SlideShare a Scribd company logo
1 of 128
Download to read offline
‡«∑’π‚¬∫“¬ “∏“√≥– :
‡æ◊ËÕ§ÿ≥¿“æ™’«‘μ∑’Ë¥’¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ
∫∑∫“∑∑âÕß∂‘π„π°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«μºŸ ßÕ“¬ÿ
           Ë                   ‘ â Ÿ
‡«∑’π‚¬∫“¬ “∏“√≥– :
        ‡æ◊ËÕ§ÿ≥¿“æ™’«‘μ∑’Ë¥’¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ
      ∫∑∫“∑∑âÕß∂‘π„π°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«μºŸ ßÕ“¬ÿ
                 Ë                   ‘ â Ÿ

       À¡“¬‡≈¢¡“μ√∞“π “°≈ª√–®”Àπ—ß ◊Õ
              974-94560-2-5
                     ®—¥æ‘¡æå·≈–‡º¬·æ√à‚¥¬
           ¡Ÿ≈π‘∏ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“μ‘ (¡ ™.)
                 ‘
                     π—∫ πÿπ°“√®—¥æ‘¡æå‚¥¬
  ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ
                  (   .)
¿“¬„μâ·ºπß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊Õ§ÿ≥¿“æ
                                    Ë
                  ™’«μ∑’¥’
                     ‘ Ë
     ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®¬ ( °«.)
                                —
                     æ‘¡æå§√—Èß∑’Ë 1    ‘ßÀ“§¡ 2549
                              √“§“     90 ∫“∑
             ¡Ÿ≈π‘∏ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“μ‘ (¡ ™.)
                   ‘
           1168 ´Õ¬æÀ≈‚¬∏‘π 22 ∂ππæÀ≈‚¬∏‘π
          ·¢«ß≈“¥¬“« ‡¢μ®μÿ®°√ °√ÿ߇∑æœ 10900
                               —
      ‚∑√»—æ∑å 0-2511-5855 ‚∑√ “√ 0-2939-2239
                e-mail : thainhf@thainhf.org
                     www.thainhf.org

                      º≈‘μ‚¥¬ ∫√‘…—∑ ‡ªπ‰∑ æ—∫≈‘™™‘Ëß ®”°—¥
   99/348 À¡Ÿà 6 ∂ππ§ÿ⡇°≈â“ μ”∫≈≈”ª≈“∑‘« ‡¢μ≈“¥°√–∫—ß °√ÿ߇∑æœ 10520
               ‚∑√»—æ∑å 0-6880-1834 ‚∑√ “√ 0-2363-5264
                     e-mail : penthai_pub@yahoo.co.th
‡«∑’π‚¬∫“¬ “∏“√≥–
    ‡æ◊ËÕ§ÿ≥¿“æ™’«‘μ∑’Ë¥’¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ


          ®“°°“√ ”√«®„πªï 2548 ª√–‡∑»‰∑¬¡’ª√–™“°√
ºŸ ßÕ“¬ÿª√–¡“≥ 7 ≈â“π§π À√◊Õ√âÕ¬≈– 10.4 ¢Õß
  â Ÿ
ª√–™“°√∑—Èߪ√–‡∑» ·≈–§“¥«à“®–‡æ‘Ë¡‡ªìπ√âÕ¬≈–
13.4 „πªï 2558 ·≈–√âÕ¬≈– 15.3 „πªï 2563 ‚¥¬
ªí≠À“®–‡√‘Ë¡√ÿπ·√ߢ÷Èπμ—Èß·μàªï 2560 ‡ªìπμâπ‰ª ‚¥¬
‡©æ“–‡¡◊ÕºŸ∑‡°‘¥μ—ß·μàªï 2500 ‡√‘¡‡¢â“ Ÿ«¬ºŸ ßÕ“¬ÿ
               Ë â ’Ë È              Ë      à— â Ÿ
 —ߧ¡‰∑¬®–‡ªìπ —ߧ¡ºŸ ßÕ“¬ÿÕ¬à“ß·∑â®√‘ß
                             â Ÿ
          °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ߥ—ß°≈à“«π’È®– àߺ≈°√–∑∫μàÕ
√–∫∫μà“ßÊ ¢Õߪ√–‡∑»‡ªìπÕ¬à“ß¡“° ‚¥¬®–‡ªìπ
ª√“°Ø°“√≥å∑’Ë àߺ≈°√–∑∫∑“ß≈∫·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ∑—Èß
¥â“π‡»√…∞°‘®  —ߧ¡ ·≈–«—≤π∏√√¡ πÕ°®“°π’È
ª√–™“°√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡—°¡’ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¡“°¢÷Èπ ´÷Ë߇ªìπ
º≈®“°°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ¿“æ√à“ß°“¬‡¢â“ Ÿà«—¬ ŸßÕ“¬ÿ
·≈–º≈·∑√°´âÕπ¢Õߧ«“¡‡®Á∫ªÉ«¬„π™à«ß™’«‘μ°àÕπ
Àπâ“π’È ∑”„À⺟⠟ßÕ“¬ÿμ°Õ¬Ÿà„π¿“«–æ÷Ëßæ‘ß°“√∫√‘°“√
·≈–°“√¥Ÿ·≈®“°ºŸÕπ¡“°∫â“ßπâÕ¬∫â“ß„π·μà≈–™à«ß‡«≈“
                        â ◊Ë
¥— ß π—È π  — ß §¡®÷ ß §«√«“ß·ºπ°“√‡μ√’ ¬ ¡°“√ªÑ Õ ß°— π
ªí≠À“μà“ßÊ √«¡∑—Èß»÷°…“À“Õߧ姫“¡√Ÿâ∑’Ë®–‡μ√’¬¡
§«“¡æ√âÕ¡¥—ß°≈à“«
           ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬ ‡§√◊Õ¢à“¬
                                                   7
«‘®¬ ÿ¢¿“æ ‚¥¬¡Ÿ≈π‘∏ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“μ‘ ‰¥â„Àâ°“√
    —                     ‘
 π—∫ πÿπ„π°“√∑∫∑«πÕߧ姫“¡√Ÿâ ·≈–™ÿ¥‚§√ß°“√
«‘®¬¥â“πºŸ ßÕ“¬ÿ¡“μ—ß·μàªï 2545 ·≈– π—∫ πÿπ°“√
      —          â Ÿ    È
‡™◊ËÕ¡‚¬ßÕߧ姫“¡√Ÿâ‡À≈à“π’È¡“ —߇§√“–À凪ìπ¢âÕ‡ πÕ
·π–‡™‘ßπ‚¬∫“¬·∫∫∫Ÿ√≥“°“√„πªï 2548 ·≈– 2549
μ≈Õ¥®π‰¥â¡’°“√π”Õߧ姫“¡√Ÿâ∑’ˉ¥â¡“¢—∫‡§≈◊ËÕπ„Àâ
‡°‘¥º≈„π∑“ߪؑ∫—μ‘ ‚¥¬®—¥„Àâ¡’°“√ª√–™ÿ¡¿“§’ºŸâ Ÿß
Õ“¬ÿ¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥°√–∫«π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπº≈—°¥—π„Àâ
‡°‘¥·π«∑“ߪؑ∫μμ“¡Õߧ姫“¡√Ÿ∑¡Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘º≈
                     —‘           â ’Ë ’
μàÕ‡π◊ÕßË
          ®“°°“√ª√–™ÿ¡¿“§’ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’˺à“π¡“ ∑”„À≥â
¢âÕ √ÿª·≈–·π«∑“ß°“√¥”‡π‘πß“π‡æ◊Õæ—≤π“§ÿ≥¿“æË
™’«‘μ∑’Ë¥’¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ√à«¡°—π«à“ ·π«§‘¥·≈–√Ÿª·∫∫
∑’§«√‰¥â√∫°“√ π—∫ πÿπÕ¬à“ßμàÕ‡π◊Õߧ◊Õ °“√„™â™¡™π
  Ë          —                           Ë        ÿ
‡ªìπ∞“π„π°“√„Àâ∫√‘°“√ºŸ ßÕ“¬ÿ‡æ◊Õ≈¥°“√æ÷ßæ‘ß®“°
                            â Ÿ        Ë        Ë
∫√‘°“√¿“¬πÕ° ‡™àπ‡¥’¬«°—∫°“√„™â§√Õ∫§√—«‡ªìπ∞“π
‚¥¬„Àâ § «“¡ ”§— ≠ „π§ÿ ≥ §à “ §«“¡‡ªì π ¡πÿ … ¬å ·≈–
»—°¬¿“æ¢Õß∫ÿ§§≈„π™ÿ¡™π „À⇰‘¥°“√·°â‰¢ªí≠À“·≈–
æ—≤π“∫√‘°“√μà“ßÊ ¿“¬„π™ÿ¡™π μ≈Õ¥®π‡ªìπ°“√
√–¥¡§«“¡√à«¡¡◊Õ„π≈—°…≥–°“√ª√– “𧫓¡√à«¡¡◊Õ
√–À«à“ßÕߧå°√¿“¬πÕ°™ÿ¡™π·≈–∫ÿ§≈“°√¿“¬„π
™ÿ¡™π
          ¥—ßπ—π ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®¬ ‡§√◊Õ-
               È                              —
¢à“¬«‘®—¬ ÿ¢¿“æ ·≈–¡Ÿ≈π‘∏‘ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“μ‘ ®÷ß
®—¥„Àâ¡’‡«∑’π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊Ë Õ §ÿ ≥ ¿“æ™’ «‘ μ ∑’Ë ¥’
¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‚¥¬π”‡ πÕμ—«·∫∫°“√¥”‡π‘πß“π„π
  8
™ÿ¡™π‡æ◊ËÕæ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«‘μºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬∑’ˉ¥â®“°
°“√ —߇§√“–Àå∑“ß«‘™“°“√ ·≈–‡°‘¥°“√·≈°‡ª≈’ˬπ
§«“¡§‘¥‡ÀÁπ√–À«à“ߺŸâ‡°’ˬ«¢âÕß ∑—ÈßÀπà«¬ß“π¿“§√—∞
π—°«‘™“°“√ ¿“§‡Õ°™π ·≈–¿“§ª√–™“™π∑’¡“ª√–™ÿ¡
                                          Ë
√à«¡°—π ‡æ◊ËÕÀ“¢âÕ √ÿª„π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ º≈—°¥—π„Àâ
‡°‘¥°“√ªØ‘∫μ‘Õ¬à“ß°«â“ߢ«“ß„π —ߧ¡‰∑¬ ‚¥¬º≈ √ÿª
            —
®“°°“√ª√–™ÿ¡§√—Èßπ’È®–‰¥â√—∫°“√√«∫√«¡‡æ◊ËÕ‡ πÕ
μàÕ§≥–°√√¡°“√ºŸ ßÕ“¬ÿ·Ààß™“μ‘·≈–√—∞∫“≈ μ≈Õ¥
                  â Ÿ
®π‡º¬·æ√àμÕ “∏“√≥™πμàÕ‰ª
              à


                       æ≠.≈—¥¥“ ¥”√‘°“√‡≈‘»
                         ºŸ®¥°“√™ÿ¥‚§√ß°“√ºŸ ßÕ“¬ÿ
                           â —              â Ÿ
       ‡§√◊Õ¢à“¬«‘®¬ ÿ¢¿“æ ¡Ÿ≈π‘∏ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“μ‘
                   —             ‘




                                              9
§”°≈à“«π”‡ªî¥°“√ª√–™ÿ¡


             °“√ª√–™ÿ¡¿“§’æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ
§ÿ≥¿“æ™’«‘μ∑’Ë¥’¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˉ¥â®—¥¢÷Èπ„π§√—Èßπ’È ∂◊Õ
‡ªìπ‡√◊ËÕßπà“¬‘π¥’∑’Ë —ߧ¡‰¥â„À⧫“¡ ”§—≠°—∫ªí≠À“
¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ ‡π◊Õß®“° ∂‘μ¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ∂Õ‡ªìπμ—«‡≈¢
       â Ÿ                 Ë                ‘ â Ÿ      ◊
∑’Ëπà“ π„®„π‡™‘ß‚§√ß √â“ߪ√–™“°√¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬
‚¥¬ªí®®ÿ∫π¡’º ßÕ“¬ÿª√–¡“≥ 7 ≈â“π§π ·≈–§“¥«à“
                 — Ÿâ Ÿ
¿“¬„πÕ’°‰¡à°ª¢“ßÀπ⓪√–™“°√ºŸ ßÕ“¬ÿÕ“®‡æ‘¡¢÷π
                       ’Ë ï â                      â Ÿ           Ë È
∂÷ß 10 ≈â“π§π ´÷ßπ—∫‡ªìπμ—«‡≈¢∑’π“ π„®¬‘ß
                              Ë                  Ë à         Ë
             ‚¥¬π—¬π’ “¡“√∂¡Õ߉¥â 2 ∑“ߧ◊Õ À“°¡Õß«à“
                         È
ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡ªìπ¿“√– —ߧ¡ «—π¢â“ßÀπâ“¿“√–°Á®–‡æ‘Ë¡
¡“°¢÷π À√◊ÕÀ“°¡Õß«à“ºŸ ßÕ“¬ÿ‡ªìπ∫—≠™’∑“ß∑√—æ¬å π
        È                           â Ÿ                               ‘
ª√–‡∑»™“μ‘°Á®–¡’∑√—æ¬å ‘π¡“°¢÷Èπ ´÷Ëß„πÕ¥’μ‡√“¡—°
¡ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ‡ªìπ¿“√– ‡π◊Õß®“°ºŸ ßÕ“¬ÿ§Õ§π∑’ª≈¥
            â Ÿ                       Ë         â Ÿ      ◊     Ë
‡°…’¬≥·≈â« ‰¡à “¡“√∂∑”Õ–‰√‰¥â  —ߧ¡μâÕ߇¢â“‰ª
¥Ÿ·≈ À“°·μમ®ÿ∫ππ’¡“μ√°“√„π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æμà“ßÊ
                      í — È
∑”„Àâ®”π«π¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡“°¢÷Èπ °“√»÷°…“¢ÕߺŸâ Ÿß
Õ“¬ÿ°¡“°¢÷π √«¡∑—ß¡“μ√∞“π·≈–ª√– ∫°“√≥å∑‰¥â
          Á         È           È                                  ’Ë
®“°°“√∑”ß“π ‰¡à«à“¢â“√“™°“√À√◊Õ¿“§‡Õ°™π ∑”„Àâ
ºŸ ßÕ“¬ÿ¡§≥¿“æ¡“°¢÷π
  â Ÿ           ’ ÿ               È
             ©–π—π À“°¡Õß«à“ºŸ ßÕ“¬ÿ‡ªìπ∑√—æ¬å π¢Õß™“μ‘
                  È                     â Ÿ                ‘
                                                                11
°Á§«√∑’®–¡’¡“μ√°“√¥Ÿ·≈·∫∫Àπ÷ß ·≈–À“°¡ÕߺŸ ß
          Ë                              Ë                    â Ÿ
Õ“¬ÿ‡ªìπ¿“√–°Á§«√®–¡’¡“μ√°“√™à«¬‡À≈◊ÕÕ’°·∫∫Àπ÷Ëß
À√◊Õ∂⓺ ¡º “π°—π‰¥â«“„πÀ¡Ÿº ßÕ“¬ÿππ  à«πÀπ÷ß
                            à        à Ÿâ Ÿ        —È             Ë
Õ“®‡ªìπ¿“√–∑’ ß§¡μâÕߥŸ·≈ ·μàÕ° à«πÀπ÷ßμâÕß∂◊Õ
                 Ë —                         ’         Ë
‡ªìπºŸâ∑’Ë¡’ª√– ∫°“√≥å∑’Ë —ߧ¡®–‰¥â√—∫ª√–‚¬™π宓°
ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ∂â“°”Àπ¥∑‘»∑“߇™àππ’ȉ¥â ¡“μ√°“√μà“ßÊ
°Á®–‡ªìπª√–‚¬™πåμÕ ¿“栗ߧ¡‚¥¬√«¡
                        à
         ‚§√ß √â“ߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π¢≥–π’È¡Õß·≈â«°Áπà“μ°„®
∂â“‚§√ß √â“ߪ√–™“°√¢Õߪ√–‡∑»‡ªìπ‡™àππ’ÈμàÕ‰ª®–
‡°‘¥Õ–‰√¢÷π„π —ߧ¡ ¬°μ—«Õ¬à“߇™àπ °“√ª°§√Õß„π
             È
√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰μ¬ √—∞∏√√¡πŸ≠‡¢’¬π‰«â«“ ºŸ¡ ∑∏‘         à â ’ ‘
‡≈◊Õ°μ—ÈßμâÕß¡’Õ“¬ÿ 18 ªï¢Èπ‰ª ·μà‰¡à¡’¢âÕ°”Àπ¥¢—Èπ
                                 ÷
 Ÿß«à“ºŸâ‰ª„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—ÈßÀâ“¡¡’Õ“¬ÿ‡°‘π‡∑à“‰√ ©–π—Èπ
„πÕπ“§μºŸâ∑’Ë®–¡’∫∑∫“∑„π°“√°”À𥂧√ß √â“ß
¢Õߪ√–‡∑» à«π„À≠à®–‡ªìπºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‡æ√“–Õ—μ√“
¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡’¡“°¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê ´÷Ëß„π¢≥–∑’Ë —ߧ¡°”≈—ß
¡Õß«à“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡ªìπ¿“√– ·μà°≈—∫¡’∫∑∫“∑ ”§—≠„π
°“√™’™–μ“ —ߧ¡ ™’™–μ“Õπ“§μ ™’™–쓪√–™“∏‘ª‰μ¬
       È              È                    È
©–π—Èπ‚§√ß √â“ߢÕߪ√–‡∑»°Á®–‡√‘Ë¡‡ª≈’Ë¬π‰ª·≈–
∂Ÿ°°”À𥂥¬ª√–™“™π∑’Õ¬Ÿ„π°≈ÿ¡ºŸ ßÕ“¬ÿ‡ªìπÀ≈—°
                              Ë à à â Ÿ
         ¢≥–π’À≈“¬Ê ª√–‡∑»∑—«‚≈°‡√‘¡¡ÿ߇πâππ‚¬∫“¬
               È                   Ë           Ë à
°“√‡æ‘Ë ¡ ®”π«πª√–™“°√¡“°°«à “ °“√≈¥®”π«π
ª√–™“°√ ‡π◊ËÕß®“°§«“¡‡ª≈’ˬπ·ª≈ߢÕ߇∑§‚π‚≈¬’
 —ߧ¡ °“√»÷°…“ ´÷Ëß®”‡ªìπμâÕßÕ“»—¬μâπ∑ÿπ„π°“√
·¢àߢ—π À“°ª√–‡∑»„¥¡’μâπ∑ÿπ¡“°°«à“°Á®–‡ªìπΩÉ“¬
™π– ‚¥¬μâπ∑ÿπ∑’ ”§—≠°Á§Õμâπ∑ÿπ∑“ß∑√—欓°√∫ÿ§§≈
                   Ë           ◊
  12
À“° “¡“√∂¥”‡π‘π¡“μ√°“√§«∫§Ÿà°—π√–À«à“ß
°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˇªìπ¿“√–·≈–°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë
‰¡à‡ªìπ¿“√–‡æ◊ËÕ„À⇪ìπ∑√—æ¬å ‘π¢Õߪ√–‡∑» °Áπ—∫‡ªìπ
ª√–‡¥Áπ∑’Ëπà“ π„®¬‘Ëß ‡æ√“–ª√– ∫°“√≥å¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ
¡’§ÿ≥§à“¡À“»“≈ ·≈–∑’Ë ”§—≠∑’Ë ÿ¥§◊Õ„π«—≤π∏√√¡¢Õß
§π‰∑¬ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∂◊Õ‡ªìπ·°πÀ≈—°¢Õߧ√Õ∫§√—«


©–π—Èπ®÷ß°≈—∫°≈“¬‡ªìπ«à“À≈“¬Ê ª√–‡∑»μâÕß°“√
‡æ‘¡®”π«πª√–™“°√¡“°¢÷π
   Ë                       È
      ¢≥–‡¥’¬«°—π‡√◊Õß°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ Õ“À“√°“√°‘π
                     Ë
·≈–¡“μ√°“√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ °Á∑”„Àâ§πÕ“¬ÿ¬π¡“°¢÷π     ◊    È
®–‡ÀÁπ‰¥â«à“§π®”π«π‰¡àπâÕ¬∑’ˇ°…’¬≥Õ“¬ÿ‰ª·≈⫬—ß
¡’ ÿ¢¿“æ∑’Ë ¡∫Ÿ√≥å·¢Áß·√ß ·μà§π‡À≈à“π’ÈμâÕß®∫™’«‘μ
°“√√—∫√“™°“√μ“¡‡°≥±åÕ“¬ÿ∑’Ë°”Àπ¥‰«â ´÷ËßμàÕ‰ª
Õ“®μâÕß¡’°“√æ‘®“√≥“«à“¡“μ√°“√μà“ßÊ ∑’Ë°”Àπ¥
„À⇰…’¬≥Õ“¬ÿ√“™°“√‡¡◊ËÕÕ“¬ÿ∂÷ß 60 ªïπ—Èπ‡À¡“– ¡
·≈â«À√◊Õ‰¡à ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫ª√–‚¬™πå∑’˪√–‡∑»™“쑉¥â
√—∫®“°§π‡À≈à“π—Èπ ∑’Ë ”§—≠§◊ÕÀ≈—߇°…’¬≥·≈⫧«√
®–μâ Õ ß¡’ ¡ “μ√°“√Õ¬à “ ß„¥Õ¬à “ ßÀπ÷Ë ß ‡æ◊Ë Õ ®–π”‡Õ“
ª√– ∫°“√≥宓°ºŸ‡°…’¬≥Õ“¬ÿ¡“„™â„À⇪ìπª√–‚¬™πå
                   â
      ©–π—π§«√®–¡’°“√§âπ§«â“«‘®¬∂÷ß¡“μ√°“√√Õß√—∫
            È                      —
 ”À√—∫ºŸâ‡°…’¬≥Õ“¬ÿ À√◊ÕÀ≈—ß®“°∑’ˇ°…’¬≥·≈â«®–
                                                   13
 “¡“√∂𔧫“¡√Ÿ¡“„™â„À⇪ìπª√–‚¬™πåÕ¬à“߉√‰¥â∫“ß
                     â                                      â
 ”À√—∫§π∑’Õ“¬ÿ‡°‘π 60 ªï ·≈–¬—ß¡’ ¢¿“æ·¢Áß·√ß
                Ë                                 ÿ
¥’Õ¬Ÿà ∫ÿ§§≈‡À≈à“π’È∂◊Õ‡ªìπ§≈—ß ¡ÕߢÕß™“μ‘∑—Èß ‘Èπ
πÕ°®“°π’ȧ«√®–¡’°“√»÷°…“«‘®—¬‡√◊ËÕß‚§√ß √â“ߢÕß
ª√–™“°√ «à“®–∑”Õ¬à“߉√„À⠗ߧ¡‡°‘¥§«“¡ ¡¥ÿ≈
√–À«à“ߧπ√ÿàπ„À¡à°—∫§π√ÿàπ‡°à“ À√◊Õ§π∑’Ë¡’‡∑§‚π‚≈¬’
°—∫§π∑’¡ª√– ∫°“√≥å ‡æ◊Õ„Àâ “¡“√∂Õ¬Ÿ√«¡°—π‰¥â
          Ë ’                      Ë                àà
        „π à«π¢Õß∑âÕß∂‘π°Á‡™àπ°—π ¢≥–π’π‚¬∫“¬μà“ßÊ
                                 Ë              È
¢Õß√—∞∫“≈‰¥â‚Õπ„Àâ°∫∑âÕß∂‘π ‰¡à«“®–‡ªìπß∫ª√–¡“≥
                            —           Ë à
À√◊Õ°“√°√–®“¬Õ”π“® ©–π—Èπ∑âÕß∂‘Ëπ®÷ß¡’∫∑∫“∑
 ”§—≠„π°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß™ÿ¡™π
μà“ßÊ ´÷Ëß°√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß
¢Õß¡πÿ…¬å°Á¡’°“√®—¥μ—ÈßÕ“ “ ¡—§√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‡™àπ
‡¥’¬«°—∫Õ“ “ ¡—§√ (Õ ¡.) ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢
‚¥¬Õ“ “ ¡—§√∑’Ë¡’Àπâ“∑’Ë¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿπ—Èπ®–‡√‘Ë¡¡’°“√
®—¥μ—ßÀ≈“¬æ—π§π ‚¥¬„Àâª√–®”μ“¡™ÿ¡™πμà“ßÊ ∑—«
      È                                                       Ë
ª√–‡∑»‡æ◊Õ¥Ÿ·≈ºŸ ßÕ“¬ÿ∑‡ªìπ¿“√–
              Ë        â Ÿ           ’Ë
        πÕ°®“°π’È¡“μ√°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë®–°àÕ„À⇰‘¥
ª√–‚¬™πå À√◊Õ∑”„À⺠ßÕ“¬ÿ‡ªìπ§≈—ß ¡ÕߢÕߪ√–‡∑»
                              Ÿâ Ÿ
™“μ‘ ´÷Ëß¡“μ√°“√„π≈—°…≥–π’Ȭ—ß∂◊Õ«à“πâÕ¬‡°‘π‰ª
©–π—ÈπÀ“° “¡“√∂¥”‡π‘π¡“μ√°“√§«∫§Ÿà°—π√–À«à“ß
°“√¥Ÿ · ≈ºŸâ  Ÿ ß Õ“¬ÿ ∑’Ë ‡ ªì π ¿“√–·≈–°“√¥Ÿ · ≈ºŸâ  Ÿ ß Õ“¬ÿ
∑’ˉ¡à‡ªìπ¿“√–‡æ◊ËÕ„À⇪ìπ∑√—æ¬å ‘π¢Õߪ√–‡∑» °Áπ—∫
‡ªìπª√–‡¥Áπ∑’Ëπà“ π„®¬‘Ëß ‚¥¬‡©æ“–ª√– ∫°“√≥å
¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿπ—Èπ¡’§ÿ≥§à“Õ¬à“ß¡À“»“≈ ·≈–∑’Ë ”§—≠
∑’ ¥§◊Õ„π«—≤π∏√√¡¢Õߧπ‰∑¬ ºŸ ßÕ“¬ÿ∂Õ‡ªìπ·°π
  Ë ÿ                                       â Ÿ      ◊
  14
À≈—°¢Õߧ√Õ∫§√—«‰¥â¥∑ ¥‡¡◊Õ‡∑’¬∫°—∫ —ߧ¡μ–«—πμ°
                           ’ ’Ë ÿ Ë
´÷ßÀ≈—°§‘¥‡™àππ’®–¬÷¥‚¬ß‰ª∂÷ߧ«“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕß ∂“∫—π
  Ë                    È
§√Õ∫§√—«∑’¡π§ß    Ë —Ë
        À“°ª√–‡∑»„¥¡’‚§√ß √â“ߢÕß ∂“∫—π§√Õ∫§√—«
∑’Ë¡—Ëπ§ß·≈â« ª√–‡∑»π—Èπ¬àÕ¡¡’§«“¡¢—¥·¬âßπâÕ¬ À√◊Õ
À“°¡’§«“¡¢—¥·¬â߇°‘¥¢÷Èπ°Á®–‰¡à∫“πª≈“¬ ‡æ√“–¡’
√–∫∫¢Õߧ«“¡‡¢â“Õ°‡¢â“„® §«“¡‡™◊Õ∂◊Õ ·≈–§«“¡Ë
‡§“√溟 ßÕ“¬ÿ‡ªìπÀ≈—°
          â Ÿ
        °“√‡¡◊Õß°Á‡™àπ‡¥’¬«°—π À“°‡ªìπ ¡—¬Õ¥’μ´÷Ëß
¡’∫ÿ§≈“°√Õ“«ÿ‚  ¬°μ—«Õ¬à“߇™àπ æ≈.Õ.™“μ‘™“¬
™ÿ≥À–«—≥ Õ¥’μ𓬰√—∞¡πμ√’ À“°¡’ ∂“π°“√≥å
°“√‡¡◊Õß∑’Ëμ÷߇§√’¬¥ æ≈.Õ.™“μ‘™“¬ ®– “¡“√∂„™â
§«“¡‡ªìπºŸÕ“«ÿ‚ „π°“√√–ß—∫§«“¡¢—¥·¬âß„Àâ§≈’§≈“¬
                â                                    Ë
≈߉¥â ‡√◊ËÕ߬“°Ê °Á°≈“¬‡ªìπ‡√◊ËÕßßà“¬Ê ·¡â°√–∑—Ëß
°“√Õ¿‘ª√“¬„π ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√√–À«à“ßΩÉ“¬§â“π°—∫
ΩÉ“¬√—∞∫“≈ ΩÉ“¬‡ÀÁπ¥â«¬°—∫‰¡à‡ÀÁπ¥â«¬ ·μà‡¡◊ËÕÕÕ°
®“°ÀâÕߪ√–™ÿ¡·≈â«°Á¬ß¡’§«“¡‡ªìπ¡‘μ√°—π ·μà ß§¡
                             —                         —
°“√‡¡◊Õß∑’ˇªìπÕ¬Ÿà¢≥–π’È¢“¥∫ÿ§≈“°√Õ¬à“ß æ≈.Õ.
™“μ‘™“¬ ¢“¥ºŸâ„À≠à∑’Ë —ߧ¡°“√‡¡◊Õß„Àâ°“√¬Õ¡√—∫
®÷ ß ∑”„Àâ ‡ °‘ ¥ °“√‡º™‘ ≠ Àπâ “ ·≈–‡°‘ ¥ §«“¡¢— ¥ ·¬â ß „π
∫â“π‡¡◊Õß ©–π—Èπ„π‡«∑’„¥À√◊Õ —ߧ¡„¥∑’Ë¡’ºâŸ ŸßÕ“¬ÿ
‡ªìπ‡ “À≈—° §«“¡¢—¥·¬âßμà“ßÊ °ÁÕ“®®–≈¥πâÕ¬≈߉¥â
À“°‡√“¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·≈–‡°Á∫‡°’ˬ«ª√– ∫°“√≥宓°
ºŸ ßÕ“¬ÿ‡À≈à“π—π‰«â  —ߧ¡°Á®–¡’§«“¡Õ∫Õÿπ ß∫ ÿ¢
    â Ÿ                  È                    à
        ∫∑∫“∑¢Õß™ÿ¡™π·≈–Õߧå°√∑âÕß∂‘Ëπμà“ßÊ ®÷ß
‡ªìπμ—«·ª√ ”§—≠„π°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ·≈–‡ªìπ°“√
                                                      15
 “πμàÕπ‚¬∫“¬°“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ —¡ƒ∑∏‘Ϻ≈·≈–
¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ∑”„ÀâÕ”π“®®“° à«π°≈“߉ªÕ¬Ÿ„π¡◊Õ   à
ª√–™“™πÕ¬à“ß·∑â®√‘ß ·≈–‡æ◊Õ∑”„À⺠ßÕ“¬ÿ¢Õß™“μ‘
                              Ë        Ÿâ Ÿ
‡ªì π æ≈— ß ·≈–‡ªì π ª√–‚¬™πå μà Õ ª√–‡∑»Õ¬à “ ߬—Ë ß ¬◊ π
μàÕ‰ª


                                   ÿ«®πå ≈‘ªμæ—≈≈¿
                                     —
                              √Õß𓬰√—∞¡πμ√’
            ·≈–ª√–∏“π§≥–°√√¡°“√ºŸ ßÕ“¬ÿ·Ààß™“μ‘
                                 â Ÿ




  16
¿“æ√«¡ªí≠À“
          ¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬

           æ‘¡≈ · ß «à“ß
  ºŸâÕ”π«¬°“√ ”π—° à߇ √‘¡·≈–æ‘∑—°…废⠟ßÕ“¬ÿ
°√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å
¢âÕ‡∑Á®®√‘ß
   ‡°’ˬ«°—∫‚§√ß √â“ߪ√–™“°√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬

