1. 國際人權暨要聞彙析
東南亞人權事務 頁 1
南亞人權事務 頁 2
東北亞人權事務 頁 3-7
中東人權事務 頁 8
非洲人權事務 頁 9
美國人權事務 頁 10
歐洲人權事務 頁 11
第七期
（ 2009.11.25-12.10 ）

2. 東南亞與紐澳人權事務
1、 菲律賓教會要求政府徹查屠殺事件。
2、 聯合國特別報告員敦促菲律賓徹查政治屠殺事件。
要 3、 菲律賓全國哀悼政治屠殺事件中的遇害者。
聞 4、 寮國遭投訴打壓人權，主動請聯合國調查。
5、 獲國際組織評估認可，大馬人權委會晉級 A。
6、 紐西蘭主播嘲笑蘇珊大嬸智障，觀眾抗議。
一、【菲律賓人權 】
 12/3 菲律賓宗教領袖和人權組織聯手呼籲政府徹查近日菲律賓南部馬
京達瑙省逾 50 人遇害的屠殺事件。
 12/2 兩位人權特別報告員還嚴詞譴責暴徒濫殺手無寸鐵的無辜記者，
並敦促政府採取切實措施，為新聞工作者的提供有效保護。
 11/25 菲律賓人權組織委員會昨天對屠殺慘案表示強烈憤慨，呼籲政府
對此事進行“迅速干涉”，“迅速判決”，給受害者及時的公道。
二、【印尼人權 】
 12/2 但在最近，共產黨一黨專政三十四年的寮國被旅居歐美的異議分
子投訴，指斥當局侵犯人權及宗教自由，寮國政府為了維護國家形象，
2

3. 主動邀請聯合國人權專員於十一月二十三日進入寮國，對首都永珍（萬
象）、舊王都瑯勃拉邦、沙灣拿吉等城市進行八天實地考察。
三、【馬來西亞人權】
 11/26 大馬人權委員會，成功改善其問題，獲國際人權組織評估列為 A
級地位。 人權會主席丹斯裡阿布達立透露，從這次評估來看，證明委員
會表現獲得認可。
四、【紐西蘭人權】
 12/1 根據媒體報導，亨利的節目播出後，紐西蘭人權委員會接到 185
通觀眾電話，紛紛指責亨利言論不當，希望人權委員會能有所行動。
3

4. 南亞人權事務
要 一、印控克區數千墓地埋 2600 屍體。
聞
一、【印度人權 】
 12/2 人權活動人士 2 日透露，他們在印控克什米爾山區，發現數千座
沒有標記的集體墓地，掩埋了近 2600 具屍體。人權人士聲稱，有些受
害人可能是被安保部隊殺害的無辜平民。
4

5. 東北亞人權事務
1、 立院通過兩項國際人權公約補正案中文版加入勞工罷
工權。
要 2、 北醫大愛滋人權遊行，國內外學生響應。
聞 3、 中國人權協會發表 2009 年台灣人權指標調查報告。
4、 世新明公佈「臺灣民主自由人權指標」民調。
5、 我經濟人權 64%民眾嘆差。
6、 「愛與青春」人權嘉年華，即將在台中熱鬧登場。
7、 過半民眾不滿台灣人權保障，失業率高最不滿經濟人
權。
8、 法令大檢討，219 條恐違人權公約。
9、 中國人權協會系列活動，李永然主講人權議題。
10、 人權團體指愛滋篩檢侵犯權益，衛署:改進。
11、政治犯蔡財源，獲全美人權獎。
12、人權公約獨漏罷工權，外交部致歉：已補正。
13、豈只腥羶，動新聞踐踏人權隱私。
14、動新聞侵犯受害者人權，民團抗議。
15、中國南開大學等１４所高校聯合宣傳反對就業視。
16、東京版航站情緣，中國男子馮正虎成人球。
17、麥塔斯建議用國際法制裁中共人權罪犯。
18、陸防愛滋，關注同性戀人權。
19、 新疆 16 維吾爾人逃柬。
20、歐議會聽證會譴責中共迫害人權。
21、貴州人權駁斥李光耀「民主無興趣論 。
」
22、港社民連抗議警方侵犯性工作者人權。
23、 人權律師王永航被秘密判刑 7 年。
24、 大陸千人連署要求廢深圳上訪 14 條遭警告。
25、中共週刊破例揭露官員侵害人權事例。
26、「零八憲章」連署人提倡議書籲推動民主化。
5

