Η τρέχουσα κατάσταση στους Δήμους της Ελλάδας Smart Cities - Η τρέχουσα κατάσταση στους Δήμους της Ελλάδας
Smart Cities - Η τρέχουσα κατάσταση στους Δήμους της Ελλάδας
 
Aegean startups : Δράσεις προώθησης της επιχειρηματικότητας στο Αιγαίο
Aegean startups : Δράσεις προώθησης της επιχειρηματικότητας στο ΑιγαίοAegean startups : Δράσεις προώθησης της επιχειρηματικότητας στο Αιγαίο
Aegean startups : Δράσεις προώθησης της επιχειρηματικότητας στο Αιγαίο
 

Μελέτη των Διαδικτυακών Τόπων των Δήμων της Ελλάδας

  • 1. τεστ Ι. Χαραλαμπίδης, Καθηγητής, Πανεπιστήμιο Αιγαίου yannisx@aegean.gr Ζ. Λαχανά, Υποψήφια Διδάκτωρ, Πανεπιστήμιο Αιγαίου zoi@aegean.gr Σ. Καλλιαντά, MSc Πανεπιστήμιο Αιγαίου icsdm620010@icsd.aegean.gr Ι. Διακογιάννης, MSc Πανεπιστήμιο Αιγαίου icsdm620008@icsd.aegean.gr ΨΗΦΙΑΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΣΤΗΝ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ Μελέτη των Διαδικτυακών Τόπων των Δήμων της Ελλάδας Πάτρα, Ιούνιος 2022
  • 3. Σκοπός της Μελέτης Η μελέτη στοχεύει στην αποτύπωση της κατάστασης στους δήμους της Ελλάδας αναφορικά με τις υπηρεσίες που αυτοί προσφέρουν ψηφιακά σε πολίτες και επιχειρήσεις. Είναι η πρώτη φορά που γίνεται ανάλογη μελέτη σε τέτοια έκταση στην Ελλάδα και θα αποτελεί βάση σύγκρισης για τις επόμενες χρονιές
  • 4. ❏ Ποιά είναι η κατάσταση των διαδικτυακών τόπων των δήμων; ❏ Ποιές υπηρεσίες προσφέρει ψηφιακά ο κάθε δήμος; ❏ Ποιό είναι το επίπεδο ψηφιοποίησης και αυτοματοποίησης της κάθε προσφερόμενης υπηρεσίας; ❏ Παρέχονται υπηρεσίες προσβασιμότητας; ❏ Ποιά είναι η πιο διαδεδομένη μέθοδος ταυτοποίησης ενός χρήστη; Αλλά και πιο σύνθετα ζητήματα όπως: ❏ Επηρεάζεται η ψηφιοποίηση των προσφερόμενων υπηρεσιών από εξωγενείς παράγοντες; (π.χ. γεωγραφικό διαμέρισμα που ανήκει ο δήμος, πληθυσμός του δήμου, κ.α.) Τι μαθαίνουμε από τη Μελέτη
  • 6. Μεθοδολογία Εκπόνησης Όλα τα βήματα της μελέτης υλοποιήθηκαν πλήρως ψηφιακά: δεν διακινήθηκε κανένα έγγραφο και δεν τυπώθηκε ούτε μία σελίδα χαρτιού!
