本課程報告探討立法學的重要性，鼓勵學生積極發表意見和參與立法過程。著重於社會共識的形成，並討論了例如死刑廢除等法律議題。課程還介紹了國會透明化及法律人對立法的參與角色，期望學生關注實務及未來的考試要點。

1. ○○大學「發展國際一流大學及頂尖研究中心」法學創新教學計畫
【課程名稱：立法學】
第○週成果報告書
課程主題 再談地方立法：由同學提問、老師回應與相互討論
課程時間 98年 ○月 ○日 ○時 ○分～
98年 ○月 ○日 ○時 ○分
授課地點 ○○○
授課教師 陳○○ 教授
受邀之專家學者 無。
報告人 無。
（有學生報告時）
課程紀錄 如下
課程內容摘要
陳○○老師：
其實在課堂發言並不困難，是我們整個文化對我們的發言有限制與障礙，但是面對
制度的不完善，我們一定要踴躍發言，所以我們才會嘗試在立法學這堂課上鼓勵大
家發言，在現代的公民社會，每個公民都會表達自我的意見，有都有表達意見的能
力。以政大校務行政會議對於學習週的會議討論為例。
改變社會其實是要很細緻的耕作，而如果我們要立法，其實是先要達成一個社會共
識。
大一法學緒論的熱烈討論議題之一：
死刑廢除：1750歐洲已經在討論是否要廢除死刑，這都是你們在立法學可以討論
的題目，但是在台灣社會共識尚未行程，所以法務部不敢廢除死刑，但是在執行上
確有折衷，就是多數不簽決死刑執行。這就是在社會共識尚未形成的一種過渡現象。
希望各位同學可以回去想想，前幾週的來賓演講內容，同學必須要複習與仔細討論
後，才能將老師授課的內容轉化成自己的東西，真正的學習。
課堂問題1：權力能力跟行為能力的差別?
甲同學：
權力能力：享受權利負擔義務的能力（舉嬰兒為例）。
行為能力：獨立做出（行使）一個法律行為的能力。
陳○○ 老師：
很好，這是法國大革命之後才產生的觀念，所以我們民法也叫做市民法。
人的權力始於出生，終於死亡。
課堂問題2：這句又是什麼意思？
這是宣示平等權原則。
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2. 為什麼我們都不知道呢？因為我們不是生活在西方，我們的傳統中國歷史上沒辦法
有這種體會，官奴隸，私奴隸長時間存在在中國歷史裡，所以文化上是有差異。這也
是法國大革命為什麼能引起大影響的原因。
那同學知道普魯士一般邦法典（19世紀）嗎？有學者推測是學習我們中國的明朝法
典，透過傳教士使得西方人接觸到傳統中國的法律。
回顧本課程教學計畫與大綱，並討論前幾週的授課主題。
立法學是有意見有想法的人才能立法，我們要積極與主動負起立法的重擔。法律人不
是只能當法官和律師，全台灣各地都很需要專業的立法人員。
立法學的目的，就是想要引起法律人的注意與力量，但是也鼓勵同學一定要去考律
師和司法官，至於要不要做，同學可以自己決定。
什麼時候需要立法，這是社會有一個需求，有一個共識。
休 息 時 間
陳○○ 老師：
重新提醒同學這堂課的評分標準，數位學習網上的評分佔20%。
並鼓勵同學發言。
課堂問題3：請國會立法的目的與內容為何？
陳○○ 老師：
介紹與使用立法院網站（國會圖書館與立法院），這要歸功於公民監督聯盟的努力，
他們致力於國會透明化，使得我們現在可以更加容易去監督立法與國會議員的提案
及問政。
運用國會圖書館的法案追蹤系統來看國會最近的立法紀錄。
請小組開始去討論，為何現在113位立委中只有5位立委有法律背景，這不是說立委
一定要有法律背景，但是只有5位是否是一個問題？
現在我們看看今年1/12通過對物權的新修法，以後同學們參加國家考試前，就可以
先去國會網站看看今年有什麼重大修法，這就是考點了。例：民法759之一，不動
產物權登記推定效力。
介紹分組討論區功能，希望下星期同學可以詢問羅○○老師有關於<二次金改善後特
別條例草案>的提案委員問題，還有該條例的第二條。
以自身觀看獅子王電影後的一邊投稿來討論平等與言論市場控制的問題！來看社會
價值與文化的呈現。言論的控制已經不在政府手上，而是在言論市場媒體的主編身上
另外，也可從桃園空難的一編報紙投稿來觀察言論市場的控制問題。
好，我們回到強制仲裁法這次的提案修改，我要請大家要先注意提案立委是誰？以
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3. 及他的動機為何？報復？投機？回饋？利益輸送？所以立法學應該是一個法律學與
政治學的結合。
下週 4/9上課主題 ：探討中央立法的過程與法律理論在立法的落實。
由羅○○教授主講，請同學踴躍出席並發問。
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