6. 27、 劉曉波再被延長羈押 2 個月。
28、中國愛滋病人權工作者萬延海被警方威脅。
29、日朝代表在聯合國再次就綁架問題發生摩擦。
30、 侵犯人權，北韓將在聯合國接受嚴厲質疑。
31、北韓首現新流感病例，貨幣兌換無錢買藥。
32、北韓發佈貨幣改革決議平壤禁用外幣。
33、聯合國專員籲國際關注北韓人權。
34、朝鮮人權大使。
35、 韓國將成立網路司令部，可擾亂第 3 國電算網。
一 【台灣人權 】
、
 12/8 立法院除了通過這兩項公約，日前也已經通過兩公約的施行法，
規定各級政府在行使職權時，應該符合兩公約有關人權保障的規定。
 12/8 高喊「我們支持愛滋」
、
「我們支持人權」，臺北醫學大學今天發起 第
1 屆國際日大遊行，號召約 200 名國內、國際學生參與，希望喚起所有
師生及民眾重視愛滋、人權議題。
 12/7 馬總統上任第二年，台灣的人權發展表現如何?中國人權協會於民
國 98 年 12 月 4 日上午 9 時，假台大校友聯誼社三樓 B 室，由李永然理
事長發表今（2009）年度台灣人權評比調查結果。會中發表「司法」 政
、
「
治 婦女 兒童 老人 身心障礙者 經濟 勞動 環境
」
、
「 」
、
「 」
、
「 」
、
「 」
、
「 」
、
「 」
、
「 」
、
「 文
教」及「原住民」等台灣十一大人權指標調查報告。
6

7.  12/7 世新大學明天將公佈「台灣民主自由人權指標」民調成果，此次民
調旨在瞭解台灣推動政治民主化成果。 台灣民主基金會今年補助世新大
學辦理首次「臺灣民主自由人權指標調查」，針對台灣一般民眾與菁英進
行調查。
 12/4 中國人權協會今天公佈 2009 年台灣人權報告顯示，台灣民眾認為
政府在「婦女」
、
「老人」
、
「身心障礙者」人權保障程度有顯著進步，但「 環
境 經濟 勞動」「司法」
」
、
「 」
、
「 與 人權等保障程度則退步。尤以因金融海嘯 ，
超過 64%的民眾對「經濟人權」抱持負面評價，高居負面評價榜首。
 12/4 一年一度的世界人權日即將到來，為了告訴民眾 12 月 10 日為聯
合國的「世界人權日」，並且瞭解《世界人權宣言》的意義與落實，12 月 5
日(星期六)下午 1 點 30 分至 6 點 30 分，在台中市豐樂雕塑公園，將有
一場特別的 2009 年「愛與青春」人權嘉年華活動，將透過宣誓、藝術表
演與有獎徵答等活動，普及台灣民眾之人權觀念。
 12/3 中國人權協會公佈「2009 年台灣人權指標調查報告」，結果顯示，
有 5 成 45 的民眾不滿意今年度的台灣人權保障，其中「經濟人權」位居
不滿意榜首，其次是「司法人權」和「環境人權 。
」
 12/3 12 月 10 日「世界人權日」將屆，致力人權推動三十年的中國人權協
7

8. 會舉辦一系列人權相關活動，其中第一場由中國人權協會、孫文基金會
主辦，中國人權協會理事長李永然律師所主講的「世界人權日中的生活
議題」已於 12 月 2 日下午於國父紀念館中山講堂展開。
 12/2 總統馬英九要求五院及各部會檢討有無法令違反聯合國人權公約
後，經法務部匯整，包括民法規定結婚年齡限制以及集遊法等 219 條
法令恐違人權公約，皆被列入待檢討修正。
 12/1 曾因「台獨聯盟案」而入獄的政治犯蔡財源，獲得二○○九全美人權
獎，將於今天前往美國接受表揚。蔡財源表示，今年適逢美麗島事件三
十週年，獲得這項榮譽他非常高興。
 12/1 衛生署在 12 月 1 日世界愛滋日前夕舉辦「全民愛滋篩檢」活動，愛
滋人權團體今天說，衛生人員以送贈品、強迫衛教等方式拼篩檢業績，
侵犯權益。衛生署疾管局表示，有改進空間。
 11/27 台灣勞工陣線昨日指出，總統馬英九日前簽署的「經濟社會文化
權利國際公約」，與聯合國版本不同，漏列勞工擁有罷工權。對此，外交
部表示，此為行政疏失已補正，並對所有勞工及台灣勞工陣線表逹歉意。
 11/26 民間團體大陣仗到蘋果日報前面抗議，抗議動新聞侵犯受害者人
8