  • 7. Επίπεδα Αυτοματοποίησης Υπηρεσιών Η υπηρεσία δεν έχει καμία παρουσία και αναφορά σε κάποιο Δημόσιο Διαδικτυακό Τόπο ανήκει στο Επίπεδο 0. Στο Επίπεδο 1 (Υπηρεσίες Πληροφόρησης), παρέχεται μόνο πληροφοριακό υλικό για τον τρόπο διεκπεραίωσης μίας υπηρεσίας. Στο Επίπεδο 2 (Υπηρεσίες Μονόδρομης Διάδρασης), παρέχεται επιπλέον πληροφοριακό υλικό για τον τρόπο διεκπεραίωσης της υπηρεσίας, καθώς και διατίθενται τα απαραίτητα έγγραφα που χρειάζεται να προσκομίσουν οι χρήστες στον Δημόσιο Φορέα. Στο Επίπεδο 3 (Υπηρεσίες Αμφίδρομης Διάδρασης), παρέχεται στους αποδέκτες της υπηρεσίας η δυνατότητα υποβολής αίτησης για την ζητούμενη υπηρεσία, με την επισύναψη τυχόν απαιτούμενων δικαιολογητικών σε ψηφιακή μορφή. Στο επίπεδο 4 (Υπηρεσίες Πλήρους Ψηφιακής Υλοποίησης) η υπηρεσία παρέχεται εξ'ολοκλήρου μέσω ψηφιακού μέσου (διαδίκτυο, κινητή συσκευή). Το αποτέλεσμά της διατίθεται είτε αμέσως ή άμεσα στους αποδέκτες και δεν απαιτείται η φυσική παρουσία τους στον εκάστοτε φορέα. Στο Επίπεδο 5 (Προδραστικές, Προσωποποιημένες Υπηρεσίες), ο πάροχος έχει φροντίσει η υπηρεσία να παρέχεται με πολύ απλό τρόπο, μόνο ψηφιακά, άμεσα για τον αποδέκτη της υπηρεσίας, συχνά χωρίς να προηγείται η αίτηση του πολίτη/ της επιχείρησης. Ιδανικά, όλες οι υπηρεσίες θέλουμε να παρέχουμε ψηφιακά, στα επίπεδα 4 και 5.
  • 8. Κατηγοριοποίηση Δήμων Για τις ανάγκες της έρευνας οι δήμοι κατηγοριοποιήθηκαν σύμφωνα με το Πρόγραμμα Κλεισθένης Ι (Νόμος 4555/2018 - ΦΕΚ 133/Α/19-7-2018 ( Άρθρα 1 - 151), Μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Εμβάθυνση της Δημοκρατίας Ενίσχυση της Συμμετοχής Βελτίωση της οικονομικής και αναπτυξιακής λειτουργίας των Ο.Τ.Α.) Κατηγορία Περιγραφή Αριθμός Δήμων 1 Δήμοι μητροπολιτικών κέντρων Στην κατηγορία αυτή εντάσσονται μόνο οι δήμοι των πολεοδομικών συγκροτημάτων της Αθήνας, της Θεσσαλονίκης και του Πειραιά 47 2 Μεγάλοι ηπειρωτικοί δήμοι Σε αυτή τη κατηγορία εντάσσονται δήμοι με πληθυσμό άνω των 25.000 κατοίκων και πρωτεύουσες νομών 91 3 Μεσαίοι ηπειρωτικοί δήμοι Υπάγονται δήμοι με πληθυσμό άνω των 10.000 και έως 25.000 κατοίκων 96 4 Μικροί ηπειρωτικοί και μικροί ορεινοί δήμοι Δήμοι με πληθυσμό κάτω των 10.000 κατοίκων 36 5 Μεγάλοι και μεσαίοι νησιωτικοί δήμοι Υπάγονται όλοι οι νησιωτικοί δήμοι με πληθυσμό άνω των 3.500 κατοίκων 27 6 Μικροί νησιωτικοί δήμοι Υπάγονται όλοι οι νησιωτικοί δήμοι, με πληθυσμό έως 3.500 κατοίκους 35
