Περιβαλλοντική Αδειοδότηση

1. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ
Η ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΕΡΓΩΝ ΚΑΙ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ
ΜΕΣΩ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΟΥ
ΜΗΤΡΩΟΥ (Η.Π.Μ.)
ΖΑΜΠΕΛΗΣ ΑΝΤΩΝΙΟΣ, ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ
ΤΖΙΟΥΒΑΡΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ, ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ

2. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ
Εντοπισμός
Εκτίμηση
Αξιολόγηση
Αντιμετώπιση
Περιβαλλοντικών επιπτώσεων από τις
αναπτυξιακές δραστηριότητες
«Η ΔΙΑΔΙΑΚΑΣΙΑ ΠΟΥ ΕΝΣΩΜΑΤΩΝΕΙ ΤΗΝ
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΣΤΟΝ
ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟ»

3. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ
Πρώτη εφαρμογή: Οδηγία 85/337 (σημαντικό εύρος έργων και δραστηριοτήτων, εκ των
προτέρων εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων (υποχρεωτική ή μετά από screening),
συμμετοχή κοινού, αναλυτική και πλήρης μελέτη (ΜΠΕ), διασυνοριακή εκτίμηση)
Εκτενής τροποποίηση: Οδηγία 97/11 (εναρμόνιση με σύμβαση Espoo, εφαρμογή σε
περισσότερα είδη έργων, αύξηση έργων με υποχρεωτική ΕΠΕ, νέες διαδικασίες και νέα
κριτήρια screening)
Μικρές προσαρμογές: Οδηγίες 2003/35 και 2009/31 (εναρμόνιση της συμμετοχής του
κοινού με σύμβαση Arhus, ΕΠΕ για αποθήκευση CO2 σε γεωλογικούς σχηματισμούς)
Κωδικοποίηση: Οδηγία 2011/92 (ενιαίο νομικό κείμενο αρχικής Οδηγίας και
τροποποιήσεών της, διευκρινίσεις αμφισημιών )
Σημαντική τροποποίηση: Οδηγία 2014/52
Ενσωμάτωση στο εθνικό δίκαιο
Πολλές από τις απαιτήσεις έχουν υιοθετηθεί με το Ν.4014/2011

4. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ
Ν. 4014/2011
Απλοποίηση (από δύο στάδια σε ένα, από 3-5 υπουργικές υπογραφές σε μία, από
περιβαλλοντική έκθεση για κάθε μικρό έργο σε ΠΠΔ, επίκεινται απλουστεύσεις στη
διαδικασία γνωμοδοτήσεων)
Αποκέντρωση: περισσότερα έργα/δραστηριότητες (υπ’ ευθύνη Αποκεντρωμένων
Διοικήσεων για ΕΠΟ και υπ’ ευθύνη Περιφερειών για ΠΠΔ)
Ψηφιοποίηση: διαδικτυακή δημοσιοποίηση απόφασης ΕΠΟ, Επικείμενη έναρξη
λειτουργίας του Ηλεκτρονικού Περιβαλλοντικού Μητρώου – Η.Π.Μ.

5. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ

6. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ
Οι «παίκτες» της περιβαλλοντικής αδειοδότησης είναι πολλοί
και αρκετά ανεξάρτητοι μεταξύ τους.
Φορείς έργων
Πολίτες και φορείς
συλλογικής
εκπροσώπησης
Αυτοδιοίκηση Δημόσια Διοίκηση
Επιστήμονες
περιβάλλοντος
Οι πολίτες ενημερώνονται
επισήμως σχετικά με την
πρόθεση ανάπτυξης ενός
έργου ή δραστηριότητας, για
1η φορά κατά τη φάση της
περιβαλλοντικής
αδειοδότησης.
Η περιβαλλοντική
αδειοδότηση δεν είναι
απλώς το πρώτο, αλλά στις
περισσότερες περιπτώσεις
ουσιαστικά και το μόνο
θεσμοθετημένο μέσο
διαβούλευσης.

7. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ
Περιβαλλοντική Αδειοδότηση: Ροή της διαδικασίας

8. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ
https://eprm.ypen.gr

9. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ
Το Ηλεκτρονικό Περιβαλλοντικό Μητρώο (ΗΠΜ) αποτελείται από ένα οργανωμένο σύνολο
εξοπλισμού, λογισμικού, διαδικασιών και διοικητικών πρακτικών, που αποσκοπεί στη
μετάβαση της περιβαλλοντικής αδειοδότησης σε πλήρως ψηφιακό περιβάλλον.
Η λειτουργία του ΗΠΜ έχει τη δυνατότητα να πετύχει ταυτόχρονα την πληρέστερη προστασία
του περιβάλλοντος και την επιτάχυνση της αδειοδοτικής διαδικασίας. Επιπλέον, το ΗΠΜ έχει
τις προϋποθέσεις να αποτελέσει ένα από τα πιο προηγμένα συστήματα περιβαλλοντικής
αδειοδότησης σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ηλεκτρονικό Περιβαλλοντικό Μητρώο (Η.Π.Μ.):
Βασικά Χαρακτηριστικά
Ο βασικός σκοπός του ΗΠΜ είναι η μετάβαση της περιβαλλοντικής αδειοδότησης σε
ψηφιακό διαδικτυακό περιβάλλον και μέσω αυτού, να επιτευχθεί μεγαλύτερη διαφάνεια
και αποτελεσματικότερη εφαρμογή των διαδικασιών περιβαλλοντικής αδειοδότησης καθώς
και ελέγχου.

10. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ
• Διαδικτυακή πλατφόρμα εύκολα προσβάσιμη.
• Σύγχρονες cloud υπηρεσίες (μικρό κόστος υποδομών).
• Διαφάνεια στη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης και on line παρακολούθηση
της πορείας αδειδότησης.
• Μείωση της γραφειοκρατίας και του κόστους μέσω της απλούστευσης των διαδικασιών
και συντόμευση του απαιτούμενου χρόνου ελέγχου και έγκρισης και εν τέλει
αποδοτικότερος περιβαλλοντικός έλεγχος.
• Δυνατότητα διαμοιρασμού υπηρεσιών και πληροφορίας προς τρίτα συστήματα
• Αποτελεί διαδικασία «μίας στάσης» με ψηφιακή μεταφορά αρχείων και ψηφιακή
γνωμοδότηση του συνόλου των συναρμόδιων υπηρεσιών
Ηλεκτρονικό Περιβαλλοντικό Μητρώο (Η.Π.Μ.):
Πλεονεκτήματα

11. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ
Ηλεκτρονικό Περιβαλλοντικό Μητρώο (Η.Π.Μ.):
Στοιχεία λειτουργίας
Βρίσκεται σε παραγωγική λειτουργία από τις 5.07.2018, ενώ από τις 10.10.2018 η διαδικασία
Περιβαλλοντικής Αδειδότησης διεξάγεται αποκλειστικά μέσω του ΗΠΜ.
Έχει περισσότερους από 3.000 χρήστες:
Φορείς Έργων ή Δραστηριοτήτων: 1.803
Προϊστάμενοι αρμοδίων αρχών: 40
Υπάλληλοι/Εισηγητές: 138
Γνωμοδοτικές Υπηρεσίες/φορείς: 469
Φυσικά πρόσωπα: 697
Νομικά πρόσωπα: 120
Συνολικός αριθμός υποβολών 2618
ΑΕΠΟ για Έργα/Δραστηριότητες Α1: 189
ΑΕΠΟ για Έργα/Δραστηριότητες Α2: 1.150
Τροποποίηση ΑΕΠΟ για Έργα/Δραστηριότητες Α1/Α2:
602
Ανανέωση ΑΕΠΟ για Έργα/Δραστηριότητες Α1/Α2: 278
Τροποποίηση - Ανανέωση ΑΕΠΟ για
Έργα/Δραστηριότητες Α1/Α2: 7
ΠΠΠΑ για Έργα/Δραστηριότητες Α1: 4
ΠΠΠΑ για Έργα/Δραστηριότητες Α2: 27
ΤΕΠΕΜ για Έργα/Δραστηριότητες Α1/Α2: 72
Φάκελος Συμμόρφωσης Τελικού Σχεδιασμού: 289

12. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ
Ηλεκτρονικό Περιβαλλοντικό Μητρώο (Η.Π.Μ.):
Προβλήματα
 Συγκεκριμένες αδυναμίες στις δομές, τις ροές εργασίας καθώς και στην εν γένει διαχείρισή
του. Ξεπερασμένος σχεδιασμός των ροών (χρήζουν εκσυγχρονισμού, επέκτασης και
απλοποίησης).
 Θέματα χρηστικότητας που οφείλονται στη μη επικαιροποίηση του λογισμικού.
 Πρόβλημα σε συγκεκριμένους ρόλους/δικαιώματα χρηστών (μελετητές, διευθυντές αρμοδίων
Αρχών για την περιβαλλοντική αδειοδότηση, πολλαπλοί χρήστες κυρίως μεγάλων
εταιρειών/φορέων κ.λπ.).
 Αδυναμία εισόδου των Υπηρεσιών του Άρθρου 20 του Ν. 4014/2011 (Επιθεωρητές
Περιβάλλοντος, ΚΕΠΠΕ κ.λπ.), καθώς και η εισαγωγή σημαντικών παραμέτρων που είναι
απαραίτητες τόσο για τις ανωτέρω Υπηρεσίες όσο και για τη λειτουργία και συμμόρφωση του
έργου ή της δραστηριότητας με τις υποχρεώσεις του (π.χ EPRTR, IED, βασική έκθεση,
εκπομπές ρύπων, monitoring κ.λπ.).

13. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ
Ηλεκτρονικό Περιβαλλοντικό Μητρώο (Η.Π.Μ.):
Προκλήσεις
 Αποδοτικότερη/φιλικότερη λειτουργία του, μέσω της προσθήκης επιπλέον
λειτουργιών
 Διασύνδεση με άλλα συστήματα της Δημόσια Διοίκησης
(π.χ. Η.Μ.Α., Δι@ύγεια, Σ.Η.Δ.Ε.)
 Αξιοποίηση των ψηφιακών δεδομένων της αδειοδότησης για αξιολόγηση της
πολιτικής και επιτελική χρήση, περεταίρω βελτίωση και απλοποίηση των
διαδικασιών
 Εμπέδωση των ηλεκτρονικών διαδικασιών, των ανοιχτών δεδομένων και των
δημόσιων διαβουλεύσεων από τις επιχειρήσεις / φορείς / πολίτες

14. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ
Ευχαριστούμε
για την προσοχή σας