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應變手冊
本文件探讨校规与个人权利之间的关系，强调应以宪法及基本人权为基础重新审视校规。它指出多个校规存在问题，如主观模糊、违反程序正义、限制个体自由，呼吁公平、透明的规则制定过程。作者希望通过反思这些规范，倡导校园内的民主、法治和人权。
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應變手冊
- 2. 2 引言 《美國獨立宣言》 「All men arecreated equal 」 我們並不是唯恐天下不亂， 而是唯恐天下自以為太平。
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- 4. 一. 校規篇： 1.有問題的校規有哪些？ 2. Q& A 二 . 救濟篇： 1.教官，能怎麼做？ 2.學生，能做些什麼？ 4 目錄
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- 6. 第八條 之 1 行動懈怠，言行態度輕浮者 之2 禮貌不周，經勸導後人不知悔改者 之 16 經常口出穢言經糾正後人不知改正者 第九條 之 9 言行不檢，經糾正不聽者 第十條 之 3 不服從管教，態度傲慢，誣衊或恐嚇師長者 6校規篇 有問題的校規有哪些？
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- 8. 第八條 之 1 行動懈怠，言行態度輕浮者 之2 禮貌不周 (侮辱他人人格) ，經勸導後仍不知悔改(再犯)者 第九條 之 9 言行不檢(侮辱他人人格) ，經糾正不聽(再犯)者 第十條 之 3 不服從(教師)管教，態度傲慢(侮辱他人人格) ， 誣衊或恐嚇(教)師長者 第八條 之 16 經常口出穢言(並造成污辱他人人格之事實)， 經糾正後人不知改正者 口出穢言是個人的言論自由，不涉及公然汙辱，就沒有處罰的法源依據。 行動懈怠，言行態度輕浮，傲慢，是非常主觀且不明確的詞語，教育部 在高級中等學校訂定學生獎懲規定注意事項中，一再提到的明確性原則 (第3.6.7.8.9.10點) ，必須明確規定處罰之要件，否則不應該成為校規。 8校規篇 有問題的校規有哪些？
- 9. 第八條 之 14 在公共場合不遵守秩序或高聲喧嚷者 之8 升降旗或各項慶典集會，態度不嚴肅者 第九條 之 4 擾亂團體秩序，情節輕微者 之 1 升降旗不唱國歌，不肅立致敬，經糾正而不改正者 第十條 之 23 聚眾、無理抗議，嚴重影響校園秩序者 之 24 無故毀損國旗者 9校規篇 有問題的校規有哪些？
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- 11. 第八條 之 8升降旗或各項慶典集會，態度不嚴肅者 第九條 之 1 升降旗不唱國歌，不肅立致敬，經糾正而不改正者 第十條 之 24 無故毀損國旗者 秩序部分，教育部允許規定「破壞學習環境秩序、公共利益或影響其他學 生學習權益」 ，才有資格以秩序的名義懲罰學生。 以上是「不尊重國旗」的校規，教育部的高級中等學校訂定學生獎懲規定 注意事項，第9條指出，不得籠統將故意不尊敬國家、國旗、元首或類似 規定作為懲處要件，第八條 之 8、第九條 之 1、第十條 之 24，必須廢除。 第八條 之 14 在公共(教學)場合不遵守(學習環境)秩序或高聲喧嚷者 第九條 之 4 擾亂團體(學習環境)秩序，情節輕微者 第十條 之 23 聚眾、無理抗議，嚴重影響校園(學習環境)秩序者 11校規篇 有問題的校規有哪些？
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- 13. 13校規篇 第八條 之 5 服裝儀容不符合學校規定者 (學號未繡、鞋襪不合規定者)，初犯者 第九條之 10 服裝儀容不整，經告誡不改者 有問題的校規有哪些？