  • 9. Κατηγορίες υπηρεσιών προς πολίτες και επιχειρήσεις Οι βασικές κατηγορίες υπηρεσιών τις οποίες ένας Δήμος προσφέρει σε πολίτες ή επιχειρήσεις, με χειρογραφικό ή ψηφιακό τρόπο είναι οι εξής: ❏ Εγγραφή, διόρθωση στοιχείων, διαγραφή από Μητρώα ❏ Χορήγηση οικονομικής ενίσχυσης ή επιδόματος ❏ Χορήγηση ή επέκταση Άδειας ❏ Έγκριση μελέτης, εξόδων, ή διαδικασίας ❏ Πληρωμή σε Δήμο / Είσπραξη από Δήμο ❏ Υποβολή Στοιχείων προς τον Δήμο ❏ Προσφυγή κατά απόφασης του Δήμου ❏ Αίτηση Παροχής Υπηρεσιών με συμμετοχή στη διαδικασία ❏ Χορήγηση Αντιγράφου Πιστοποιητικού ή Βεβαίωσης ❏ Έκδοση ή αντικατάσταση εγγράφων πολίτη ή επιχείρησης ❏ Θεώρηση ή επικύρωση στοιχείων από τον Δήμο ❏ Ενημέρωση Πολιτών ή Επιχειρήσεων Οι παραπάνω κατηγορίες περιλαμβάνουν συνολικά 550 προσφερόμενες υπηρεσίες, σε 10 λειτουργικές περιοχές
  • 11. 3. Προσφερόμενες διαδικτυακές υπηρεσίες από τους Δήμους της Ελλάδας
  • 12. Πλήθος προσφερόμενων υπηρεσιών ανά επίπεδο - Μητροπολιτικοί Δήμοι (Αθήνα - Θεσσαλονίκη - Πειραιάς και συνορεύοντες) Ακόμη και ο “καλύτερος” μητροπολιτικός Δήμος έχει μόνο το 30% των υπηρεσιών online. Περίπου 400 υπηρεσίες προς πολίτες / επιχειρήσεις δεν εμφανίζονται στο διαδικτυακό τόπο ! Ο “χ Δήμ λιγό 5% υπη onli
  • 13. Πλήθος προσφερόμενων υπηρεσιών ανά επίπεδο - Μεγάλοι Ηπειρωτικοί Δήμοι Ο μέσος όρος προσφερόμενων υπηρεσιών για την κατηγορία είναι περίπου 40 (κάτω από το 10% των προσφερόμενων υπηρεσιών).
  • 14. Πλήθος προσφερόμενων υπηρεσιών ανά επίπεδο - Μεσαίοι Ηπειρωτικοί Δήμοι Σε αυτή την κατηγορία έχουμε δήμους που ουσιαστικά δεν προσφέρουν υπηρεσίες διαδικτυακά
  • 15. Πλήθος προσφερόμενων υπηρεσιών ανά επίπεδο - Μικροί Ηπειρωτικοί Δήμοι Περισσότεροι από τους μισούς μικρούς ηπειρωτικούς δήμους προσφέρουν μόνο μία ή δεν προσφέρουν καμία υπηρεσία σε επίπεδο 4 ή 5
  • 16. Πλήθος προσφερόμενων υπηρεσιών ανά επίπεδο - Μεγάλοι Νησιωτικοί Δήμοι Μόνο 3 δήμοι της κατηγορίας παρέχουν πανω απο 10 υπηρεσίες επιπέδου 4/5
  • 17. Πλήθος προσφερόμενων υπηρεσιών ανά επίπεδο - Μικροί Νησιωτικοί Δήμοι Περίπου 60% των μικρών νησιωτικών δήμων δεν παρέχουν ουτε 10 (από 550) υπηρεσίες
  • 18. (*) Στην τελική μελέτη περιλαμβάνονται αναλυτικά όλοι οι Δήμοι Οι 20 Δήμοι με τις περισσότερες αυτοματοποιημένες υπηρεσίες (επίπεδα 4 και 5)
  • 19. Το ποσοστό των δήμων που παρέχουν υπηρεσίες επιπέδου 5 είναι ελάχιστο έως και μηδενικό για μικρούς δήμους και κάτω από 35% για τους μεγαλύτερους. Αντίθετα η πλειονότητα των δήμων της χώρας προσφέρει κάποιες από τις υπηρεσίες της σε επίπεδο 4. Κατ.1 (Σύνολο Δήμων : 30) Σύνολο υπηρεσιών επ. 5 = 77. Σύνολο υπ. Επ 4 = 570. Ένας εφικτός στόχος είναι να έχουμε 50% των υπηρεσιών σε επίπεδο 5. Προσφερόμενες Υπηρεσίες επιπέδων 4-5
  • 20. Το πλήθος των παρεχόμενων υπηρεσιών σε κάθε κατηγορία Δήμων Σχεδόν όλες οι υπηρεσίες των δήμων ΔΕΝ παρέχονται ηλεκτρονικά.