      ‚§√ß √â“ߪ√–™“°√¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬°”≈—ßÕ¬Ÿ„π       à
™à«ß¢Õß°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß °≈à“«§◊Õ®”π«πª√–™“°√ºŸâ
 ŸßÕ“¬ÿ‰¥â¡®”π«π‡æ‘¡¢÷πÕ¬à“ß√«¥‡√Á« μ—«‡≈¢≈à“ ÿ¥∑’Ë
            ’         Ë È
§“¥ª√–¡“≥‚¥¬ ∂“∫— π «‘ ®— ¬ ª√–™“°√·≈– — ß §¡
¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ √–∫ÿ«“ ≥ «—π∑’Ë 1 °√°Æ“§¡
                            à
2548 ®”π«πª√–™“°√∑—È ß ª√–‡∑»¡’ Õ ¬Ÿà ª √–¡“≥
64,261,000 §π „π®”π«π𒇪ìπª√–™“°√ºŸ ßÕ“¬ÿ
                              È               â Ÿ
60 ªï¢÷Èπ‰ª ª√–¡“≥ 6,929,000 §π À√◊Õ§‘¥‡ªìπ
√âÕ¬≈– 10.9 ¢Õß®”π«πª√–™“°√∑—Èߪ√–‡∑» ¢≥–
‡¥’¬«°—π·π«‚πâ¡Õ“¬ÿ¢—¬‡©≈’ˬ¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ°Á Ÿß¢÷Èπμ“¡
‰ª¥â«¬ ‚¥¬ºŸâ™“¬®–¡’Õ“¬ÿ‡©≈’ˬ 73 ªï ºŸâÀ≠‘ß 77 ªï
      ¢≥–‡¥’¬«°—π„π√–¬– 15 ªï∂¥®“°π’‰ª ®”π«π
                                   —      È
ºŸ ßÕ“¬ÿ®–‡æ‘¡®”π«π¢÷π‡ªìπ 10.8 ≈â“π§π À√◊Õ√âÕ¬
  â Ÿ         Ë           È
≈– 16.8 ¢Õß®”π«πª√–™“°√∑—Èߪ√–‡∑» ´÷Ëßªí®®—¬
 ”§—≠∑’Ë àߺ≈„Àâ®”π«πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á«
‡π◊Õß¡“®“°Õ—μ√“°“√≈¥≈ߢÕß¿“«–‡®√‘≠æ—π∏ÿå §«“¡
    Ë
‡®√‘≠°â“«Àπâ“∑“ߥâ“π«‘∑¬“»“ μ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’
∑“ß°“√·æ∑¬å ¡—¬„À¡à∑’Ë¡’¢’¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√
„Àâ°“√¥Ÿ·≈√—°…“‚√§¿—¬‰¢â‡®Á∫μà“ßÊ ´÷Ëß¡’ à«π ”§—≠
∑”„À⺟⠟ßÕ“¬ÿ¡’™’«‘μ¬◊𬓫¡“°¢÷Èπ°«à“„πÕ¥’μ∑’˺à“π
¡“
                                                21
 —ߧ¡‰∑¬‰¥â‡√‘¡‡¢â“ Ÿ ß§¡ºŸ ßÕ“¬ÿ Õ—πÀ¡“¬∂÷ß
                       Ë     à —      â Ÿ
°“√¡’º ßÕ“¬ÿμß·μà 60 ªï¢π‰ª¡“°°«à“√âÕ¬≈– 10
          Ÿâ Ÿ    È—             ÷È
¢Õߪ√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥ ·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ®–‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ„π
Õ—μ√“∑’Ë√«¥‡√Á«¡“° ‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫∑’ˇ§¬‡°‘¥¢÷Èπ
„πª√–‡∑»μ–«—πμ° ´÷Ëß∑”„À⠗ߧ¡‰∑¬¡’√–¬–‡«≈“
 ”À√— ∫ °“√‡μ√’ ¬ ¡§«“¡æ√â Õ ¡πâ Õ ¬°«à “ ª√–‡∑»∑’Ë
æ—≤π“·≈â«
             ¿“«–§«“¡ ŸßÕ“¬ÿ¢Õߪ√–™“°√¡‘‰¥âÀ¡“¬∂÷ß
‡æ’¬ß·§à —¥ à«πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˇæ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ‡∑à“π—Èπ ∑«à“¬—ß
· ¥ß∂÷ß‚§√ß √â“ߪ√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥∑’Ë¡’ —¥ à«π¢Õß«—¬
‡¥Á°·≈–«—¬∑”ß“π≈¥≈߇ªìπ≈”¥—∫ ¥—ßπ—Èπ„πª√–‡¥Áπ
°“√æ‘®“√≥“ ¿“«–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π —ߧ¡ πÕ°®“°®–
μâÕß„À⧫“¡ ”§—≠μàÕ°≈ÿࡪ√–™“°√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·≈â« ¬—ß
®”‡ªìπμâÕßæ‘®“√≥“æ≈«—μ·≈–ªØ‘ —¡æ—π∏å„π∑ÿ°¡‘μ‘∑’Ë
‡°‘¥¢÷π„π —ߧ¡∑—ßÀ¡¥·≈–∑ÿ°°≈ÿ¡«—¬
      È              È              à




  22
ª√–¡«≈ªí≠À“ ”§—≠¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ

          ¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√»÷°…“·≈–ß“π«‘®—¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫
ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ μà“ß√–∫ÿ∂÷ߪí≠À“∑’˺ŸâÕ¬Ÿà„π«—¬ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ®–
μâÕ߇º™‘≠„π∑‘»∑“ß∑’ Õ¥§≈âÕß°—π ‚¥¬ªí≠À“ ”§—≠
                          Ë
∑’º ßÕ“¬ÿ∑°§πμà“ßμâÕߪ√– ∫√à«¡°—π ‰¥â·°à
   Ë Ÿâ Ÿ        ÿ
          1.ªí≠À“¥â“π ÿ¢¿“æ
          ªí≠À“°≈ÿà¡π’ȉ¥â·°à ¿“«–§«“¡‡®Á∫ªÉ«¬ ¿“«–
∑ÿææ≈¿“æ ·≈–°“√‡ ’¬™’«μ ‚¥¬ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑“ß
                                ‘
°“¬∑’Ëæ∫∫àÕ¬§◊Õ ‚√§ª«¥¢âÕ·≈–ª«¥À≈—ß (‰¢¢âÕ
Õ—°‡ ∫/‡ ◊ËÕ¡) √âÕ¬≈– 75 ‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘μ Ÿß
√âÕ¬≈– 20 ‚√§‡∫“À«“π √âÕ¬≈– 7.9 ‚√§À≈Õ¥≈¡
Õÿ¥μ—π‡√◊Õ√—ß ‚√§§Õ‡≈ ‡μÕ√Õ≈„π‡≈◊Õ¥ Ÿß ‚√§À≈Õ¥
             È
‡≈◊Õ¥À—«„® ‚√§μâÕ°√–®°μ“ ´÷Ëß‚√§‡À≈à“π’È≈â«π‡ªìπ
‚√§‡√◊ÈÕ√—ß∑’Ë®”‡ªìπμâÕ߉¥â√—∫°“√¥Ÿ·≈√—°…“Õ¬à“ßμàÕ
‡π◊Õß ‚¥¬¿“«–∑ÿææ≈¿“æ·≈–¿“«–æ÷ßæ“π—π æ∫«à“
     Ë                                  Ë      È
ºŸ ßÕ“¬ÿ∂ß 1 „π 4 ¡’ª≠À“ ÿ¢¿“æ∑’∑”„À≡ࠓ¡“√∂
  â Ÿ          ÷              í       Ë
∑”°‘®°√√¡∑’‡§¬∑”‰¥â πÕ°®“°π’¬ßæ∫«à“ºŸ ßÕ“¬ÿ‰∑¬
                   Ë               È—      â Ÿ
¡’ªí≠À“∑ÿæ‚¿™π“°“√ ‡π◊ËÕß®“°√—∫ª√–∑“πÕ“À“√
‰¡à§√∫∑ÿ°¡◊ÈÕ·≈–‰¥â√—∫ª√‘¡“≥ “√Õ“À“√‰¡à‡æ’¬ßæÕ
‡™àπ ¢“¥«‘μ“¡‘π·≈–‡°≈◊Õ·√à Õ—π‡π◊Õß¡“®“°æƒμ‘°√√¡
                                    Ë
√—∫ª√–∑“πÕ“À“√‰¡à‡À¡“– ¡
          ª√–‡¥Á𠔧—≠∑’ËμâÕßæ‘®“√≥“‡°’ˬ«°—∫ªí≠À“
 ÿ¢¿“æ¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ§Õ √–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“溟 ßÕ“¬ÿ
                     â Ÿ    ◊                    â Ÿ
                                                 23
´÷߇ªìπªí≠À“‡√àߥà«π∑’μÕߥ”‡π‘π°“√ ‡æ◊Õ„Àâ‡æ’¬ßæÕ
  Ë                    Ë â            Ë
·°à°“√„Àâ∫√‘°“√ ·≈– “¡“√∂√Õß√—∫°—∫¢π“¥¢Õß
ªí≠À“ ÿ¢¿“æ„πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ °“√ √â“ß¡“μ√∞“π°“√„Àâ
∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·°àºâŸ ŸßÕ“¬ÿ„π·μà≈– ∂“π∫√‘°“√ ‡™àπ
°“√®—¥°“√§≈‘π‘°ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ÀÕºŸâªÉ«¬ ŸßÕ“¬ÿ ·≈–
 ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‡√◊ÈÕ√—ß  à߇ √‘¡°“√„Àâ∫√‘°“√
√—°…“‚√§·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·∫∫ À “¢“«‘™“ ‡™àπ ·æ∑¬å
欓∫“≈ ∑—πμ·æ∑¬å π—° —ߧ¡ ß‡§√“–Àå ·≈–
π—°°“¬¿“æ∫”∫—¥ ‡π◊Õß®“°ªí®®ÿ∫π¢“¥·§≈π∫ÿ§≈“°√
                     Ë           —
∑“ß°“√·æ∑¬å¥“πºŸ ßÕ“¬ÿ‡ªìπ®”π«π¡“°
                 â â Ÿ
       πÕ°®“°π’ÈμâÕß¡’°“√ √â“߇§√◊Õ¢à“¬ π—∫ πÿπ
°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß™ÿ¡™π„π°“√¥Ÿ·≈ ∫”∫—¥√—°…“‚√§
øóôπøŸºŸâ ŸßÕ“¬ÿ °“√®—¥μ—Èß·≈–°“√æ—≤π“¡“μ√∞“π
∫√‘°“√ ÿ¢¿“溟⠟ßÕ“¬ÿ„π™ÿ¡™π ‚¥¬‡πâπ°“√∫√‘°“√
∂÷ß∫â“π °“√‡™◊ËÕ¡‚¬ßÀπ૬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π·≈–
§√Õ∫§√—«„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡
       √Ÿª·∫∫¢Õß°“√®—¥μ—ÈßÀπ૬∫√‘°“√ ‰¥â·°à »Ÿπ¬å
Õ‡π°ª√– ß§å ”À√—∫ºŸ ßÕ“¬ÿ »Ÿ π ¬å ¥Ÿ · ≈™à « ߇«≈“
                           â Ÿ
°≈“ß«—π ∫√‘°“√‡¬’¬¡∫â“π ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’∫“π ®—¥μ—ß
                   Ë                      Ë â    È
√–∫∫‡ΩÑ“√–«—ß ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ ·≈–¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‚¥¬™ÿ¡™π
‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡»—°¬¿“æ„π°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ·≈–μâÕß¡’°“√
æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¥â“π ÿ¢¿“æ¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë∑—π ¡—¬
§√Õ∫§≈ÿ¡·≈– “¡“√∂‡¢â“∂÷߉¥âß“¬ √«¡∑—ß°“√ à߇ √‘¡
                               à        È
ß“π»÷°…“«‘®¬‡æ◊Õ®—¥∑”¢âÕ‡ πÕ‡™‘ßπ‚¬∫“¬¥â“π ÿ¢¿“æ
              — Ë
¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ
      â Ÿ
       2.ªí≠À“∑“ߥâ“π‡»√…∞°‘®°“√‡ß‘π
 24
«—¬ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡ªìπ«—¬∑’ˇ°…’¬≥®“°°“√∑”ß“π·≈–
§«“¡ “¡“√∂„π°“√∑”ß“π≈¥≈ß  àߺ≈„Àâ√“¬‰¥â∑’Ë
‡§¬‰¥â√—∫¢≥–∑’ˬ—ß∑”ß“π≈¥πâÕ¬≈ß®“°‡¥‘¡ ‰¡à«à“®–
‡ªìπºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π¿“§°“√‡°…μ√∑’ËÕ“»—¬Õ¬Ÿà„π™π∫∑
Àà“߉°≈ ´÷Ëß à«π„À≠à‡ªìπ°≈ÿà¡∑’˪√– ∫ªí≠À“§«“¡
¬“°®πÕ¬Ÿ·≈â« À√◊ÕºŸ ßÕ“¬ÿ∑‡°…’¬≥μ—«‡Õß®“° ∂“π
            à              â Ÿ          ’Ë
ª√–°Õ∫°“√¿“§‡Õ°™π·≈–¿“§√“™°“√ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ
®”π«π‰¡àπâÕ¬®”‡ªìπμâÕßæ÷Ëß√“¬‰¥â·≈–°“√ π—∫ πÿπ
®“°∫ÿμ√À≈“πÀ√◊Õ≠“μ‘ À“°‰¡à¡’°“√ÕÕ¡‡ß‘π„π™à«ß
«—¬∑’ˬ—ß∑”ß“πÕ¬ŸàÕ¬à“߇撬ßæÕ °ÁÕ“® àߺ≈„ÀâºâŸ Ÿß
Õ“¬ÿμâÕߪ√– ∫ªí≠À“§«“¡‡¥◊Õ¥√âÕπ¥â“π°“√‡ß‘π∑’Ë
®–π”¡“„™â ®à “ ¬‡æ◊Ë Õ °“√¬— ß ™’ æ ·≈–§à “ „™â ®à “ ¬„π™’ «‘ μ
ª√–®”«—π
       ª√–‡¥Áπ∑’ËμâÕßæ‘®“√≥“§◊Õ °“√ à߇ √‘¡·≈–
 π— ∫  πÿ π „Àâ ¡’ ° “√„™â ª √–‚¬™πå ® “°¿Ÿ ¡‘ ªí ≠ ≠“·≈–
§≈—ß ¡ÕߢÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‚¥¬„Àâ‚Õ°“ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π°“√
∂à“¬∑Õ¥§«“¡√Ÿ·≈–ª√– ∫°“√≥å ®—¥°‘®°√√¡ª√–™“-
                   â
 —¡æ—π∏å ‡º¬·æ√à¿¡ª≠≠“ºŸ ßÕ“¬ÿ ‡æ◊Õ¢¬“¬‚Õ°“ 
                      Ÿ ‘ í            â Ÿ           Ë
„π°“√∑”ß“π„ÀⷰຠßÕ“¬ÿ∑¬ß¡’§«“¡√Ÿ§«“¡ “¡“√∂
                        ⟠Ÿ       ’Ë —            â
·≈–¡’»—°¬¿“æ∑’Ë®–∑”ß“πμàÕ‰ª‰¥â ´÷Ëß„π à«π¢Õß
√—∞∫“≈ ‚¥¬°√¡ à߇ √‘¡°“√ª°§√Õß∑âÕß∂‘π °√–∑√«ß          Ë
¡À“¥‰∑¬ ‰¥â„Àâ°“√ π—∫ πÿπ‡∫’¬¬—ß™’懪ìπ√“¬‡¥◊Õπ
                                           È
‡¥◊Õπ≈– 300 ∫“∑ „ÀⷰຠßÕ“¬ÿ∑¬“°®π·≈–¥âÕ¬
                                     Ÿâ Ÿ       ’Ë
‚Õ°“ ∑—«‰ª §√Õ∫§≈ÿ¡ºŸ ßÕ“¬ÿ∑«ª√–‡∑» ®”π«π
          Ë                    â Ÿ           —Ë
1,073,190 §π

                                                         25
„π√–¬– 15 ªï∂¥®“°π’‰È ª
                          —
®”π«πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ®–‡æ‘Ë¡®”π«π¢÷Èπ‡ªìπ 10.8 ≈â“π§π
 À√◊Õ√âÕ¬≈– 16.8 ¢Õß®”π«πª√–™“°√∑—ߪ√–‡∑»
                                       È
3.ªí≠À“°“√¢“¥ºŸ¥·≈             â Ÿ
        ªí ≠ À“°“√¢“¥ºŸâ ¥Ÿ · ≈‡ªì π º≈°√–∑∫®“°°“√
‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á«¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ ª√–°Õ∫°—∫§«“¡
‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“ߥâ“π‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡„πªí®®ÿ∫—π
‡ªì π ªí ® ®— ¬  ”§— ≠ ∑’Ë ∑”„Àâ § √Õ∫§√— « ‰∑¬„πªí ® ®ÿ ∫— π ¡’
¢π“¥‡≈Á°≈ß°«à“„πÕ¥’μ∑’˺à“π¡“ ·μà‡¥‘¡π—Èπ§√Õ∫§√—«
‰∑¬‡ªìπ§√Õ∫§√—«¢¬“¬ ‚¥¬ ¡“™‘°¿“¬„π§√Õ∫§√—«
®–ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬§πÀ≈“¬™à«ß«—¬ π—∫μ—Èß·μà∑«¥ ªŸÉ
¬à“ μ“ ¬“¬ æàÕ ·¡à ≈Ÿ° À≈“π ®π°√–∑—߇À≈π           Ë
        ªí®®ÿ∫—π§√Õ∫§√—«‰∑¬¡’·π«‚πâ¡∑’Ë®–¡’®”π«π
 ¡“™‘°≈¥πâÕ¬≈ßμ“¡≈”¥—∫ ¥â«¬‡Àμÿº≈∑’·μà≈–§√Õ∫-        Ë
§√—«π‘¬¡∑’Ë®–¡’®”π«π∫ÿμ√πâÕ¬≈ß°«à“‡¥‘¡ ®÷ß∑”„Àâ
¢π“¥¢Õߧ√Õ∫§√—«‡≈Á°≈ßμ“¡‰ª¥â«¬ ª√–°Õ∫°—∫
 ¿“æ∑“߇»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡∑’Ë¡’§«“¡‡ª≈’ˬπ·ª≈ß
‰ªÕ¬à“ß√«¥‡√Á«„π¢≥–π’È ¡’ «π ”§—≠∑’∑”„À⺠ßÕ“¬ÿ
                                           à     Ë         Ÿâ Ÿ
μâÕß„™â™’«‘μÕ¬Ÿà„π§√Õ∫§√—«¢π“¥‡≈Á° À√◊Õ®”‡ªìπ∑’Ë
μâÕß„™â™«μμ“¡≈”æ—ß¡“°¢÷π°«à“„πÕ¥’μ∑’º“π¡“
           ’‘                            È             Ë à
         ∑—ß𒇪ìπ‡æ√“–∫ÿμ√À≈“π∑’‡§¬Õ“»—¬Õ¬Ÿ√«¡°—π
           È È                               Ë             àà
¿“¬„π§√Õ∫§√—«μâÕß·¬°ÕÕ°‰ª ‡æ◊Õ»÷°…“À√◊Õ∑”ß“π   Ë
„πμà“ßæ◊Èπ∑’Ë ‚¥¬‡©æ“–„π®—ßÀ«—¥∑’ˇªìπ‡¢μ‡»√…∞°‘®
À√◊ Õ ‡ªì π æ◊È π ∑’Ë ∑’Ë °”≈— ß ¡’ Õ— μ √“°“√¢¬“¬μ— « ¢Õ߇¡◊ Õ ß
§«∫§Ÿà°—∫§«“¡°â“«Àπâ“∑“߇»√…∞°‘®·≈–Õÿμ “À-
°√√¡ ®÷߇ªìπÕ’°‡Àμÿº≈ ”§—≠∑’Ë∑”„À⺟⠟ßÕ“¬ÿ®”‡ªìπ
μâÕß„™â™’«‘μÕ¬Ÿà¿“¬„π§√Õ∫§√—«∑’Ë¡’¢π“¥¢Õß®”π«π
 ¡“™‘°≈¥≈ß À√◊Õ·¡â·μà„π‡¢μ‡¡◊Õß„À≠à∑’Ë ¡“™‘°
„π§√Õ∫§√—«μâÕßÕÕ°‰ª∑”ß“ππÕ°∫â“π„π™à«ß‡«≈“
                                                           27
§√Õ∫§√—«‰∑¬¡’·π«‚πâ¡
∑’Ë®–¡’®”π«π ¡“™‘°≈¥πâÕ¬≈ßμ“¡≈”¥—∫
ª√–°Õ∫°—∫ ¿“æ∑“߇»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡
 ∑’¡§«“¡‡ª≈’¬π·ª≈߉ªÕ¬à“ß√«¥‡√Á«
    Ë’           Ë
¡’ à«π ”§—≠∑’Ë∑”„À⺟⠟ßÕ“¬ÿμâÕß„™â™’«‘μ
         Õ¬Ÿ„à π§√Õ∫§√—«¢π“¥‡≈Á°
À√◊Õ®”‡ªìπ∑’μÕß„™â™«μμ“¡≈”æ—ß¡“°¢÷π
               Ëâ ’‘                    È
°≈“ß«—π °Á‡ªìπÕ’°‡Àμÿº≈Àπ÷Ëß∑’Ë àߺ≈„À⺟⠟ßÕ“¬ÿ„π
§√Õ∫§√—«μâÕß„™â™’«‘μ„π™à«ß‡«≈“°≈“ß«—π‚¥¬≈”æ—ß
‡™àπ‡¥’¬«°—π
            ”π—° à߇ √‘¡·≈–æ‘∑—°…废⠟ßÕ“¬ÿ ( ∑ .) „π
 — ß °— ¥  ”π— ° ß“π à ß ‡ √‘ ¡  «—   ¥‘ ¿ “æ·≈–æ‘ ∑— ° …å ‡ ¥Á °
‡¬“«™π ºŸ¥Õ¬‚Õ°“  §πæ‘°“√ ·≈–ºŸ ßÕ“¬ÿ ( ∑.)
                â â                             â Ÿ
°√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å
‰¥â¡’ à«π√à«¡„π°“√™à«¬‡À≈◊Õ¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π™ÿ¡™π
¢Õßμπ ‚¥¬‰¥â¥”‡π‘π°“√Õ∫√¡§«“¡√Ÿâ·≈–Ωñ°∑—°…–
‡√◊Õß°“√¥Ÿ·≈ºŸ ßÕ“¬ÿ ‰¥â·°à Õ“ “ ¡—§√¥Ÿ·≈ºŸ ßÕ“¬ÿ
   Ë                â Ÿ                                 â Ÿ
∑’Ë∫â“π ‡æ◊ËÕ„Àâ𔧫“¡√Ÿâ·≈–∑—°…–‡À≈à“π’ȇ¢â“‰ª¥Ÿ·≈
™à«¬‡À≈◊ÕºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¢“¥ºŸâ¥Ÿ·≈·≈–™à«¬‡À≈◊Õμπ‡Õ߉¡à
‰¥â ∑—ß„π§√Õ∫§√—«·≈–„π™ÿ¡™π‡¥’¬«°—π
         È
           Õ“ “ ¡—§√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë∫â“π®–ªØ‘∫—μ‘Àπâ“∑’Ë
„π°‘®°√√¡μà“ßÊ ‡™àπ °“√‡¬’ˬ¡‡¬’¬π¥Ÿ·≈∑ÿ°¢å ÿ¢
¥Ÿ·≈Õ“À“√°“√°‘π °“√∑”§«“¡ –Õ“¥√à“ß°“¬ °“√
·μàßμ—« °“√∑”§«“¡ –Õ“¥∫â“π·≈– ‘ß·«¥≈âÕ¡ °“√   Ë
™à«¬‡√◊ËÕß°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ °“√擉ªæ∫·æ∑¬å °“√
‡¬’¬¡‰¢â∑∫“π·≈–∑’‚√ß欓∫“≈
     Ë       ’Ë â         Ë
            ”À√—∫‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿπ—Èπ ‡¢’¬π
‰«â™¥‡®π„π√—∞∏√√¡πŸ≠ μ“¡æ√–√“™∫—≠≠—μº ßÕ“¬ÿ
       —                                            ‘ ⟠Ÿ
‡√“®–∑”Õ¬à“߉√‡æ◊Õ„Àâ¡°“√§ÿ¡§√Õß ‘∑∏‘¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ
                        Ë     ’ â                        â Ÿ
„Àâ “¡“√∂¥”√ß™’«‘쉥âÕ¬à“ß¡—Ëπ§ß·≈–¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘μ
∑’Ë¥’ ¥—ßπ—Èπ°“√‡μ√’¬¡æ√âÕ¡„π‡™‘ßπ‚¬∫“¬π—È𮔇ªìπ
μâÕß¡’·ºπ√–¬–¬“« ·≈–¡’°“√ÕÕ°°ÆÀ¡“¬√Õß√—∫
∑’Ë ”§—≠§◊Õ°“√ √â“ß –æ“π‡™◊ËÕ¡®“°π‚¬∫“¬¢Õß√—∞
                                                           29
≈߉ª Ÿà¿“§ª√–™“ —ߧ¡ ´÷Ëß∑’˺à“π¡“¬—ß¡’™àÕß«à“ßÕ¬Ÿà
‰¡à “¡“√∂ àßμàÕπ‚¬∫“¬„À≪∂÷߇ªÑ“À¡“¬‰¥â ¥—ßπ—Èπ
ª√–‡¥Á𠔧—≠®÷ßÕ¬Ÿà∑’Ë™ÿ¡™π∑âÕß∂‘Ëπ´÷Ëß¡’ß∫ª√–¡“≥
√ÕÕ¬Ÿ·≈â« ·μà®–∑”Õ¬à“߉√„Àâ∑«∂÷ß‚¥¬√«¡∑—ߪ√–‡∑»
       à                       —Ë          È
·≈–‡°‘¥ª√– ‘∑∏‘º≈∑’™¥‡®πË—
          √ÿª‰¥â«“∑—ßÀ≈“¬∑—ߪ«ßπ’§Õ¿“æ√«¡¢Õߪí≠À“
                 à È       È      È◊
∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ®√‘ß ·μà®– ”‡√Á®À√◊Õ‰¡àπ—ÈπμâÕߢ÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫
∑âÕß∂‘π‡ªì𠔧—≠
         Ë




  30
»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π™ÿ¡™π :
¢âÕ‡ πÕ‡æ◊ËÕ°“√¢—∫‡§≈◊ËÕππ‚¬∫“¬·≈–°“√ªØ‘∫—μ‘

