ΕΚΘΕΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ
ΟΔΗΓΙΑΣ 2004/35/ΕΚ
ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ
Σε εφαρμογή του άρθρου 18 της Οδηγίας
(άρθρο 20 του Προεδρικού Διατάγματος 148/2009 ΦΕΚ 190Α)
Χριστίνα Κουρεντή
ΣΥΓΑΠΕΖ, ΥΠΕΚΑ
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΕΚΘΕΣΗΣ




Κατάλογος περιπτώσεων περιβαλλοντικής ευθύνης στην Ελλάδα,
από την έναρξη ισχύος της Οδηγίας.

Αναφορά στα εξής στοιχεία –
- άρθρο 21, Παράρτημα VI.Α του ΠΔ 148/2009 :


Είδος της περιβαλλοντικής ζημίας –
έδαφος, ύδατα, ή προστατευόμενα είδη και οικότοποι



Hμερομηνία κατά την οποία επήλθε και/ή ανακαλύφθηκε



Hμερομηνία κατά την οποία κινήθηκαν οι διαδικασίες λήψης μέτρων
δυνάμει του ΠΔ 148/2009



Κωδικός ταξινόμησης της δραστηριότητας –
υπόχρεου φορέα εκμετάλλευσης



Εάν υπάρχει διαδικασία δικαστικής προσφυγής –

είδος των εναγόντων και αποτέλεσμα της διαδικασίας


Αποτέλεσμα της διαδικασίας αποκατάστασης



Ημερομηνία περάτωσης της διαδικασίας
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΕΚΘΕΣΗΣ


Αναφορά στα εξής στοιχεία –
- άρθρο 21, Παράρτημα VI.Β του ΠΔ 148/2009 :


Κόστος μέτρων αποκατάστασης και πρόληψης –
από ποιόν καταβλήθηκε και εάν ανακτήθηκε εκ των υστέρων
από τα υπεύθυνα μέρη

- συμπληρωματικές οδηγίες Ευρωπαϊκής Επιτροπής




Σαφής διαχωρισμός μεταξύ:
«κλειστών» (completed) και «ανοικτών» (ongoing) υποθέσεων
«επιβεβαιωμένης ζημιάς» (confirmed damage) και
«άμεσης απειλής ζημιάς» (imminent threat of damage)
ΜΕΘΟΛΟΓΙΑ
Τα στοιχεία συγκεντρώθηκαν από δύο κύριες πηγές


Το αρχείο του ΣΥΓΑΠΕΖ, ως κεντρική αρμόδια Αρχή
όπου αφενός υποβάλλονται και αφετέρου
κοινοποιούνται τα αιτήματα ανάληψης δράσης, για την
υπαγωγή σε καθεστώς περιβαλλοντικής ευθύνης.



Τα στοιχεία που διαβίβασαν οι Αποκεντρωμένες
Διοικήσεις - ΠΕΑΠΖ, ως περιφερειακές αρμόδιες
Αρχές.
ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ –
ΚΑΤΑΧΩΡΗΣΗ ΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ

- Αρ. Μητρώου
- Ημερ/νία πρόκλησης ή/και
ανακάλυψης της ζημίας
- Υπηρεσία ή Φορέας Διαβίβασης
- Δραστηριότητα –
Φορέας Εκμετάλλευσης
- Γεωγραφική Θέση / Δήμος /
Περιφερειακή Ενότητα
- Αρμόδια Αρχή

- Είδος Περιβαλλοντικής Ζημιάς:
Έδαφος, Ύδατα, Είδη & Οικότοποι
- Ημερ/νία υπαγωγής στην Οδηγία
- Άλλο εμπλεκόμενο νομοθετικό
πλαίσιο (εκτός της Οδηγίας)
- Δικαστικές Προσφυγές/ Αποτέλεσμα

- Λήψη Μέτρων & Εκτιμήσεις
Κόστους:
 Μέτρα Πρόληψης/
Αποκατάστασης
 Κόστος Εφαρμογής Μέτρων
 Ημερομηνία Ολοκλήρωσης
Μέτρων
 Φάση Εφαρμογής Μέτρων
ή/και Φάση Ενεργειών
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ & ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ
ΣΥΝΟΛΟ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

"ΚΛΕΙΣΤΕΣ"

"ΑΝΟΙΚΤΕΣ"

52

8

44

30
25
20

"ΑΝΟΙΚΤΕΣ" ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ

15
10
5
0

"ΚΛΕΙΣΤΕΣ" ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ «ΚΛΕΙΣΤΕΣ & «ΑΝΟΙΚΤΕΣ» ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ

4%

15%

23%

ΚΛΕΙΣΤΕΣ

ΑΝΟΙΚΤΕΣ (ΕΚΚΡΕΜΕΙ ΕΙΣΗΓΗΣΗ
ΜΕΤΡΩΝ/ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ ΜΕ ΤΑ
ΜΕΤΡΑ/ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΓΙΑ ΤΗ
ΦΑΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΩΝ
ΜΕΤΡΩΝ)
ΜΕΡΙΚΩΣ ΑΝΟΙΚΤΕΣ
(ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ - ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ
ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΣΕ ΕΞΕΛΙΞΗ)

58%
ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ (ΓΙΑ ΥΠΑΓΩΓΗ ΣΤΗΝ
ΟΔΗΓΙΑ)
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΕΙΔΟΣ ΖΗΜΙΑΣ
8%
41%
25%
ΕΔΑΦΟΣ - ΖΗΜΙΑ
ΕΔΑΦΟΣ - ΑΜΕΣΗ
ΑΠΕΙΛΗ

ΥΔΑΤΑ - ΖΗΜΙΑ

11%

ΥΔΑΤΑ - ΑΜΕΣΗ
ΑΠΕΙΛΗ

15%

ΕΙΔΗ & ΟΙΚΟΤΟΠΟΙ ΖΗΜΙΑ
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ
ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ

ΑΡΙΘΜΟΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ - ΦΟΡΕΩΝ
ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ

ΓΕΩΡΓΙΑ, ΔΑΣΟΚΟΜΙΑ & ΑΛΙΕΙΑ

1

ΚΛΑΔΟΣ Β
(ΣΥΝΟΛΟ)

ΟΡΥΧΕΙΑ & ΛΑΤΟΜΕΙΑ

4

ΚΛΑΔΟΣ Γ
(ΣΥΝΟΛΟ)

ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ

32

24

ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΒΑΣΙΚΩΝ ΜΕΤΑΛΛΩΝ

10

25

ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΜΕΤΑΛΛΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ (ΜΕ ΕΞΑΙΡΕΣΗ ΤΑ
ΜΗΧΑΝΗΜΑΤΑ & ΤΑ ΕΙΔΗ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ)

9

ΚΛΑΔΟΣ Δ
(ΣΥΝΟΛΟ)

ΠΑΡΟΧΗ ΗΛΕΚΤΡΙΚΟΥ ΡΕΥΜΑΤΟΣ, ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ, ΑΤΜΟΥ &
ΚΛΙΜΑΤΙΣΜΟΥ

2

ΚΛΑΔΟΣ Ε
(ΣΥΝΟΛΟ)

ΠΑΡΟΧΗ ΝΕΡΟΥ. ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΛΥΜΑΤΩΝ, ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ
ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ & ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΕΞΥΓΙΑΝΣΗΣ

9

ΚΛΑΔΟΣ ΣΤ
(ΣΥΝΟΛΟ)

ΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ

4

ΣΤΑΚΟΔ 2008

ΚΛΑΔΟΣ Α
(ΣΥΝΟΛΟ)

ΚΛΑΔΟΣ Ζ
(ΣΥΝΟΛΟ)

ΚΛΑΔΟΣ Η
(ΣΥΝΟΛΟ)

ΧΟΝΔΡΙΚΟ & ΛΙΑΝΙΚΟ ΕΜΠΟΡΙΟ. ΕΠΙΣΚΕΥΕΣ
ΜΗΧΑΝΟΚΙΝΗΤΩΝ ΟΧΗΜΑΤΩΝ & ΜΟΤΟΣΙΚΛΕΤΩΝ

2

ΜΕΤΑΦΟΡΑ & ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗ

2

ΑΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΤΗ ΚΑΤΑΤΑΞΗ

4

ΑΝΕΞΕΛΕΓΚΤΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΣΕ ΟΙΚΟΤΟΠΟΥΣ

3
ΑΝΕΞΕΛΕΓΚΤΕΣ ΑΠΟΡΡΙΨΕΙΣ &
ΚΟΣΤΟΣ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ
43

52
ΓΝΩΣΤΟΙ ΦΟΡΕΙΣ
ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ

ΑΓΝΩΣΤΟΙ ΦΟΡΕΙΣ
ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ
(ΑΝΕΞΕΛΕΓΚΤΕΣ ΑΠΟΡΡΙΨΕΙΣ)

Κόστος αποκατάστασης ζημιών
• Από γνωστούς φορείς εκμετάλλευσης:
55.000 € περίπου ανά υπόθεση (διαθέσιμα στοιχεία για 9 υποθέσεις)
• Από ανεξέλεγκτες απορρίψεις:
11.000 € περίπου ανά υπόθεση (διαθέσιμα στοιχεία για 38 υποθέσεις)
ΕΥΧΑΡΙΣΤΟΥΜΕ
ΓΙΑ ΤΗΝ
ΠΡΟΣΟΧΗ ΣΑΣ