  • 21. Για περίπου 3 στις 1000 υπηρεσίες αναφέρεται (όχι τηρείται !) ο χρόνος ολοκλήρωσης Περίπου 6 στους 10 Δήμους δεν παρέχουν στους πολίτες καμία πληροφορία σχετικά με το χρόνο ολοκλήρωσης των υπηρεσιών τους. Ακόμα και όταν υπάρχει ενημέρωση αφορά ελάχιστο τμήμα των προσφερόμενων υπηρεσιών. Δήμοι και αριθμός υπηρεσιών όπου αναγράφεται ο χρόνος ολοκλήρωσης κάθε υπηρεσίας
  • 22. Μόνο ένας στους τρεις Δήμους χρησιμοποιουν τους κωδικούς TAXIS (ΓΓΠΣ-ΔΔ) για ταυτοποίηση των χρηστών τους. Για τις κατηγορίες μικρών ηπειρωτικών, μεγάλων νησιωτικών και μικρών νησιωτικών δήμων περίπου 8 στους 10 δήμους αγνοούν τους κωδικούς Taxis. Απαίτηση για ταυτοποίηση χρηστών πριν την χρήση υπηρεσιών γενικά και ανά κατηγορία ΚΛΕΙΣΘΕΝΗ
  • 23. Οι προσφερόμενες υπηρεσίες ανά λειτουργική περιοχή Η μοναδική υπηρεσία σε αυτή τη περιοχή ανήκει σε αυτή τη κατηγορία Καμία υπηρεσία στη περιοχή Αγροτικής Ανάπτυξης. Τα διαγράμματα παρουσιάζουν σε κάθε Κατηγορία Δήμου το ποσοστό υπηρεσιών επί του συνόλου υπηρεσιών της Κατηγορίας, για κάθε Επίπεδο Αυτοματοποίησης 100,0
  • 24. Όσο πιο μικροί οι δήμοι, τόσο πιο μικρά τα ποσοστά Οι προσφερόμενες υπηρεσίες ανά λειτουργική περιοχή (2)
  • 25. Υπηρεσίες με μέγιστη συχνότητα υλοποίησης σε επίπεδο 4-5
  • 26. Περίπου 2 στους 3 δήμους δεν παρέχουν επιλογές προσβασιμότητας στους χρήστες τους. Μάλιστα στις κατηγορίες μικρών ηπειρωτικών και νησιωτικών δήμων τα ποσοστά παροχής της υπηρεσίας πέφτουν σε πολύ χαμηλά επίπεδα (25% και 11,43% αντίστοιχα). Οι δήμοι κατηγορίας ΚΛΕΙΣΘΕΝΗ 1 είναι οι μόνοι που έχουν υψηλό ποσοστό παροχής (63,83%) Ποσοστό δήμων με επιλογές διευκόλυνσης πρόσβασης
  • 27. Παροχή επιλογής επικοινωνίας μέσω κοινωνικών μέσων δικτύωσης Παρατηρούμε ότι σχεδόν τα δύο τρίτα των Δήμων της χώρας δεν παρέχουν στους πολίτες την επιλογή της επικοινωνίας μέσω επίσημων καναλιών κοινωνικής δικτύωσης Δεν υπάρχει καμία κατεύθυνση / οδηγία για τη χρήση ΚΔ από δημόσιους φορείς (όπως σε ΕΕ, Αγγλία, Αυστραλία κλπ)