         √».»»‘æ—≤πå ¬Õ¥‡æ™√
§≥– —ߧ¡ ß‡§√“–À廓 μ√å ¡À“«‘∑¬“≈—¬∏√√¡»“ μ√å
»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π™ÿ¡™π
¡’ª√–‡¥Á𠔧—≠∑’‡°’¬«¢âÕß 6 ª√–‡¥Áπ
                             Ë Ë
              ª√–‡¥Áπ·√° : ·π«§‘¥ «— ¥‘°“√ºŸ ßÕ“¬ÿ        â Ÿ
              ‡ªÑ“À¡“¬À≈—°¢Õß·π«§‘¥ «— ¥‘°“√ºŸ ßÕ“¬ÿ°§Õ    â Ÿ       Á ◊
°“√„À⺟⠟ßÕ“¬ÿ¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘μ∑’Ë¥’ °“√¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘μ
∑’¥ππ ∫“ß∫√‘∫∑¢Õß —ߧ¡‰∑¬·≈–«—≤π∏√√¡‰∑¬®–
   Ë ’ —È
ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬°“¬ ®‘μ  —ߧ¡ ·≈–ªí≠≠“ À¡“¬§«“¡
«à “ ºŸâ  Ÿ ß Õ“¬ÿ ∑’Ë ¡’ § «“¡ ÿ ¢ π—È π ®–μâ Õ ß¡’ § «“¡æ√â Õ ¡∑—È ß
°“¬ ®‘μ  —ߧ¡ ªí≠≠“ √«¡∑—ß®–μâÕß¡’∑»∑“ß°“√    È                ‘
æ—≤π“ª√–‡∑»∑’Ë™—¥‡®π  —ߧ¡®–μâÕß¡’‚≈°∑—»πå∑’Ë¥’
μàÕºŸ ßÕ“¬ÿ ¢≥–‡¥’¬«°—π®–μâÕß¡’π‚¬∫“¬ “∏“√≥–
            â Ÿ
∑’Ë¥’ ®÷ß®–𔉪 Ÿà°“√¡’§ÿ≥¿“æ∑’Ë¥’¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰¥â
©–π—π®–‡ÀÁπ«à“°“√æ—≤π“ºŸ ßÕ“¬ÿÀ√◊Õ°“√π”ºŸ ßÕ“¬ÿ
          È                               â Ÿ                    â Ÿ
‰ª Ÿ°“√¡’§≥¿“æ™’«μ∑’¥π𠇪ìπ‡√◊ÕߢÕß°“√¥”‡π‘π
        à          ÿ             ‘ Ë ’ È—         Ë
°“√Õ¬à“߇ªìπÕߧå√«¡ ∑—Èß¡À¿“§·≈–®ÿ≈¿“§
               à«πªí®®—¬∑’Ë®–°àÕ„À⇰‘¥°“√¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘μ∑’Ë¥’
„πºŸ ßÕ“¬ÿππ ∂â“¡Õ߉ª∑’®¥‡≈Á° ÿ¥°Á§Õ √–∫∫°“√
       â Ÿ           —È                   Ëÿ            ◊
¥Ÿ·≈„π§√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π ‡æ√“–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡¡◊ËÕÕ“¬ÿ
¡“°¢÷Èπ·≈â«°Á®–°≈—∫‡¢â“ Ÿà§√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π¢Õß
μπ‡Õß ‚¥¬μâÕߧ”π÷ß«à“ºŸ ßÕ“¬ÿ®–Õ¬Ÿ„π§√Õ∫§√—«‰¥â
                                     â Ÿ             à
                                                                 35
Õ¬à“ß¡’§«“¡ ÿ¢¡“°πâÕ¬·§à‰Àπ §√Õ∫§√—«·≈–‡§√◊Õ
≠“μ‘®ß‡ªìπªí®®—¬∑’ ”§—≠ ´÷ß°“√¥Ÿ·≈®–¡’Õ¬Ÿà 2 ≈—°…≥–
        ÷             Ë            Ë
§◊Õ°“√¥Ÿ·≈„π≈—°…≥–∑’‡ªìππ“¡∏√√¡ À√◊Õ —¡æ—π∏-
                               Ë
¿“æ„π§√Õ∫§√—« À“° —¡æ—π∏¿“楒¡§«“¡ ÿ¢ ºŸ ßÕ“¬ÿ ’            âŸ
°Á®–¡’§«“¡ ÿ¢μ“¡‰ª¥â«¬ ·μà∂Ⓡ°‘¥¢âÕ∑–‡≈“–‡∫“–
·«âß¿“¬„π§√Õ∫§√—«°Á®–∑”„À⇰‘¥§ÿ≥¿“æ™’«‘μ‰¡à¥’
¢≥–‡¥’¬«°—π°“√¥Ÿ·≈„π≈—°…≥–∑’ˇªìπ√Ÿª∏√√¡ À√◊Õ
°“√ª√ππ‘∫μ‘ °Á‡ªìπªí®®—¬Àπ÷ß∑’§√Õ∫§√—«®–‰¥â¥”‡π‘π
                —                      Ë Ë
°“√„Àâ°∫ºŸ ßÕ“¬ÿ
          — â Ÿ
      „π¥â“π™ÿ¡™ππ—π ªí®®—¬∑’°Õ„À⇰‘¥°“√¡’§≥¿“æ
                        È                Ë à              ÿ
™’«‘μ∑’Ë¥’¡’Õ¬Ÿà 3  à«π §◊Õ ¡“™‘°„π™ÿ¡™π ºŸâπ”™ÿ¡™π
√—∞·≈– ∂“∫—π ‚¥¬§à“π‘¬¡ «—≤π∏√√¡ ·≈–ª√–‡æ≥’
¢Õß ¡“™‘°„π™ÿ¡™π∑’¡μÕºŸ ßÕ“¬ÿ®–‡ªìπªí®®—¬ ”§—≠
                          Ë ’ à â Ÿ
¢≥–‡¥’¬«°—πºŸπ”™ÿ¡™π®–μâÕß®—¥∫√‘°“√ ”À√—∫ºŸ ßÕ“¬ÿ
                    â                                       âŸ
 à«π√—∞·≈– ∂“∫—π®–‡ªìπÕߧå°√∑’Ë π—∫ πÿπ∫√‘°“√
¥â“π —ߧ¡·≈– ÿ¢¿“æ ´÷ßÀ“°∑—ß™ÿ¡™π·≈–§√Õ∫§√—«
                                 Ë           È
¡’√–∫∫°“√¥Ÿ·≈∑’Ë¥’ §ÿ≥¿“æ™’«‘μºŸâ ŸßÕ“¬ÿ°Á®–¥’¢÷Èπ
μ“¡‰ª¥â«¬
      °“√¡’§≥¿“æ™’«μ∑’¥®–μâÕ߇°‘¥®“°°“√¡’‡§√◊Õ¢à“¬
                  ÿ          ‘ Ë’
°“√¥Ÿ·≈∑’ ¡∫Ÿ√≥å  à«πÀπ÷ߺŸ ßÕ“¬ÿ®–μâÕߙ૬‡À≈◊Õ
              Ë                      Ë â Ÿ
¥Ÿ·≈μπ‡Õߥ⫬ √«¡∑—ß¡’‡§√◊Õ¢à“¬§√Õ∫§√—« ‡æ◊Õπ∫â“π
                           È                            Ë
™ÿ¡™π ·≈– ∂“∫—π∑“ß —ߧ¡ À“°‡§√◊Õ¢à“¬∑—ßÀ¡¥π’È         È
∑”Àπâ“∑’‰¥âÕ¬à“߇À¡“– ¡ °Á§“¥À¡“¬‰¥â«“ºŸ ßÕ“¬ÿ
            Ë                                       à â Ÿ
®–‡ªìπºŸ∑¡§≥¿“æ™’«μ∑’¥‡™àπ°—π
           â ’Ë ’ ÿ           ‘ Ë ’
      ªí®®—¬μàÕ¡“°Á§◊Õ °“√¡’√–∫∫ «— ¥‘°“√∑’ËμÕ∫
 πÕߧ«“¡μâÕß°“√Õ¬à“ß·∑â®√‘ß Õ—π𒇪ìπ‡√◊Õß∑’ ”§—≠È Ë Ë
  36
 «— ¥‘°“√∑’¥®–μâÕߪ√–°Õ∫‰ª¥â«¬  «— ¥‘°“√∑’ √â“ß
               Ë ’                                    Ë
§«“¡¡—Ë π §ß·≈– √â “ ßÀ≈— ° ª√–°— π „Àâ °— ∫ ª√–™“™π
„π —ߧ¡ ‚¥¬ª√–™“™π∑—ßÀ≈“¬®–μâÕ߇ªìπÕ‘ √–®“°
                                   È
§«“¡μâÕß°“√À√◊Õª≈Õ¥®“°§«“¡¢“¥·§≈π ‰¡à«“®–               à
‡ªìπÕ“À“√ ‡ ◊պⓠ¬“√—°…“‚√§ ¢≥–‡¥’¬«°—π®–μâÕß
                    È
ª≈Õ¥®“°§«“¡°≈—«À√◊Õ°“√°√–∑”∑’ˉ¡à‡À¡“– ¡
§◊Õ¡’§«“¡¡—Ëπ§ß„π™’«‘μ·≈–∑√—æ¬å ‘π ‚¥¬®–μâÕß
 √â“ßÀ≈—°ª√–°—π¥â“π√“¬‰¥â  ÿ¢¿“æ ·≈– —ߧ¡
          ª√–‡¥Áπ∑’Ë 2 : ¢âÕ‡∑Á®®√‘ߢÕߺŸ ßÕ“¬ÿ∑Õ¬Ÿà
                                                â Ÿ       ’Ë
„π™ÿ¡™π·≈–§√Õ∫§√—«
          ®“°ß“π«‘®¬‡√◊Õß —¡æ—π∏¿“æ„π§√Õ∫§√—« æ∫
                      — Ë
«à“ ºŸ ßÕ“¬ÿ®–¡’∑ß —¡æ—π∏¿“懙‘ß∫«°°—∫™ÿ¡™π·≈–
         â Ÿ            —È
§√Õ∫§√—« §◊Õ°“√¥Ÿ·≈‡Õ“„®„ à´ß°—π·≈–°—π ¡’§«“¡
                                         ÷Ë
„°≈♥ π‘∑ π¡ °“√‡§“√æπ—∫∂◊Õ ·≈–°“√∑”°‘®°√√¡
       ‘
√à«¡°—π ·μà¢≥–‡¥’¬«°—π°Á¡’ —¡æ—π∏¿“懙‘ß≈∫ ‡™àπ
°“√‰¡à π„®°—π μà“ߧπμà“ßÕ¬Ÿà ‡¢â“∫â“π·≈â«ÀâÕß„§√
ÀâÕß¡—π μà“ߧπμà“߉¡à查§ÿ¬°—π ‰¡à¬Õ¡√—∫øíߧ«“¡
§‘¥‡ÀÁπ ¢“¥°“√μ‘¥μàÕ ◊ËÕ “√ √«¡∑—Èß°“√¥ÿ¥à“·≈–
Õ“√¡≥å‚¡‚À√⓬¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ¥«¬ â Ÿ      â
           ”À√—∫§«“¡„°≈♥¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ°∫§π„π§√Õ∫§√—«
                               ‘     ⟠      —
π—Èπ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ à«π„À≠à√âÕ¬≈– 87.2 ®–Õ¬Ÿà°—∫∫ÿμ√
À≈“π·≈–≠“μ‘ πÕ°π—Èπ®–Õ¬Ÿà°—∫ºŸâÕ“»—¬„π§√—«‡√◊Õπ
‡¥’¬«°—π ·≈–‡æ◊ËÕπ∫â“πÀ√◊ÕºŸâ¥Ÿ·≈√—∫®â“ß ‚¥¬„π°≈ÿà¡
ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ËÕ¬Ÿà°—∫∫ÿμ√À≈“π·≈–≠“μ‘ æ∫«à“ √âÕ¬≈–
10 ¢Õߧπ∑’Õ¬Ÿ¥«¬§◊Õ§Ÿ ¡√ ∑’¡Õ“¬ÿ¡“°°«à“ 60 ªï
                  Ë à â          à      Ë ’
¢÷π‰ª §◊ÕºŸ ßÕ“¬ÿÕ¬Ÿ¥«¬°—π‡ªìπ§ŸÊ ´÷ß¡—°¡’ª≠À“„π
  È           â Ÿ          à â              à Ë     í
                                                      37
μâÕß¡’Àπâ“∑’Ë®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥–
    ·≈– «— ¥‘°“√ ∑âÕß∂‘Ëπ§«√®–¡’Àπâ“∑’Ë°”Àπ¥√Ÿª·∫∫
∫√‘°“√  π—∫ πÿπ∑√—欓°√ √«¡∑—Èß®—¥√–∫∫°“√∫√‘À“√
   ∑—ß¡«≈ ·≈–„π√–¥—∫™ÿ¡™ππ—π ®–μâÕ߇ªìπ·À≈àߢâÕ¡Ÿ≈
     È                          È
∑’Ë ”§—≠¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ ´÷Ëߢ≥–π’È·μà≈–™ÿ¡™π¬—߉¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈
       ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑˧√∫∂â«π ∑”„Àâ‰¡à‡¢â“„® ¿“æªí≠À“
                   ’
                  À√◊Õ‰¡à¡∞“π¢âÕ¡Ÿ≈∑’™¥‡®π
                          ’          Ë—
¥â“π√“¬‰¥â∂ß√âÕ¬≈– 81 ·≈–√âÕ¬≈– 80.7 ‡ªìπ¿“√–
                   ÷
„π°“√¥Ÿ·≈
           ‘Ëß ”§—≠∑’˧π查∂÷ß°—π¡“°°Á§◊Õ §à“π‘¬¡¢Õß
 ¡“™‘°„π™ÿ¡™π∑’¡μÕºŸ ßÕ“¬ÿ ‡√“æ∫«à“ §à“π‘¬¡¥â“π
                              Ë ’ à â Ÿ
§«“¡‡™◊Õ·≈–§à“π‘¬¡¥â“π°“√ªØ‘∫μππ¡’§«“¡·μ°μà“ß
             Ë                                  — ‘ —È
°—π ‚¥¬∂â“∑ÿ°§π¬—߇™◊ËÕ«à“°“√‡≈’ȬߥŸ∫‘¥“¡“√¥“®–
‡ªìπ¡ß§≈μàÕ™’«μ ·≈–¬—߇™◊ËÕ«à“°“√‡≈’ȬߥŸ∫‘¥“¡“√¥“
                            ‘
®–‰¥âº≈∫ÿ≠ ¡’§«“¡‡®√‘≠°â“«Àπâ“ ·μà¢≥–‡¥’¬«°—π
‡¡◊ժؑ∫μ®√‘ß®–æ∫«à“°“√· ¥ß§«“¡‡Õ◊ÕÕ“∑√ °“√
     Ë         — ‘                                         È
· ¥ß§«“¡‡§“√æ ·≈–°“√‡™◊ËÕøíß°“√μ—¥ ‘π„®¢Õß
ºŸ ßÕ“¬ÿ®–¡’πÕ¬°«à“ · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“·¡â®–¬—ß¡’§«“¡
  â Ÿ                     â
‡™◊ËÕÕ¬Ÿà ·μà°“√ªØ‘∫—μ‘®√‘ߧàÕπ¢â“ßπâÕ¬
          ®“°°“√»÷°…“¬—ßæ∫¥â«¬«à“ ºŸ ßÕ“¬ÿ∑®¥Õ¬Ÿ„π  â Ÿ        ’Ë — à
°≈ÿ¡‡ ’¬ß¡’¥«¬°—π 3 °≈ÿ¡ °≈ÿà¡∑’Ë 1 §◊ÕºŸ ßÕ“¬ÿ„π
       à Ë           â                     à                 â Ÿ
§√Õ∫§√—«∑’Ë¡’∞“𖬓°®π „π°≈ÿà¡π’È√âÕ¬≈– 15.4 ¡’
√“¬‰¥âμË”°«à“ 1,243 ∫“∑μàÕ‡¥◊Õπ ‚¥¬‡ªìπºŸ ßÕ“¬ÿ                    â Ÿ
μ—ß·μà 80 ªï¢π‰ª∂÷ß√âÕ¬≈– 16 ·μà «π„À≠à®–Õ¬Ÿ„π
   È                   ÷È                              à               à
Õ“¬ÿ√–À«à“ßÕ“¬ÿ 60-69 ªï °≈ÿà¡∑’Ë 2 °≈ÿ¡ºŸ¥·≈∑’Ë              à â Ÿ
¡’Õ“¬ÿ 60 ¢÷Èπ‰ª °≈ÿà¡π’È°Áπ—∫«à“πà“‡ªìπÀà«ß ‡æ√“–À“°
»÷°…“¢âÕ¡Ÿ≈¥â“πª√–™“°√Õ¬à“ß≈–‡Õ’¬¥®–æ∫«à“ ‡¥Á°
‡°‘¥πâÕ¬≈ß ≠“μ‘°Á≈¥≈ß ∑”„À≡ࡒºŸâ¥Ÿ·≈ ©–π—Èπ„π
§√Õ∫§√—«®÷ß¡’·μຠßÕ“¬ÿ¥·≈°—π‡Õß ´÷ßπ—∫‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈
                                Ÿâ Ÿ          Ÿ          Ë
∑’Ëπà“μ°„® ·≈– °≈ÿà¡∑’Ë 3 §◊ÕºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑Ë’™à«¬‡À≈◊Õ
μπ‡Õ߉¡à‰¥â ‡ªìπ°≈ÿ¡∑’¡ª≠À“ ÿ¢¿“æ πÕπμ‘¥‡μ’¬ß
                                      à Ë ’ í
‚¥¬¢≥–π’Èæ∫«à“¡’®”π«π‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ ·≈–„π°≈ÿà¡π’È
‡ªìπºŸ ßÕ“¬ÿ 80 ªï¢π‰ª¡“°∂÷ß√âÕ¬≈– 31
         â Ÿ                       ÷È
                                                                 39
ªí≠À“Õ’°ª√–°“√§◊Õ §«“¡μâÕß°“√¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ           â Ÿ
·≈–§√Õ∫§√—« ´÷Ëß à«π„À≠àμâÕß°“√§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ
¥â“π‡»√…∞°‘® √“¬‰¥â Õ—π –∑âÕπ∂÷ߧ«“¡Õ¥Õ¬“°
Õ“À“√‰¡à ‡ æ’ ¬ ßæÕ √«¡∂÷ ß μâ Õ ß°“√¢â Õ ¡Ÿ ≈ ¢à “ « “√
‡°’ˬ«°—∫°“√‡®Á∫ªÉ«¬ Õ“°“√¢Õß‚√§ ·À≈àß∫√‘°“√
§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ∑’ˇªìπª√–‚¬™πå ‡æ√“–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ√⟠÷°
«â“‡À«à ‡ª≈à“‡ª≈’ˬ« ‰√â∑’Ëæ÷Ëßæ‘ß ´÷Ëß°“√„Àâ∫√‘°“√∑’Ë¡’Õ¬Ÿà
„π™ÿ¡™π¬—߉¡à‡æ’¬ßæÕ°—∫§«“¡μâÕß°“√ ‡π◊ËÕß®“°
√—∞∫“≈ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥‰¥â‡æ’¬ßÀ¡Ÿà∫â“π≈– 5
√“¬‚¥¬‡©≈’¬  à«πÕ“ “ ¡—§√°Á¡‡æ’¬ß∫“ß™ÿ¡™π ·≈–
                 Ë                      ’
¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¬—߇¢â“∂÷ߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π™π∫∑πâÕ¬¡“°À√◊Õ
·∑∫‰¡à¡‡≈¬     ’
        ©–π—È π ®–‡ÀÁ π ‰¥â «à “ ∫√‘ ° “√∑’Ë ¡’ Õ ¬Ÿà „ π¢≥–π’È ‰ ¡à
 Õ¥§≈â Õ ß°— ∫  ¿“æªí ≠ À“·≈–§«“¡μâ Õ ß°“√¢Õß
ºŸ ßÕ“¬ÿ
  â Ÿ
        ª√–‡¥Áπ∑’Ë 3 :  ¿“æªí≠À“„π°“√®—¥ «— ¥‘°“√
∑’ ßº≈μàÕºŸ ßÕ“¬ÿ
    Ë à              â Ÿ
        ‡¡◊Õ«‘‡§√“–Àå∂ß ¿“æªí≠À“„π°“√®—¥ «— ¥‘°“√
             Ë             ÷
∑’ ßº≈μàÕºŸ ßÕ“¬ÿ ‡√‘¡μ—ß·μà√–¥—∫·π«§‘¥¢Õߪ√–‡∑»
   Ë à             â Ÿ       Ë È
æ∫«à“ °“√ ß‡§√“–À废⠟ßÕ“¬ÿ‡√‘Ë¡¡’¡“μ—Èß·μà ¡—¬
®Õ¡æ≈ ª.æ‘∫Ÿ≈ ß§√“¡ ‚¥¬·π«§‘¥„π°“√∫√√‡∑“
ªí≠À“ ¬—߇ªìπ‡æ’¬ßπ‚¬∫“¬∑’Ë¡ÿàß„Àâ∫√‘°“√ ß‡§√“–Àå
·∫∫‡©æ“–Àπâ“ °“√„Àâ∫√‘°“√¬—ß®”°—¥Õ¬Ÿà„π ∂“∫—π
·≈–‡πâπ‡©æ“–°≈ÿࡺŸâ¬“°‰√â·≈–ºŸâª√– ∫ªí≠À“ ´÷Ëß
°≈ÿ¡π’¡‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 10 ¢Õߪ√–™“°√ºŸ ßÕ“¬ÿ∑ßÀ¡¥
      à È ’                                       â Ÿ        —È
¢≥–∑’º ßÕ“¬ÿ «π„À≠࢓¥ ‘∑∏‘„π°“√√—∫∫√‘°“√
         Ë Ÿâ Ÿ          à
  40
 à«π°“√®—¥ «— ¥‘°“√√–¥—∫π‚¬∫“¬ ‰¡à«“®–‡ªìπ
                                              à
π‚¬∫“¬¢Õß√—∞°Á¥’ ·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡
·Ààß™“μ‘ ©∫—∫∑’Ë 9 °Á¥’ À√◊Õ·ºπæ—≤π“§√Õ∫§√—«°Á¥’
πÕ°®“°π’Ȭ—ß¡’·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®œ ©∫—∫∑’Ë 10 ∑’Ë
‡πâπ‡√◊ËÕß°“√ à߇ √‘¡§«“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕߧ√Õ∫§√—« ·μà
‚¥¬¢âÕ‡∑Á®®√‘߇√“°≈—∫æ∫«à“°“√π”π‚¬∫“¬‡À≈à“𒉪 Ÿà  È
°“√ªØ‘∫μÕ¬à“ß®√‘ß®—ßπ—π¡’¢Õ®”°—¥¡“° ‡æ√“–©–π—π
          — ‘              È â                         È
∫√‘°“√μà“ßÊ ®÷߉¡à “¡“√∂‡¢â“∂÷ߧ√Õ∫§√—«Õ¬à“ß·∑â
®√‘ß
       „π√–¥—∫ªØ‘∫μ°“√ °“√®—¥∫√‘°“√ ”À√—∫ºŸ ßÕ“¬ÿ
                    — ‘                         âŸ
®–®—¥‡ªìπ√Ÿª·∫∫‡¥’¬«°—π∑—Ë«ª√–‡∑» ∫√‘°“√¥â“π
 ÿ¢¿“æ·≈– —ߧ¡¡’®”°—¥ ∑—ß™π‘¥ √Ÿª·∫∫ ·≈–°“√
                                È
°√–®“¬ ´÷ËßμâÕ߬ա√—∫«à“‰¡à∑—Ë«∂÷ß ¢“¥·§≈π∫√‘°“√
 ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˇ¢â“ Ÿà¿“«–æ÷Ëßæ‘ß ¢“¥§ÿ≥¿“æ·≈–
§«“¡¬—Ë߬◊π¢Õß‚§√ß°“√ ∫“ß‚§√ß°“√∑ÿà¡ß∫ª√–¡“≥
≈߉ªÕ¬à“ß¡À“»“≈·μà≈–≈“¬·¡àπÈ”À“¬‰ªÀ¡¥ „π
¢≥–‡¥’¬«°—π™ÿ¡™π°Á¢“¥§«“¡æ√âÕ¡„π°“√®—¥∫√‘°“√
Õ’°∑—Èß∫ÿ§≈“°√∑’Ë„Àâ∫√‘°“√¬—ß¡’¡‚π∑—»πå·∫∫¥—È߇¥‘¡
§◊Õ‡πâπ°“√ ß‡§√“–Àå ‡πâπ°“√∫√√‡∑“ªí≠À“‡©æ“–Àπâ“
‰¡à‰¥â‡πâπ°“√¥Ÿ·≈√–¬–¬“«
       „π√–¥—∫§√Õ∫§√—«  ¡“™‘°„π§√Õ∫§√—«¬—ߢ“¥
°“√‡μ√’¬¡æ√âÕ¡„π°“√‡¢â“ Ÿ∫∑∫“∑¢ÕߺŸ¥·≈ºŸ ßÕ“¬ÿ
                              à           â Ÿ â Ÿ
´÷ËßμâÕ߬ա√—∫«à“ ¡“™‘°„π§√Õ∫§√—«μâÕß∑”¡“À“°‘π
‡π◊Õß®“°¢“¥·§≈π√“¬‰¥â·≈–Õ“™’æ ·μà°“√¥Ÿ·≈ºŸ ß
    Ë                                                â Ÿ
Õ“¬ÿ∑Õ“¬ÿ¬π¬“«¡“°Ê „π —ߧ¡ªí®®ÿ∫𮔇ªìπμâÕß¡’
       ’Ë     ◊                         —
§«“¡√Ÿâ‡©æ“–¥â“π √«¡∑—Èß°“√≈¥≈ߢÕߧà“π‘¬¡„π
                                                   41
°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π§√Õ∫§√—« ∑”„Àâ«‘∂’™’«‘μ·≈–°“√
ªØ‘∫μμÕºŸ ßÕ“¬ÿ‡ª≈’¬π√Ÿª·∫∫‰ª
         — ‘ à â Ÿ        Ë
           ·≈–„π à«π¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡Õß  à«π„À≠ଗߢ“¥
§«“¡√Ÿâ„π¥â“πμà“ßÊ ∑’Ë®–æ—≤π“μπ‡Õß ‚¥¬‡©æ“–
§«“¡√Ÿâ„π‡√◊ËÕß ‘∑∏‘μà“ßÊ ¢≥–‡¥’¬«°—π°Á¡’∑—»π§μ‘
∑“ß≈∫μàÕ§«“¡™√“ ‚¥¬¡Õß«à“‡¡◊ËÕ·°à·≈⫇¥’ά«°Á쓬
©–π—π®÷߉¡àμÕß∑”Õ–‰√  à«πªí≠À“§«“¡¬“°®π·≈–
       È            â
°“√¡’æƒμ‘°√√¡∑’ˉ¡à‡À¡“– ¡¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ∫“ß√“¬
‡™àπ ‡≈àπÀ«¬ ¥◊¡ ÿ√“ ∑”„Àâ‰¡à‡ªìπ∑’‡§“√æ¢Õß∫ÿμ√
                      Ë                  Ë
À≈“π
           ª√–‡¥Áπ∑’Ë 4 : ¢âÕ‡ πÕ‡™‘ßπ‚¬∫“¬
           ‡¡◊Õ«‘‡§√“–À宓° ¿“æªí≠À“¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ∑‡ªìπ
              Ë                              â Ÿ   ’Ë
Õ¬Ÿ„π¢≥–π’·≈â« ¢âÕ‡ πÕ‡™‘ßπ‚¬∫“¬∑’®–𔉪 Ÿ°“√
   à              È                        Ë          à
¢—∫‡§≈◊Õπ»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å ”À√—∫ºŸ ßÕ“¬ÿ ®÷ߧ«√¡’
            Ë                          â Ÿ
°“√· «ßÀ“·π«§‘¥√à«¡ ‚¥¬ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑ÿ°§πæ÷߉¥â√—∫
 «— ¥‘°“√μ“¡ ‘∑∏‘∑“ß°ÆÀ¡“¬ ‚¥¬‡©æ“–°ÆÀ¡“¬
¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ
          â Ÿ
           ¢âÕ‡ πÕª√–°“√μàÕ¡“ ®–μâÕß¡’°“√°”Àπ¥
∫∑∫“∑§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫¢Õß ∂“∫—π·≈–Õߧå°√μà“ßÊ
„π√–¥—∫™“μ‘ ®”‡ªìπ∑’Ë ÿ¥∑’Ë®–μâÕß∫Ÿ√≥“°“√·π«§‘¥
√Ÿª·∫∫ «‘∏’°“√ „À≥âÕ¬à“ß∑’ˇÀ¡“– ¡ ¡’°“√ÕÕ°
°ÆÀ¡“¬ æ√–√“™∫—≠≠—μ‘ ¢âÕ°”Àπ¥„π°“√®—¥∫√‘°“√
·≈–„™â∑√—欓°√ °√–®“¬°“√√—∫º‘¥™Õ∫ ¢≥–‡¥’¬«°—π
°Á¡°“√æ—≤π“π‚¬∫“¬Õ¬à“ßμàÕ‡π◊Õß
     ’                             Ë
            à«π§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπ ®–μâÕß¡’
Àπâ“∑’®¥∫√‘°“√ “∏“√≥–·≈– «— ¥‘°“√ ∑âÕß∂‘π§«√
           Ë—                                    Ë
  42
®–¡’Àπâ“∑’°”Àπ¥√Ÿª·∫∫∫√‘°“√  π—∫ πÿπ∑√—欓°√
                  Ë
√«¡∑—ß®—¥√–∫∫°“√∫√‘À“√∑—ß¡«≈ ·≈–„π√–¥—∫™ÿ¡™π
             È                        È
π—Èπ ®–μâÕ߇ªìπ·À≈àߢâÕ¡Ÿ≈∑’Ë ”§—≠¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ ´÷Ëß
¢≥–π’È·μà≈–™ÿ¡™π¬—߉¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’˧√∫∂â«π
∑”„Àâ‰¡à‡¢â“„® ¿“æªí≠À“ À√◊Õ‰¡à¡∞“π¢âÕ¡Ÿ≈∑’™¥‡®π
                                               ’           Ë—
 àߺ≈„Àâ·π«∑“ß°“√·°â‰¢ªí≠À“‡ªìπ‰ªÕ¬à“߉√â∑»∑“ß               ‘
¥—ßπ—ÈπμâÕß°√–μÿâπ„Àâ™ÿ¡™πμ√–Àπ—°μàÕºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‚¥¬
»÷°…“ ¿“æªí≠À“·≈–§«“¡μâÕß°“√¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ„Àâ
¡“°¢÷π   È
                ”À√—∫¢âÕ‡ πÕ„π‡™‘ßªØ‘∫—μ‘°“√‚¥¬‡©æ“–„π
¥â“π·π«§‘¥π—𠧫√„™â√–∫∫§√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π‡ªìπ
                     È
æ◊π∞“π„π°“√„Àâ∫√‘°“√ ´÷ß„πÕπ“§μºŸ ßÕ“¬ÿ·μà≈–§π
    È                               Ë              â Ÿ
®–μâÕß¡’™’«‘μ¬◊π¬“«Õ¬à“ßπâÕ¬ 85 ªï ©–π—Èπ‡ªÑ“À¡“¬
∑’μÕ߇πâπ§◊Õ°“√‡ªìπºŸ ßÕ“¬ÿ∑¡»°¬¿“æ ‡ªìπºŸ∑¬ß
   Ë â                          â Ÿ     ’Ë ’ —                 â ’Ë —
§ß¡’ «π√à«¡·≈–¡’§«“¡ “¡“√∂„π°‘®°√√¡¥â“πμà“ßÊ
           à
Õ¬à“ß √â“ß √√§å  “¡“√∂Õ¬Ÿà„π·«¥«ß —ߧ¡‰¥â ‡ªìπ
ºŸ∑¥·≈μπ‡Õ߉¥â æ÷ßμπ‡Õ߉¥â ·≈–∑’ ”§—≠∑’ ¥μâÕß¡’
  â ’Ë Ÿ                  Ë                      Ë     Ë ÿ
§«“¡æ÷ßæÕ„®„π™’«μμπ‡Õß      ‘
               °√Õ∫„π°“√ªØ‘∫—μ‘∑’Ë®–𔉪 Ÿà‡ªÑ“À¡“¬‰¥â°Á§◊Õ
√–∫∫°“√¥Ÿ·≈√–¬–¬“« ‚¥¬®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’‡Ë ™◊Õ¡‚¬ß          Ë
μàÕ‡π◊ËÕ߉ª∂÷ߧ√Õ∫§√—« ™ÿ¡™π ·≈– ∂“∫—π ‡æ◊ËÕ
∑¥·∑𧫓¡μâÕß°“√æ◊Èπ∞“πμà“ßÊ ´÷Ëß√–∫∫°“√¥Ÿ·≈
√–¬–¬“«∑’Ë ∑ÿ ° ΩÉ “ ¬§«√π”‰ªæ‘ ® “√≥“√à « ¡°— π §◊ Õ
 «— ¥‘°“√™ÿ¡™π ©–π—π§π„π™ÿ¡™π®–μâÕ߇ πÕªí≠À“
                              È
·≈–§«“¡μâÕß°“√ ∫√‘À“√®—¥°“√‡Õß ·≈–æ—≤π“°“√
∫√‘°“√ ‡æ√“–À≈—°°“√°√–®“¬Õ”π“®®–μâÕß≈߉ª Ÿà
                                                              43
·π«§‘¥„π°“√®—¥μ—Èß»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å
          ¡ÿà߇πâπ°“√æ—≤π“»—°¬¿“溟⠟ßÕ“¬ÿ
 ≈¥¿“ææ®πå¢Õß°“√ ß‡§√“–À废⠟ßÕ“¬ÿ·∫∫∫√√‡∑“
 ªí≠À“‡©æ“–Àπâ“ ¢≥–‡¥’¬«°—π°Á‡ªìπ»Ÿπ¬å√«¡¢Õß°“√
  æ—≤π“°“¬ ®‘μ  —ߧ¡ ªí≠≠“ ‡ªìπ∫√‘°“√∑’ˇ¢â“∂÷ß
ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·≈–§√Õ∫§√—« ™à«¬≈¥ªí≠À“§«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡
„π°“√√—∫∫√‘°“√·≈–‡æ‘¡°“√°√–®“¬∫√‘°“√Õ¬à“ß∑—«∂÷ß
                       Ë                     Ë
       ‡ªìπ·À≈àß√«¡∑√—欓°√ ≈¥§«“¡´È”´âÕπ
           ·≈–𔉪 Ÿà§«“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕß™ÿ¡™π
™ÿ¡™πÕ¬à“ß·∑â®√‘ß Àπà«¬ß“π¿“§√—∞§«√∑”Àπâ“∑’ˇªìπ
‡æ’¬ß‡®â“¿“æ ‰¡à„™à‡®â“¢ÕßÕ”π“®
       ª√–‡¥Áπ∑’Ë 5 : »Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å ”À√—∫ºŸ ß               â Ÿ
Õ“¬ÿ„π™ÿ¡™π
       »Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å ∂◊Õ‡ªìπÕ’°√Ÿª·∫∫Àπ÷ËߢÕß
°“√∫√‘°“√·∫∫∫Ÿ√≥“°“√ ª√—™≠“¢Õß°“√ √â“ß»Ÿπ¬å
Õ‡π°ª√– ß§å°§Õ °“√§ß‰«â´ß»—°¥‘»√’·≈–§ÿ≥§à“·Ààß
                   Á ◊               ÷Ë     Ï
§«“¡‡ªìπºŸ ß«—¬ ‡æ√“–§π‡√“‡¡◊Õ∂÷ß 60 ªï·≈â« °Á¬ß
               â Ÿ                      Ë                          —
μâÕß¡’§«“¡ —¡æ—π∏å°—∫ —ߧ¡·≈–™ÿ¡™π ·≈–μâÕßÕ¬Ÿà
Õ¬à“ß¡’»°¥‘»√’ ¡’§≥§à“¢Õߧ«“¡‡ªìπºŸ∑ ß«—¬
          — Ï            ÿ                    â ’Ë Ÿ
       §«“¡À¡“¬¢Õß»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å§Õ ‡ªìπ»Ÿπ¬å     ◊
√«¡ ”À√—∫Õߧå°√™ÿ¡™π  ”À√—∫„™â„π°“√®—¥∫√‘°“√
·≈–®—¥°‘®°√√¡ ”À√—∫ºŸ ßÕ“¬ÿ ´÷߉¡à„™à‡ªìπ»Ÿπ¬å¢Õß
                                 â Ÿ      Ë
ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡æ’¬ßÕ¬à“߇¥’¬« ·μàÕߧå°√À√◊ÕÀπ૬ߓπ
∑—ßÀ≈“¬°Á “¡“√∂‰ª®—¥∫√‘°“√√à«¡°—π ≥ ∑’π‰¥â ¢≥–
     È                                               Ë ’È
‡¥’¬«°—πºŸ ßÕ“¬ÿ°¡ ∑∏‘‡¢â“¡“„™â∫√‘°“√·≈–®—¥∫√‘°“√
           â Ÿ          Á ’ ‘
¢Õßμπ‡Õ߉¥â ©–π—Èπ»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å®÷߇ªìπ¢Õß
™ÿ¡™π ‚¥¬™ÿ¡™π ‡æ◊Õ§π∑ÿ°«—¬Ë
       «—μ∂ÿª√– ß§å¢Õß°“√¡’»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å ‡æ◊ËÕ
‡πâπ°“√‡¢â“∂÷ߺŸ ßÕ“¬ÿ„π§√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π „À⇰‘¥
                    â Ÿ
§«“¡¬Õ¡√—∫„π∫∑∫“∑·≈–§«“¡ “¡“√∂¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ                  â Ÿ
¢≥–‡¥’¬«°—π°Á∑”Àπâ“∑’Ë„π°“√æ‘∑—°…å ‘∑∏‘ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ
·≈–®–‡ªìπª√–‚¬™πåμÕ°“√æ—≤π“∑—°…–¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ
                               à                          â Ÿ
∑—ß∑“ß°“¬ ®‘μ  —ߧ¡ ·≈–ªí≠≠“
   È
       ª√–‚¬™πå  Ÿ ß  ÿ ¥ ¢Õß°“√¡’ »Ÿ π ¬å Õ ‡π°ª√– ß§å
§◊Õ ‡ªìπÀπ૬ߓπ∑’®– √â“ß°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿμ≈Õ¥
                             Ë                              â
                                                              45
™’«μ ‡æ√“§«“¡μâÕß°“√¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ§Õ§«“¡√Ÿâ ¢≥–
    ‘                             â Ÿ     ◊
‡¥’¬«°—π„π‚≈° ¡—¬„À¡à‡√“®–Õ¬Ÿ‰¥â¥«¬°“√‡ªìπ —ߧ¡
                                      à â
·ÀàßÕߧ姫“¡√Ÿâ ¿“¬„π»Ÿπ¬åÕ“®®–¡’«‘¥’‚Õ ‚∑√∑—»πå
Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå ∑ÿ°§π “¡“√∂‡¥‘π‡¢â“¡“· «ßÀ“§«“¡
√Ÿâ„Àâ°—∫μπ‡Õ߉¥â Àπà«¬ß“π “¡“√∂‡¢â“¡“®—¥∫√‘°“√
„π∑’Ëπ’ȉ¥â ¢≥–‡¥’¬«°—π°Á‡ªìπ·À≈àßÕπÿ√—°…å·≈–∂à“¬
∑Õ¥¿Ÿ¡ª≠≠“μà“ßÊ ¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ¥«¬‡™àπ°—π
            ‘ í               â Ÿ       â
         »Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å¬—ß à߇ √‘¡§«“¡‡ªìπÕ‘ √–
ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˇ§√’¬¥®“°∫â“π “¡“√∂‡¥‘πÕÕ°¡“π—ËßÕà“π
Àπ—ß ◊ÕÀ√◊Õøí߇æ≈ß∑’Ë»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å‰¥â ‡ªìπ°“√
 √â“ߧ«“¡¡—Ëπ§ß∑“ß®‘μ„® ‰¥â¡“æ∫ª–°≈ÿà¡§π«—¬
‡¥’¬«°—𠉥â·≈°‡ª≈’¬π§«“¡√Ÿ§«“¡§‘¥‡ÀÁπ°—π ∑”„Àâ
                       Ë           â
ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡°‘¥§«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ·≈–§«“¡¿“§¿Ÿ¡‘„®„𧫓¡
 “¡“√∂¢Õßμπ‡Õß∑’ˬ—ß∑”Àπâ“∑’Ë„Àâ°—∫ºŸâÕ◊Ëπ‰¥â ‚¥¬
‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ∑ÿ°§π “¡“√∂‡ πÕ°‘®°√√¡¢Õßμπ‡Õß
‰¥â ‡ªìπ·À≈àß· «ßÀ“§«“¡ π„®√à«¡ ·≈–æ—≤π“
§«“¡√Ÿ§«“¡ “¡“√∂μà“ßÊ ∑’ ”§—≠‡ªìπ·À≈àß π—∫ πÿπ
          â                     Ë
∫√‘ ° “√ — ß §¡ Ÿà § √Õ∫§√—« ·≈–™ÿ ¡ ™π ‚¥¬ºŸâ  Ÿ ß Õ“¬ÿ
 “¡“√∂æ—≤π“μ—«‡Õß„À⇪ìπÕ“ “ ¡—§√ À√◊ÕÕ“®¡’
Õ“ “ ¡—§√™ÿ¡™π‡¢â“¡“„Àâ∫√‘°“√μ√ßπ’È
         ¢≥–‡¥’¬«°—π¬—߇ªìπ°“√ à߇ √‘¡Õ“™’æ·≈–√“¬‰¥â
‡ªìπ·À≈àߢÕß°“√ √â“ß ÿ¢¿“«–∑“ß°“¬ ‡æ√“–ºŸ ßÕ“¬ÿ  âŸ
¡—° π„®‡√◊Õß ÿ¢¿“æ·≈–°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ ‚¥¬»Ÿπ¬å
                Ë
·Ààßπ’È®–‡ªìπ·À≈àß‚¿™π“°“√À√◊Õ ‚¡ √‚¿™π“°“√
·≈–‡ªìπ·À≈àß π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ Ÿà§√Õ∫§√—«
©–π—πª√–‚¬™πå¢Õß»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å®ß‡ªìπ∑’√«¡∑—ß
       È                                    ÷  Ë      È
  46
°“¬ ®‘μ  —ߧ¡ ·≈–ªí≠≠“¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿÕ¬à“ß∫Ÿ√≥“-
                                       â Ÿ
°“√  “¡“√∂μÕ∫‚®∑¬å‡√◊ËÕߧ«“¡¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘μ∑’Ë¥’
¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ‰¥â
       â Ÿ
        ª√–‡¥Áπ∑’Ë 6 : °≈‰°°“√¥”‡π‘πß“π®—¥μ—ß»Ÿπ¬å   È
Õ‡π°ª√– ß§å
        °“√®—¥μ—Èß»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π
™ÿ¡™π ·¡â°ÆÀ¡“¬®–‰¡à√–∫ÿ‰«â™—¥‡®π Õ¬à“߇™àπ
æ√–√“™∫—≠≠—μºŸ ßÕ“¬ÿ æ.».2546 ¡“μ√“ 11 (2)
                     ‘ â Ÿ
·≈–¡“μ√“ 11 (4) ´÷ß√–∫ÿ‰«â«“ ºŸ ßÕ“¬ÿ¡ ∑∏‘‰¥â√∫
                           Ë         à â Ÿ     ’ ‘       —
°“√§ÿ⡧√Õß °“√ à߇ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ„π¥â“πμà“ßÊ
∑—Èß°“√»÷°…“ °“√»“ π“ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ·≈–°“√¡’
 à«π√à«¡„π°‘®°√√¡∑“ß —ߧ¡ ¢≥–‡¥’¬«°—π„π·ºπ
ºŸ ßÕ“¬ÿ·Ààß™“μ‘ ©∫—∫∑’Ë 2 √–∫ÿ‰«â™¥‡®π«à“ §«√¡’°“√
  â Ÿ                                      —
®—¥μ—Èß»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ
√–∫∫§ÿ¡§√Õß∑“ß —ߧ¡ ©–π—π°ÆÀ¡“¬‰¥â‡ªî¥‚Õ°“ 
           â                     È
„Àâ·≈â«
        °“√¡’»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å‡ªì𧫓¡√—∫º‘¥™Õ∫
‚¥¬μ√ߢÕß¿“§√—∞°—∫∑âÕß∂‘π ‚¥¬∑âÕß∂‘π®–√—∫π‚¬∫“¬
                               Ë             Ë
‰ªªØ‘∫—μ‘ ‚¥¬‡©æ“–∫√‘°“√ “∏“√≥–μà“ßÊ ‡ªìπ
Àπâ“∑’Ë¢Õß∑âÕß∂‘Ëπ∑’Ë®–®—¥∫√‘°“√ ©–π—Èπ∑âÕß∂‘Ëπ®÷ߧ«√
‡ªìπºŸ°Õμ—ß  π—∫ πÿπ∫ÿ§§≈“°√  π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥
       âà È
Õ“§“√ ∂“π∑’Ë À√◊Õ„ÀâÕߧå°√ºŸ ßÕ“¬ÿ‡¢â“¡“¡’ «π√à«¡
                                   â Ÿ             à
„π°“√®—¥∫√‘°“√ √«¡∑—ß· «ßÀ“·À≈àß∑ÿπμà“ßÊ ∑’®–
                             È                         Ë
„™â„π°“√¥”‡π‘π°“√
        °≈ÿà ¡ ‡ªÑ “ À¡“¬¢Õß»Ÿ π ¬å Õ ‡π°ª√– ß§å ® –‡ªì π
»Ÿπ¬å„Àâ∫√‘°“√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π™ÿ¡™π‡ªìπÀ≈—° √«¡∑—Èß
                                                    47
§√Õ∫§√—«·≈–ºŸâ¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ  à«π°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬√Õß
‰¥â·°à  ¡“™‘°∑ÿ°‡æ»«—¬„π™ÿ¡™π “¡“√∂¡“„™â∫√‘°“√
À√◊Õ®—¥∫√‘°“√√à«¡°—π‰¥â ‚¥¬æ◊Èπ∑’Ë„π°“√„Àâ∫√‘°“√®–
Õ¬Ÿà∑’Ë»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å∑’Ë ¡∫Ÿ√≥å·∫∫∑’Ë ÿ¥‡ªìπÀ≈—°
®“°π—π®÷ߢ¬“¬»Ÿπ¬å∫√‘°“√‡§√◊Õ¢à“¬¢÷πμ“¡æ◊π∑’μ“ßÊ
        È                                       È              È Ë à
‚¥¬„Àâ»π¬åÕ‡π°ª√– ß§åÀ≈—°∑”Àπâ“∑’‡ªìπæ’‡≈’¬ß
               Ÿ                                    Ë           Ë È
           ”À√—∫æ◊Èπ∑’Ë∑’ˇÀ¡“– ¡·≈–æ√âÕ¡∑’Ë®–μ—È߇ªìπ
»Ÿπ¬åÀ≈—° ®“°°“√√–¥¡ ¡Õß®“°π—°«‘™“°“√·≈–
ºŸªØ‘∫μß“πÀ≈“¬§√—ß∑’º“π¡“ ∑’ª√–™ÿ¡¡’¢Õ‡ πÕ«à“
  â — ‘                      È Ë à          Ë              â
§«√μ—È ß „π Õß§å ° “√∫√‘ À “√ à « πμ”∫≈ (Õ∫μ.)
‡À¡“– ¡∑’ ¥ √Õß≈ß¡“§◊Õ«—¥ ·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬
                   Ë ÿ
À√◊ Õ °à Õ μ—È ß ∑’Ë ∑”°“√»Ÿ π ¬å ¢÷È π „À¡à À√◊Õ∑’ËÕ◊ËπÊ ∑’Ë
‡À¡“– ¡ ‚¥¬≈—°…≥–¢Õß»Ÿπ¬å®–μâÕßÕ¬Ÿ„°≈♡™π              à ÿ
          „π·ßà‚§√ß √â“ß°“√¥”‡π‘πß“π „πμà“ߪ√–‡∑»
π—Èπ πÕ°®“°®–¡’§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√·≈â« ¬—ß¡’
§≥–°√√¡°“√∑’ª√÷°…“¥â«¬ ´÷ß„π§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√
                       Ë                  Ë
√âÕ¬≈– 60 §«√®–‡ªìπºŸ ßÕ“¬ÿ ‡æ◊Õ®–‰¥â√∂ߪí≠À“
                                    â Ÿ       Ë              Ÿâ ÷
·≈–§«“¡μâÕß°“√¢Õßμπ‡Õß »Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å®–
μâ Õ ß¡’ ‡ ®â “ Àπâ “ ∑’Ë ª √–®”·≈–‡ªî ¥ ∑”°“√μ≈Õ¥‡«≈“
μâÕß¡’ºÕ”𫬰“√Àπ÷ߧπ∑’®–∑”Àπâ“∑’À≈—° ¡’À«Àπâ“
            Ÿâ                Ë         Ë             Ë             —
ΩÉ “ ¬∫√‘ À “√ À— « Àπâ “ ΩÉ “ ¬°‘ ® °√√¡·≈–Õ“ “ ¡— § √
À√◊ÕΩÉ“¬Õ◊πÊ μ“¡§«“¡‡À¡“– ¡  à«π∑’¡“¢Õßß∫-
                 Ë                                       Ë
ª√–¡“≥ π—∫ πÿπ°Á¡Õ¬Ÿ¡“°¡“¬ ∑—ß®“°¿“§√—∞·≈–
                                ’ à               È
¿“§∑âÕß∂‘Ëπ √«¡∑—Èß°“√∫√‘®“§
          ¢âÕ§«√æ‘®“√≥“„π°“√®—¥μ—Èß»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å
ª√–°“√·√°μâÕߥŸ¿Ÿ¡‘À≈—ߢÕß™ÿ¡™ππ—Èπ«à“¡’«‘∂’™’«‘μ
  48
·≈–«—≤π∏√√¡Õ¬à“߉√ ‡æ√“–»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å®–
‰¡à„™à»π¬å∑‡À¡◊Õπ°—π∑—ߪ√–‡∑» ‰¡à “¡“√∂≈Õ°‡≈’¬π
         Ÿ ’Ë           È
·∫∫«—≤π∏√√¡°—π‰¥â ª√–°“√∑’Ë 2 μâÕß∫Ÿ√≥“°“√
∫√‘°“√∑—ÈßÀ≈“¬‡¢â“‰ª„ÀâÀ¡¥ ‰¡à«à“°“√·°â‰¢ æ—≤π“
À√◊ÕøóπøŸ ®–μâÕß¡’√–∫∫√–‡∫’¬∫™—¥‡®π ∑’ ”§—≠μâÕß
       ô                                  Ë
¡’À≈—°∏√√¡“¿‘∫“≈„π°“√∫√‘À“√ ©–π—π‚¥¬ √ÿª»Ÿπ¬å
                                    È
Õ‡π°ª√– ß§å®÷߇ªìπ√Ÿª·∫∫∫√‘°“√ ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ
Õ¬à“ß∫Ÿ√≥“°“√ ‡æ√“–∫√‘°“√μà“ßÊ ∂Ÿ°°”Àπ¥¢÷Èπ
®“° ¿“æªí≠À“·≈–§«“¡μâÕß°“√¢Õß™ÿ¡™πÕ¬à“ß
·∑â®√‘ß ´÷Ëßμà“ß®“°°“√„Àâ∫√‘°“√·∫∫‡À¡“‚À≈À√◊Õ
·∫∫‡¥’¬«°—π∑—«ª√–‡∑»
               Ë
       ·π«§‘¥„π°“√®—¥μ—ß»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å ®÷ß¡ÿ߇πâπ
                          È                   à
°“√æ—≤π“»—°¬¿“溟 ßÕ“¬ÿ‚¥¬ºŸ ßÕ“¬ÿ ≈¥¿“ææ®πå
                    â Ÿ         â Ÿ
¢Õß°“√ ß‡§√“–À废⠟ßÕ“¬ÿ·∫∫∫√√‡∑“ªí≠À“‡©æ“–
Àπâ“ ¢≥–‡¥’¬«°—π°Á‡ªìπ»Ÿπ¬å√«¡¢Õß°“√æ—≤π“°“¬
®‘μ  —ߧ¡ ªí≠≠“ ‡ªìπ∫√‘°“√∑’ˇ¢â“∂÷ߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ·≈–
§√Õ∫§√—« ™à«¬≈¥ªí≠À“§«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡„π°“√√—∫
∫√‘°“√·≈–‡æ‘Ë¡°√–®“¬°“√∫√‘°“√Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ‡ªìπ
·À≈àß√«¡∑√—欓°√¢ÕßÀπ૬ߓπμà“ßÊ ≈¥°“√´È”
´âÕπ·≈–¢“¥·§≈π∑√—欓°√ ·≈–„π∑’ ¥°Á®–𔉪 Ÿà
                                      Ë ÿ
§«“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕß™ÿ¡™π