Παρουσίαση των αποτελεσμάτων της έκθεσης για την εφαρμογή της οδηγίας 2004/35/ΕΚ στην Ελλάδα

  • 1.
    ΕΚΘΕΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 2004/35/ΕΚ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ Σε εφαρμογή του άρθρου 18 της Οδηγίας (άρθρο 20 του Προεδρικού Διατάγματος 148/2009 ΦΕΚ 190Α) Χριστίνα Κουρεντή ΣΥΓΑΠΕΖ, ΥΠΕΚΑ
  • 2.
    ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΕΚΘΕΣΗΣ   Κατάλογος περιπτώσεωνπεριβαλλοντικής ευθύνης στην Ελλάδα, από την έναρξη ισχύος της Οδηγίας. Αναφορά στα εξής στοιχεία – - άρθρο 21, Παράρτημα VI.Α του ΠΔ 148/2009 :  Είδος της περιβαλλοντικής ζημίας – έδαφος, ύδατα, ή προστατευόμενα είδη και οικότοποι  Hμερομηνία κατά την οποία επήλθε και/ή ανακαλύφθηκε  Hμερομηνία κατά την οποία κινήθηκαν οι διαδικασίες λήψης μέτρων δυνάμει του ΠΔ 148/2009  Κωδικός ταξινόμησης της δραστηριότητας – υπόχρεου φορέα εκμετάλλευσης  Εάν υπάρχει διαδικασία δικαστικής προσφυγής – είδος των εναγόντων και αποτέλεσμα της διαδικασίας  Αποτέλεσμα της διαδικασίας αποκατάστασης  Ημερομηνία περάτωσης της διαδικασίας
  • 3.
    ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΕΚΘΕΣΗΣ  Αναφορά σταεξής στοιχεία – - άρθρο 21, Παράρτημα VI.Β του ΠΔ 148/2009 :  Κόστος μέτρων αποκατάστασης και πρόληψης – από ποιόν καταβλήθηκε και εάν ανακτήθηκε εκ των υστέρων από τα υπεύθυνα μέρη - συμπληρωματικές οδηγίες Ευρωπαϊκής Επιτροπής    Σαφής διαχωρισμός μεταξύ: «κλειστών» (completed) και «ανοικτών» (ongoing) υποθέσεων «επιβεβαιωμένης ζημιάς» (confirmed damage) και «άμεσης απειλής ζημιάς» (imminent threat of damage)
  • 4.
    ΜΕΘΟΛΟΓΙΑ Τα στοιχεία συγκεντρώθηκαναπό δύο κύριες πηγές  Το αρχείο του ΣΥΓΑΠΕΖ, ως κεντρική αρμόδια Αρχή όπου αφενός υποβάλλονται και αφετέρου κοινοποιούνται τα αιτήματα ανάληψης δράσης, για την υπαγωγή σε καθεστώς περιβαλλοντικής ευθύνης.  Τα στοιχεία που διαβίβασαν οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις - ΠΕΑΠΖ, ως περιφερειακές αρμόδιες Αρχές.
  • 5.
    ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ – ΚΑΤΑΧΩΡΗΣΗ ΤΩΝΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ - Αρ. Μητρώου - Ημερ/νία πρόκλησης ή/και ανακάλυψης της ζημίας - Υπηρεσία ή Φορέας Διαβίβασης - Δραστηριότητα – Φορέας Εκμετάλλευσης - Γεωγραφική Θέση / Δήμος / Περιφερειακή Ενότητα - Αρμόδια Αρχή - Είδος Περιβαλλοντικής Ζημιάς: Έδαφος, Ύδατα, Είδη & Οικότοποι - Ημερ/νία υπαγωγής στην Οδηγία - Άλλο εμπλεκόμενο νομοθετικό πλαίσιο (εκτός της Οδηγίας) - Δικαστικές Προσφυγές/ Αποτέλεσμα - Λήψη Μέτρων & Εκτιμήσεις Κόστους:  Μέτρα Πρόληψης/ Αποκατάστασης  Κόστος Εφαρμογής Μέτρων  Ημερομηνία Ολοκλήρωσης Μέτρων  Φάση Εφαρμογής Μέτρων ή/και Φάση Ενεργειών
  • 6.
    ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ &ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΣΥΝΟΛΟ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ "ΚΛΕΙΣΤΕΣ" "ΑΝΟΙΚΤΕΣ" 52 8 44 30 25 20 "ΑΝΟΙΚΤΕΣ" ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ 15 10 5 0 "ΚΛΕΙΣΤΕΣ" ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ
  • 7.
    ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ «ΚΛΕΙΣΤΕΣ &«ΑΝΟΙΚΤΕΣ» ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ 4% 15% 23% ΚΛΕΙΣΤΕΣ ΑΝΟΙΚΤΕΣ (ΕΚΚΡΕΜΕΙ ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΜΕΤΡΩΝ/ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ ΜΕ ΤΑ ΜΕΤΡΑ/ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΓΙΑ ΤΗ ΦΑΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ) ΜΕΡΙΚΩΣ ΑΝΟΙΚΤΕΣ (ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ - ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΣΕ ΕΞΕΛΙΞΗ) 58% ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ (ΓΙΑ ΥΠΑΓΩΓΗ ΣΤΗΝ ΟΔΗΓΙΑ)
  • 8.
    ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΕΙΔΟΣ ΖΗΜΙΑΣ 8% 41% 25% ΕΔΑΦΟΣ- ΖΗΜΙΑ ΕΔΑΦΟΣ - ΑΜΕΣΗ ΑΠΕΙΛΗ ΥΔΑΤΑ - ΖΗΜΙΑ 11% ΥΔΑΤΑ - ΑΜΕΣΗ ΑΠΕΙΛΗ 15% ΕΙΔΗ & ΟΙΚΟΤΟΠΟΙ ΖΗΜΙΑ
  • 9.
    ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΑΡΙΘΜΟΣΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ - ΦΟΡΕΩΝ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΓΕΩΡΓΙΑ, ΔΑΣΟΚΟΜΙΑ & ΑΛΙΕΙΑ 1 ΚΛΑΔΟΣ Β (ΣΥΝΟΛΟ) ΟΡΥΧΕΙΑ & ΛΑΤΟΜΕΙΑ 4 ΚΛΑΔΟΣ Γ (ΣΥΝΟΛΟ) ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ 32 24 ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΒΑΣΙΚΩΝ ΜΕΤΑΛΛΩΝ 10 25 ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΜΕΤΑΛΛΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ (ΜΕ ΕΞΑΙΡΕΣΗ ΤΑ ΜΗΧΑΝΗΜΑΤΑ & ΤΑ ΕΙΔΗ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ) 9 ΚΛΑΔΟΣ Δ (ΣΥΝΟΛΟ) ΠΑΡΟΧΗ ΗΛΕΚΤΡΙΚΟΥ ΡΕΥΜΑΤΟΣ, ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ, ΑΤΜΟΥ & ΚΛΙΜΑΤΙΣΜΟΥ 2 ΚΛΑΔΟΣ Ε (ΣΥΝΟΛΟ) ΠΑΡΟΧΗ ΝΕΡΟΥ. ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΛΥΜΑΤΩΝ, ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ & ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΕΞΥΓΙΑΝΣΗΣ 9 ΚΛΑΔΟΣ ΣΤ (ΣΥΝΟΛΟ) ΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ 4 ΣΤΑΚΟΔ 2008 ΚΛΑΔΟΣ Α (ΣΥΝΟΛΟ) ΚΛΑΔΟΣ Ζ (ΣΥΝΟΛΟ) ΚΛΑΔΟΣ Η (ΣΥΝΟΛΟ) ΧΟΝΔΡΙΚΟ & ΛΙΑΝΙΚΟ ΕΜΠΟΡΙΟ. ΕΠΙΣΚΕΥΕΣ ΜΗΧΑΝΟΚΙΝΗΤΩΝ ΟΧΗΜΑΤΩΝ & ΜΟΤΟΣΙΚΛΕΤΩΝ 2 ΜΕΤΑΦΟΡΑ & ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗ 2 ΑΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΤΗ ΚΑΤΑΤΑΞΗ 4 ΑΝΕΞΕΛΕΓΚΤΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΣΕ ΟΙΚΟΤΟΠΟΥΣ 3
  • 10.
    ΑΝΕΞΕΛΕΓΚΤΕΣ ΑΠΟΡΡΙΨΕΙΣ & ΚΟΣΤΟΣΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ 43 52 ΓΝΩΣΤΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΑΓΝΩΣΤΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ (ΑΝΕΞΕΛΕΓΚΤΕΣ ΑΠΟΡΡΙΨΕΙΣ) Κόστος αποκατάστασης ζημιών • Από γνωστούς φορείς εκμετάλλευσης: 55.000 € περίπου ανά υπόθεση (διαθέσιμα στοιχεία για 9 υποθέσεις) • Από ανεξέλεγκτες απορρίψεις: 11.000 € περίπου ανά υπόθεση (διαθέσιμα στοιχεία για 38 υποθέσεις)
  • 11.