  • 28. Αναλυτική Εικόνα Δήμου: ΔΗΜΟΣ ΠΑΤΡΕΩΝ Πληθυσμός: 213.984 Υπηρεσίες Επ. 0: 466 Υπηρεσίες Επ. 1: 17 Υπηρεσίες Επ. 2: 18 Υπηρεσίες Επ. 3: 30 Υπηρεσίες Επ. 4: 20 Υπηρεσίες Επ. 5: 1 Προσβασιμότητα: ΝΑΙ Υπηρεσίες 4/5 ανά 1000 κατοίκους: 0.098 Πολυγλωσσικό περιβάλλον: Δεν παρέχεται Μήνες από τελευταία ενημέρωση: 0 Παρουσία με ενεργά κοινωνικά δίκτυα: ΝΑΙ Πληροφορίες για χρόνο ολοκλήρωσης: 6 υπηρεσίες στις 552 Ταυτοποίηση με taxis: ΝΑΙ
  • 29. 4. Συμπεράσματα - Προτάσεις
  • 30. Άλλες σχετικές μελέτες - Μελέτη ΚΕΔΕ / ΙΤΑ για τις δράσεις έξυπνων πόλεων (που δείχνει την έλλειψη κεντρικής στρατηγικής κατεύθυνσης και τις αδυναμίες των μικρότερων δήμων) https://www.ita.org.gr/el/index.php/meletes-ita - Έργο ΕΕΤΑΑ για την απλούστευση και προτυποποίηση των διαδικασιών και υπηρεσιών των Δήμων και των Περιφερειών (περίπου 1000 διαδικασίες μοντελοποιήθηκαν, αναμορφώθηκαν και περιμένουν υλοποίηση) https://www.eetaa.gr/index.php?tag=diadikasies
  • 31. Κύρια Συμπεράσματα Δεν ξέρουμε ποιες υπηρεσίες πρέπει να προσφέρουμε - Δεν υπάρχει τυποποιημένη λίστα / μητρώο υπηρεσιών των Δήμων (εν αναμονή του έργου ΔΙΑΥΛΟΣ, η παρούσα μελέτη αποτελεί μάλλον την καλύτερη προσέγγιση, με 550 υπηρεσίες) - Οι υπηρεσίες δεν έχουν καν το ίδιο όνομα από Δήμο σε Δήμο - Ας μη μιλήσουμε για μεταδεδομένα υπηρεσιών … (απαραίτητα έγγραφα, χρόνος εκτέλεσης, κόστος, κλπ) Πρακτικά, δεν προσφέρουμε ψηφιακές υπηρεσίες - Απο 192.892 υπηρεσίες που θα έπρεπε να εμφανίζονται στους 332 Δήμους, μόνο το 1,2% είναι σε επίπεδα αυτοματοποίησης 4 και 5 - Οι πιο συχνά “παρεχόμενες” αυτοματοποιημένες υπηρεσίες είναι οι ΚΕΝΤΡΙΚΑ παρεχόμενες (Δημοτολόγιο, Ληξιαρχείο, κλπ) - Υπάρχουν πολύ μεγάλες διαφορές στον αριθμό αυτοματοποιημένων υπηρεσιών από Δήμο σε Δήμο Δεν υποστηρίζουμε την παροχή ψηφιακών υπηρεσιών - Μικρό ποσοστό δήμων με επιλογές προσβασιμότητας (θα έπρεπε να είναι 100%) - Δεν υπάρχει ενιαίος τρόπος ταυτοποίησης χρηστών / το TAXIS-ΓΓΠΣΔΔ αγνοείται από την πλειοψηφία των Δήμων (2 στους 3) - Ελάχιστος αριθμός διαδικτυακών τόπων Δήμων έχουν δεύτερη γλώσσα.