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- 15. 臺訓(一)字第1000051251號，教育部公文內容： 「關學生服裝儀容之規定，應以舉辦校內公聽會、說明會或進行全校性問卷調 查等方式，廣納學生及家長意見，循民主參與程序訂定」 「輔導學生服裝儀容相關問題時，應以柔性勸導、愛心關懷代替責備記過」 「推動解除髮禁之執行成效，亦將列為本部督學統合視導之評鑑項目」 髮禁，服裝儀容，教育部反對記過。 教育部係全國最高教育機關，高中校園在其之下，今天，如果校方持續反對教 育部的公文，即是給了學生最佳身教，不尊重上位者的決策，和反抗意識抬頭 的最佳示範。 15校規篇 第八條 之 5 –服裝儀容不符合學校規定者 (學號未繡、鞋襪不合規定者)，初犯者 第九條 之 10 服裝儀容不整，經告誡不改者 有問題的校規有哪些？
- 16. 16校規篇 第九條 之 18 出入不正當場所系初犯者 之24 進入漫畫店看書，不按時回家 第十條 之 20 出入不正當場所(聲色場所、非規定時間進入網咖上網) 有問題的校規有哪些？
- 17. 17校規篇 禁止進入 限制級電子遊戲場業、酒家、特種咖啡茶室(18禁場所) 22：00~08：00 網咖 00：00~08：00公共遊樂場所(卡拉OK、MTV、電子遊戲場、撞球場等) 照兒少法上和社會秩序維護法的規定，未成年人進出不正當場所可分類，並且 劃出三種禁止進出時段： 沒有一條法可以只寫「出入不正當場所」必須處罰，這樣是侵害憲法保障的 自由遷徙，校規可以規範未成年人進出上述場所的時間，但是不能禁止未成 年人進出上述場所。 在此呼籲校方，明白的依照現行法令，寫出未成年人 可以進出該列場所的時 間，並且加強宣導注意事項，要不要進入該場所，是我們選擇的權利，告訴 我們風險，讓我們去思考後果，才是溝通，現在的做法，僅僅是壓迫。 有問題的校規有哪些？
- 18. 只要在規定時間內，就是前一頁中提到不得進入的時段之外，其他時間 都可以正當的進入該列場所。 法律限制了進出時間，同時也肯定只要在規定的正當時間內，未成年人 是絕對可以合法的進入那些地方遊玩。 18校規篇 第九條 之 18 (非規定時間)出入不正當場所系初犯者 之24 (非規定時間)進入漫畫店看書，不按時回家 第十條 之 20 (非規定時間)出入不正當場所 (聲色場所、非規定時間進入網咖上網) 有問題的校規有哪些？
- 19. 19校規篇 第九條 之 6 攜帶或閱讀違禁品 (含手機內存不當影片、色情小說、光碟，漫畫或圖片等) 之 21 攜帶足以妨礙公共安全， 校園安寧或團體秩序之物品者(含刀械) 第十條 之9 吸食或注射違禁品系初犯者 之 13 酗酒，吸食或攜帶香菸，檳榔屢勸不改者 之 17 攜帶違禁物品，足以妨礙公共安全者 第十一條 之 4 吸食或注射違禁品系再犯者 有問題的校規有哪些？
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- 21. 21校規篇 第 八 條 之 1 行動懈怠，言行態度輕浮者 之11 參加公眾服務或團體活動欠熱心，經勸導仍不經改正者 之 19 其他合於記警告者 第 九 條 之 7 妨礙團體整潔觀瞻或公共衛生者 之 9 言行不檢，經糾正不聽者 之 17 違反校規，但深知悔悟者 之 23 戶外課未關好教室門窗，導致同學財物被竊者 之 25 其他合於記小過者 第 十 條 之 1 參加不良組織或幫派，經勸導深知悔悟者 之 18 經常與犯罪習性之人交往，行跡可疑，屢勸不改者 之 28 男女不正常交往情節輕微者或性騷擾事件 之 29 違反校規情節嚴重，屢勸不改者 之 30 其他合於記大過者 有問題的校規有哪些？