9. 權。 類似的抗議，之前也出現過，婦女團體認為蘋果日報把新聞寫得像
黃色小說，要求 7-11 不要賣蘋果日報。
 11/25 民間團體抗議壹傳媒「動新聞」太過露骨、腥羶，更不滿動新聞對
犯罪細節過度描述，甚至揭露受害者照片及相關資訊，已違反兒少相關
法令。
二、【中國人權 】
 12/7 這一全中國性的反就業歧視行動由中國政法大學憲政研究中心發
起，旨在提高全社會反對就業歧視的意識，弘揚憲法的平等權利和尊重
人權的精神。
 12/4 最近在日本東京成田機場出入境的旅客，會看到一個國際人球，
他是上海男子馮正虎，已經在機場整整待了一個月，他的故事漸漸傳開，
引起各界重視
 12/4 人權活動人士擔心，這 16 位維吾爾人可能會遭到柬埔寨當局駁回，
然後被遣返回中國。
 12/2 目前正在澳洲訪問的加拿大人權律師大衛．麥塔斯先生，於 11 月
30 號在新洲議會廳出席了「人權律師在中國」的研討會，並擔任主講嘉
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10. 賓。麥塔斯先生建議運用國際法律制裁中共人權罪犯。
 12/1 今年大陸「世界愛滋病日」的主題是「普遍可及和人權 。大陸世界 愛
」
滋病日的主題，「普遍可及和人權」就是期待透過更多的管道，讓民眾能
夠瞭解防治愛滋病的相關知識，讓民眾正確的瞭解愛滋病的傳染途徑，
讓民眾能做好更加有效的愛滋病預防工作。
 12/1 時值歐盟和中國的第 28 次人權對話和歐中 ou zhong 高峰會剛剛
結束，12 月 1 日，歐洲議會針對中國的人權狀況舉行公開聽證，來自
不同人權機構的專家、學者還有歐盟三大機構的官員參加了聽證會。 歐
洲議會議員在會上譴責了中共對人權的侵犯，尤其是對法輪功學員、以
及新疆和西藏等。
 11/30 11 月 29 日，貴州人權研討會駁斥了李光耀在國際人權日前夕發
表的「中國人對民主無興趣」論，並表示將以實際行動證明中國人嚮往民
主、爭取民主的決心。
 11/30 警方為配合東亞運在港舉行，日前採取大規模掃黃行動，並讓區
議員同行，以考察為名「做騷」為實，形同「掃黃導賞團」，並在無遮無掩
下讓傳媒正面拍攝妓女容貌，嚴重侵犯性工作者的人權。
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11.  11/28 11 月 27 日，大連市沙河口區法院對人權律師王永航非法判刑 7
年，判決書宣稱的事實依據包括，王永航在境外網站發表文章。
 11/27 深圳上訪 14 條是一部「惡法」，當局把連署簽名反對的這種維權
行動看成是「鬧事」及製造麻煩，動輒以專政手段剝奪公民人身自由，是
一種嚴重侵犯、踐踏人權的做法。
 11/27 中國共產黨發行的時事週刊罕見地詳細揭露了來到首都北京的上
訪人員受到的不公平待遇和人權侵害事態。這些人到北京上訪是為了向
中央政府反映地方官員的腐敗和掠奪財產等行為。
 11/26「零八憲章」是為了紀念 2008 年 12 月 10 日「世界人權宣言」發表
60 週年，由劉曉波等人起草並由 309 位中國各界人士連署的一份宣言，
目的在促進中國民主化進程，改善人權狀況。
 11/26 位於香港的中國人權民運資訊中心指出，美國總統歐巴馬最近訪
問大陸時，曾經向大陸國家主席胡錦濤提及劉曉波。
 11/26 中國愛滋病人權工作者、北京愛知行研究所所長萬延海在世界愛
滋病日前夕遭到當地員警威脅。
三、【北韓人權 】
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12.  12/8 聯合國人權理事會對朝“普遍定期審查”會議 7 日在位於日內瓦的聯