  • 32. Προτάσεις (1 / 3) Α. Στρατηγικές δράσεις 1. Αποτύπωση της Στρατηγικής για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, όπου θα τεθούν οι κύριες στοχεύσεις και οι κεντρικές δράσεις για τα επόμενα χρόνια, σε συνάφεια με ανάλογες στρατηγικές του Υπουργείου Εσωτερικών και του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης. 2. Δημιουργία Παρατηρητηρίου Ψηφιακής Διακυβέρνησης στην Τοπική Αυτοδιοίκηση για την συνεχή, συστηματική αποτίμηση την κατάστασης του Ψηφιακού Μετασχηματισμού των Δήμων αλλά και τη διάδοση των καλών πρακτικών έξυπνης πόλης από Δήμο σε Δήμο. Η παρούσα μελέτη μπορεί να συμβάλλει στην δημιουργία της πρώτης σχετικής βάσης δεδομένων. 3. Αποτύπωση των Εκπαιδευτικών Αναγκών Ψηφιακής Διακυβέρνησης του προσωπικού των Δήμων, έτσι ώστε να σχεδιαστεί κατάλληλη δράση εξ’ αποστάσεως εκπαίδευσης και πιστοποίησης αιρετών και στελεχών των Δήμων (Ακαδημία για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό των Δήμων), στα πρότυπα της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας “Interoperability Academy”.
  • 33. Προτάσεις (2 / 3) Β. Κεντρικές δράσεις για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό των Δήμων, σε συνεργασία με τα Υπουργεία Εσωτερικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης 1. Άμεση υιοθέτηση του έργου “Απλούστευση & Προτυποποίηση Διαδικασιών των ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού”, που υλοποιείται από την ΕΕΤΑΑ, και εναρμόνιση της σχετικής νομοθεσίας, ώστε να γίνει το γρηγορότερο δυνατό η ενσωμάτωσή των νέων διαδικασιών στη λειτουργία των δήμων. 2. Σχεδιασμός και υλοποίηση Έργου Ανάπτυξης Κεντρικού Πληροφοριακού Συστήματος για το σύνολο των ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού, το οποίο θα υποστηρίζει την πλήρως αυτοματοποιημένη λειτουργία και την παροχή του συνόλου υπηρεσιών των Δήμων με ψηφιακά μέσα και ενιαίο τρόπο. 3. Κοινό Πλαίσιο Σχεδιασμού και Τεχνικών Προδιαγραφών για τη δημιουργία portal ηλεκτρονικών υπηρεσιών από τους δήμους με βάση τις αναμορφωμένες διαδικασίες από το έργο της ΕΕΤΑΑ αφού οι υπηρεσίες που προσφέρονται είναι κοινές από όλους τους δήμους. Εντοπισμός σημείων διαλειτουργικότητας με άλλες ψηφιακές υπηρεσίες του δημοσίου. 4. Προώθηση της χρήσης των υποδομών του G-Cloud από τους δήμους, σε συνεργασία με την Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης αλλά και με παράλληλη υποστήριξη των Δήμων για τη μετάβαση. 5. Διασφάλιση της καλής λειτουργίας των έργων Ψηφιακού Μετασχηματισμού και των δράσεων / εφαρμογών Έξυπνων Πόλεων με σύνταξη στοχευμένων Συμφωνητικών Επιπέδου Υπηρεσιών (Service Level Agreements), σχετιζόμενων με την ανάλογη χρηματοδότηση που λαμβάνει ο κάθε Δήμος.