                                              49
¥Ÿ·≈μàÕ‡π◊Õߧ√∫«ß®√∑’∫“π
               Ë           Ë â
‡æ◊ËÕæ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«‘μºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬

    æ≠. ‘√‘π∑√ ©—π»‘√‘°“≠®π
§≥–·æ∑¬»“ μ√å ‚√ß欓∫“≈√“¡“∏‘∫¥’
       ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈
 ”À√—∫ºŸ ßÕ“¬ÿ∑Õ¬Ÿ„π§√Õ∫§√—«‡≈Á°Ê §◊ÕÕ¬Ÿ°∫
                    â Ÿ        ’Ë à                         à—
§Ÿ ¡√  °≈ÿ¡∑’Õ¬Ÿμ«§π‡¥’¬« À√◊ÕÕ¬Ÿ°∫∫ÿμ√À≈“π„π
   à           à Ë à —                    à —
∫“߇«≈“ ´÷ߺŸ ßÕ“¬ÿ∑Õ¬Ÿ‡æ’¬ß≈”æ—ß®–μ°Õ¬Ÿ„π¿“«–
              Ë â Ÿ          ’Ë à                    à
§«“¡‡ ’ˬßμàÕ°“√§ÿ°§“¡ ‡æ√“–‡¡◊ËÕ¡’§«“¡∂¥∂Õ¬
∑“ߥâ“π ÿ¢¿“æ°Á®–‡°‘¥¿“«–æ÷Ëßæ‘ß ‡¡◊ËÕ¢“¥°“√
 π—∫ πÿπ™à«¬‡À≈◊Õ∑’ ¡§«√ ºŸ ßÕ“¬ÿ‡À≈à“π’®–∑√ÿ¥≈ß
                         Ë          â Ÿ           È
Õ¬à“ß√«¥‡√Á« °≈“¬‡ªìπ¿“√–¢Õß —ߧ¡ ·≈–¿“æ≈—°…≥å
¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ°®–‡ªìπ‰ª„π·π«≈∫¡“°¢÷π
        â Ÿ       Á                           È
         ∂÷ß·¡â«à“¿“«–æ÷Ëßæ‘ß®–μâÕ߇°‘¥¢÷ÈπÕ¬Ÿà·≈â«μ“¡
∏√√¡™“μ‘ ·μàÀ“°¡’°“√æ—≤π“√Ÿª·∫∫°“√¥Ÿ·≈Õ¬à“ß
μàÕ‡π◊ËÕߧ√∫«ß®√‚¥¬„Àâ°“√¥Ÿ·≈∑’Ë∫â“π‚¥¬¡’™ÿ¡™π
‡ªìπ∞“π ®–™à«¬≈¥¿“«–æ÷Ëßæ‘ßÀ√◊Õ∑”„Àâ¿“«–∑’ˇªìπ
Õ¬Ÿà —Èπ∑’Ë ÿ¥ ‚¥¬‡°‘¥§ÿ≥¿“æ™’«‘μ∑’Ë¥’∑—ÈߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡Õß
·≈–ºŸâ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß ¿“√°‘®π’È®–μâÕ߇√‘Ë¡¥”‡π‘π°“√·≈–
ª√—∫·μàß√Ÿª·∫∫„Àâ‡À¡“– ¡ ‡æ◊ËÕ„Àâ∑—π°—∫≈—°…≥–
°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß‚§√ß √â“ߪ√–™“°√¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬
´÷Ëß°”≈—ß°â“«‡¢â“ Ÿà¬ÿ§ ŸßÕ“¬ÿ §◊Õ¡’ª√–™“°√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ
¡“°°«à“√âÕ¬≈–15 „π™à«ß 15 ªï¢â“ßÀπâ“
         °“√¥Ÿ · ≈μà Õ ‡π◊Ë Õ ß§√∫«ß®√∑’Ë ∫â “ π‡æ◊Ë Õ æ— ≤ π“
§ÿ≥¿“æ™’«‘μºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬ ®”‡ªìπμâÕß π—∫ πÿπ·≈–
                                                        53
‡º¬·æ√à„Àâª√–™“™π‡¢â“„® ‡π◊ËÕß®“°ªí≠À“¢ÕߺŸâ Ÿß
Õ“¬ÿ¡’Õ¬ŸàÀ≈“¬¥â“π ‰¡à„™à‡©æ“–‡√◊ËÕß ÿ¢¿“æ‡æ’¬ß
Õ¬à“߇¥’¬« ·μàμâÕß·°â‰ªæ√âÕ¡°—π∑—Èß√–∫∫ ∑—È߇√◊ËÕß
 ÿ¢¿“æ°“¬·≈– ÿ¢¿“æ„® ‰¡à‡æ’¬ß·μຠßÕ“¬ÿ®–μâÕß                      Ÿâ Ÿ
¡’ ¢¿“楒‡∑à“π—π ·μàμÕßæ÷ßæ“μπ‡Õ߉¥â¥«¬ ‡æ√“–
          ÿ                     È            â Ë                        â
À“°¬—ß®”‡ªìπμâÕßæ÷Ëß擺ŸâÕ◊Ëπ°ÁÕ“®∑”„Àâ ÿ¢¿“殑μ
‰¡à¥’ ∑—ßπ’‡æ◊Õ„À⺠ßÕ“¬ÿ¡§«“¡¿“§¿Ÿ¡„® ¡’»°¥‘»√’
                 È È Ë              Ÿâ Ÿ       ’                      ‘       — Ï
‰¡àμâÕ߉ªæ÷Ëßæ“°“√ ß‡§√“–Àå À√◊Õ‡ΩÑ“√Õ∫√‘®“§
∂ÿ߬—ß™’æ ©–π—π®–∑”Õ¬à“߉√‡æ◊Õ„À⺠ßÕ“¬ÿ “¡“√∂
                              È                           Ë    Ÿâ Ÿ
Õ¬Ÿ‰¥â¥«¬μπ‡Õß
     à â
              ≈—°…≥–¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿÕ“®·∫à߉¥âÀ≈“¬°≈ÿ¡ ‡™àπ
                                       â Ÿ                                  à
°≈ÿ¡ºŸ ßÕ“¬ÿ∑¥’  “¡“√∂‡ªìπ∑’æß„Àâ°∫ºŸÕπ‰¥â ·≈–
      à â Ÿ                ’Ë                          Ë ÷Ë — â ◊Ë
°≈ÿ¡∑’æßμπ‡Õ߉¥â ·μà‡ªìπ∑’æߢÕߺŸÕπ‰¡à‰¥â  —°«—π
       à Ë ÷Ë                                     Ë ÷Ë        â ◊Ë
Àπ÷Ëß°ÁμâÕ߇®Á∫‰¢â‰¥âªÉ«¬ ·≈–‡ª≈’Ë¬π ¿“æ®“°∑’ˇ§¬
æ÷ßμπ‡Õ߉¥â °≈“¬‡ªìπ§π∑’‡¢â“ Ÿ¿“«–°“√æ÷ß擺ŸÕπ
   Ë                                             Ë à                      Ë        â Ë◊
Õ“®‡ªìπ°“√æ÷ßæ“∫“ß à«πÀ√◊Õ∑—ßÀ¡¥ À√◊ÕÕ“®æ÷ßæ“
                         Ë                              È                        Ë
¡“°¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê ®π°√–∑—Ëß∂÷ß·°à°√√¡‰ª ´÷Ë߉¡à«—π„¥
«— π Àπ÷Ë ß ºŸâ  Ÿ ß Õ“¬ÿ ® –μâ Õ ß¡’ ‚ Õ°“ °≈“¬‡ªì π ºŸâ æ÷Ë ß æ“
¡“°∫â“ßπâÕ¬∫â“ßμ“¡»—°¬¿“æ¢Õß·μà≈–§π
               ‘Ëß∑’ˇªì𧫓¡∑ÿ°¢å∑’ˇÀÁπ·≈–‡ªìπÕ¬Ÿà„π∑ÿ°«—ππ’È
°Á§Õ §«“¡·√âπ·§âπ ºŸ ßÕ“¬ÿ®–∑”Õ¬à“߉√„π™’«μ¢â“ß
        ◊                                  â Ÿ                                 ‘
Àπâ“°àÕπ∑’®–À¡¥ ¿“æμ—«‡Õ߉ª ´÷ß¡“μ√°“√„π°“√
                      Ë                                     Ë
¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿπ—Èπ®–μâÕßμ—ÈßÕ¬Ÿà∫πæ◊Èπ∞“π¢Õß√–∫∫
°“√∫√‘°“√∑’Ë¥’  ‘Ë߇À≈à“π’È¡’‚Õ°“ ∑’Ë®–‡ªìπ®√‘߉¥âÀ“°
¡’¡‘μ√√à«¡√∫ ‚¥¬∑ÿ°ΩÉ“¬®–μâÕß√à«¡·√ß√à«¡„®°—π ¡‘
‡™àππ—π®–¢—∫‡§≈◊Õπ‰ª‰¡à‰¥â
            È                     Ë
    54
√–∫∫ «— ¥‘°“√ —ߧ¡∑’Ë¡’Õ¬Ÿà„π¢≥–π’È ·¡â«à“®–
¡’∑ß∫â“πæ—°§π™√“ ·≈–¡’‡∫’¬¬—ß™’æ∑’√∞®—¥ √√„Àâ ·μà
       —È                                      È             Ë—
‡ß‘π°Á‰¡à™«¬·°âª≠À“∑—ßÀ¡¥‰¥â πÕ°‡ ’¬®“°°“√ √â“ß
             à               í        È
∑—»π§μ‘∑¥¢Õߧπ‰∑¬„Àâμ√–Àπ—°μàÕ‡√◊Õßπ’Õ¬à“ß®√‘ß®—ß
               ’Ë ’                                          Ë È
‡æ√“–æ◊Èπ∞“π¢Õß —ߧ¡‰∑¬‰¡à‡§¬·≈âßπÈ”„® ‡ÀÁπ‰¥â
®“°„π¬“¡∑’ˇ°‘¥«‘°ƒμ‘μà“ßÊ ∑ÿ°§√—Èß∑’˺à“π¡“ ‡™àπ
‡Àμÿ°“√≥åπÈ”∑à«¡ ¥‘π∂≈à¡ À√◊Õ ÷π“¡‘ ´÷Ëß∑ÿ°§π„π
 — ß §¡μà “ ß™à « ¬‡À≈◊ Õ ‡°◊È Õ °Ÿ ≈ ·≈–·∫à ß ªí π πÈ” „®„Àâ °— π
Õ¬à“ßߥߓ¡ πÈ”„®¢Õߧπ∑’Ëæ√âÕ¡®–‡ªìπÕ“ “ ¡—§√
π—Èπ¬—ß¡’„Àâ‡ÀÁπÕ¬Ÿà‡ ¡Õ  ‘Ë߇À≈à“π’È®–μâÕ߉¥â√—∫°“√
ª≈Ÿ°Ωíß·≈– π—∫ πÿπ‡æ◊Õ„Àâ§ßÕ¬Ÿ§ ß§¡‰∑¬μàÕ‰ª
                                        Ë            à Ÿà —
          À≈— ° ª√–°— π ∑’Ë § «√®–¡’ ‡ æ‘Ë ¡ ¢÷È π Õ’ ° ª√–°“√§◊ Õ
πÕ°®“°À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·≈–°“√√—°…“欓∫“≈
·≈â« ®–μâÕß¡’°“√ π—∫ πÿπ∑“ß —ߧ¡§«∫§Ÿ°π‰ª¥â«¬                     à —
®–¥”‡π‘π°“√‡æ’¬ßÕ¬à“ß„¥Õ¬à“ßÀπ÷Ë߉¡à‰¥â ‡æ√“–°“√
®—¥∫√‘°“√∑—Èß∑“ߥâ“π ÿ¢¿“æ·≈– —ߧ¡·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ
π—π μâÕß„À⺠ßÕ“¬ÿ¡ ¢¿“æ∑’¥∑ß°“¬·≈–„® ¥—ßπ—π
   È                Ÿâ Ÿ            ’ ÿ          Ë ’ —È                 È
®–∑”Õ¬à“߉√„Àâ ß§¡·≈–™ÿ¡™π¡’ «π√à«¡Õ¬à“ß®√‘ß®—ß
                               —                        à
‚¥¬ —ߧ¡·≈–™ÿ¡™π®–μâÕ߉¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ®“°
Õߧå°√∫√‘À“√ à«π∑âÕß∂‘π                   Ë
          Õ¬à“߉√°Áμ“¡ °“√®—¥∫√‘°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ®–
μâÕߥ”‡π‘π°“√Õ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß ∑”Õ¬à“߉√„À⺟⠟ßÕ“¬ÿ
‡®Á∫ªÉ«¬πâÕ¬∑’ ¥ ·≈–„À⺠ßÕ“¬ÿ∑‡®Á∫ªÉ«¬‰¥â√∫°“√
                         Ë ÿ                Ÿâ Ÿ          ’Ë          —
øóπøŸ‚¥¬‡√Á«  à«πºŸ¬ß™à«¬‡À≈◊Õμπ‡Õ߉¥â°„Àâ¡»°¬¿“æ
     ô                           â—                             Á ’—
„π°“√¥Ÿ·≈μπ‡ÕßμàÕ‰ª„π√–¬–¬“«¡“°¢÷Èπ √«¡∑—Èß
æ—≤π“μπ‡Õ߇æ◊ËÕ‰ª™à«¬‡À≈◊ÕºŸâ ŸßÕ“¬ÿ√“¬Õ◊Ëπ‰¥â¥â«¬
                                                                  55
·¡â¿“«–æ÷ßæ‘ß®–μâÕ߇°‘¥¢÷πÕ¬Ÿ·≈â«μ“¡∏√√¡™“μ‘
             Ë                 È à
·μàÀ“°¡’°“√æ—≤π“√Ÿª·∫∫°“√¥Ÿ·≈Õ¬à“ßμàÕ‡π◊Õߧ√∫«ß®√
                                           Ë
        ‚¥¬„Àâ°“√¥Ÿ·≈∑’∫“π‚¥¬¡’™¡™π‡ªìπ∞“π
                        Ëâ          ÿ
  ®–™à«¬≈¥¿“«–æ÷Ëßæ‘ßÀ√◊Õ∑”„Àâ¿“«–∑’ˇªìπÕ¬Ÿà —Èπ∑’Ë ÿ¥
‚¥¬‡°‘¥§ÿ≥¿“æ™’«‘μ∑’Ë¥’∑—ÈߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡Õß·≈–ºŸâ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ
เวทีนโยบายสาธารณะ   เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ

More Related Content

What's hot

แนวการสอนซ่อมเสริมภาษาไทย ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 เล่ม 7
แนวการสอนซ่อมเสริมภาษาไทย ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 เล่ม 7แนวการสอนซ่อมเสริมภาษาไทย ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 เล่ม 7
แนวการสอนซ่อมเสริมภาษาไทย ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 เล่ม 7Wareerut Hunter
 
เรื่องเล่าของฉัน mystory
เรื่องเล่าของฉัน mystoryเรื่องเล่าของฉัน mystory
เรื่องเล่าของฉัน mystoryChanin Chithan
 
TSMT Journal12 (วารสาร สควค. ฉบับที่ 12)
TSMT Journal12 (วารสาร สควค. ฉบับที่ 12)TSMT Journal12 (วารสาร สควค. ฉบับที่ 12)
TSMT Journal12 (วารสาร สควค. ฉบับที่ 12)SAKANAN ANANTASOOK
 
สุภีร์ ทุมทอง สิ่งที่ควรอธิษฐาน
สุภีร์ ทุมทอง   สิ่งที่ควรอธิษฐานสุภีร์ ทุมทอง   สิ่งที่ควรอธิษฐาน
สุภีร์ ทุมทอง สิ่งที่ควรอธิษฐานTongsamut vorasan
 

What's hot (20)

Yunaiboon 2550 11
Yunaiboon 2550 11Yunaiboon 2550 11
Yunaiboon 2550 11
 
Yunaiboon 2554 3
Yunaiboon 2554 3Yunaiboon 2554 3
Yunaiboon 2554 3
 
Book78
Book78Book78
Book78
 
Yunaiboon 2552 12
Yunaiboon 2552 12Yunaiboon 2552 12
Yunaiboon 2552 12
 
Yunaiboon 2551 11
Yunaiboon 2551 11Yunaiboon 2551 11
Yunaiboon 2551 11
 
แนวการสอนซ่อมเสริมภาษาไทย ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 เล่ม 7
แนวการสอนซ่อมเสริมภาษาไทย ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 เล่ม 7แนวการสอนซ่อมเสริมภาษาไทย ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 เล่ม 7
แนวการสอนซ่อมเสริมภาษาไทย ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 เล่ม 7
 
แนวทางการจัดค่าย
แนวทางการจัดค่ายแนวทางการจัดค่าย
แนวทางการจัดค่าย
 
Book77
Book77Book77
Book77
 
Yunaiboon 2554-10
Yunaiboon 2554-10Yunaiboon 2554-10
Yunaiboon 2554-10
 
Yunaiboon 2551 07
Yunaiboon 2551 07Yunaiboon 2551 07
Yunaiboon 2551 07
 
Cpg acute pain
Cpg acute painCpg acute pain
Cpg acute pain
 
Yunaiboon 2551 03
Yunaiboon 2551 03Yunaiboon 2551 03
Yunaiboon 2551 03
 
menu-hand
menu-handmenu-hand
menu-hand
 
เรื่องเล่าของฉัน mystory
เรื่องเล่าของฉัน mystoryเรื่องเล่าของฉัน mystory
เรื่องเล่าของฉัน mystory
 
TSMT Journal12 (วารสาร สควค. ฉบับที่ 12)
TSMT Journal12 (วารสาร สควค. ฉบับที่ 12)TSMT Journal12 (วารสาร สควค. ฉบับที่ 12)
TSMT Journal12 (วารสาร สควค. ฉบับที่ 12)
 
Yunaiboon 2549 08
Yunaiboon 2549 08Yunaiboon 2549 08
Yunaiboon 2549 08
 
Yunaiboon 2552 08
Yunaiboon 2552 08Yunaiboon 2552 08
Yunaiboon 2552 08
 
Yunaiboon 2550 01
Yunaiboon 2550 01Yunaiboon 2550 01
Yunaiboon 2550 01
 
สุภีร์ ทุมทอง สิ่งที่ควรอธิษฐาน
สุภีร์ ทุมทอง   สิ่งที่ควรอธิษฐานสุภีร์ ทุมทอง   สิ่งที่ควรอธิษฐาน
สุภีร์ ทุมทอง สิ่งที่ควรอธิษฐาน
 
Yunaiboon 2551 06
Yunaiboon 2551 06Yunaiboon 2551 06
Yunaiboon 2551 06
 

Viewers also liked

Creative Open Data in Japan
Creative Open Data in JapanCreative Open Data in Japan
Creative Open Data in JapanTasuku Mizuno
 
デザイン/建築におけるクリエイティブ・コモンズの可能性(Some Possibility of Creative Common in the fields...
デザイン/建築におけるクリエイティブ・コモンズの可能性(Some Possibility of Creative Common in the fields...デザイン/建築におけるクリエイティブ・コモンズの可能性(Some Possibility of Creative Common in the fields...
デザイン/建築におけるクリエイティブ・コモンズの可能性(Some Possibility of Creative Common in the fields...Tasuku Mizuno
 
รายงานการวิจัยเรื่องแผนการใช้ที่ดินของชาติ
รายงานการวิจัยเรื่องแผนการใช้ที่ดินของชาติรายงานการวิจัยเรื่องแผนการใช้ที่ดินของชาติ
รายงานการวิจัยเรื่องแผนการใช้ที่ดินของชาติSangrawee Beam
 
แนวคิด อาสาสมัคร
แนวคิด อาสาสมัครแนวคิด อาสาสมัคร
แนวคิด อาสาสมัครSangrawee Beam
 
CC4.0の新しいところ ver.1.0
CC4.0の新しいところ ver.1.0CC4.0の新しいところ ver.1.0
CC4.0の新しいところ ver.1.0Tasuku Mizuno
 
インタラクションデザインにおけるオープンソース及びライセンスの役割Mizuno20121024
インタラクションデザインにおけるオープンソース及びライセンスの役割Mizuno20121024インタラクションデザインにおけるオープンソース及びライセンスの役割Mizuno20121024
インタラクションデザインにおけるオープンソース及びライセンスの役割Mizuno20121024Tasuku Mizuno
 
「Design, Architecture and Law」
「Design, Architecture and Law」「Design, Architecture and Law」
「Design, Architecture and Law」Tasuku Mizuno
 
文化とクリエイティブ・コモンズの新しい関係mizuno011415
文化とクリエイティブ・コモンズの新しい関係mizuno011415文化とクリエイティブ・コモンズの新しい関係mizuno011415
文化とクリエイティブ・コモンズの新しい関係mizuno011415Tasuku Mizuno
 
学術研究におけるクリエイティブ・コモンズ
学術研究におけるクリエイティブ・コモンズ学術研究におけるクリエイティブ・コモンズ
学術研究におけるクリエイティブ・コモンズTasuku Mizuno
 
「法/アーキテクチャ/建築 −藝大建築webとクリエイティブ・コモンズ」
「法/アーキテクチャ/建築 −藝大建築webとクリエイティブ・コモンズ」「法/アーキテクチャ/建築 −藝大建築webとクリエイティブ・コモンズ」
「法/アーキテクチャ/建築 −藝大建築webとクリエイティブ・コモンズ」Tasuku Mizuno
 
Fluentdによる研究開発用DCのデータ収集
Fluentdによる研究開発用DCのデータ収集Fluentdによる研究開発用DCのデータ収集
Fluentdによる研究開発用DCのデータ収集Sugimoto Hiroshi
 
Metode pelaksanaan proyek
Metode pelaksanaan proyekMetode pelaksanaan proyek
Metode pelaksanaan proyekWesly Simarmata
 
オープンアクセス(Oa)とクリエイティブコモンズ mizuno031116
オープンアクセス(Oa)とクリエイティブコモンズ mizuno031116オープンアクセス(Oa)とクリエイティブコモンズ mizuno031116
オープンアクセス(Oa)とクリエイティブコモンズ mizuno031116Tasuku Mizuno
 
รายงานวิจัย ปัญหาการบุกรุกทำลายป่ากับการแก้ไขโดยวิธีการปฏิรูปที่ดิน
รายงานวิจัย ปัญหาการบุกรุกทำลายป่ากับการแก้ไขโดยวิธีการปฏิรูปที่ดินรายงานวิจัย ปัญหาการบุกรุกทำลายป่ากับการแก้ไขโดยวิธีการปฏิรูปที่ดิน
รายงานวิจัย ปัญหาการบุกรุกทำลายป่ากับการแก้ไขโดยวิธีการปฏิรูปที่ดินSangrawee Beam
 
「利用規約の当たり前と注意点」利用規約ナイトvol.2
「利用規約の当たり前と注意点」利用規約ナイトvol.2「利用規約の当たり前と注意点」利用規約ナイトvol.2
「利用規約の当たり前と注意点」利用規約ナイトvol.2Tasuku Mizuno
 

Viewers also liked (19)

Capm and apt
Capm and aptCapm and apt
Capm and apt
 
Van gogh
Van goghVan gogh
Van gogh
 
Creative Open Data in Japan
Creative Open Data in JapanCreative Open Data in Japan
Creative Open Data in Japan
 
Bibliography
BibliographyBibliography
Bibliography
 
デザイン/建築におけるクリエイティブ・コモンズの可能性(Some Possibility of Creative Common in the fields...
デザイン/建築におけるクリエイティブ・コモンズの可能性(Some Possibility of Creative Common in the fields...デザイン/建築におけるクリエイティブ・コモンズの可能性(Some Possibility of Creative Common in the fields...
デザイン/建築におけるクリエイティブ・コモンズの可能性(Some Possibility of Creative Common in the fields...
 