- 22. 22 態度輕浮、欠熱心、其他、言行不檢、深知悔悟、與犯罪習性之人交往、 行跡可疑、不正常交往、情節嚴重，這些都違反教育部在高級中等學校訂 定學生獎懲規定注意事項中，第三點之一，明確性不足。 第八條 之 1 行動懈怠，言行態度輕浮者 之11 參加公眾服務或團體活動欠熱心，經勸導仍不經改正者 第九條 之 7 妨礙團體整潔觀瞻或公共衛生者 之 9 言行不檢，經糾正不聽者 之 17 違反校規，但深知悔悟者 第十條 之 1 參加不良組織或幫派，經勸導深知悔悟者 之 18 經常與犯罪習性之人交往，行跡可疑，屢勸不改者 之 29 違反校規情節嚴重，屢勸不改者 校規篇 有問題的校規有哪些？
- 23. 23校規篇 第八條 之 19其他合於記警告者 第九條 之 25 其他合於記小過者 第十條 之 30 其他合於記大過者 第十條 之 28 男女不正常交往情節輕微者或性騷擾事件 第九條 之 23 戶外課(刻意)未關好教室門窗，導致(幫助)同學(偷竊)財物被竊者 戶外課未關好教室門窗，導致同學財物被竊者，如果不能證明未關門窗者為共 犯，就不能依此量刑，只能說怠忽職守，換人與否則是班導師的專業判斷。 「其他合於記過者」，更是嚴重違反立法的原則：罪刑法定和明確性，其中明 確性也是教育部在「高級中等學校訂定學生獎懲規定注意事項」一再強調，要 求學校遵守的原則，這些校規不該存在。 男女不正常交往，教育部在高級中等學校訂定學生獎懲規定注意事項中，第十 條，明確寫出不得僅籠統將情感(男女)交往、情感(男女)關係曖昧、情感(男女) 行為不檢或類似規定作為懲處要件。 有問題的校規有哪些？
- 24. 24校規篇 第十條 之 16無照騎乘機車或搭乘同學機車者 但是還蠻值得拿出來討論的，我的觀點 是，為了校園的安全，尤其是在沒有自 行車道的校園中，這樣規定十分合理。 但是只要腳踏車棚在校園的一天，同學 們就不會放棄在校內騎車。 因此我認為比較可行的辦法是 「把垃 圾場和腳踏車棚對調，並畫腳踏車道 」 對調垃圾場和腳踏車棚，為了不讓騎車 同學和早上倒垃圾的同學，的路途上有 交會，並把校門口到車棚的距離縮到最 短，這樣可以大幅降低腳踏車的校內事 故，也可以紓解附近住家抱怨的「腳踏 車停騎樓」的問題。 交通法規並沒有限制後座乘客的身分， 即使駕駛人無照駕駛也不會使後座乘客 連帶受罰，因此，搭乘同學機車與否不 應該被冠上罪名。 但機車本來就是具有相當程度的風險的 交通工具，要不要給同學載，甚至要不 要騎乘機車，本來就是同學衡量後，選 擇負起風險與否的決定。 P.S學校未禁止「有照騎乘機車」，不過 仔細想了想，這本來就是理所當然的事 順帶一提，腳踏車進入校園必須牽行， 這不在校規之中， 有問題的校規有哪些？
- 25. 25校規篇 Q & A Q1 ： 國父說過，三種人沒有自由，一是學生，再是軍人，三是犯人特別權力關係不 是說，學校可以在無法源依據下，限制學生的基本權益，施以懲戒，也不可以 打行政訴訟嗎？ A 1： 首先，特別權力關係是我國從「德意志帝國之國法」抄來的，德國會出現這種 理論，是從中世紀的君主和僕人的契約關係發展而成，特別權利義務關係指的 是學生的人權不用遵守法律保留原則，行政機關自己就可以幹，因此教育部、 學校也好，可以頒布各式各樣的管理規範來限制你的基本權利。同時，當你這 些基本權利遭受到侵害的時候你也沒有司法救濟的手段，就是以學校裡面的申 訴制度就結束了。問題是學校裡面申訴的制度不公平，申訴委員會都是學校的 人，怎麼可能有什麼期待發揮公正來去解決你和學校之間所產生的紛爭。
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- 27. 27校規篇 Q 2： 教育部之前不是因為振聲高中事件，要徹查高中校規嗎？ 北中南三場的公聽 會好像也舉辦完了，還說八月一號前要改完校規，如果學校沒反應怎麼辦？ A2： 每一位認同教育部這項政策的立人同學們，回家和你們的家長溝通，請你們家 長代替你們向校方表達意見，簡單一點一通電話，一封信，難度高一點連署， 讓校方知道，這不是小孩子在鬧，這是家長和學生要求的教育環境。 Q 3： 誰叫你來念立人，不爽轉學阿。 A 3： 我們在立人，發現了很多問題，立人隨著時代的遞進中，滋生或留下了不少問 題，師生的質疑，是某種程度的診治，現在你說那本來就是這樣，病一直都在 ，這句話聽起來就很奇怪，難道你是要 放 棄 治 療 嗎 ？ Q & A