  • 34. Γ. Δράσεις άμεσης υποστήριξης Δήμων για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό 1. Υποστήριξη των Δήμων από κατάλληλη ομάδα συμβούλων πληροφορικής που θα εφαρμόζει κοινές μεθοδολογίες και εργαλεία για τον ψηφιακό μετασχηματισμό τους. 2. Δημιουργία σημείων επαφής με ΑΕΙ και ερευνητικά κέντρα για την υποστήριξη των τοπικών Δήμων στα έργα Ψηφιακού Μετασχηματισμού. 3. Δημιουργία κεντρικού κόμβου για τις έξυπνες πόλεις. Ενσωμάτωση εκεί των καλών πρακτικών δήμων από Ελλάδα και εξωτερικό. 4. Ενθάρρυνση της εμπλοκής των πολιτών στον σχεδιασμό για υλοποίηση δράσεων έξυπνων πόλεων, με κατάλληλη ενημέρωση και υποστήριξη των Δήμων Προτάσεις (3 / 3)
  • 35. τεστ Ι. Χαραλαμπίδης, Καθηγητής, Πανεπιστήμιο Αιγαίου yannisx@aegean.gr Ζ. Λαχανά, Υποψήφια Διδάκτωρ, Πανεπιστήμιο Αιγαίου zoi@aegean.gr Σ. Καλλιαντά, MSc Πανεπιστήμιο Αιγαίου icsdm620010@icsd.aegean.gr Ι. Διακογιάννης, MSc Πανεπιστήμιο Αιγαίου icsdm620008@icsd.aegean.gr ΨΗΦΙΑΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΣΤΗΝ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ Μελέτη των Διαδικτυακών Τόπων των Δήμων της Ελλάδας Πάτρα, Ιούνιος 2022
  • 37. Υπηρεσίες που εμφανιζονται σπανιότερα στους διαδικτυακούς τόπους των δήμων ν τελευταίων α 1 - 0 εις α 17 - 24 εις
  • 38. Υπηρεσίες με μέτρια υλοποίηση (17 ως 24 φορές)
  • 39. Ενώ οι δήμοι με μεγάλο πληθυσμό φαίνεται στο προηγούμενο γράφημα να προσφέρουν πολλές αριθμητικά υπηρεσίες, όταν αυτές αντιστοιχηθούν ανά 1000 κατοίκους βλέπουμε ότι περισσότερο επιτυχημένοι είναι οι διαδικτυακοί τόποι μικρότερων δήμων. (*)Στο γράφημα περιλαμβάνονται δήμοι που παρέχουν κατ ελάχιστο 10 υπηρεσίες (**) Στην τελική μελέτη, θα παρουσιαστούν αναλυτικά στοιχεία για το σύνολο των δήμων της χώρας Σχετικός βαθμός υλοποίησης υπηρεσιών επιπέδων 4-5
  • 40. Ποσοστό δήμων που δεν παρέχουν υπηρεσίες επιπέδων 4 και 5 σε όλους τους δήμους της χώρας Το 5,1% των μεσαίων ηπειρωτικών Δήμων επί του συνόλου των Δήμων της χώρας δεν παρέχουν καμία υπηρεσία επιπέδου 4 και 5 Ένας στους 3 μικρούς ηπειρωτικούς και ορεινούς δήμους (όπου συμπεριλαμβάνονται και δυσπρόσιτοι και παραμεθόριοι δήμοι) δεν παρέχει καμία υπηρεσία επιπέδου 4 ή 5
  • 41. Παροχή επιλογής επικοινωνίας μέσω κοινωνικών μέσων δικτύωσης ανά κατηγορία ΚΛΕΙΣΘΕΝΗ
  • 42. Οι δήμοι της επικράτειας με τα περισσότερα προσφερόμενα κοινωνικά δίκτυα
  • 43. Αναζητήθηκε ο αριθμός των ενεργών κοινωνικών δικτύων (Facebook, Tweeter, Instagram, Youtube, Viber κ.α.) που διαθέτει ο κάθε δήμος της χώρας. Στη συνέχεια υπολογίστηκε ο μέσος όρος ανά κατηγορία ΚΛΕΙΣΘΕΝΗ. Παρατηρούμε ότι οι Μητροπολιτικοί και Μεγάλοι δήμοι προσφέρουν ελαφρώς περισσότερα κοινωνικά δίκτυα
  • 44.
  • 45. Πλήθος υπηρεσιών που υλοποιούνται μία φορά μόνο Πλήθος υπηρεσιών με ελάχιστη συχνότητα υλοποίησης (ίση με 1) σε επίπεδο 1,2,3,4,5Στη περιοχή της αγροτικής ανάπτυξης δεν παρέχεται καμία αυτοματοποιημένη υπηρεσία
  • 46. Ποσοστό υπηρεσιών επιπέδου 0,1,2 επί του συνόλου υπηρεσιών της κατηγορία Δήμου Στη πλειονότητα οι Δήμοι δεν παρέχουν ηλεκτρονικοποιημέν ες υπηρεσίες