รายงานการวิจัยเรื่องแผนการใช้ที่ดินของชาติ
รายงานการวิจัยเรื่องแผนการใช้ที่ดินของชาติรายงานการวิจัยเรื่องแผนการใช้ที่ดินของชาติ
รายงานการวิจัยเรื่องแผนการใช้ที่ดินของชาติ
 
แนวคิด อาสาสมัคร
แนวคิด อาสาสมัครแนวคิด อาสาสมัคร
แนวคิด อาสาสมัคร
 
CC4.0の新しいところ ver.1.0
CC4.0の新しいところ ver.1.0CC4.0の新しいところ ver.1.0
CC4.0の新しいところ ver.1.0
 
インタラクションデザインにおけるオープンソース及びライセンスの役割Mizuno20121024
インタラクションデザインにおけるオープンソース及びライセンスの役割Mizuno20121024インタラクションデザインにおけるオープンソース及びライセンスの役割Mizuno20121024
インタラクションデザインにおけるオープンソース及びライセンスの役割Mizuno20121024
 
「Design, Architecture and Law」
「Design, Architecture and Law」「Design, Architecture and Law」
「Design, Architecture and Law」
 
文化とクリエイティブ・コモンズの新しい関係mizuno011415
文化とクリエイティブ・コモンズの新しい関係mizuno011415文化とクリエイティブ・コモンズの新しい関係mizuno011415
文化とクリエイティブ・コモンズの新しい関係mizuno011415
 
学術研究におけるクリエイティブ・コモンズ
学術研究におけるクリエイティブ・コモンズ学術研究におけるクリエイティブ・コモンズ
学術研究におけるクリエイティブ・コモンズ
 
「法/アーキテクチャ/建築 −藝大建築webとクリエイティブ・コモンズ」
「法/アーキテクチャ/建築 −藝大建築webとクリエイティブ・コモンズ」「法/アーキテクチャ/建築 −藝大建築webとクリエイティブ・コモンズ」
「法/アーキテクチャ/建築 −藝大建築webとクリエイティブ・コモンズ」
 
Fluentdによる研究開発用DCのデータ収集
Fluentdによる研究開発用DCのデータ収集Fluentdによる研究開発用DCのデータ収集
Fluentdによる研究開発用DCのデータ収集
 
Pelaksanaan jalan raya
Pelaksanaan jalan rayaPelaksanaan jalan raya
Pelaksanaan jalan raya
 
Metode pelaksanaan proyek
Metode pelaksanaan proyekMetode pelaksanaan proyek
Metode pelaksanaan proyek
 
オープンアクセス(Oa)とクリエイティブコモンズ mizuno031116
オープンアクセス(Oa)とクリエイティブコモンズ mizuno031116オープンアクセス(Oa)とクリエイティブコモンズ mizuno031116
オープンアクセス(Oa)とクリエイティブコモンズ mizuno031116
 
รายงานวิจัย ปัญหาการบุกรุกทำลายป่ากับการแก้ไขโดยวิธีการปฏิรูปที่ดิน
รายงานวิจัย ปัญหาการบุกรุกทำลายป่ากับการแก้ไขโดยวิธีการปฏิรูปที่ดินรายงานวิจัย ปัญหาการบุกรุกทำลายป่ากับการแก้ไขโดยวิธีการปฏิรูปที่ดิน
รายงานวิจัย ปัญหาการบุกรุกทำลายป่ากับการแก้ไขโดยวิธีการปฏิรูปที่ดิน
 
「利用規約の当たり前と注意点」利用規約ナイトvol.2
「利用規約の当たり前と注意点」利用規約ナイトvol.2「利用規約の当たり前と注意点」利用規約ナイトvol.2
「利用規約の当たり前と注意点」利用規約ナイトvol.2
 

Recently uploaded

TUYỂN TẬP 20 ĐỀ THI KHẢO SÁT HỌC SINH GIỎI MÔN TIẾNG ANH LỚP 6 NĂM 2020 (CÓ Đ...
TUYỂN TẬP 20 ĐỀ THI KHẢO SÁT HỌC SINH GIỎI MÔN TIẾNG ANH LỚP 6 NĂM 2020 (CÓ Đ...TUYỂN TẬP 20 ĐỀ THI KHẢO SÁT HỌC SINH GIỎI MÔN TIẾNG ANH LỚP 6 NĂM 2020 (CÓ Đ...
TUYỂN TẬP 20 ĐỀ THI KHẢO SÁT HỌC SINH GIỎI MÔN TIẾNG ANH LỚP 6 NĂM 2020 (CÓ Đ...Nguyen Thanh Tu Collection
 
، ژیانا ئینگلیزا ب کوردی ، ئینگلیزەکان ، راپورتی کوردی ، راپورتا مێژوی ، ژ...
، ژیانا ئینگلیزا ب کوردی ، ئینگلیزەکان ، راپورتی کوردی ،    راپورتا مێژوی ، ژ...، ژیانا ئینگلیزا ب کوردی ، ئینگلیزەکان ، راپورتی کوردی ،    راپورتا مێژوی ، ژ...
، ژیانا ئینگلیزا ب کوردی ، ئینگلیزەکان ، راپورتی کوردی ، راپورتا مێژوی ، ژ...Idrees.Hishyar
 
أَسَانِيدُ كُتُبِ وَأُصُولِ النَّشْرِ لِابْنِ الْجَزَرِيِّ وَالْوَصْلُ بِهَا....
أَسَانِيدُ كُتُبِ وَأُصُولِ النَّشْرِ لِابْنِ الْجَزَرِيِّ وَالْوَصْلُ بِهَا....أَسَانِيدُ كُتُبِ وَأُصُولِ النَّشْرِ لِابْنِ الْجَزَرِيِّ وَالْوَصْلُ بِهَا....
أَسَانِيدُ كُتُبِ وَأُصُولِ النَّشْرِ لِابْنِ الْجَزَرِيِّ وَالْوَصْلُ بِهَا....سمير بسيوني
 
French Revolution (फ्रेंच राज्यक्रांती)
French Revolution  (फ्रेंच राज्यक्रांती)French Revolution  (फ्रेंच राज्यक्रांती)
French Revolution (फ्रेंच राज्यक्रांती)Shankar Aware
 
TUYỂN TẬP 25 ĐỀ THI HỌC SINH GIỎI MÔN TIẾNG ANH LỚP 6 NĂM 2023 CÓ ĐÁP ÁN (SƯU...
TUYỂN TẬP 25 ĐỀ THI HỌC SINH GIỎI MÔN TIẾNG ANH LỚP 6 NĂM 2023 CÓ ĐÁP ÁN (SƯU...TUYỂN TẬP 25 ĐỀ THI HỌC SINH GIỎI MÔN TIẾNG ANH LỚP 6 NĂM 2023 CÓ ĐÁP ÁN (SƯU...
TUYỂN TẬP 25 ĐỀ THI HỌC SINH GIỎI MÔN TIẾNG ANH LỚP 6 NĂM 2023 CÓ ĐÁP ÁN (SƯU...Nguyen Thanh Tu Collection
 
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...Nguyen Thanh Tu Collection
 

Recently uploaded (6)

TUYỂN TẬP 20 ĐỀ THI KHẢO SÁT HỌC SINH GIỎI MÔN TIẾNG ANH LỚP 6 NĂM 2020 (CÓ Đ...
TUYỂN TẬP 20 ĐỀ THI KHẢO SÁT HỌC SINH GIỎI MÔN TIẾNG ANH LỚP 6 NĂM 2020 (CÓ Đ...TUYỂN TẬP 20 ĐỀ THI KHẢO SÁT HỌC SINH GIỎI MÔN TIẾNG ANH LỚP 6 NĂM 2020 (CÓ Đ...
TUYỂN TẬP 20 ĐỀ THI KHẢO SÁT HỌC SINH GIỎI MÔN TIẾNG ANH LỚP 6 NĂM 2020 (CÓ Đ...
 
، ژیانا ئینگلیزا ب کوردی ، ئینگلیزەکان ، راپورتی کوردی ، راپورتا مێژوی ، ژ...
، ژیانا ئینگلیزا ب کوردی ، ئینگلیزەکان ، راپورتی کوردی ،    راپورتا مێژوی ، ژ...، ژیانا ئینگلیزا ب کوردی ، ئینگلیزەکان ، راپورتی کوردی ،    راپورتا مێژوی ، ژ...
، ژیانا ئینگلیزا ب کوردی ، ئینگلیزەکان ، راپورتی کوردی ، راپورتا مێژوی ، ژ...
 
أَسَانِيدُ كُتُبِ وَأُصُولِ النَّشْرِ لِابْنِ الْجَزَرِيِّ وَالْوَصْلُ بِهَا....
أَسَانِيدُ كُتُبِ وَأُصُولِ النَّشْرِ لِابْنِ الْجَزَرِيِّ وَالْوَصْلُ بِهَا....أَسَانِيدُ كُتُبِ وَأُصُولِ النَّشْرِ لِابْنِ الْجَزَرِيِّ وَالْوَصْلُ بِهَا....
أَسَانِيدُ كُتُبِ وَأُصُولِ النَّشْرِ لِابْنِ الْجَزَرِيِّ وَالْوَصْلُ بِهَا....
 
French Revolution (फ्रेंच राज्यक्रांती)
French Revolution  (फ्रेंच राज्यक्रांती)French Revolution  (फ्रेंच राज्यक्रांती)
French Revolution (फ्रेंच राज्यक्रांती)
 
TUYỂN TẬP 25 ĐỀ THI HỌC SINH GIỎI MÔN TIẾNG ANH LỚP 6 NĂM 2023 CÓ ĐÁP ÁN (SƯU...
TUYỂN TẬP 25 ĐỀ THI HỌC SINH GIỎI MÔN TIẾNG ANH LỚP 6 NĂM 2023 CÓ ĐÁP ÁN (SƯU...TUYỂN TẬP 25 ĐỀ THI HỌC SINH GIỎI MÔN TIẾNG ANH LỚP 6 NĂM 2023 CÓ ĐÁP ÁN (SƯU...
TUYỂN TẬP 25 ĐỀ THI HỌC SINH GIỎI MÔN TIẾNG ANH LỚP 6 NĂM 2023 CÓ ĐÁP ÁN (SƯU...
 