- 28. 28 Q & A Q4： 先把功課顧好，再來跟我談校規。 A 4： 如果要爭取的是出去玩或新手機，這句話或許成立，但今天我們在爭取的如果 是學生的權利的話，這句話完全不合理。 學生的本分是學習，不是考好成績，台灣不需要2300萬個考試第一名，人生 不是一張75級分的成績單決定的。 正是因為好好學習過，我們才有名為知識的力量，去質疑校規的正當性。 請不要躲避問題，請讓我們一起解決問題。 校規篇
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- 30. 30 無審查定罪 激怒你 頂嘴頂撞 停止發言寫偶發陳述事件 承認/ 不承認 定罪 懲處 不了了之 救濟篇 教官，能怎麼做？
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- 32. 32 2.以大聲喝罵方式問話學生 救濟篇 教官，能怎麼做？ 事例 教官以大聲喝罵的方式對學生問話，使學生震懾， 或使學生情緒化，達到激怒的目的 案件 1.臣服於教官不理性的濫權，變得腦袋空白， 喪失判斷力 2.遭到教官激怒, 自身亦喪失理性,與教官大聲相向 違反 【刑事訴訟法】【第154條】 【第1項】 被告未經審判證明有罪確定前，推定其為無罪 理由 說明 就以大聲喝罵的方式，似乎早已認定你有罪。或是為了使你與他 大聲相向，以頂撞為由，使你位居下風。 解決 方法 行使緘默，他沒叫你解釋就不要理他。或直接有禮的請他降低音 量停止喝罵行為，否則繼續行使緘默。
- 33. 33 1.以影響校園(團體)秩序為由記過 救濟篇 教官，能怎麼做？ 根據 校規 【第十條 之 23】 聚眾、無理抗議，嚴重影響校園秩序者合於記大過 事例 當行為使學生聚集圍觀，製造喧嘩情形， 即為影響校園(團體)秩序者 案件 學生為幫同學慶生，誦唱生日快樂歌，卻被教官記大過處分 違反 【憲法】【第二章】【第14條】 人民有集會及結社之自由 理由 說明 影響校園(團體)秩序的定義太不明確，成為教官常用手段，使 教官「濫用」「自由心證」的權力，大部分不符合比例原則。 解決 方法 行使緘默，他沒叫你解釋就不要理他。
- 34. 34 2.以頂嘴、頂撞為由記過 救濟篇 教官，能怎麼做？ 根據 校規 【第十條 之 3】 不服從管教，態度傲慢，誣蔑或恐嚇師長者合於記大過 事例 當發言使教官不悅，而說「你再講啊！」，若繼續發言即為頂嘴頂撞 案件 基本上教官這樣講後，幾乎沒有人會繼續講下去 違反 【憲法】【第二章】【第11條】 人民有言論、講學、著作及出版之自由 理由 說明 一、學生明確做出不尊重的頂撞行為 二、教官主觀對學生的發言不悅，並沒有就事論事 上述校規皆為教官自行判斷、合不合意，過於主觀。 縱使其為言論表達自由，若學生實屬第一項，則無反駁餘地。 解決 方法 保持安靜，行使緘默，他沒叫你解釋就不要理他。
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- 42. 42 2.被置留諮詢時，要求行使受教權 受教權泛指的有 其中的第一、二、三、四、九點，都告訴我們，學生擁有自己的學習權。 我們於上課時間被要求問話時，我們應有權利要求返回班級上課，以主張 學生的受教權。 （一）學習自由權 （二）學習均等權 （三）義務教育權 （四）文化參與權（五）人格尊嚴權 （六）身心保健權 （七）最佳利益權 （八）特殊教育權 （九）知的權利 救濟篇 學生，能做些什麼？
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