合國歐洲總部舉行，日朝代表繼 11 月下旬在紐約舉行的聯大委員會會
議後再次就綁架日本人問題產生摩擦。
 12/5 偏執和封閉的北韓 6 日將在聯合國面對前所未有的質疑，並將就
許多人權團體和政府指稱的全面性侵犯人權議題嘗試辯護。
 12/3 北韓的人權團體透露，北韓平安北道新義州地區，出現首例新流
感病例。並已開始在當地蔓延。對此，醫生正在進行調查。
 12/3 支持北韓人權的南韓團體「好朋友」表示，北韓當局已發佈了關於
新舊貨幣兌換的政府決議，平壤市政府也同時發佈了禁止使用外幣的公
告。
 12/3 聯合國的北韓人權特派專員（Special Rapporteur）、泰國法律學
者維提特（Vitit Muntarbhorn），日前呼籲國際社會，關注北韓的人權
狀況。
 11/27 美國議會決定將去年 9 月失效的《朝鮮人權法》延長到 2012 年，
並且為了積極接受逃北者亡命美國、改善朝鮮人權問題，將朝鮮人權特
使視為常務特使。今年 9 月，奧巴馬總統還將羅伯特前眾議院外交委員
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13. 會局長提名為空席 9 個月的朝鮮人權特使。
四、【韓國人權 】
 11/30 韓國國防部有關人士表示：“就成立於機務司旗下的方案，國會和
人權團體表示侵害人權的顧慮。”“目前國防情報本部在執行網際網路業
務，因此考慮到業務的連續性，做出了將隸屬於國防部的決定。”
[總體分析]
1. 壹傳媒在台灣能夠掀起媒體熱潮，主要是觸及到人性的弱點，挑起
社會的集體情慾和偷窺慾，許多人雖然嘴裡大罵不道德，私底下還
是喜歡看這些八卦隱私，這也是為什麼壹傳媒的報紙和雜誌雖然不
叫好卻叫座的原因。媒體固然有報導的自由，但媒體也要自律，不遵
守法律規定，政府有權依法處理，對於明知故犯或慣犯加以處罰。對
於動新聞的做法，主管機關不能一推了事，每個單位都應該扛起責
任，正視這個媒體汙染的災害，政府不能以「無法可管」一言以蔽之。
建議國內可以仿效歐盟建立媒體共管架構，由主管機關、業者跟公民
團體一起來把關新聞內容，讓媒體自律、公民也能監督。
2. 「零八憲章」是為了紀念 2008 年 12 月 10 日「世界人權宣言」發表
60 週年，由劉曉波等人起草並由 309 位中國各界人士連署的一份
宣言，目的在促進中國民主化進程，改善人權狀況。越來越多的中國
民眾能夠透過獨立思考，對 「零八憲章」 的基本理念、 基本主張公開提
出意見，可預見的未來會形成一個規模越來越大的公民運動，共同
來推動中國政治的民主化。
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14. 中東人權事務
要 1、 打壓異議人士言論，伊朗沒收諾貝爾獎章。
聞 2、 人權觀察：阿富汗女性境遇，世界最差。
3、 阿富汗不會成為另一個越南。
4、 明年夏季之前向阿富汗增兵３萬。
一 【伊朗人權 】
、
 11/28 伊朗人權律師愛芭蒂女士(Shirin Ebadi)，在捍衛婦女及兒童人權
方面有重大貢獻，獲得諾貝爾和平獎的肯定；但愛芭蒂 26 日表示，自
己在 2003 年獲頒的和平獎章及證書已遭伊朗當局沒收，顯示伊朗的言
論自由受到嚴重打壓。由於和平獎是由挪威的「諾貝爾委員會」評選，消
息傳出後，挪威外長史托勒隨即表示震驚與難以置信，已透過外交部表
達關切之意。
二、【阿富汗人權 】
 12/7「人權觀察」（Human Rights Watch）7 日發表報告指出，阿富汗
女性的境遇是全世界最差的，被施加暴力的情形非常普遍，阿富汗政府
未能保護婦女遠離強姦或謀殺事件。
 12/4 美國總統奧巴馬近日宣佈將在明年夏季之前向阿富汗增兵３萬，
14