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
 

เวทีนโยบายสาธารณะ เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุ

  • 2. ‡«∑’π‚¬∫“¬ “∏“√≥– : ‡æ◊ËÕ§ÿ≥¿“æ™’«‘μ∑’Ë¥’¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ ∫∑∫“∑∑âÕß∂‘π„π°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«μºŸ ßÕ“¬ÿ Ë ‘ â Ÿ À¡“¬‡≈¢¡“μ√∞“π “°≈ª√–®”Àπ—ß ◊Õ 974-94560-2-5 ®—¥æ‘¡æå·≈–‡º¬·æ√à‚¥¬ ¡Ÿ≈π‘∏ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“μ‘ (¡ ™.) ‘  π—∫ πÿπ°“√®—¥æ‘¡æå‚¥¬  ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ (   .) ¿“¬„μâ·ºπß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊Õ§ÿ≥¿“æ Ë ™’«μ∑’¥’ ‘ Ë  ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®¬ ( °«.) — æ‘¡æå§√—Èß∑’Ë 1  ‘ßÀ“§¡ 2549 √“§“ 90 ∫“∑ ¡Ÿ≈π‘∏ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“μ‘ (¡ ™.) ‘ 1168 ´Õ¬æÀ≈‚¬∏‘π 22 ∂ππæÀ≈‚¬∏‘π ·¢«ß≈“¥¬“« ‡¢μ®μÿ®°√ °√ÿ߇∑æœ 10900 — ‚∑√»—æ∑å 0-2511-5855 ‚∑√ “√ 0-2939-2239 e-mail : thainhf@thainhf.org www.thainhf.org º≈‘μ‚¥¬ ∫√‘…—∑ ‡ªπ‰∑ æ—∫≈‘™™‘Ëß ®”°—¥ 99/348 À¡Ÿà 6 ∂ππ§ÿ⡇°≈â“ μ”∫≈≈”ª≈“∑‘« ‡¢μ≈“¥°√–∫—ß °√ÿ߇∑æœ 10520 ‚∑√»—æ∑å 0-6880-1834 ‚∑√ “√ 0-2363-5264 e-mail : penthai_pub@yahoo.co.th
  • 3.
  • 4.
  • 5.
  • 6.
  • 7. ‡«∑’π‚¬∫“¬ “∏“√≥– ‡æ◊ËÕ§ÿ≥¿“æ™’«‘μ∑’Ë¥’¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ ®“°°“√ ”√«®„πªï 2548 ª√–‡∑»‰∑¬¡’ª√–™“°√ ºŸ ßÕ“¬ÿª√–¡“≥ 7 ≈â“π§π À√◊Õ√âÕ¬≈– 10.4 ¢Õß â Ÿ ª√–™“°√∑—Èߪ√–‡∑» ·≈–§“¥«à“®–‡æ‘Ë¡‡ªìπ√âÕ¬≈– 13.4 „πªï 2558 ·≈–√âÕ¬≈– 15.3 „πªï 2563 ‚¥¬ ªí≠À“®–‡√‘Ë¡√ÿπ·√ߢ÷Èπμ—Èß·μàªï 2560 ‡ªìπμâπ‰ª ‚¥¬ ‡©æ“–‡¡◊ÕºŸ∑‡°‘¥μ—ß·μàªï 2500 ‡√‘¡‡¢â“ Ÿ«¬ºŸ ßÕ“¬ÿ Ë â ’Ë È Ë à— â Ÿ  —ߧ¡‰∑¬®–‡ªìπ —ߧ¡ºŸ ßÕ“¬ÿÕ¬à“ß·∑â®√‘ß â Ÿ °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ߥ—ß°≈à“«π’È®– àߺ≈°√–∑∫μàÕ √–∫∫μà“ßÊ ¢Õߪ√–‡∑»‡ªìπÕ¬à“ß¡“° ‚¥¬®–‡ªìπ ª√“°Ø°“√≥å∑’Ë àߺ≈°√–∑∫∑“ß≈∫·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ∑—Èß ¥â“π‡»√…∞°‘®  —ߧ¡ ·≈–«—≤π∏√√¡ πÕ°®“°π’È ª√–™“°√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡—°¡’ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¡“°¢÷Èπ ´÷Ë߇ªìπ º≈®“°°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ¿“æ√à“ß°“¬‡¢â“ Ÿà«—¬ ŸßÕ“¬ÿ ·≈–º≈·∑√°´âÕπ¢Õߧ«“¡‡®Á∫ªÉ«¬„π™à«ß™’«‘μ°àÕπ Àπâ“π’È ∑”„À⺟⠟ßÕ“¬ÿμ°Õ¬Ÿà„π¿“«–æ÷Ëßæ‘ß°“√∫√‘°“√ ·≈–°“√¥Ÿ·≈®“°ºŸÕπ¡“°∫â“ßπâÕ¬∫â“ß„π·μà≈–™à«ß‡«≈“ â ◊Ë ¥— ß π—È π  — ß §¡®÷ ß §«√«“ß·ºπ°“√‡μ√’ ¬ ¡°“√ªÑ Õ ß°— π ªí≠À“μà“ßÊ √«¡∑—Èß»÷°…“À“Õߧ姫“¡√Ÿâ∑’Ë®–‡μ√’¬¡ §«“¡æ√âÕ¡¥—ß°≈à“«  ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬ ‡§√◊Õ¢à“¬ 7
  • 8. «‘®¬ ÿ¢¿“æ ‚¥¬¡Ÿ≈π‘∏ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“μ‘ ‰¥â„Àâ°“√ — ‘  π—∫ πÿπ„π°“√∑∫∑«πÕߧ姫“¡√Ÿâ ·≈–™ÿ¥‚§√ß°“√ «‘®¬¥â“πºŸ ßÕ“¬ÿ¡“μ—ß·μàªï 2545 ·≈– π—∫ πÿπ°“√ — â Ÿ È ‡™◊ËÕ¡‚¬ßÕߧ姫“¡√Ÿâ‡À≈à“π’È¡“ —߇§√“–À凪ìπ¢âÕ‡ πÕ ·π–‡™‘ßπ‚¬∫“¬·∫∫∫Ÿ√≥“°“√„πªï 2548 ·≈– 2549 μ≈Õ¥®π‰¥â¡’°“√π”Õߧ姫“¡√Ÿâ∑’ˉ¥â¡“¢—∫‡§≈◊ËÕπ„Àâ ‡°‘¥º≈„π∑“ߪؑ∫—μ‘ ‚¥¬®—¥„Àâ¡’°“√ª√–™ÿ¡¿“§’ºŸâ Ÿß Õ“¬ÿ¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥°√–∫«π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπº≈—°¥—π„Àâ ‡°‘¥·π«∑“ߪؑ∫μμ“¡Õߧ姫“¡√Ÿ∑¡Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘º≈ —‘ â ’Ë ’ μàÕ‡π◊ÕßË ®“°°“√ª√–™ÿ¡¿“§’ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’˺à“π¡“ ∑”„À≥⠢âÕ √ÿª·≈–·π«∑“ß°“√¥”‡π‘πß“π‡æ◊Õæ—≤π“§ÿ≥¿“æË ™’«‘μ∑’Ë¥’¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ√à«¡°—π«à“ ·π«§‘¥·≈–√Ÿª·∫∫ ∑’§«√‰¥â√∫°“√ π—∫ πÿπÕ¬à“ßμàÕ‡π◊Õߧ◊Õ °“√„™â™¡™π Ë — Ë ÿ ‡ªìπ∞“π„π°“√„Àâ∫√‘°“√ºŸ ßÕ“¬ÿ‡æ◊Õ≈¥°“√æ÷ßæ‘ß®“° â Ÿ Ë Ë ∫√‘°“√¿“¬πÕ° ‡™àπ‡¥’¬«°—∫°“√„™â§√Õ∫§√—«‡ªìπ∞“π ‚¥¬„Àâ § «“¡ ”§— ≠ „π§ÿ ≥ §à “ §«“¡‡ªì π ¡πÿ … ¬å ·≈– »—°¬¿“æ¢Õß∫ÿ§§≈„π™ÿ¡™π „À⇰‘¥°“√·°â‰¢ªí≠À“·≈– æ—≤π“∫√‘°“√μà“ßÊ ¿“¬„π™ÿ¡™π μ≈Õ¥®π‡ªìπ°“√ √–¥¡§«“¡√à«¡¡◊Õ„π≈—°…≥–°“√ª√– “𧫓¡√à«¡¡◊Õ √–À«à“ßÕߧå°√¿“¬πÕ°™ÿ¡™π·≈–∫ÿ§≈“°√¿“¬„π ™ÿ¡™π ¥—ßπ—π ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®¬ ‡§√◊Õ- È — ¢à“¬«‘®—¬ ÿ¢¿“æ ·≈–¡Ÿ≈π‘∏‘ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“μ‘ ®÷ß ®—¥„Àâ¡’‡«∑’π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊Ë Õ §ÿ ≥ ¿“æ™’ «‘ μ ∑’Ë ¥’ ¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‚¥¬π”‡ πÕμ—«·∫∫°“√¥”‡π‘πß“π„π 8
  • 9. ™ÿ¡™π‡æ◊ËÕæ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«‘μºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬∑’ˉ¥â®“° °“√ —߇§√“–Àå∑“ß«‘™“°“√ ·≈–‡°‘¥°“√·≈°‡ª≈’Ë¬π §«“¡§‘¥‡ÀÁπ√–À«à“ߺŸâ‡°’ˬ«¢âÕß ∑—ÈßÀπà«¬ß“π¿“§√—∞ π—°«‘™“°“√ ¿“§‡Õ°™π ·≈–¿“§ª√–™“™π∑’¡“ª√–™ÿ¡ Ë √à«¡°—π ‡æ◊ËÕÀ“¢âÕ √ÿª„π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ º≈—°¥—π„Àâ ‡°‘¥°“√ªØ‘∫μ‘Õ¬à“ß°«â“ߢ«“ß„π —ߧ¡‰∑¬ ‚¥¬º≈ √ÿª — ®“°°“√ª√–™ÿ¡§√—Èßπ’È®–‰¥â√—∫°“√√«∫√«¡‡æ◊ËÕ‡ πÕ μàÕ§≥–°√√¡°“√ºŸ ßÕ“¬ÿ·Ààß™“μ‘·≈–√—∞∫“≈ μ≈Õ¥ â Ÿ ®π‡º¬·æ√àμÕ “∏“√≥™πμàÕ‰ª à æ≠.≈—¥¥“ ¥”√‘°“√‡≈‘» ºŸ®¥°“√™ÿ¥‚§√ß°“√ºŸ ßÕ“¬ÿ â — â Ÿ ‡§√◊Õ¢à“¬«‘®¬ ÿ¢¿“æ ¡Ÿ≈π‘∏ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“μ‘ — ‘ 9
  • 10.
  • 11. §”°≈à“«π”‡ªî¥°“√ª√–™ÿ¡ °“√ª√–™ÿ¡¿“§’æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ §ÿ≥¿“æ™’«‘μ∑’Ë¥’¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˉ¥â®—¥¢÷Èπ„π§√—Èßπ’È ∂◊Õ ‡ªìπ‡√◊ËÕßπà“¬‘π¥’∑’Ë —ߧ¡‰¥â„À⧫“¡ ”§—≠°—∫ªí≠À“ ¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ ‡π◊Õß®“° ∂‘μ¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ∂Õ‡ªìπμ—«‡≈¢ â Ÿ Ë ‘ â Ÿ ◊ ∑’Ëπà“ π„®„π‡™‘ß‚§√ß √â“ߪ√–™“°√¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ ‚¥¬ªí®®ÿ∫π¡’º ßÕ“¬ÿª√–¡“≥ 7 ≈â“π§π ·≈–§“¥«à“ — Ÿâ Ÿ ¿“¬„πÕ’°‰¡à°ª¢“ßÀπ⓪√–™“°√ºŸ ßÕ“¬ÿÕ“®‡æ‘¡¢÷π ’Ë ï â â Ÿ Ë È ∂÷ß 10 ≈â“π§π ´÷ßπ—∫‡ªìπμ—«‡≈¢∑’π“ π„®¬‘ß Ë Ë à Ë ‚¥¬π—¬π’ “¡“√∂¡Õ߉¥â 2 ∑“ߧ◊Õ À“°¡Õß«à“ È ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡ªìπ¿“√– —ߧ¡ «—π¢â“ßÀπâ“¿“√–°Á®–‡æ‘Ë¡ ¡“°¢÷π À√◊ÕÀ“°¡Õß«à“ºŸ ßÕ“¬ÿ‡ªìπ∫—≠™’∑“ß∑√—æ¬å π È â Ÿ ‘ ª√–‡∑»™“μ‘°Á®–¡’∑√—æ¬å ‘π¡“°¢÷Èπ ´÷Ëß„πÕ¥’μ‡√“¡—° ¡ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ‡ªìπ¿“√– ‡π◊Õß®“°ºŸ ßÕ“¬ÿ§Õ§π∑’ª≈¥ â Ÿ Ë â Ÿ ◊ Ë ‡°…’¬≥·≈â« ‰¡à “¡“√∂∑”Õ–‰√‰¥â  —ߧ¡μâÕ߇¢â“‰ª ¥Ÿ·≈ À“°·μમ®ÿ∫ππ’¡“μ√°“√„π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æμà“ßÊ í — È ∑”„Àâ®”π«π¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡“°¢÷Èπ °“√»÷°…“¢ÕߺŸâ Ÿß Õ“¬ÿ°¡“°¢÷π √«¡∑—ß¡“μ√∞“π·≈–ª√– ∫°“√≥å∑‰¥â Á È È ’Ë ®“°°“√∑”ß“π ‰¡à«à“¢â“√“™°“√À√◊Õ¿“§‡Õ°™π ∑”„Àâ ºŸ ßÕ“¬ÿ¡§≥¿“æ¡“°¢÷π â Ÿ ’ ÿ È ©–π—π À“°¡Õß«à“ºŸ ßÕ“¬ÿ‡ªìπ∑√—æ¬å π¢Õß™“μ‘ È â Ÿ ‘ 11
  • 12. °Á§«√∑’®–¡’¡“μ√°“√¥Ÿ·≈·∫∫Àπ÷ß ·≈–À“°¡ÕߺŸ ß Ë Ë â Ÿ Õ“¬ÿ‡ªìπ¿“√–°Á§«√®–¡’¡“μ√°“√™à«¬‡À≈◊ÕÕ’°·∫∫Àπ÷Ëß À√◊Õ∂⓺ ¡º “π°—π‰¥â«“„πÀ¡Ÿº ßÕ“¬ÿππ  à«πÀπ÷ß à à Ÿâ Ÿ —È Ë Õ“®‡ªìπ¿“√–∑’ ß§¡μâÕߥŸ·≈ ·μàÕ° à«πÀπ÷ßμâÕß∂◊Õ Ë — ’ Ë ‡ªìπºŸâ∑’Ë¡’ª√– ∫°“√≥å∑’Ë —ߧ¡®–‰¥â√—∫ª√–‚¬™π宓° ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ∂â“°”Àπ¥∑‘»∑“߇™àππ’ȉ¥â ¡“μ√°“√μà“ßÊ °Á®–‡ªìπª√–‚¬™πåμÕ ¿“栗ߧ¡‚¥¬√«¡ à ‚§√ß √â“ߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π¢≥–π’È¡Õß·≈â«°Áπà“μ°„® ∂â“‚§√ß √â“ߪ√–™“°√¢Õߪ√–‡∑»‡ªìπ‡™àππ’ÈμàÕ‰ª®– ‡°‘¥Õ–‰√¢÷π„π —ߧ¡ ¬°μ—«Õ¬à“߇™àπ °“√ª°§√Õß„π È √–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰μ¬ √—∞∏√√¡πŸ≠‡¢’¬π‰«â«“ ºŸ¡ ∑∏‘ à â ’ ‘ ‡≈◊Õ°μ—ÈßμâÕß¡’Õ“¬ÿ 18 ªï¢Èπ‰ª ·μà‰¡à¡’¢âÕ°”Àπ¥¢—Èπ ÷  Ÿß«à“ºŸâ‰ª„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°μ—ÈßÀâ“¡¡’Õ“¬ÿ‡°‘π‡∑à“‰√ ©–π—Èπ „πÕπ“§μºŸâ∑’Ë®–¡’∫∑∫“∑„π°“√°”À𥂧√ß √â“ß ¢Õߪ√–‡∑» à«π„À≠à®–‡ªìπºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‡æ√“–Õ—μ√“ ¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡’¡“°¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê ´÷Ëß„π¢≥–∑’Ë —ߧ¡°”≈—ß ¡Õß«à“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡ªìπ¿“√– ·μà°≈—∫¡’∫∑∫“∑ ”§—≠„π °“√™’™–μ“ —ߧ¡ ™’™–μ“Õπ“§μ ™’™–쓪√–™“∏‘ª‰μ¬ È È È ©–π—Èπ‚§√ß √â“ߢÕߪ√–‡∑»°Á®–‡√‘Ë¡‡ª≈’Ë¬π‰ª·≈– ∂Ÿ°°”À𥂥¬ª√–™“™π∑’Õ¬Ÿ„π°≈ÿ¡ºŸ ßÕ“¬ÿ‡ªìπÀ≈—° Ë à à â Ÿ ¢≥–π’À≈“¬Ê ª√–‡∑»∑—«‚≈°‡√‘¡¡ÿ߇πâππ‚¬∫“¬ È Ë Ë à °“√‡æ‘Ë ¡ ®”π«πª√–™“°√¡“°°«à “ °“√≈¥®”π«π ª√–™“°√ ‡π◊ËÕß®“°§«“¡‡ª≈’ˬπ·ª≈ߢÕ߇∑§‚π‚≈¬’  —ߧ¡ °“√»÷°…“ ´÷Ëß®”‡ªìπμâÕßÕ“»—¬μâπ∑ÿπ„π°“√ ·¢àߢ—π À“°ª√–‡∑»„¥¡’μâπ∑ÿπ¡“°°«à“°Á®–‡ªìπΩÉ“¬ ™π– ‚¥¬μâπ∑ÿπ∑’ ”§—≠°Á§Õμâπ∑ÿπ∑“ß∑√—欓°√∫ÿ§§≈ Ë ◊ 12
  • 13. À“° “¡“√∂¥”‡π‘π¡“μ√°“√§«∫§Ÿà°—π√–À«à“ß °“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˇªìπ¿“√–·≈–°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë ‰¡à‡ªìπ¿“√–‡æ◊ËÕ„À⇪ìπ∑√—æ¬å ‘π¢Õߪ√–‡∑» °Áπ—∫‡ªìπ ª√–‡¥Áπ∑’Ëπà“ π„®¬‘Ëß ‡æ√“–ª√– ∫°“√≥å¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ ¡’§ÿ≥§à“¡À“»“≈ ·≈–∑’Ë ”§—≠∑’Ë ÿ¥§◊Õ„π«—≤π∏√√¡¢Õß §π‰∑¬ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∂◊Õ‡ªìπ·°πÀ≈—°¢Õߧ√Õ∫§√—« ©–π—Èπ®÷ß°≈—∫°≈“¬‡ªìπ«à“À≈“¬Ê ª√–‡∑»μâÕß°“√ ‡æ‘¡®”π«πª√–™“°√¡“°¢÷π Ë È ¢≥–‡¥’¬«°—π‡√◊Õß°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ Õ“À“√°“√°‘π Ë ·≈–¡“μ√°“√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ °Á∑”„Àâ§πÕ“¬ÿ¬π¡“°¢÷π ◊ È ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“§π®”π«π‰¡àπâÕ¬∑’ˇ°…’¬≥Õ“¬ÿ‰ª·≈⫬—ß ¡’ ÿ¢¿“æ∑’Ë ¡∫Ÿ√≥å·¢Áß·√ß ·μà§π‡À≈à“π’ÈμâÕß®∫™’«‘μ °“√√—∫√“™°“√μ“¡‡°≥±åÕ“¬ÿ∑’Ë°”Àπ¥‰«â ´÷ËßμàÕ‰ª Õ“®μâÕß¡’°“√æ‘®“√≥“«à“¡“μ√°“√μà“ßÊ ∑’Ë°”Àπ¥ „À⇰…’¬≥Õ“¬ÿ√“™°“√‡¡◊ËÕÕ“¬ÿ∂÷ß 60 ªïπ—Èπ‡À¡“– ¡ ·≈â«À√◊Õ‰¡à ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫ª√–‚¬™πå∑’˪√–‡∑»™“쑉¥â √—∫®“°§π‡À≈à“π—Èπ ∑’Ë ”§—≠§◊ÕÀ≈—߇°…’¬≥·≈⫧«√ ®–μâ Õ ß¡’ ¡ “μ√°“√Õ¬à “ ß„¥Õ¬à “ ßÀπ÷Ë ß ‡æ◊Ë Õ ®–π”‡Õ“ ª√– ∫°“√≥宓°ºŸ‡°…’¬≥Õ“¬ÿ¡“„™â„À⇪ìπª√–‚¬™πå â ©–π—π§«√®–¡’°“√§âπ§«â“«‘®¬∂÷ß¡“μ√°“√√Õß√—∫ È —  ”À√—∫ºŸâ‡°…’¬≥Õ“¬ÿ À√◊ÕÀ≈—ß®“°∑’ˇ°…’¬≥·≈â«®– 13
  • 14.  “¡“√∂𔧫“¡√Ÿ¡“„™â„À⇪ìπª√–‚¬™πåÕ¬à“߉√‰¥â∫“ß â â  ”À√—∫§π∑’Õ“¬ÿ‡°‘π 60 ªï ·≈–¬—ß¡’ ¢¿“æ·¢Áß·√ß Ë ÿ ¥’Õ¬Ÿà ∫ÿ§§≈‡À≈à“π’È∂◊Õ‡ªìπ§≈—ß ¡ÕߢÕß™“μ‘∑—Èß ‘Èπ πÕ°®“°π’ȧ«√®–¡’°“√»÷°…“«‘®—¬‡√◊ËÕß‚§√ß √â“ߢÕß ª√–™“°√ «à“®–∑”Õ¬à“߉√„À⠗ߧ¡‡°‘¥§«“¡ ¡¥ÿ≈ √–À«à“ߧπ√ÿàπ„À¡à°—∫§π√ÿàπ‡°à“ À√◊Õ§π∑’Ë¡’‡∑§‚π‚≈¬’ °—∫§π∑’¡ª√– ∫°“√≥å ‡æ◊Õ„Àâ “¡“√∂Õ¬Ÿ√«¡°—π‰¥â Ë ’ Ë àà „π à«π¢Õß∑âÕß∂‘π°Á‡™àπ°—π ¢≥–π’π‚¬∫“¬μà“ßÊ Ë È ¢Õß√—∞∫“≈‰¥â‚Õπ„Àâ°∫∑âÕß∂‘π ‰¡à«“®–‡ªìπß∫ª√–¡“≥ — Ë à À√◊Õ°“√°√–®“¬Õ”π“® ©–π—Èπ∑âÕß∂‘Ëπ®÷ß¡’∫∑∫“∑  ”§—≠„π°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß™ÿ¡™π μà“ßÊ ´÷Ëß°√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß ¢Õß¡πÿ…¬å°Á¡’°“√®—¥μ—ÈßÕ“ “ ¡—§√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‡™à𠇥’¬«°—∫Õ“ “ ¡—§√ (Õ ¡.) ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬Õ“ “ ¡—§√∑’Ë¡’Àπâ“∑’Ë¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿπ—Èπ®–‡√‘Ë¡¡’°“√ ®—¥μ—ßÀ≈“¬æ—π§π ‚¥¬„Àâª√–®”μ“¡™ÿ¡™πμà“ßÊ ∑—« È Ë ª√–‡∑»‡æ◊Õ¥Ÿ·≈ºŸ ßÕ“¬ÿ∑‡ªìπ¿“√– Ë â Ÿ ’Ë πÕ°®“°π’È¡“μ√°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë®–°àÕ„À⇰‘¥ ª√–‚¬™πå À√◊Õ∑”„À⺠ßÕ“¬ÿ‡ªìπ§≈—ß ¡ÕߢÕߪ√–‡∑» Ÿâ Ÿ ™“μ‘ ´÷Ëß¡“μ√°“√„π≈—°…≥–π’Ȭ—ß∂◊Õ«à“πâÕ¬‡°‘π‰ª ©–π—ÈπÀ“° “¡“√∂¥”‡π‘π¡“μ√°“√§«∫§Ÿà°—π√–À«à“ß °“√¥Ÿ · ≈ºŸâ  Ÿ ß Õ“¬ÿ ∑’Ë ‡ ªì π ¿“√–·≈–°“√¥Ÿ · ≈ºŸâ  Ÿ ß Õ“¬ÿ ∑’ˉ¡à‡ªìπ¿“√–‡æ◊ËÕ„À⇪ìπ∑√—æ¬å ‘π¢Õߪ√–‡∑» °Áπ—∫ ‡ªìπª√–‡¥Áπ∑’Ëπà“ π„®¬‘Ëß ‚¥¬‡©æ“–ª√– ∫°“√≥å ¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿπ—Èπ¡’§ÿ≥§à“Õ¬à“ß¡À“»“≈ ·≈–∑’Ë ”§—≠ ∑’ ¥§◊Õ„π«—≤π∏√√¡¢Õߧπ‰∑¬ ºŸ ßÕ“¬ÿ∂Õ‡ªìπ·°π Ë ÿ â Ÿ ◊ 14
  • 15. À≈—°¢Õߧ√Õ∫§√—«‰¥â¥∑ ¥‡¡◊Õ‡∑’¬∫°—∫ —ߧ¡μ–«—πμ° ’ ’Ë ÿ Ë ´÷ßÀ≈—°§‘¥‡™àππ’®–¬÷¥‚¬ß‰ª∂÷ߧ«“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕß ∂“∫—π Ë È §√Õ∫§√—«∑’¡π§ß Ë —Ë À“°ª√–‡∑»„¥¡’‚§√ß √â“ߢÕß ∂“∫—π§√Õ∫§√—« ∑’Ë¡—Ëπ§ß·≈â« ª√–‡∑»π—Èπ¬àÕ¡¡’§«“¡¢—¥·¬âßπâÕ¬ À√◊Õ À“°¡’§«“¡¢—¥·¬â߇°‘¥¢÷Èπ°Á®–‰¡à∫“πª≈“¬ ‡æ√“–¡’ √–∫∫¢Õߧ«“¡‡¢â“Õ°‡¢â“„® §«“¡‡™◊Õ∂◊Õ ·≈–§«“¡Ë ‡§“√溟 ßÕ“¬ÿ‡ªìπÀ≈—° â Ÿ °“√‡¡◊Õß°Á‡™àπ‡¥’¬«°—π À“°‡ªìπ ¡—¬Õ¥’μ´÷Ëß ¡’∫ÿ§≈“°√Õ“«ÿ‚  ¬°μ—«Õ¬à“߇™àπ æ≈.Õ.™“μ‘™“¬ ™ÿ≥À–«—≥ Õ¥’μ𓬰√—∞¡πμ√’ À“°¡’ ∂“π°“√≥å °“√‡¡◊Õß∑’Ëμ÷߇§√’¬¥ æ≈.Õ.™“μ‘™“¬ ®– “¡“√∂„™â §«“¡‡ªìπºŸÕ“«ÿ‚ „π°“√√–ß—∫§«“¡¢—¥·¬âß„Àâ§≈’§≈“¬ â Ë ≈߉¥â ‡√◊ËÕ߬“°Ê °Á°≈“¬‡ªìπ‡√◊ËÕßßà“¬Ê ·¡â°√–∑—Ëß °“√Õ¿‘ª√“¬„π ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√√–À«à“ßΩÉ“¬§â“π°—∫ ΩÉ“¬√—∞∫“≈ ΩÉ“¬‡ÀÁπ¥â«¬°—∫‰¡à‡ÀÁπ¥â«¬ ·μà‡¡◊ËÕÕÕ° ®“°ÀâÕߪ√–™ÿ¡·≈â«°Á¬ß¡’§«“¡‡ªìπ¡‘μ√°—π ·μà ß§¡ — — °“√‡¡◊Õß∑’ˇªìπÕ¬Ÿà¢≥–π’È¢“¥∫ÿ§≈“°√Õ¬à“ß æ≈.Õ. ™“μ‘™“¬ ¢“¥ºŸâ„À≠à∑’Ë —ߧ¡°“√‡¡◊Õß„Àâ°“√¬Õ¡√—∫ ®÷ ß ∑”„Àâ ‡ °‘ ¥ °“√‡º™‘ ≠ Àπâ “ ·≈–‡°‘ ¥ §«“¡¢— ¥ ·¬â ß „π ∫â“π‡¡◊Õß ©–π—Èπ„π‡«∑’„¥À√◊Õ —ߧ¡„¥∑’Ë¡’ºâŸ ŸßÕ“¬ÿ ‡ªìπ‡ “À≈—° §«“¡¢—¥·¬âßμà“ßÊ °ÁÕ“®®–≈¥πâÕ¬≈߉¥â À“°‡√“¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·≈–‡°Á∫‡°’ˬ«ª√– ∫°“√≥宓° ºŸ ßÕ“¬ÿ‡À≈à“π—π‰«â  —ߧ¡°Á®–¡’§«“¡Õ∫Õÿπ ß∫ ÿ¢ â Ÿ È à ∫∑∫“∑¢Õß™ÿ¡™π·≈–Õߧå°√∑âÕß∂‘Ëπμà“ßÊ ®÷ß ‡ªìπμ—«·ª√ ”§—≠„π°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ·≈–‡ªìπ°“√ 15
  • 16.  “πμàÕπ‚¬∫“¬°“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ —¡ƒ∑∏‘Ϻ≈·≈– ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ∑”„ÀâÕ”π“®®“° à«π°≈“߉ªÕ¬Ÿ„π¡◊Õ à ª√–™“™πÕ¬à“ß·∑â®√‘ß ·≈–‡æ◊Õ∑”„À⺠ßÕ“¬ÿ¢Õß™“μ‘ Ë Ÿâ Ÿ ‡ªì π æ≈— ß ·≈–‡ªì π ª√–‚¬™πå μà Õ ª√–‡∑»Õ¬à “ ߬—Ë ß ¬◊ π μàÕ‰ª  ÿ«®πå ≈‘ªμæ—≈≈¿ — √Õß𓬰√—∞¡πμ√’ ·≈–ª√–∏“π§≥–°√√¡°“√ºŸ ßÕ“¬ÿ·Ààß™“μ‘ â Ÿ 16
  • 17.
  • 18.
  • 19. ¿“æ√«¡ªí≠À“ ¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬ æ‘¡≈ · ß «à“ß ºŸâÕ”π«¬°“√ ”π—° à߇ √‘¡·≈–æ‘∑—°…废⠟ßÕ“¬ÿ °√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å
  • 20.
  • 21. ¢âÕ‡∑Á®®√‘ß ‡°’ˬ«°—∫‚§√ß √â“ߪ√–™“°√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬ ‚§√ß √â“ߪ√–™“°√¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬°”≈—ßÕ¬Ÿ„π à ™à«ß¢Õß°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß °≈à“«§◊Õ®”π«πª√–™“°√ºŸâ  ŸßÕ“¬ÿ‰¥â¡®”π«π‡æ‘¡¢÷πÕ¬à“ß√«¥‡√Á« μ—«‡≈¢≈à“ ÿ¥∑’Ë ’ Ë È §“¥ª√–¡“≥‚¥¬ ∂“∫— π «‘ ®— ¬ ª√–™“°√·≈– — ß §¡ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ √–∫ÿ«“ ≥ «—π∑’Ë 1 °√°Æ“§¡ à 2548 ®”π«πª√–™“°√∑—È ß ª√–‡∑»¡’ Õ ¬Ÿà ª √–¡“≥ 64,261,000 §π „π®”π«π𒇪ìπª√–™“°√ºŸ ßÕ“¬ÿ È â Ÿ 60 ªï¢÷Èπ‰ª ª√–¡“≥ 6,929,000 §π À√◊Õ§‘¥‡ªìπ √âÕ¬≈– 10.9 ¢Õß®”π«πª√–™“°√∑—Èߪ√–‡∑» ¢≥– ‡¥’¬«°—π·π«‚πâ¡Õ“¬ÿ¢—¬‡©≈’ˬ¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ°Á Ÿß¢÷Èπμ“¡ ‰ª¥â«¬ ‚¥¬ºŸâ™“¬®–¡’Õ“¬ÿ‡©≈’ˬ 73 ªï ºŸâÀ≠‘ß 77 ªï ¢≥–‡¥’¬«°—π„π√–¬– 15 ªï∂¥®“°π’‰ª ®”π«π — È ºŸ ßÕ“¬ÿ®–‡æ‘¡®”π«π¢÷π‡ªìπ 10.8 ≈â“π§π À√◊Õ√âÕ¬ â Ÿ Ë È ≈– 16.8 ¢Õß®”π«πª√–™“°√∑—Èߪ√–‡∑» ´÷Ëßªí®®—¬  ”§—≠∑’Ë àߺ≈„Àâ®”π«πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ‡π◊Õß¡“®“°Õ—μ√“°“√≈¥≈ߢÕß¿“«–‡®√‘≠æ—π∏ÿå §«“¡ Ë ‡®√‘≠°â“«Àπâ“∑“ߥâ“π«‘∑¬“»“ μ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ∑“ß°“√·æ∑¬å ¡—¬„À¡à∑’Ë¡’¢’¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√ „Àâ°“√¥Ÿ·≈√—°…“‚√§¿—¬‰¢â‡®Á∫μà“ßÊ ´÷Ëß¡’ à«π ”§—≠ ∑”„À⺟⠟ßÕ“¬ÿ¡’™’«‘μ¬◊𬓫¡“°¢÷Èπ°«à“„πÕ¥’μ∑’˺à“π ¡“ 21
  • 22.  —ߧ¡‰∑¬‰¥â‡√‘¡‡¢â“ Ÿ ß§¡ºŸ ßÕ“¬ÿ Õ—πÀ¡“¬∂÷ß Ë à — â Ÿ °“√¡’º ßÕ“¬ÿμß·μà 60 ªï¢π‰ª¡“°°«à“√âÕ¬≈– 10 Ÿâ Ÿ È— ÷È ¢Õߪ√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥ ·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ®–‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ„π Õ—μ√“∑’Ë√«¥‡√Á«¡“° ‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫∑’ˇ§¬‡°‘¥¢÷Èπ „πª√–‡∑»μ–«—πμ° ´÷Ëß∑”„À⠗ߧ¡‰∑¬¡’√–¬–‡«≈“  ”À√— ∫ °“√‡μ√’ ¬ ¡§«“¡æ√â Õ ¡πâ Õ ¬°«à “ ª√–‡∑»∑’Ë æ—≤π“·≈â«  ¿“«–§«“¡ ŸßÕ“¬ÿ¢Õߪ√–™“°√¡‘‰¥âÀ¡“¬∂÷ß ‡æ’¬ß·§à —¥ à«πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˇæ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ‡∑à“π—Èπ ∑«à“¬—ß · ¥ß∂÷ß‚§√ß √â“ߪ√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥∑’Ë¡’ —¥ à«π¢Õß«—¬ ‡¥Á°·≈–«—¬∑”ß“π≈¥≈߇ªìπ≈”¥—∫ ¥—ßπ—Èπ„πª√–‡¥Áπ °“√æ‘®“√≥“ ¿“«–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π —ߧ¡ πÕ°®“°®– μâÕß„À⧫“¡ ”§—≠μàÕ°≈ÿࡪ√–™“°√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·≈â« ¬—ß ®”‡ªìπμâÕßæ‘®“√≥“æ≈«—μ·≈–ªØ‘ —¡æ—π∏å„π∑ÿ°¡‘μ‘∑’Ë ‡°‘¥¢÷π„π —ߧ¡∑—ßÀ¡¥·≈–∑ÿ°°≈ÿ¡«—¬ È È à 22
  • 23. ª√–¡«≈ªí≠À“ ”§—≠¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ ¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√»÷°…“·≈–ß“π«‘®—¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ μà“ß√–∫ÿ∂÷ߪí≠À“∑’˺ŸâÕ¬Ÿà„π«—¬ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ®– μâÕ߇º™‘≠„π∑‘»∑“ß∑’ Õ¥§≈âÕß°—π ‚¥¬ªí≠À“ ”§—≠ Ë ∑’º ßÕ“¬ÿ∑°§πμà“ßμâÕߪ√– ∫√à«¡°—π ‰¥â·°à Ë Ÿâ Ÿ ÿ 1.ªí≠À“¥â“π ÿ¢¿“æ ªí≠À“°≈ÿà¡π’ȉ¥â·°à ¿“«–§«“¡‡®Á∫ªÉ«¬ ¿“«– ∑ÿææ≈¿“æ ·≈–°“√‡ ’¬™’«μ ‚¥¬ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑“ß ‘ °“¬∑’Ëæ∫∫àÕ¬§◊Õ ‚√§ª«¥¢âÕ·≈–ª«¥À≈—ß (‰¢¢âÕ Õ—°‡ ∫/‡ ◊ËÕ¡) √âÕ¬≈– 75 ‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘μ Ÿß √âÕ¬≈– 20 ‚√§‡∫“À«“π √âÕ¬≈– 7.9 ‚√§À≈Õ¥≈¡ Õÿ¥μ—π‡√◊Õ√—ß ‚√§§Õ‡≈ ‡μÕ√Õ≈„π‡≈◊Õ¥ Ÿß ‚√§À≈Õ¥ È ‡≈◊Õ¥À—«„® ‚√§μâÕ°√–®°μ“ ´÷Ëß‚√§‡À≈à“π’È≈â«π‡ªìπ ‚√§‡√◊ÈÕ√—ß∑’Ë®”‡ªìπμâÕ߉¥â√—∫°“√¥Ÿ·≈√—°…“Õ¬à“ßμàÕ ‡π◊Õß ‚¥¬¿“«–∑ÿææ≈¿“æ·≈–¿“«–æ÷ßæ“π—π æ∫«à“ Ë Ë È ºŸ ßÕ“¬ÿ∂ß 1 „π 4 ¡’ª≠À“ ÿ¢¿“æ∑’∑”„À≡ࠓ¡“√∂ â Ÿ ÷ í Ë ∑”°‘®°√√¡∑’‡§¬∑”‰¥â πÕ°®“°π’¬ßæ∫«à“ºŸ ßÕ“¬ÿ‰∑¬ Ë È— â Ÿ ¡’ªí≠À“∑ÿæ‚¿™π“°“√ ‡π◊ËÕß®“°√—∫ª√–∑“πÕ“À“√ ‰¡à§√∫∑ÿ°¡◊ÈÕ·≈–‰¥â√—∫ª√‘¡“≥ “√Õ“À“√‰¡à‡æ’¬ßæÕ ‡™àπ ¢“¥«‘μ“¡‘π·≈–‡°≈◊Õ·√à Õ—π‡π◊Õß¡“®“°æƒμ‘°√√¡ Ë √—∫ª√–∑“πÕ“À“√‰¡à‡À¡“– ¡ ª√–‡¥Á𠔧—≠∑’ËμâÕßæ‘®“√≥“‡°’ˬ«°—∫ªí≠À“  ÿ¢¿“æ¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ§Õ √–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“溟 ßÕ“¬ÿ â Ÿ ◊ â Ÿ 23
  • 24. ´÷߇ªìπªí≠À“‡√àߥà«π∑’μÕߥ”‡π‘π°“√ ‡æ◊Õ„Àâ‡æ’¬ßæÕ Ë Ë â Ë ·°à°“√„Àâ∫√‘°“√ ·≈– “¡“√∂√Õß√—∫°—∫¢π“¥¢Õß ªí≠À“ ÿ¢¿“æ„πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ °“√ √â“ß¡“μ√∞“π°“√„Àâ ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·°àºâŸ ŸßÕ“¬ÿ„π·μà≈– ∂“π∫√‘°“√ ‡™àπ °“√®—¥°“√§≈‘π‘°ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ÀÕºŸâªÉ«¬ ŸßÕ“¬ÿ ·≈–  ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‡√◊ÈÕ√—ß  à߇ √‘¡°“√„Àâ∫√‘°“√ √—°…“‚√§·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·∫∫ À “¢“«‘™“ ‡™àπ ·æ∑¬å 欓∫“≈ ∑—πμ·æ∑¬å π—° —ߧ¡ ß‡§√“–Àå ·≈– π—°°“¬¿“æ∫”∫—¥ ‡π◊Õß®“°ªí®®ÿ∫π¢“¥·§≈π∫ÿ§≈“°√ Ë — ∑“ß°“√·æ∑¬å¥“πºŸ ßÕ“¬ÿ‡ªìπ®”π«π¡“° â â Ÿ πÕ°®“°π’ÈμâÕß¡’°“√ √â“߇§√◊Õ¢à“¬ π—∫ πÿπ °“√¡’ à«π√à«¡¢Õß™ÿ¡™π„π°“√¥Ÿ·≈ ∫”∫—¥√—°…“‚√§ øóôπøŸºŸâ ŸßÕ“¬ÿ °“√®—¥μ—Èß·≈–°“√æ—≤π“¡“μ√∞“π ∫√‘°“√ ÿ¢¿“溟⠟ßÕ“¬ÿ„π™ÿ¡™π ‚¥¬‡πâπ°“√∫√‘°“√ ∂÷ß∫â“π °“√‡™◊ËÕ¡‚¬ßÀπ૬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π·≈– §√Õ∫§√—«„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡ √Ÿª·∫∫¢Õß°“√®—¥μ—ÈßÀπ૬∫√‘°“√ ‰¥â·°à »Ÿπ¬å Õ‡π°ª√– ß§å ”À√—∫ºŸ ßÕ“¬ÿ »Ÿ π ¬å ¥Ÿ · ≈™à « ߇«≈“ â Ÿ °≈“ß«—π ∫√‘°“√‡¬’¬¡∫â“π ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’∫“π ®—¥μ—ß Ë Ë â È √–∫∫‡ΩÑ“√–«—ß ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ ·≈–¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‚¥¬™ÿ¡™π ‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡»—°¬¿“æ„π°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ·≈–μâÕß¡’°“√ æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¥â“π ÿ¢¿“æ¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë∑—π ¡—¬ §√Õ∫§≈ÿ¡·≈– “¡“√∂‡¢â“∂÷߉¥âß“¬ √«¡∑—ß°“√ à߇ √‘¡ à È ß“π»÷°…“«‘®¬‡æ◊Õ®—¥∑”¢âÕ‡ πÕ‡™‘ßπ‚¬∫“¬¥â“π ÿ¢¿“æ — Ë ¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ â Ÿ 2.ªí≠À“∑“ߥâ“π‡»√…∞°‘®°“√‡ß‘π 24
  • 25. «—¬ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡ªìπ«—¬∑’ˇ°…’¬≥®“°°“√∑”ß“π·≈– §«“¡ “¡“√∂„π°“√∑”ß“π≈¥≈ß  àߺ≈„Àâ√“¬‰¥â∑’Ë ‡§¬‰¥â√—∫¢≥–∑’ˬ—ß∑”ß“π≈¥πâÕ¬≈ß®“°‡¥‘¡ ‰¡à«à“®– ‡ªìπºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π¿“§°“√‡°…μ√∑’ËÕ“»—¬Õ¬Ÿà„π™π∫∑ Àà“߉°≈ ´÷Ëß à«π„À≠à‡ªìπ°≈ÿà¡∑’˪√– ∫ªí≠À“§«“¡ ¬“°®πÕ¬Ÿ·≈â« À√◊ÕºŸ ßÕ“¬ÿ∑‡°…’¬≥μ—«‡Õß®“° ∂“π à â Ÿ ’Ë ª√–°Õ∫°“√¿“§‡Õ°™π·≈–¿“§√“™°“√ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ®”π«π‰¡àπâÕ¬®”‡ªìπμâÕßæ÷Ëß√“¬‰¥â·≈–°“√ π—∫ πÿπ ®“°∫ÿμ√À≈“πÀ√◊Õ≠“μ‘ À“°‰¡à¡’°“√ÕÕ¡‡ß‘π„π™à«ß «—¬∑’ˬ—ß∑”ß“πÕ¬ŸàÕ¬à“߇撬ßæÕ °ÁÕ“® àߺ≈„ÀâºâŸ Ÿß Õ“¬ÿμâÕߪ√– ∫ªí≠À“§«“¡‡¥◊Õ¥√âÕπ¥â“π°“√‡ß‘π∑’Ë ®–π”¡“„™â ®à “ ¬‡æ◊Ë Õ °“√¬— ß ™’ æ ·≈–§à “ „™â ®à “ ¬„π™’ «‘ μ ª√–®”«—π ª√–‡¥Áπ∑’ËμâÕßæ‘®“√≥“§◊Õ °“√ à߇ √‘¡·≈–  π— ∫  πÿ π „Àâ ¡’ ° “√„™â ª √–‚¬™πå ® “°¿Ÿ ¡‘ ªí ≠ ≠“·≈– §≈—ß ¡ÕߢÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‚¥¬„Àâ‚Õ°“ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π°“√ ∂à“¬∑Õ¥§«“¡√Ÿ·≈–ª√– ∫°“√≥å ®—¥°‘®°√√¡ª√–™“- â  —¡æ—π∏å ‡º¬·æ√à¿¡ª≠≠“ºŸ ßÕ“¬ÿ ‡æ◊Õ¢¬“¬‚Õ°“  Ÿ ‘ í â Ÿ Ë „π°“√∑”ß“π„ÀⷰຠßÕ“¬ÿ∑¬ß¡’§«“¡√Ÿ§«“¡ “¡“√∂ ⟠Ÿ ’Ë — â ·≈–¡’»—°¬¿“æ∑’Ë®–∑”ß“πμàÕ‰ª‰¥â ´÷Ëß„π à«π¢Õß √—∞∫“≈ ‚¥¬°√¡ à߇ √‘¡°“√ª°§√Õß∑âÕß∂‘π °√–∑√«ß Ë ¡À“¥‰∑¬ ‰¥â„Àâ°“√ π—∫ πÿπ‡∫’¬¬—ß™’懪ìπ√“¬‡¥◊Õπ È ‡¥◊Õπ≈– 300 ∫“∑ „ÀⷰຠßÕ“¬ÿ∑¬“°®π·≈–¥âÕ¬ Ÿâ Ÿ ’Ë ‚Õ°“ ∑—«‰ª §√Õ∫§≈ÿ¡ºŸ ßÕ“¬ÿ∑«ª√–‡∑» ®”π«π Ë â Ÿ —Ë 1,073,190 §π 25
  • 26. „π√–¬– 15 ªï∂¥®“°π’‰È ª — ®”π«πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ®–‡æ‘Ë¡®”π«π¢÷Èπ‡ªìπ 10.8 ≈â“π§π À√◊Õ√âÕ¬≈– 16.8 ¢Õß®”π«πª√–™“°√∑—ߪ√–‡∑» È
  • 27. 3.ªí≠À“°“√¢“¥ºŸ¥·≈ â Ÿ ªí ≠ À“°“√¢“¥ºŸâ ¥Ÿ · ≈‡ªì π º≈°√–∑∫®“°°“√ ‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á«¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ ª√–°Õ∫°—∫§«“¡ ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“ߥâ“π‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡„πªí®®ÿ∫—𠇪ì π ªí ® ®— ¬  ”§— ≠ ∑’Ë ∑”„Àâ § √Õ∫§√— « ‰∑¬„πªí ® ®ÿ ∫— π ¡’ ¢π“¥‡≈Á°≈ß°«à“„πÕ¥’μ∑’˺à“π¡“ ·μà‡¥‘¡π—Èπ§√Õ∫§√—« ‰∑¬‡ªìπ§√Õ∫§√—«¢¬“¬ ‚¥¬ ¡“™‘°¿“¬„π§√Õ∫§√—« ®–ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬§πÀ≈“¬™à«ß«—¬ π—∫μ—Èß·μà∑«¥ ªŸÉ ¬à“ μ“ ¬“¬ æàÕ ·¡à ≈Ÿ° À≈“π ®π°√–∑—߇À≈π Ë ªí®®ÿ∫—π§√Õ∫§√—«‰∑¬¡’·π«‚πâ¡∑’Ë®–¡’®”π«π  ¡“™‘°≈¥πâÕ¬≈ßμ“¡≈”¥—∫ ¥â«¬‡Àμÿº≈∑’·μà≈–§√Õ∫- Ë §√—«π‘¬¡∑’Ë®–¡’®”π«π∫ÿμ√πâÕ¬≈ß°«à“‡¥‘¡ ®÷ß∑”„Àâ ¢π“¥¢Õߧ√Õ∫§√—«‡≈Á°≈ßμ“¡‰ª¥â«¬ ª√–°Õ∫°—∫  ¿“æ∑“߇»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡∑’Ë¡’§«“¡‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ‰ªÕ¬à“ß√«¥‡√Á«„π¢≥–π’È ¡’ «π ”§—≠∑’∑”„À⺠ßÕ“¬ÿ à Ë Ÿâ Ÿ μâÕß„™â™’«‘μÕ¬Ÿà„π§√Õ∫§√—«¢π“¥‡≈Á° À√◊Õ®”‡ªìπ∑’Ë μâÕß„™â™«μμ“¡≈”æ—ß¡“°¢÷π°«à“„πÕ¥’μ∑’º“π¡“ ’‘ È Ë à ∑—ß𒇪ìπ‡æ√“–∫ÿμ√À≈“π∑’‡§¬Õ“»—¬Õ¬Ÿ√«¡°—π È È Ë àà ¿“¬„π§√Õ∫§√—«μâÕß·¬°ÕÕ°‰ª ‡æ◊Õ»÷°…“À√◊Õ∑”ß“π Ë „πμà“ßæ◊Èπ∑’Ë ‚¥¬‡©æ“–„π®—ßÀ«—¥∑’ˇªìπ‡¢μ‡»√…∞°‘® À√◊ Õ ‡ªì π æ◊È π ∑’Ë ∑’Ë °”≈— ß ¡’ Õ— μ √“°“√¢¬“¬μ— « ¢Õ߇¡◊ Õ ß §«∫§Ÿà°—∫§«“¡°â“«Àπâ“∑“߇»√…∞°‘®·≈–Õÿμ “À- °√√¡ ®÷߇ªìπÕ’°‡Àμÿº≈ ”§—≠∑’Ë∑”„À⺟⠟ßÕ“¬ÿ®”‡ªìπ μâÕß„™â™’«‘μÕ¬Ÿà¿“¬„π§√Õ∫§√—«∑’Ë¡’¢π“¥¢Õß®”π«π  ¡“™‘°≈¥≈ß À√◊Õ·¡â·μà„π‡¢μ‡¡◊Õß„À≠à∑’Ë ¡“™‘° „π§√Õ∫§√—«μâÕßÕÕ°‰ª∑”ß“ππÕ°∫â“π„π™à«ß‡«≈“ 27
  • 28. §√Õ∫§√—«‰∑¬¡’·π«‚πâ¡ ∑’Ë®–¡’®”π«π ¡“™‘°≈¥πâÕ¬≈ßμ“¡≈”¥—∫ ª√–°Õ∫°—∫ ¿“æ∑“߇»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡ ∑’¡§«“¡‡ª≈’¬π·ª≈߉ªÕ¬à“ß√«¥‡√Á« Ë’ Ë ¡’ à«π ”§—≠∑’Ë∑”„À⺟⠟ßÕ“¬ÿμâÕß„™â™’«‘μ Õ¬Ÿ„à π§√Õ∫§√—«¢π“¥‡≈Á° À√◊Õ®”‡ªìπ∑’μÕß„™â™«μμ“¡≈”æ—ß¡“°¢÷π Ëâ ’‘ È
  • 29. °≈“ß«—π °Á‡ªìπÕ’°‡Àμÿº≈Àπ÷Ëß∑’Ë àߺ≈„À⺟⠟ßÕ“¬ÿ„π §√Õ∫§√—«μâÕß„™â™’«‘μ„π™à«ß‡«≈“°≈“ß«—π‚¥¬≈”æ—ß ‡™àπ‡¥’¬«°—π  ”π—° à߇ √‘¡·≈–æ‘∑—°…废⠟ßÕ“¬ÿ ( ∑ .) „π  — ß °— ¥  ”π— ° ß“π à ß ‡ √‘ ¡  «—   ¥‘ ¿ “æ·≈–æ‘ ∑— ° …å ‡ ¥Á ° ‡¬“«™π ºŸ¥Õ¬‚Õ°“  §πæ‘°“√ ·≈–ºŸ ßÕ“¬ÿ ( ∑.) â â â Ÿ °√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å ‰¥â¡’ à«π√à«¡„π°“√™à«¬‡À≈◊Õ¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π™ÿ¡™π ¢Õßμπ ‚¥¬‰¥â¥”‡π‘π°“√Õ∫√¡§«“¡√Ÿâ·≈–Ωñ°∑—°…– ‡√◊Õß°“√¥Ÿ·≈ºŸ ßÕ“¬ÿ ‰¥â·°à Õ“ “ ¡—§√¥Ÿ·≈ºŸ ßÕ“¬ÿ Ë â Ÿ â Ÿ ∑’Ë∫â“π ‡æ◊ËÕ„Àâ𔧫“¡√Ÿâ·≈–∑—°…–‡À≈à“π’ȇ¢â“‰ª¥Ÿ·≈ ™à«¬‡À≈◊ÕºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¢“¥ºŸâ¥Ÿ·≈·≈–™à«¬‡À≈◊Õμπ‡Õ߉¡à ‰¥â ∑—ß„π§√Õ∫§√—«·≈–„π™ÿ¡™π‡¥’¬«°—π È Õ“ “ ¡—§√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë∫â“π®–ªØ‘∫—μ‘Àπâ“∑’Ë „π°‘®°√√¡μà“ßÊ ‡™àπ °“√‡¬’ˬ¡‡¬’¬π¥Ÿ·≈∑ÿ°¢å ÿ¢ ¥Ÿ·≈Õ“À“√°“√°‘π °“√∑”§«“¡ –Õ“¥√à“ß°“¬ °“√ ·μàßμ—« °“√∑”§«“¡ –Õ“¥∫â“π·≈– ‘ß·«¥≈âÕ¡ °“√ Ë ™à«¬‡√◊ËÕß°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ °“√擉ªæ∫·æ∑¬å °“√ ‡¬’¬¡‰¢â∑∫“π·≈–∑’‚√ß欓∫“≈ Ë ’Ë â Ë  ”À√—∫‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿπ—Èπ ‡¢’¬π ‰«â™¥‡®π„π√—∞∏√√¡πŸ≠ μ“¡æ√–√“™∫—≠≠—μº ßÕ“¬ÿ — ‘ ⟠Ÿ ‡√“®–∑”Õ¬à“߉√‡æ◊Õ„Àâ¡°“√§ÿ¡§√Õß ‘∑∏‘¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ Ë ’ â â Ÿ „Àâ “¡“√∂¥”√ß™’«‘쉥âÕ¬à“ß¡—Ëπ§ß·≈–¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘μ ∑’Ë¥’ ¥—ßπ—Èπ°“√‡μ√’¬¡æ√âÕ¡„π‡™‘ßπ‚¬∫“¬π—È𮔇ªìπ μâÕß¡’·ºπ√–¬–¬“« ·≈–¡’°“√ÕÕ°°ÆÀ¡“¬√Õß√—∫ ∑’Ë ”§—≠§◊Õ°“√ √â“ß –æ“π‡™◊ËÕ¡®“°π‚¬∫“¬¢Õß√—∞ 29
  • 30. ≈߉ª Ÿà¿“§ª√–™“ —ߧ¡ ´÷Ëß∑’˺à“π¡“¬—ß¡’™àÕß«à“ßÕ¬Ÿà ‰¡à “¡“√∂ àßμàÕπ‚¬∫“¬„À≪∂÷߇ªÑ“À¡“¬‰¥â ¥—ßπ—Èπ ª√–‡¥Á𠔧—≠®÷ßÕ¬Ÿà∑’Ë™ÿ¡™π∑âÕß∂‘Ëπ´÷Ëß¡’ß∫ª√–¡“≥ √ÕÕ¬Ÿ·≈â« ·μà®–∑”Õ¬à“߉√„Àâ∑«∂÷ß‚¥¬√«¡∑—ߪ√–‡∑» à —Ë È ·≈–‡°‘¥ª√– ‘∑∏‘º≈∑’™¥‡®πË—  √ÿª‰¥â«“∑—ßÀ≈“¬∑—ߪ«ßπ’§Õ¿“æ√«¡¢Õߪí≠À“ à È È È◊ ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ®√‘ß ·μà®– ”‡√Á®À√◊Õ‰¡àπ—ÈπμâÕߢ÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫ ∑âÕß∂‘π‡ªì𠔧—≠ Ë 30
  • 31.
  • 32.
  • 33. »Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π™ÿ¡™π : ¢âÕ‡ πÕ‡æ◊ËÕ°“√¢—∫‡§≈◊ËÕππ‚¬∫“¬·≈–°“√ªØ‘∫—μ‘ √».»»‘æ—≤πå ¬Õ¥‡æ™√ §≥– —ߧ¡ ß‡§√“–À廓 μ√å ¡À“«‘∑¬“≈—¬∏√√¡»“ μ√å
  • 34.
  • 35. »Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π™ÿ¡™π ¡’ª√–‡¥Á𠔧—≠∑’‡°’¬«¢âÕß 6 ª√–‡¥Áπ Ë Ë ª√–‡¥Áπ·√° : ·π«§‘¥ «— ¥‘°“√ºŸ ßÕ“¬ÿ â Ÿ ‡ªÑ“À¡“¬À≈—°¢Õß·π«§‘¥ «— ¥‘°“√ºŸ ßÕ“¬ÿ°§Õ â Ÿ Á ◊ °“√„À⺟⠟ßÕ“¬ÿ¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘μ∑’Ë¥’ °“√¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘μ ∑’¥ππ ∫“ß∫√‘∫∑¢Õß —ߧ¡‰∑¬·≈–«—≤π∏√√¡‰∑¬®– Ë ’ —È ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬°“¬ ®‘μ  —ߧ¡ ·≈–ªí≠≠“ À¡“¬§«“¡ «à “ ºŸâ  Ÿ ß Õ“¬ÿ ∑’Ë ¡’ § «“¡ ÿ ¢ π—È π ®–μâ Õ ß¡’ § «“¡æ√â Õ ¡∑—È ß °“¬ ®‘μ  —ߧ¡ ªí≠≠“ √«¡∑—ß®–μâÕß¡’∑»∑“ß°“√ È ‘ æ—≤π“ª√–‡∑»∑’Ë™—¥‡®π  —ߧ¡®–μâÕß¡’‚≈°∑—»πå∑’Ë¥’ μàÕºŸ ßÕ“¬ÿ ¢≥–‡¥’¬«°—π®–μâÕß¡’π‚¬∫“¬ “∏“√≥– â Ÿ ∑’Ë¥’ ®÷ß®–𔉪 Ÿà°“√¡’§ÿ≥¿“æ∑’Ë¥’¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰¥â ©–π—π®–‡ÀÁπ«à“°“√æ—≤π“ºŸ ßÕ“¬ÿÀ√◊Õ°“√π”ºŸ ßÕ“¬ÿ È â Ÿ â Ÿ ‰ª Ÿ°“√¡’§≥¿“æ™’«μ∑’¥π𠇪ìπ‡√◊ÕߢÕß°“√¥”‡π‘π à ÿ ‘ Ë ’ È— Ë °“√Õ¬à“߇ªìπÕߧå√«¡ ∑—Èß¡À¿“§·≈–®ÿ≈¿“§  à«πªí®®—¬∑’Ë®–°àÕ„À⇰‘¥°“√¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘μ∑’Ë¥’ „πºŸ ßÕ“¬ÿππ ∂â“¡Õ߉ª∑’®¥‡≈Á° ÿ¥°Á§Õ √–∫∫°“√ â Ÿ —È Ëÿ ◊ ¥Ÿ·≈„π§√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π ‡æ√“–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡¡◊ËÕÕ“¬ÿ ¡“°¢÷Èπ·≈â«°Á®–°≈—∫‡¢â“ Ÿà§√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π¢Õß μπ‡Õß ‚¥¬μâÕߧ”π÷ß«à“ºŸ ßÕ“¬ÿ®–Õ¬Ÿ„π§√Õ∫§√—«‰¥â â Ÿ à 35
  • 36. Õ¬à“ß¡’§«“¡ ÿ¢¡“°πâÕ¬·§à‰Àπ §√Õ∫§√—«·≈–‡§√◊Õ ≠“μ‘®ß‡ªìπªí®®—¬∑’ ”§—≠ ´÷ß°“√¥Ÿ·≈®–¡’Õ¬Ÿà 2 ≈—°…≥– ÷ Ë Ë §◊Õ°“√¥Ÿ·≈„π≈—°…≥–∑’‡ªìππ“¡∏√√¡ À√◊Õ —¡æ—π∏- Ë ¿“æ„π§√Õ∫§√—« À“° —¡æ—π∏¿“楒¡§«“¡ ÿ¢ ºŸ ßÕ“¬ÿ ’ ⟠°Á®–¡’§«“¡ ÿ¢μ“¡‰ª¥â«¬ ·μà∂Ⓡ°‘¥¢âÕ∑–‡≈“–‡∫“– ·«âß¿“¬„π§√Õ∫§√—«°Á®–∑”„À⇰‘¥§ÿ≥¿“æ™’«‘μ‰¡à¥’ ¢≥–‡¥’¬«°—π°“√¥Ÿ·≈„π≈—°…≥–∑’ˇªìπ√Ÿª∏√√¡ À√◊Õ °“√ª√ππ‘∫μ‘ °Á‡ªìπªí®®—¬Àπ÷ß∑’§√Õ∫§√—«®–‰¥â¥”‡π‘π — Ë Ë °“√„Àâ°∫ºŸ ßÕ“¬ÿ — â Ÿ „π¥â“π™ÿ¡™ππ—π ªí®®—¬∑’°Õ„À⇰‘¥°“√¡’§≥¿“æ È Ë à ÿ ™’«‘μ∑’Ë¥’¡’Õ¬Ÿà 3  à«π §◊Õ ¡“™‘°„π™ÿ¡™π ºŸâπ”™ÿ¡™π √—∞·≈– ∂“∫—π ‚¥¬§à“π‘¬¡ «—≤π∏√√¡ ·≈–ª√–‡æ≥’ ¢Õß ¡“™‘°„π™ÿ¡™π∑’¡μÕºŸ ßÕ“¬ÿ®–‡ªìπªí®®—¬ ”§—≠ Ë ’ à â Ÿ ¢≥–‡¥’¬«°—πºŸπ”™ÿ¡™π®–μâÕß®—¥∫√‘°“√ ”À√—∫ºŸ ßÕ“¬ÿ â ⟠ à«π√—∞·≈– ∂“∫—π®–‡ªìπÕߧå°√∑’Ë π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ¥â“π —ߧ¡·≈– ÿ¢¿“æ ´÷ßÀ“°∑—ß™ÿ¡™π·≈–§√Õ∫§√—« Ë È ¡’√–∫∫°“√¥Ÿ·≈∑’Ë¥’ §ÿ≥¿“æ™’«‘μºŸâ ŸßÕ“¬ÿ°Á®–¥’¢÷Èπ μ“¡‰ª¥â«¬ °“√¡’§≥¿“æ™’«μ∑’¥®–μâÕ߇°‘¥®“°°“√¡’‡§√◊Õ¢à“¬ ÿ ‘ Ë’ °“√¥Ÿ·≈∑’ ¡∫Ÿ√≥å  à«πÀπ÷ߺŸ ßÕ“¬ÿ®–μâÕߙ૬‡À≈◊Õ Ë Ë â Ÿ ¥Ÿ·≈μπ‡Õߥ⫬ √«¡∑—ß¡’‡§√◊Õ¢à“¬§√Õ∫§√—« ‡æ◊Õπ∫â“π È Ë ™ÿ¡™π ·≈– ∂“∫—π∑“ß —ߧ¡ À“°‡§√◊Õ¢à“¬∑—ßÀ¡¥π’È È ∑”Àπâ“∑’‰¥âÕ¬à“߇À¡“– ¡ °Á§“¥À¡“¬‰¥â«“ºŸ ßÕ“¬ÿ Ë à â Ÿ ®–‡ªìπºŸ∑¡§≥¿“æ™’«μ∑’¥‡™àπ°—π â ’Ë ’ ÿ ‘ Ë ’ ªí®®—¬μàÕ¡“°Á§◊Õ °“√¡’√–∫∫ «— ¥‘°“√∑’ËμÕ∫  πÕߧ«“¡μâÕß°“√Õ¬à“ß·∑â®√‘ß Õ—π𒇪ìπ‡√◊Õß∑’ ”§—≠È Ë Ë 36
  • 37.  «— ¥‘°“√∑’¥®–μâÕߪ√–°Õ∫‰ª¥â«¬  «— ¥‘°“√∑’ √â“ß Ë ’ Ë §«“¡¡—Ë π §ß·≈– √â “ ßÀ≈— ° ª√–°— π „Àâ °— ∫ ª√–™“™π „π —ߧ¡ ‚¥¬ª√–™“™π∑—ßÀ≈“¬®–μâÕ߇ªìπÕ‘ √–®“° È §«“¡μâÕß°“√À√◊Õª≈Õ¥®“°§«“¡¢“¥·§≈π ‰¡à«“®– à ‡ªìπÕ“À“√ ‡ ◊պⓠ¬“√—°…“‚√§ ¢≥–‡¥’¬«°—π®–μâÕß È ª≈Õ¥®“°§«“¡°≈—«À√◊Õ°“√°√–∑”∑’ˉ¡à‡À¡“– ¡ §◊Õ¡’§«“¡¡—Ëπ§ß„π™’«‘μ·≈–∑√—æ¬å ‘π ‚¥¬®–μâÕß  √â“ßÀ≈—°ª√–°—π¥â“π√“¬‰¥â  ÿ¢¿“æ ·≈– —ߧ¡ ª√–‡¥Áπ∑’Ë 2 : ¢âÕ‡∑Á®®√‘ߢÕߺŸ ßÕ“¬ÿ∑Õ¬Ÿà â Ÿ ’Ë „π™ÿ¡™π·≈–§√Õ∫§√—« ®“°ß“π«‘®¬‡√◊Õß —¡æ—π∏¿“æ„π§√Õ∫§√—« æ∫ — Ë «à“ ºŸ ßÕ“¬ÿ®–¡’∑ß —¡æ—π∏¿“懙‘ß∫«°°—∫™ÿ¡™π·≈– â Ÿ —È §√Õ∫§√—« §◊Õ°“√¥Ÿ·≈‡Õ“„®„ à´ß°—π·≈–°—π ¡’§«“¡ ÷Ë „°≈♥ π‘∑ π¡ °“√‡§“√æπ—∫∂◊Õ ·≈–°“√∑”°‘®°√√¡ ‘ √à«¡°—π ·μà¢≥–‡¥’¬«°—π°Á¡’ —¡æ—π∏¿“懙‘ß≈∫ ‡™àπ °“√‰¡à π„®°—π μà“ߧπμà“ßÕ¬Ÿà ‡¢â“∫â“π·≈â«ÀâÕß„§√ ÀâÕß¡—π μà“ߧπμà“߉¡à查§ÿ¬°—π ‰¡à¬Õ¡√—∫øíߧ«“¡ §‘¥‡ÀÁπ ¢“¥°“√μ‘¥μàÕ ◊ËÕ “√ √«¡∑—Èß°“√¥ÿ¥à“·≈– Õ“√¡≥å‚¡‚À√⓬¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ¥«¬ â Ÿ â  ”À√—∫§«“¡„°≈♥¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ°∫§π„π§√Õ∫§√—« ‘ ⟠— π—Èπ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ à«π„À≠à√âÕ¬≈– 87.2 ®–Õ¬Ÿà°—∫∫ÿμ√ À≈“π·≈–≠“μ‘ πÕ°π—Èπ®–Õ¬Ÿà°—∫ºŸâÕ“»—¬„π§√—«‡√◊Õ𠇥’¬«°—π ·≈–‡æ◊ËÕπ∫â“πÀ√◊ÕºŸâ¥Ÿ·≈√—∫®â“ß ‚¥¬„π°≈ÿà¡ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ËÕ¬Ÿà°—∫∫ÿμ√À≈“π·≈–≠“μ‘ æ∫«à“ √âÕ¬≈– 10 ¢Õߧπ∑’Õ¬Ÿ¥«¬§◊Õ§Ÿ ¡√ ∑’¡Õ“¬ÿ¡“°°«à“ 60 ªï Ë à â à Ë ’ ¢÷π‰ª §◊ÕºŸ ßÕ“¬ÿÕ¬Ÿ¥«¬°—π‡ªìπ§ŸÊ ´÷ß¡—°¡’ª≠À“„π È â Ÿ à â à Ë í 37
  • 38. μâÕß¡’Àπâ“∑’Ë®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥– ·≈– «— ¥‘°“√ ∑âÕß∂‘Ëπ§«√®–¡’Àπâ“∑’Ë°”Àπ¥√Ÿª·∫∫ ∫√‘°“√  π—∫ πÿπ∑√—欓°√ √«¡∑—Èß®—¥√–∫∫°“√∫√‘À“√ ∑—ß¡«≈ ·≈–„π√–¥—∫™ÿ¡™ππ—π ®–μâÕ߇ªìπ·À≈àߢâÕ¡Ÿ≈ È È ∑’Ë ”§—≠¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ ´÷Ëߢ≥–π’È·μà≈–™ÿ¡™π¬—߉¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑˧√∫∂â«π ∑”„Àâ‰¡à‡¢â“„® ¿“æªí≠À“ ’ À√◊Õ‰¡à¡∞“π¢âÕ¡Ÿ≈∑’™¥‡®π ’ Ë—
  • 39. ¥â“π√“¬‰¥â∂ß√âÕ¬≈– 81 ·≈–√âÕ¬≈– 80.7 ‡ªìπ¿“√– ÷ „π°“√¥Ÿ·≈  ‘Ëß ”§—≠∑’˧π查∂÷ß°—π¡“°°Á§◊Õ §à“π‘¬¡¢Õß  ¡“™‘°„π™ÿ¡™π∑’¡μÕºŸ ßÕ“¬ÿ ‡√“æ∫«à“ §à“π‘¬¡¥â“π Ë ’ à â Ÿ §«“¡‡™◊Õ·≈–§à“π‘¬¡¥â“π°“√ªØ‘∫μππ¡’§«“¡·μ°μà“ß Ë — ‘ —È °—π ‚¥¬∂â“∑ÿ°§π¬—߇™◊ËÕ«à“°“√‡≈’ȬߥŸ∫‘¥“¡“√¥“®– ‡ªìπ¡ß§≈μàÕ™’«μ ·≈–¬—߇™◊ËÕ«à“°“√‡≈’ȬߥŸ∫‘¥“¡“√¥“ ‘ ®–‰¥âº≈∫ÿ≠ ¡’§«“¡‡®√‘≠°â“«Àπâ“ ·μà¢≥–‡¥’¬«°—π ‡¡◊ժؑ∫μ®√‘ß®–æ∫«à“°“√· ¥ß§«“¡‡Õ◊ÕÕ“∑√ °“√ Ë — ‘ È · ¥ß§«“¡‡§“√æ ·≈–°“√‡™◊ËÕøíß°“√μ—¥ ‘π„®¢Õß ºŸ ßÕ“¬ÿ®–¡’πÕ¬°«à“ · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“·¡â®–¬—ß¡’§«“¡ â Ÿ â ‡™◊ËÕÕ¬Ÿà ·μà°“√ªØ‘∫—μ‘®√‘ߧàÕπ¢â“ßπâÕ¬ ®“°°“√»÷°…“¬—ßæ∫¥â«¬«à“ ºŸ ßÕ“¬ÿ∑®¥Õ¬Ÿ„π â Ÿ ’Ë — à °≈ÿ¡‡ ’¬ß¡’¥«¬°—π 3 °≈ÿ¡ °≈ÿà¡∑’Ë 1 §◊ÕºŸ ßÕ“¬ÿ„π à Ë â à â Ÿ §√Õ∫§√—«∑’Ë¡’∞“𖬓°®π „π°≈ÿà¡π’È√âÕ¬≈– 15.4 ¡’ √“¬‰¥âμË”°«à“ 1,243 ∫“∑μàÕ‡¥◊Õπ ‚¥¬‡ªìπºŸ ßÕ“¬ÿ â Ÿ μ—ß·μà 80 ªï¢π‰ª∂÷ß√âÕ¬≈– 16 ·μà «π„À≠à®–Õ¬Ÿ„π È ÷È à à Õ“¬ÿ√–À«à“ßÕ“¬ÿ 60-69 ªï °≈ÿà¡∑’Ë 2 °≈ÿ¡ºŸ¥·≈∑’Ë à â Ÿ ¡’Õ“¬ÿ 60 ¢÷Èπ‰ª °≈ÿà¡π’È°Áπ—∫«à“πà“‡ªìπÀà«ß ‡æ√“–À“° »÷°…“¢âÕ¡Ÿ≈¥â“πª√–™“°√Õ¬à“ß≈–‡Õ’¬¥®–æ∫«à“ ‡¥Á° ‡°‘¥πâÕ¬≈ß ≠“μ‘°Á≈¥≈ß ∑”„À≡ࡒºŸâ¥Ÿ·≈ ©–π—Èπ„π §√Õ∫§√—«®÷ß¡’·μຠßÕ“¬ÿ¥·≈°—π‡Õß ´÷ßπ—∫‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ Ÿâ Ÿ Ÿ Ë ∑’Ëπà“μ°„® ·≈– °≈ÿà¡∑’Ë 3 §◊ÕºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑Ë’™à«¬‡À≈◊Õ μπ‡Õ߉¡à‰¥â ‡ªìπ°≈ÿ¡∑’¡ª≠À“ ÿ¢¿“æ πÕπμ‘¥‡μ’¬ß à Ë ’ í ‚¥¬¢≥–π’Èæ∫«à“¡’®”π«π‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ ·≈–„π°≈ÿà¡π’È ‡ªìπºŸ ßÕ“¬ÿ 80 ªï¢π‰ª¡“°∂÷ß√âÕ¬≈– 31 â Ÿ ÷È 39
  • 40. ªí≠À“Õ’°ª√–°“√§◊Õ §«“¡μâÕß°“√¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ â Ÿ ·≈–§√Õ∫§√—« ´÷Ëß à«π„À≠àμâÕß°“√§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ ¥â“π‡»√…∞°‘® √“¬‰¥â Õ—π –∑âÕπ∂÷ߧ«“¡Õ¥Õ¬“° Õ“À“√‰¡à ‡ æ’ ¬ ßæÕ √«¡∂÷ ß μâ Õ ß°“√¢â Õ ¡Ÿ ≈ ¢à “ « “√ ‡°’ˬ«°—∫°“√‡®Á∫ªÉ«¬ Õ“°“√¢Õß‚√§ ·À≈àß∫√‘°“√ §«“¡™à«¬‡À≈◊Õ∑’ˇªìπª√–‚¬™πå ‡æ√“–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ√⟠÷° «â“‡À«à ‡ª≈à“‡ª≈’ˬ« ‰√â∑’Ëæ÷Ëßæ‘ß ´÷Ëß°“√„Àâ∫√‘°“√∑’Ë¡’Õ¬Ÿà „π™ÿ¡™π¬—߉¡à‡æ’¬ßæÕ°—∫§«“¡μâÕß°“√ ‡π◊ËÕß®“° √—∞∫“≈ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥‰¥â‡æ’¬ßÀ¡Ÿà∫â“π≈– 5 √“¬‚¥¬‡©≈’¬  à«πÕ“ “ ¡—§√°Á¡‡æ’¬ß∫“ß™ÿ¡™π ·≈– Ë ’ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¬—߇¢â“∂÷ߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π™π∫∑πâÕ¬¡“°À√◊Õ ·∑∫‰¡à¡‡≈¬ ’ ©–π—È π ®–‡ÀÁ π ‰¥â «à “ ∫√‘ ° “√∑’Ë ¡’ Õ ¬Ÿà „ π¢≥–π’È ‰ ¡à  Õ¥§≈â Õ ß°— ∫  ¿“æªí ≠ À“·≈–§«“¡μâ Õ ß°“√¢Õß ºŸ ßÕ“¬ÿ â Ÿ ª√–‡¥Áπ∑’Ë 3 :  ¿“æªí≠À“„π°“√®—¥ «— ¥‘°“√ ∑’ ßº≈μàÕºŸ ßÕ“¬ÿ Ë à â Ÿ ‡¡◊Õ«‘‡§√“–Àå∂ß ¿“æªí≠À“„π°“√®—¥ «— ¥‘°“√ Ë ÷ ∑’ ßº≈μàÕºŸ ßÕ“¬ÿ ‡√‘¡μ—ß·μà√–¥—∫·π«§‘¥¢Õߪ√–‡∑» Ë à â Ÿ Ë È æ∫«à“ °“√ ß‡§√“–À废⠟ßÕ“¬ÿ‡√‘Ë¡¡’¡“μ—Èß·μà ¡—¬ ®Õ¡æ≈ ª.æ‘∫Ÿ≈ ß§√“¡ ‚¥¬·π«§‘¥„π°“√∫√√‡∑“ ªí≠À“ ¬—߇ªìπ‡æ’¬ßπ‚¬∫“¬∑’Ë¡ÿàß„Àâ∫√‘°“√ ß‡§√“–Àå ·∫∫‡©æ“–Àπâ“ °“√„Àâ∫√‘°“√¬—ß®”°—¥Õ¬Ÿà„π ∂“∫—π ·≈–‡πâπ‡©æ“–°≈ÿࡺŸâ¬“°‰√â·≈–ºŸâª√– ∫ªí≠À“ ´÷Ëß °≈ÿ¡π’¡‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 10 ¢Õߪ√–™“°√ºŸ ßÕ“¬ÿ∑ßÀ¡¥ à È ’ â Ÿ —È ¢≥–∑’º ßÕ“¬ÿ «π„À≠࢓¥ ‘∑∏‘„π°“√√—∫∫√‘°“√ Ë Ÿâ Ÿ à 40
  • 41.  à«π°“√®—¥ «— ¥‘°“√√–¥—∫π‚¬∫“¬ ‰¡à«“®–‡ªìπ à π‚¬∫“¬¢Õß√—∞°Á¥’ ·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡ ·Ààß™“μ‘ ©∫—∫∑’Ë 9 °Á¥’ À√◊Õ·ºπæ—≤π“§√Õ∫§√—«°Á¥’ πÕ°®“°π’Ȭ—ß¡’·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®œ ©∫—∫∑’Ë 10 ∑’Ë ‡πâπ‡√◊ËÕß°“√ à߇ √‘¡§«“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕߧ√Õ∫§√—« ·μà ‚¥¬¢âÕ‡∑Á®®√‘߇√“°≈—∫æ∫«à“°“√π”π‚¬∫“¬‡À≈à“𒉪 Ÿà È °“√ªØ‘∫μÕ¬à“ß®√‘ß®—ßπ—π¡’¢Õ®”°—¥¡“° ‡æ√“–©–π—π — ‘ È â È ∫√‘°“√μà“ßÊ ®÷߉¡à “¡“√∂‡¢â“∂÷ߧ√Õ∫§√—«Õ¬à“ß·∑â ®√‘ß „π√–¥—∫ªØ‘∫μ°“√ °“√®—¥∫√‘°“√ ”À√—∫ºŸ ßÕ“¬ÿ — ‘ ⟠®–®—¥‡ªìπ√Ÿª·∫∫‡¥’¬«°—π∑—Ë«ª√–‡∑» ∫√‘°“√¥â“π  ÿ¢¿“æ·≈– —ߧ¡¡’®”°—¥ ∑—ß™π‘¥ √Ÿª·∫∫ ·≈–°“√ È °√–®“¬ ´÷ËßμâÕ߬ա√—∫«à“‰¡à∑—Ë«∂÷ß ¢“¥·§≈π∫√‘°“√  ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˇ¢â“ Ÿà¿“«–æ÷Ëßæ‘ß ¢“¥§ÿ≥¿“æ·≈– §«“¡¬—Ë߬◊π¢Õß‚§√ß°“√ ∫“ß‚§√ß°“√∑ÿà¡ß∫ª√–¡“≥ ≈߉ªÕ¬à“ß¡À“»“≈·μà≈–≈“¬·¡àπÈ”À“¬‰ªÀ¡¥ „π ¢≥–‡¥’¬«°—π™ÿ¡™π°Á¢“¥§«“¡æ√âÕ¡„π°“√®—¥∫√‘°“√ Õ’°∑—Èß∫ÿ§≈“°√∑’Ë„Àâ∫√‘°“√¬—ß¡’¡‚π∑—»πå·∫∫¥—È߇¥‘¡ §◊Õ‡πâπ°“√ ß‡§√“–Àå ‡πâπ°“√∫√√‡∑“ªí≠À“‡©æ“–Àπâ“ ‰¡à‰¥â‡πâπ°“√¥Ÿ·≈√–¬–¬“« „π√–¥—∫§√Õ∫§√—«  ¡“™‘°„π§√Õ∫§√—«¬—ߢ“¥ °“√‡μ√’¬¡æ√âÕ¡„π°“√‡¢â“ Ÿ∫∑∫“∑¢ÕߺŸ¥·≈ºŸ ßÕ“¬ÿ à â Ÿ â Ÿ ´÷ËßμâÕ߬ա√—∫«à“ ¡“™‘°„π§√Õ∫§√—«μâÕß∑”¡“À“°‘π ‡π◊Õß®“°¢“¥·§≈π√“¬‰¥â·≈–Õ“™’æ ·μà°“√¥Ÿ·≈ºŸ ß Ë â Ÿ Õ“¬ÿ∑Õ“¬ÿ¬π¬“«¡“°Ê „π —ߧ¡ªí®®ÿ∫𮔇ªìπμâÕß¡’ ’Ë ◊ — §«“¡√Ÿâ‡©æ“–¥â“π √«¡∑—Èß°“√≈¥≈ߢÕߧà“π‘¬¡„π 41