15. 並計劃從２０１１年７月開始逐步從阿富汗撤軍。這一阿富汗戰略調整
方案標志著美國的南亞反恐行動步入關鍵階段。
 12/2 美國總統歐巴馬 12 月 1 日晚間在紐約西點軍校（West Point）發
表演說，他公開對阿富汗人民喊話，「美國是在尋求終結這個地區的戰
爭和煎熬。我們沒有興趣佔領你們的國家 」
。 他強調，阿富汗不會是另 一
個越南，阿富汗和越南的情況不一樣，因此美國現在不能說走就走。
[總體分析]
1. 美國總統歐巴馬宣佈將在明年夏季之前向阿富汗增兵３萬，並計劃
從２０１１年７月開始逐步從阿富汗撤軍。但有美國媒體評論，阿富
汗將是另一個越南，美國不可能使它穩定。美國應該知所停損，儘速
自阿富汗撤軍。總言之，美國政府阿富汗新戰略調整方案是以穩定當
前形勢為著眼點，以解決塔利班問題為突破口，用漸進式、可控的軍
事投入，爭取扭轉阿富汗亂局。這一方案能否奏效，還有待實踐的檢
驗。
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16. 非洲人權事務
1、 蘇丹少女，著裙被打籐。
要 2、 索馬利亞畢業典禮驚爆，3 部長罹難 60 多人傷。
聞
3、 盧旺達加入英聯邦，成第二個非前英殖民地成員國。
一、【蘇丹人權 】
 11/8 穿褲要打籐，著裙也要打籐，教婦女無所適從，維權人士指，這
是當局鎮壓人權。 16 歲的卡希弗（ Silva Kashif）是高中生，上周到首
都喀土穆巿郊買菜時，發現一名男子鬼鬼祟祟跟在後面。
二、【索馬利亞人權 】
 12/4 幾內亞發言人證實卡瑪拉中槍，但傷勢不嚴重，不過鄰國塞內加
爾指出，已派專機把卡瑪拉接往該國進行治療。
三、【盧旺達人權 】
 11/29 曾是德國和比利時殖民地的盧旺達，是繼非洲南部國家莫三比克
之後，英聯邦第二個沒有英殖民背景或憲制聯繫的成員國。 之前，英聯
邦人權組織擔心，盧旺達政府和人權水準不符合英聯邦的標準。
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17. 北美人權事務
要 1、 加總理稱訪中仍不放棄人權議題。
聞 2、 全球飢餓人數，首度超過 10 億人。
一、【加拿大人權】
 12/2 加拿大總理哈珀今天下午抵達北京，進行對中國的 4 天訪問。他在
機場舉行的記者會上稱，加拿大雖欲與中國改善關係，但加拿大不會放
棄人權議題。
二、【美國人權】
 12/7 耶魯大學哲學與國際事務系教授濤慕思‧柏格長期研究世界貧窮與
人權、醫療等問題，今天來台演講闡述理念。聯合國世界糧農組織今年 6
月發布全球吃不飽的人口數據，首度超過 10 億人，柏格認為 2006 到
2008 年的糧食價格飆漲加上金融海嘯導致家庭所得減少是主因。
17

18. 18

19. 歐洲人權事務
要 1、 瑞典首相參加中歐峰會，人權組織籲關注中國人權。
聞 2、 監獄不准養鳥，囚犯痛訴人權被侵害。
3、 迫害法輪功，西班牙國家法庭起訴江澤民。
4、 外交政策評選，年度十大被忽略新聞。
一、【瑞典人權 】
 11/29 瑞典人權組織「支持中國人權」（SHRIC）29 日發表公開信，呼
籲去中國參加中歐峰會的瑞典首相賴因費爾特關注中國人權，要求中共
政府遵循聯合國人權公約。
二、【英國人權 】
 11/27 英國一名受刑人被獄方強迫放棄他已經養了五年的小鳥，他痛訴
獄方侵害了他的人權。
三、【西班牙人權 】
 12/1 西班牙國家法庭日前史無前例地起訴中國前國家主席江澤民等五
名中共高官迫害法輪功，涉及酷刑和屠殺罪。
四、【車臣人權 】
 12/1 車臣人權運動人士艾絲潔米洛娃七月遭綁架殺害，是近年批評親
俄車臣強人總統卡德羅夫的異議人士遭殺害的最新例子。
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