  • 42. °“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π§√Õ∫§√—« ∑”„Àâ«‘∂’™’«‘μ·≈–°“√ ªØ‘∫μμÕºŸ ßÕ“¬ÿ‡ª≈’¬π√Ÿª·∫∫‰ª — ‘ à â Ÿ Ë ·≈–„π à«π¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡Õß  à«π„À≠ଗߢ“¥ §«“¡√Ÿâ„π¥â“πμà“ßÊ ∑’Ë®–æ—≤π“μπ‡Õß ‚¥¬‡©æ“– §«“¡√Ÿâ„π‡√◊ËÕß ‘∑∏‘μà“ßÊ ¢≥–‡¥’¬«°—π°Á¡’∑—»π§μ‘ ∑“ß≈∫μàÕ§«“¡™√“ ‚¥¬¡Õß«à“‡¡◊ËÕ·°à·≈⫇¥’ά«°Á쓬 ©–π—π®÷߉¡àμÕß∑”Õ–‰√  à«πªí≠À“§«“¡¬“°®π·≈– È â °“√¡’æƒμ‘°√√¡∑’ˉ¡à‡À¡“– ¡¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ∫“ß√“¬ ‡™àπ ‡≈àπÀ«¬ ¥◊¡ ÿ√“ ∑”„Àâ‰¡à‡ªìπ∑’‡§“√æ¢Õß∫ÿμ√ Ë Ë À≈“π ª√–‡¥Áπ∑’Ë 4 : ¢âÕ‡ πÕ‡™‘ßπ‚¬∫“¬ ‡¡◊Õ«‘‡§√“–À宓° ¿“æªí≠À“¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ∑‡ªìπ Ë â Ÿ ’Ë Õ¬Ÿ„π¢≥–π’·≈â« ¢âÕ‡ πÕ‡™‘ßπ‚¬∫“¬∑’®–𔉪 Ÿ°“√ à È Ë à ¢—∫‡§≈◊Õπ»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å ”À√—∫ºŸ ßÕ“¬ÿ ®÷ߧ«√¡’ Ë â Ÿ °“√· «ßÀ“·π«§‘¥√à«¡ ‚¥¬ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑ÿ°§πæ÷߉¥â√—∫  «— ¥‘°“√μ“¡ ‘∑∏‘∑“ß°ÆÀ¡“¬ ‚¥¬‡©æ“–°ÆÀ¡“¬ ¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ â Ÿ ¢âÕ‡ πÕª√–°“√μàÕ¡“ ®–μâÕß¡’°“√°”Àπ¥ ∫∑∫“∑§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫¢Õß ∂“∫—π·≈–Õߧå°√μà“ßÊ „π√–¥—∫™“μ‘ ®”‡ªìπ∑’Ë ÿ¥∑’Ë®–μâÕß∫Ÿ√≥“°“√·π«§‘¥ √Ÿª·∫∫ «‘∏’°“√ „À≥âÕ¬à“ß∑’ˇÀ¡“– ¡ ¡’°“√ÕÕ° °ÆÀ¡“¬ æ√–√“™∫—≠≠—μ‘ ¢âÕ°”Àπ¥„π°“√®—¥∫√‘°“√ ·≈–„™â∑√—欓°√ °√–®“¬°“√√—∫º‘¥™Õ∫ ¢≥–‡¥’¬«°—π °Á¡°“√æ—≤π“π‚¬∫“¬Õ¬à“ßμàÕ‡π◊Õß ’ Ë  à«π§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπ ®–μâÕß¡’ Àπâ“∑’®¥∫√‘°“√ “∏“√≥–·≈– «— ¥‘°“√ ∑âÕß∂‘π§«√ Ë— Ë 42
  • 43. ®–¡’Àπâ“∑’°”Àπ¥√Ÿª·∫∫∫√‘°“√  π—∫ πÿπ∑√—欓°√ Ë √«¡∑—ß®—¥√–∫∫°“√∫√‘À“√∑—ß¡«≈ ·≈–„π√–¥—∫™ÿ¡™π È È π—Èπ ®–μâÕ߇ªìπ·À≈àߢâÕ¡Ÿ≈∑’Ë ”§—≠¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ ´÷Ëß ¢≥–π’È·μà≈–™ÿ¡™π¬—߉¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’˧√∫∂â«π ∑”„Àâ‰¡à‡¢â“„® ¿“æªí≠À“ À√◊Õ‰¡à¡∞“π¢âÕ¡Ÿ≈∑’™¥‡®π ’ Ë—  àߺ≈„Àâ·π«∑“ß°“√·°â‰¢ªí≠À“‡ªìπ‰ªÕ¬à“߉√â∑»∑“ß ‘ ¥—ßπ—ÈπμâÕß°√–μÿâπ„Àâ™ÿ¡™πμ√–Àπ—°μàÕºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‚¥¬ »÷°…“ ¿“æªí≠À“·≈–§«“¡μâÕß°“√¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ„Àâ ¡“°¢÷π È  ”À√—∫¢âÕ‡ πÕ„π‡™‘ßªØ‘∫—μ‘°“√‚¥¬‡©æ“–„π ¥â“π·π«§‘¥π—𠧫√„™â√–∫∫§√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π‡ªìπ È æ◊π∞“π„π°“√„Àâ∫√‘°“√ ´÷ß„πÕπ“§μºŸ ßÕ“¬ÿ·μà≈–§π È Ë â Ÿ ®–μâÕß¡’™’«‘μ¬◊π¬“«Õ¬à“ßπâÕ¬ 85 ªï ©–π—Èπ‡ªÑ“À¡“¬ ∑’μÕ߇πâπ§◊Õ°“√‡ªìπºŸ ßÕ“¬ÿ∑¡»°¬¿“æ ‡ªìπºŸ∑¬ß Ë â â Ÿ ’Ë ’ — â ’Ë — §ß¡’ «π√à«¡·≈–¡’§«“¡ “¡“√∂„π°‘®°√√¡¥â“πμà“ßÊ à Õ¬à“ß √â“ß √√§å  “¡“√∂Õ¬Ÿà„π·«¥«ß —ߧ¡‰¥â ‡ªìπ ºŸ∑¥·≈μπ‡Õ߉¥â æ÷ßμπ‡Õ߉¥â ·≈–∑’ ”§—≠∑’ ¥μâÕß¡’ â ’Ë Ÿ Ë Ë Ë ÿ §«“¡æ÷ßæÕ„®„π™’«μμπ‡Õß ‘ °√Õ∫„π°“√ªØ‘∫—μ‘∑’Ë®–𔉪 Ÿà‡ªÑ“À¡“¬‰¥â°Á§◊Õ √–∫∫°“√¥Ÿ·≈√–¬–¬“« ‚¥¬®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’‡Ë ™◊Õ¡‚¬ß Ë μàÕ‡π◊ËÕ߉ª∂÷ߧ√Õ∫§√—« ™ÿ¡™π ·≈– ∂“∫—π ‡æ◊ËÕ ∑¥·∑𧫓¡μâÕß°“√æ◊Èπ∞“πμà“ßÊ ´÷Ëß√–∫∫°“√¥Ÿ·≈ √–¬–¬“«∑’Ë ∑ÿ ° ΩÉ “ ¬§«√π”‰ªæ‘ ® “√≥“√à « ¡°— π §◊ Õ  «— ¥‘°“√™ÿ¡™π ©–π—π§π„π™ÿ¡™π®–μâÕ߇ πÕªí≠À“ È ·≈–§«“¡μâÕß°“√ ∫√‘À“√®—¥°“√‡Õß ·≈–æ—≤π“°“√ ∫√‘°“√ ‡æ√“–À≈—°°“√°√–®“¬Õ”π“®®–μâÕß≈߉ª Ÿà 43
  • 44. ·π«§‘¥„π°“√®—¥μ—Èß»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å ¡ÿà߇πâπ°“√æ—≤π“»—°¬¿“溟⠟ßÕ“¬ÿ ≈¥¿“ææ®πå¢Õß°“√ ß‡§√“–À废⠟ßÕ“¬ÿ·∫∫∫√√‡∑“ ªí≠À“‡©æ“–Àπâ“ ¢≥–‡¥’¬«°—π°Á‡ªìπ»Ÿπ¬å√«¡¢Õß°“√ æ—≤π“°“¬ ®‘μ  —ߧ¡ ªí≠≠“ ‡ªìπ∫√‘°“√∑’ˇ¢â“∂÷ß ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·≈–§√Õ∫§√—« ™à«¬≈¥ªí≠À“§«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡ „π°“√√—∫∫√‘°“√·≈–‡æ‘¡°“√°√–®“¬∫√‘°“√Õ¬à“ß∑—«∂÷ß Ë Ë ‡ªìπ·À≈àß√«¡∑√—欓°√ ≈¥§«“¡´È”´âÕπ ·≈–𔉪 Ÿà§«“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕß™ÿ¡™π
  • 45. ™ÿ¡™πÕ¬à“ß·∑â®√‘ß Àπà«¬ß“π¿“§√—∞§«√∑”Àπâ“∑’ˇªìπ ‡æ’¬ß‡®â“¿“æ ‰¡à„™à‡®â“¢ÕßÕ”π“® ª√–‡¥Áπ∑’Ë 5 : »Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å ”À√—∫ºŸ ß â Ÿ Õ“¬ÿ„π™ÿ¡™π »Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å ∂◊Õ‡ªìπÕ’°√Ÿª·∫∫Àπ÷ËߢÕß °“√∫√‘°“√·∫∫∫Ÿ√≥“°“√ ª√—™≠“¢Õß°“√ √â“ß»Ÿπ¬å Õ‡π°ª√– ß§å°§Õ °“√§ß‰«â´ß»—°¥‘»√’·≈–§ÿ≥§à“·Ààß Á ◊ ÷Ë Ï §«“¡‡ªìπºŸ ß«—¬ ‡æ√“–§π‡√“‡¡◊Õ∂÷ß 60 ªï·≈â« °Á¬ß â Ÿ Ë — μâÕß¡’§«“¡ —¡æ—π∏å°—∫ —ߧ¡·≈–™ÿ¡™π ·≈–μâÕßÕ¬Ÿà Õ¬à“ß¡’»°¥‘»√’ ¡’§≥§à“¢Õߧ«“¡‡ªìπºŸ∑ ß«—¬ — Ï ÿ â ’Ë Ÿ §«“¡À¡“¬¢Õß»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å§Õ ‡ªìπ»Ÿπ¬å ◊ √«¡ ”À√—∫Õߧå°√™ÿ¡™π  ”À√—∫„™â„π°“√®—¥∫√‘°“√ ·≈–®—¥°‘®°√√¡ ”À√—∫ºŸ ßÕ“¬ÿ ´÷߉¡à„™à‡ªìπ»Ÿπ¬å¢Õß â Ÿ Ë ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡æ’¬ßÕ¬à“߇¥’¬« ·μàÕߧå°√À√◊ÕÀπ૬ߓπ ∑—ßÀ≈“¬°Á “¡“√∂‰ª®—¥∫√‘°“√√à«¡°—π ≥ ∑’π‰¥â ¢≥– È Ë ’È ‡¥’¬«°—πºŸ ßÕ“¬ÿ°¡ ∑∏‘‡¢â“¡“„™â∫√‘°“√·≈–®—¥∫√‘°“√ â Ÿ Á ’ ‘ ¢Õßμπ‡Õ߉¥â ©–π—Èπ»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å®÷߇ªìπ¢Õß ™ÿ¡™π ‚¥¬™ÿ¡™π ‡æ◊Õ§π∑ÿ°«—¬Ë «—μ∂ÿª√– ß§å¢Õß°“√¡’»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å ‡æ◊ËÕ ‡πâπ°“√‡¢â“∂÷ߺŸ ßÕ“¬ÿ„π§√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π „À⇰‘¥ â Ÿ §«“¡¬Õ¡√—∫„π∫∑∫“∑·≈–§«“¡ “¡“√∂¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ â Ÿ ¢≥–‡¥’¬«°—π°Á∑”Àπâ“∑’Ë„π°“√æ‘∑—°…å ‘∑∏‘ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ·≈–®–‡ªìπª√–‚¬™πåμÕ°“√æ—≤π“∑—°…–¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ à â Ÿ ∑—ß∑“ß°“¬ ®‘μ  —ߧ¡ ·≈–ªí≠≠“ È ª√–‚¬™πå  Ÿ ß  ÿ ¥ ¢Õß°“√¡’ »Ÿ π ¬å Õ ‡π°ª√– ß§å §◊Õ ‡ªìπÀπ૬ߓπ∑’®– √â“ß°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿμ≈Õ¥ Ë â 45
  • 46. ™’«μ ‡æ√“§«“¡μâÕß°“√¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ§Õ§«“¡√Ÿâ ¢≥– ‘ â Ÿ ◊ ‡¥’¬«°—π„π‚≈° ¡—¬„À¡à‡√“®–Õ¬Ÿ‰¥â¥«¬°“√‡ªìπ —ߧ¡ à â ·ÀàßÕߧ姫“¡√Ÿâ ¿“¬„π»Ÿπ¬åÕ“®®–¡’«‘¥’‚Õ ‚∑√∑—»πå Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå ∑ÿ°§π “¡“√∂‡¥‘π‡¢â“¡“· «ßÀ“§«“¡ √Ÿâ„Àâ°—∫μπ‡Õ߉¥â Àπà«¬ß“π “¡“√∂‡¢â“¡“®—¥∫√‘°“√ „π∑’Ëπ’ȉ¥â ¢≥–‡¥’¬«°—π°Á‡ªìπ·À≈àßÕπÿ√—°…å·≈–∂à“¬ ∑Õ¥¿Ÿ¡ª≠≠“μà“ßÊ ¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ¥«¬‡™àπ°—π ‘ í â Ÿ â »Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å¬—ß à߇ √‘¡§«“¡‡ªìπÕ‘ √– ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˇ§√’¬¥®“°∫â“π “¡“√∂‡¥‘πÕÕ°¡“π—ËßÕà“π Àπ—ß ◊ÕÀ√◊Õøí߇æ≈ß∑’Ë»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å‰¥â ‡ªìπ°“√  √â“ߧ«“¡¡—Ëπ§ß∑“ß®‘μ„® ‰¥â¡“æ∫ª–°≈ÿà¡§π«—¬ ‡¥’¬«°—𠉥â·≈°‡ª≈’¬π§«“¡√Ÿ§«“¡§‘¥‡ÀÁπ°—π ∑”„Àâ Ë â ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡°‘¥§«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ·≈–§«“¡¿“§¿Ÿ¡‘„®„𧫓¡  “¡“√∂¢Õßμπ‡Õß∑’ˬ—ß∑”Àπâ“∑’Ë„Àâ°—∫ºŸâÕ◊Ëπ‰¥â ‚¥¬ ‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ∑ÿ°§π “¡“√∂‡ πÕ°‘®°√√¡¢Õßμπ‡Õß ‰¥â ‡ªìπ·À≈àß· «ßÀ“§«“¡ π„®√à«¡ ·≈–æ—≤π“ §«“¡√Ÿ§«“¡ “¡“√∂μà“ßÊ ∑’ ”§—≠‡ªìπ·À≈àß π—∫ πÿπ â Ë ∫√‘ ° “√ — ß §¡ Ÿà § √Õ∫§√—« ·≈–™ÿ ¡ ™π ‚¥¬ºŸâ  Ÿ ß Õ“¬ÿ  “¡“√∂æ—≤π“μ—«‡Õß„À⇪ìπÕ“ “ ¡—§√ À√◊ÕÕ“®¡’ Õ“ “ ¡—§√™ÿ¡™π‡¢â“¡“„Àâ∫√‘°“√μ√ßπ’È ¢≥–‡¥’¬«°—π¬—߇ªìπ°“√ à߇ √‘¡Õ“™’æ·≈–√“¬‰¥â ‡ªìπ·À≈àߢÕß°“√ √â“ß ÿ¢¿“«–∑“ß°“¬ ‡æ√“–ºŸ ßÕ“¬ÿ ⟠¡—° π„®‡√◊Õß ÿ¢¿“æ·≈–°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ ‚¥¬»Ÿπ¬å Ë ·Ààßπ’È®–‡ªìπ·À≈àß‚¿™π“°“√À√◊Õ ‚¡ √‚¿™π“°“√ ·≈–‡ªìπ·À≈àß π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ Ÿà§√Õ∫§√—« ©–π—πª√–‚¬™πå¢Õß»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å®ß‡ªìπ∑’√«¡∑—ß È ÷ Ë È 46
  • 47. °“¬ ®‘μ  —ߧ¡ ·≈–ªí≠≠“¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿÕ¬à“ß∫Ÿ√≥“- â Ÿ °“√  “¡“√∂μÕ∫‚®∑¬å‡√◊ËÕߧ«“¡¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘μ∑’Ë¥’ ¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ‰¥â â Ÿ ª√–‡¥Áπ∑’Ë 6 : °≈‰°°“√¥”‡π‘πß“π®—¥μ—ß»Ÿπ¬å È Õ‡π°ª√– ß§å °“√®—¥μ—Èß»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π ™ÿ¡™π ·¡â°ÆÀ¡“¬®–‰¡à√–∫ÿ‰«â™—¥‡®π Õ¬à“߇™àπ æ√–√“™∫—≠≠—μºŸ ßÕ“¬ÿ æ.».2546 ¡“μ√“ 11 (2) ‘ â Ÿ ·≈–¡“μ√“ 11 (4) ´÷ß√–∫ÿ‰«â«“ ºŸ ßÕ“¬ÿ¡ ∑∏‘‰¥â√∫ Ë à â Ÿ ’ ‘ — °“√§ÿ⡧√Õß °“√ à߇ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ„π¥â“πμà“ßÊ ∑—Èß°“√»÷°…“ °“√»“ π“ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ·≈–°“√¡’  à«π√à«¡„π°‘®°√√¡∑“ß —ߧ¡ ¢≥–‡¥’¬«°—π„π·ºπ ºŸ ßÕ“¬ÿ·Ààß™“μ‘ ©∫—∫∑’Ë 2 √–∫ÿ‰«â™¥‡®π«à“ §«√¡’°“√ â Ÿ — ®—¥μ—Èß»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ √–∫∫§ÿ¡§√Õß∑“ß —ߧ¡ ©–π—π°ÆÀ¡“¬‰¥â‡ªî¥‚Õ°“  â È „Àâ·≈â« °“√¡’»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å‡ªì𧫓¡√—∫º‘¥™Õ∫ ‚¥¬μ√ߢÕß¿“§√—∞°—∫∑âÕß∂‘π ‚¥¬∑âÕß∂‘π®–√—∫π‚¬∫“¬ Ë Ë ‰ªªØ‘∫—μ‘ ‚¥¬‡©æ“–∫√‘°“√ “∏“√≥–μà“ßÊ ‡ªìπ Àπâ“∑’Ë¢Õß∑âÕß∂‘Ëπ∑’Ë®–®—¥∫√‘°“√ ©–π—Èπ∑âÕß∂‘Ëπ®÷ߧ«√ ‡ªìπºŸ°Õμ—ß  π—∫ πÿπ∫ÿ§§≈“°√  π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥ âà È Õ“§“√ ∂“π∑’Ë À√◊Õ„ÀâÕߧå°√ºŸ ßÕ“¬ÿ‡¢â“¡“¡’ «π√à«¡ â Ÿ à „π°“√®—¥∫√‘°“√ √«¡∑—ß· «ßÀ“·À≈àß∑ÿπμà“ßÊ ∑’®– È Ë „™â„π°“√¥”‡π‘π°“√ °≈ÿà ¡ ‡ªÑ “ À¡“¬¢Õß»Ÿ π ¬å Õ ‡π°ª√– ß§å ® –‡ªì π »Ÿπ¬å„Àâ∫√‘°“√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π™ÿ¡™π‡ªìπÀ≈—° √«¡∑—Èß 47
  • 48. §√Õ∫§√—«·≈–ºŸâ¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ  à«π°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬√Õß ‰¥â·°à  ¡“™‘°∑ÿ°‡æ»«—¬„π™ÿ¡™π “¡“√∂¡“„™â∫√‘°“√ À√◊Õ®—¥∫√‘°“√√à«¡°—π‰¥â ‚¥¬æ◊Èπ∑’Ë„π°“√„Àâ∫√‘°“√®– Õ¬Ÿà∑’Ë»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å∑’Ë ¡∫Ÿ√≥å·∫∫∑’Ë ÿ¥‡ªìπÀ≈—° ®“°π—π®÷ߢ¬“¬»Ÿπ¬å∫√‘°“√‡§√◊Õ¢à“¬¢÷πμ“¡æ◊π∑’μ“ßÊ È È È Ë à ‚¥¬„Àâ»π¬åÕ‡π°ª√– ß§åÀ≈—°∑”Àπâ“∑’‡ªìπæ’‡≈’¬ß Ÿ Ë Ë È  ”À√—∫æ◊Èπ∑’Ë∑’ˇÀ¡“– ¡·≈–æ√âÕ¡∑’Ë®–μ—È߇ªìπ »Ÿπ¬åÀ≈—° ®“°°“√√–¥¡ ¡Õß®“°π—°«‘™“°“√·≈– ºŸªØ‘∫μß“πÀ≈“¬§√—ß∑’º“π¡“ ∑’ª√–™ÿ¡¡’¢Õ‡ πÕ«à“ â — ‘ È Ë à Ë â §«√μ—È ß „π Õß§å ° “√∫√‘ À “√ à « πμ”∫≈ (Õ∫μ.) ‡À¡“– ¡∑’ ¥ √Õß≈ß¡“§◊Õ«—¥ ·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬ Ë ÿ À√◊ Õ °à Õ μ—È ß ∑’Ë ∑”°“√»Ÿ π ¬å ¢÷È π „À¡à À√◊Õ∑’ËÕ◊ËπÊ ∑’Ë ‡À¡“– ¡ ‚¥¬≈—°…≥–¢Õß»Ÿπ¬å®–μâÕßÕ¬Ÿ„°≈♡™π à ÿ „π·ßà‚§√ß √â“ß°“√¥”‡π‘πß“π „πμà“ߪ√–‡∑» π—Èπ πÕ°®“°®–¡’§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√·≈â« ¬—ß¡’ §≥–°√√¡°“√∑’ª√÷°…“¥â«¬ ´÷ß„π§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√ Ë Ë √âÕ¬≈– 60 §«√®–‡ªìπºŸ ßÕ“¬ÿ ‡æ◊Õ®–‰¥â√∂ߪí≠À“ â Ÿ Ë Ÿâ ÷ ·≈–§«“¡μâÕß°“√¢Õßμπ‡Õß »Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å®– μâ Õ ß¡’ ‡ ®â “ Àπâ “ ∑’Ë ª √–®”·≈–‡ªî ¥ ∑”°“√μ≈Õ¥‡«≈“ μâÕß¡’ºÕ”𫬰“√Àπ÷ߧπ∑’®–∑”Àπâ“∑’À≈—° ¡’À«Àπâ“ Ÿâ Ë Ë Ë — ΩÉ “ ¬∫√‘ À “√ À— « Àπâ “ ΩÉ “ ¬°‘ ® °√√¡·≈–Õ“ “ ¡— § √ À√◊ÕΩÉ“¬Õ◊πÊ μ“¡§«“¡‡À¡“– ¡  à«π∑’¡“¢Õßß∫- Ë Ë ª√–¡“≥ π—∫ πÿπ°Á¡Õ¬Ÿ¡“°¡“¬ ∑—ß®“°¿“§√—∞·≈– ’ à È ¿“§∑âÕß∂‘Ëπ √«¡∑—Èß°“√∫√‘®“§ ¢âÕ§«√æ‘®“√≥“„π°“√®—¥μ—Èß»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å ª√–°“√·√°μâÕߥŸ¿Ÿ¡‘À≈—ߢÕß™ÿ¡™ππ—Èπ«à“¡’«‘∂’™’«‘μ 48
  • 49. ·≈–«—≤π∏√√¡Õ¬à“߉√ ‡æ√“–»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å®– ‰¡à„™à»π¬å∑‡À¡◊Õπ°—π∑—ߪ√–‡∑» ‰¡à “¡“√∂≈Õ°‡≈’¬π Ÿ ’Ë È ·∫∫«—≤π∏√√¡°—π‰¥â ª√–°“√∑’Ë 2 μâÕß∫Ÿ√≥“°“√ ∫√‘°“√∑—ÈßÀ≈“¬‡¢â“‰ª„ÀâÀ¡¥ ‰¡à«à“°“√·°â‰¢ æ—≤π“ À√◊ÕøóπøŸ ®–μâÕß¡’√–∫∫√–‡∫’¬∫™—¥‡®π ∑’ ”§—≠μâÕß ô Ë ¡’À≈—°∏√√¡“¿‘∫“≈„π°“√∫√‘À“√ ©–π—π‚¥¬ √ÿª»Ÿπ¬å È Õ‡π°ª√– ß§å®÷߇ªìπ√Ÿª·∫∫∫√‘°“√ ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ Õ¬à“ß∫Ÿ√≥“°“√ ‡æ√“–∫√‘°“√μà“ßÊ ∂Ÿ°°”Àπ¥¢÷Èπ ®“° ¿“æªí≠À“·≈–§«“¡μâÕß°“√¢Õß™ÿ¡™πÕ¬à“ß ·∑â®√‘ß ´÷Ëßμà“ß®“°°“√„Àâ∫√‘°“√·∫∫‡À¡“‚À≈À√◊Õ ·∫∫‡¥’¬«°—π∑—«ª√–‡∑» Ë ·π«§‘¥„π°“√®—¥μ—ß»Ÿπ¬åÕ‡π°ª√– ß§å ®÷ß¡ÿ߇πâπ È à °“√æ—≤π“»—°¬¿“溟 ßÕ“¬ÿ‚¥¬ºŸ ßÕ“¬ÿ ≈¥¿“ææ®πå â Ÿ â Ÿ ¢Õß°“√ ß‡§√“–À废⠟ßÕ“¬ÿ·∫∫∫√√‡∑“ªí≠À“‡©æ“– Àπâ“ ¢≥–‡¥’¬«°—π°Á‡ªìπ»Ÿπ¬å√«¡¢Õß°“√æ—≤π“°“¬ ®‘μ  —ߧ¡ ªí≠≠“ ‡ªìπ∫√‘°“√∑’ˇ¢â“∂÷ߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ·≈– §√Õ∫§√—« ™à«¬≈¥ªí≠À“§«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡„π°“√√—∫ ∫√‘°“√·≈–‡æ‘Ë¡°√–®“¬°“√∫√‘°“√Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ‡ªìπ ·À≈àß√«¡∑√—欓°√¢ÕßÀπ૬ߓπμà“ßÊ ≈¥°“√´È” ´âÕπ·≈–¢“¥·§≈π∑√—欓°√ ·≈–„π∑’ ¥°Á®–𔉪 Ÿà Ë ÿ §«“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕß™ÿ¡™π 49
  • 50.
  • 51. ¥Ÿ·≈μàÕ‡π◊Õߧ√∫«ß®√∑’∫“π Ë Ë â ‡æ◊ËÕæ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«‘μºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬ æ≠. ‘√‘π∑√ ©—π»‘√‘°“≠®π §≥–·æ∑¬»“ μ√å ‚√ß欓∫“≈√“¡“∏‘∫¥’ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈
  • 52.
  • 53.  ”À√—∫ºŸ ßÕ“¬ÿ∑Õ¬Ÿ„π§√Õ∫§√—«‡≈Á°Ê §◊ÕÕ¬Ÿ°∫ â Ÿ ’Ë à à— §Ÿ ¡√  °≈ÿ¡∑’Õ¬Ÿμ«§π‡¥’¬« À√◊ÕÕ¬Ÿ°∫∫ÿμ√À≈“π„π à à Ë à — à — ∫“߇«≈“ ´÷ߺŸ ßÕ“¬ÿ∑Õ¬Ÿ‡æ’¬ß≈”æ—ß®–μ°Õ¬Ÿ„π¿“«– Ë â Ÿ ’Ë à à §«“¡‡ ’ˬßμàÕ°“√§ÿ°§“¡ ‡æ√“–‡¡◊ËÕ¡’§«“¡∂¥∂Õ¬ ∑“ߥâ“π ÿ¢¿“æ°Á®–‡°‘¥¿“«–æ÷Ëßæ‘ß ‡¡◊ËÕ¢“¥°“√  π—∫ πÿπ™à«¬‡À≈◊Õ∑’ ¡§«√ ºŸ ßÕ“¬ÿ‡À≈à“π’®–∑√ÿ¥≈ß Ë â Ÿ È Õ¬à“ß√«¥‡√Á« °≈“¬‡ªìπ¿“√–¢Õß —ߧ¡ ·≈–¿“æ≈—°…≥å ¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿ°®–‡ªìπ‰ª„π·π«≈∫¡“°¢÷π â Ÿ Á È ∂÷ß·¡â«à“¿“«–æ÷Ëßæ‘ß®–μâÕ߇°‘¥¢÷ÈπÕ¬Ÿà·≈â«μ“¡ ∏√√¡™“μ‘ ·μàÀ“°¡’°“√æ—≤π“√Ÿª·∫∫°“√¥Ÿ·≈Õ¬à“ß μàÕ‡π◊ËÕߧ√∫«ß®√‚¥¬„Àâ°“√¥Ÿ·≈∑’Ë∫â“π‚¥¬¡’™ÿ¡™π ‡ªìπ∞“π ®–™à«¬≈¥¿“«–æ÷Ëßæ‘ßÀ√◊Õ∑”„Àâ¿“«–∑’ˇªìπ Õ¬Ÿà —Èπ∑’Ë ÿ¥ ‚¥¬‡°‘¥§ÿ≥¿“æ™’«‘μ∑’Ë¥’∑—ÈߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡Õß ·≈–ºŸâ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß ¿“√°‘®π’È®–μâÕ߇√‘Ë¡¥”‡π‘π°“√·≈– ª√—∫·μàß√Ÿª·∫∫„Àâ‡À¡“– ¡ ‡æ◊ËÕ„Àâ∑—π°—∫≈—°…≥– °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß‚§√ß √â“ߪ√–™“°√¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ ´÷Ëß°”≈—ß°â“«‡¢â“ Ÿà¬ÿ§ ŸßÕ“¬ÿ §◊Õ¡’ª√–™“°√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ¡“°°«à“√âÕ¬≈–15 „π™à«ß 15 ªï¢â“ßÀπâ“ °“√¥Ÿ · ≈μà Õ ‡π◊Ë Õ ß§√∫«ß®√∑’Ë ∫â “ π‡æ◊Ë Õ æ— ≤ π“ §ÿ≥¿“æ™’«‘μºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬ ®”‡ªìπμâÕß π—∫ πÿπ·≈– 53
  • 54. ‡º¬·æ√à„Àâª√–™“™π‡¢â“„® ‡π◊ËÕß®“°ªí≠À“¢ÕߺŸâ Ÿß Õ“¬ÿ¡’Õ¬ŸàÀ≈“¬¥â“π ‰¡à„™à‡©æ“–‡√◊ËÕß ÿ¢¿“æ‡æ’¬ß Õ¬à“߇¥’¬« ·μàμâÕß·°â‰ªæ√âÕ¡°—π∑—Èß√–∫∫ ∑—È߇√◊ËÕß  ÿ¢¿“æ°“¬·≈– ÿ¢¿“æ„® ‰¡à‡æ’¬ß·μຠßÕ“¬ÿ®–μâÕß Ÿâ Ÿ ¡’ ¢¿“楒‡∑à“π—π ·μàμÕßæ÷ßæ“μπ‡Õ߉¥â¥«¬ ‡æ√“– ÿ È â Ë â À“°¬—ß®”‡ªìπμâÕßæ÷Ëß擺ŸâÕ◊Ëπ°ÁÕ“®∑”„Àâ ÿ¢¿“æ®‘μ ‰¡à¥’ ∑—ßπ’‡æ◊Õ„À⺠ßÕ“¬ÿ¡§«“¡¿“§¿Ÿ¡„® ¡’»°¥‘»√’ È È Ë Ÿâ Ÿ ’ ‘ — Ï ‰¡àμâÕ߉ªæ÷Ëßæ“°“√ ß‡§√“–Àå À√◊Õ‡ΩÑ“√Õ∫√‘®“§ ∂ÿ߬—ß™’æ ©–π—π®–∑”Õ¬à“߉√‡æ◊Õ„À⺠ßÕ“¬ÿ “¡“√∂ È Ë Ÿâ Ÿ Õ¬Ÿ‰¥â¥«¬μπ‡Õß à â ≈—°…≥–¢ÕߺŸ ßÕ“¬ÿÕ“®·∫à߉¥âÀ≈“¬°≈ÿ¡ ‡™àπ â Ÿ à °≈ÿ¡ºŸ ßÕ“¬ÿ∑¥’  “¡“√∂‡ªìπ∑’æß„Àâ°∫ºŸÕπ‰¥â ·≈– à â Ÿ ’Ë Ë ÷Ë — â ◊Ë °≈ÿ¡∑’æßμπ‡Õ߉¥â ·μà‡ªìπ∑’æߢÕߺŸÕπ‰¡à‰¥â  —°«—π à Ë ÷Ë Ë ÷Ë â ◊Ë Àπ÷Ëß°ÁμâÕ߇®Á∫‰¢â‰¥âªÉ«¬ ·≈–‡ª≈’Ë¬π ¿“æ®“°∑’ˇ§¬ æ÷ßμπ‡Õ߉¥â °≈“¬‡ªìπ§π∑’‡¢â“ Ÿ¿“«–°“√æ÷ß擺ŸÕπ Ë Ë à Ë â Ë◊ Õ“®‡ªìπ°“√æ÷ßæ“∫“ß à«πÀ√◊Õ∑—ßÀ¡¥ À√◊ÕÕ“®æ÷ßæ“ Ë È Ë ¡“°¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê ®π°√–∑—Ëß∂÷ß·°à°√√¡‰ª ´÷Ë߉¡à«—π„¥ «— π Àπ÷Ë ß ºŸâ  Ÿ ß Õ“¬ÿ ® –μâ Õ ß¡’ ‚ Õ°“ °≈“¬‡ªì π ºŸâ æ÷Ë ß æ“ ¡“°∫â“ßπâÕ¬∫â“ßμ“¡»—°¬¿“æ¢Õß·μà≈–§π  ‘Ëß∑’ˇªì𧫓¡∑ÿ°¢å∑’ˇÀÁπ·≈–‡ªìπÕ¬Ÿà„π∑ÿ°«—ππ’È °Á§Õ §«“¡·√âπ·§âπ ºŸ ßÕ“¬ÿ®–∑”Õ¬à“߉√„π™’«μ¢â“ß ◊ â Ÿ ‘ Àπâ“°àÕπ∑’®–À¡¥ ¿“æμ—«‡Õ߉ª ´÷ß¡“μ√°“√„π°“√ Ë Ë ¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿπ—Èπ®–μâÕßμ—ÈßÕ¬Ÿà∫πæ◊Èπ∞“π¢Õß√–∫∫ °“√∫√‘°“√∑’Ë¥’  ‘Ë߇À≈à“π’È¡’‚Õ°“ ∑’Ë®–‡ªìπ®√‘߉¥âÀ“° ¡’¡‘μ√√à«¡√∫ ‚¥¬∑ÿ°ΩÉ“¬®–μâÕß√à«¡·√ß√à«¡„®°—π ¡‘ ‡™àππ—π®–¢—∫‡§≈◊Õπ‰ª‰¡à‰¥â È Ë 54
  • 55. √–∫∫ «— ¥‘°“√ —ߧ¡∑’Ë¡’Õ¬Ÿà„π¢≥–π’È ·¡â«à“®– ¡’∑ß∫â“πæ—°§π™√“ ·≈–¡’‡∫’¬¬—ß™’æ∑’√∞®—¥ √√„Àâ ·μà —È È Ë— ‡ß‘π°Á‰¡à™«¬·°âª≠À“∑—ßÀ¡¥‰¥â πÕ°‡ ’¬®“°°“√ √â“ß à í È ∑—»π§μ‘∑¥¢Õߧπ‰∑¬„Àâμ√–Àπ—°μàÕ‡√◊Õßπ’Õ¬à“ß®√‘ß®—ß ’Ë ’ Ë È ‡æ√“–æ◊Èπ∞“π¢Õß —ߧ¡‰∑¬‰¡à‡§¬·≈âßπÈ”„® ‡ÀÁπ‰¥â ®“°„π¬“¡∑’ˇ°‘¥«‘°ƒμ‘μà“ßÊ ∑ÿ°§√—Èß∑’˺à“π¡“ ‡™àπ ‡Àμÿ°“√≥åπÈ”∑à«¡ ¥‘π∂≈à¡ À√◊Õ ÷π“¡‘ ´÷Ëß∑ÿ°§π„π  — ß §¡μà “ ß™à « ¬‡À≈◊ Õ ‡°◊È Õ °Ÿ ≈ ·≈–·∫à ß ªí π πÈ” „®„Àâ °— π Õ¬à“ßߥߓ¡ πÈ”„®¢Õߧπ∑’Ëæ√âÕ¡®–‡ªìπÕ“ “ ¡—§√ π—Èπ¬—ß¡’„Àâ‡ÀÁπÕ¬Ÿà‡ ¡Õ  ‘Ë߇À≈à“π’È®–μâÕ߉¥â√—∫°“√ ª≈Ÿ°Ωíß·≈– π—∫ πÿπ‡æ◊Õ„Àâ§ßÕ¬Ÿ§ ß§¡‰∑¬μàÕ‰ª Ë à Ÿà — À≈— ° ª√–°— π ∑’Ë § «√®–¡’ ‡ æ‘Ë ¡ ¢÷È π Õ’ ° ª√–°“√§◊ Õ πÕ°®“°À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·≈–°“√√—°…“欓∫“≈ ·≈â« ®–μâÕß¡’°“√ π—∫ πÿπ∑“ß —ߧ¡§«∫§Ÿ°π‰ª¥â«¬ à — ®–¥”‡π‘π°“√‡æ’¬ßÕ¬à“ß„¥Õ¬à“ßÀπ÷Ë߉¡à‰¥â ‡æ√“–°“√ ®—¥∫√‘°“√∑—Èß∑“ߥâ“π ÿ¢¿“æ·≈– —ߧ¡·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ π—π μâÕß„À⺠ßÕ“¬ÿ¡ ¢¿“æ∑’¥∑ß°“¬·≈–„® ¥—ßπ—π È Ÿâ Ÿ ’ ÿ Ë ’ —È È ®–∑”Õ¬à“߉√„Àâ ß§¡·≈–™ÿ¡™π¡’ «π√à«¡Õ¬à“ß®√‘ß®—ß — à ‚¥¬ —ߧ¡·≈–™ÿ¡™π®–μâÕ߉¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ®“° Õߧå°√∫√‘À“√ à«π∑âÕß∂‘π Ë Õ¬à“߉√°Áμ“¡ °“√®—¥∫√‘°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ®– μâÕߥ”‡π‘π°“√Õ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß ∑”Õ¬à“߉√„À⺟⠟ßÕ“¬ÿ ‡®Á∫ªÉ«¬πâÕ¬∑’ ¥ ·≈–„À⺠ßÕ“¬ÿ∑‡®Á∫ªÉ«¬‰¥â√∫°“√ Ë ÿ Ÿâ Ÿ ’Ë — øóπøŸ‚¥¬‡√Á«  à«πºŸ¬ß™à«¬‡À≈◊Õμπ‡Õ߉¥â°„Àâ¡»°¬¿“æ ô â— Á ’— „π°“√¥Ÿ·≈μπ‡ÕßμàÕ‰ª„π√–¬–¬“«¡“°¢÷Èπ √«¡∑—Èß æ—≤π“μπ‡Õ߇æ◊ËÕ‰ª™à«¬‡À≈◊ÕºŸâ ŸßÕ“¬ÿ√“¬Õ◊Ëπ‰¥â¥â«¬ 55
  • 56. ·¡â¿“«–æ÷ßæ‘ß®–μâÕ߇°‘¥¢÷πÕ¬Ÿ·≈â«μ“¡∏√√¡™“μ‘ Ë È à ·μàÀ“°¡’°“√æ—≤π“√Ÿª·∫∫°“√¥Ÿ·≈Õ¬à“ßμàÕ‡π◊Õߧ√∫«ß®√ Ë ‚¥¬„Àâ°“√¥Ÿ·≈∑’∫“π‚¥¬¡’™¡™π‡ªìπ∞“π Ëâ ÿ ®–™à«¬≈¥¿“«–æ÷Ëßæ‘ßÀ√◊Õ∑”„Àâ¿“«–∑’ˇªìπÕ¬Ÿà —Èπ∑’Ë ÿ¥ ‚¥¬‡°‘¥§ÿ≥¿“æ™’«‘μ∑’Ë¥’∑—ÈߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡Õß·≈–ºŸâ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß