‫‏ד'‏תמוז,‏תשע"ב ‏‬
‫‏24‏יוני,‏4014 ‏‬
                                                                                 ‫לכבוד: ‏‬
                                                             ‫האגודה‏לזכויות‏האזרח‏בישראל‬


   ‫הנדון: תשובה למכתב שהועבר לשר התמ"ת בנושא: "המשך הדרתו של שירות התעסוקה‬
                     ‫מסמכויותיו- הקמת יחידות הכוון תעסוקתי"‬
                                                                                      ‫‏‬
                           ‫ראשית‏אדגיש‏כי‏מכתבכם‏בנוגע‏לשירות‏התעסוקה‏הועבר‏לטיפולי.‏ ‏‬
‫משרד ‏התמ"ת ‏הינו ‏המשרד ‏המוביל ‏לפיתוח ‏כלכלי ‏ותעסוקתי ‏במשק, ‏ומתוקף ‏תפקידו ‏הוא‏‬
 ‫המשרד‏האמון‏על‏פיתוח המדיניות והכלים הייעודים והאפקטיביים שיהוו מנוע צמיחה כלכלי‬
                                                                          ‫ועידוד תעסוקה. ‏‬
‫לאור‏יעדי‏התעסוקה‏שהציבה‏הממשלה‏ובשל‏חשיבות‏תחום העבודה וההון האנושי‏ומורכבותו,‏‬
   ‫נדרש ‏לפעול ‏לשילוב ‏בין מגוון רחב של כלי ‏מדיניות במטרה ‏להניע תהליכי שינוי מערכתיים‬
                                                                              ‫וארוכי טווח.‏ ‏‬
                                                                                            ‫‏‬
‫כמי ‏שממונה ‏על ‏תחום ‏התעסוקה ‏בכללותו, ‏אינני ‏יכולה ‏להסכים ‏עם ‏האמור ‏במכתבכם, ‏לעניין‏‬
           ‫האופן‏בו‏הנכם‏חושבים‏כי‏שירות‏התעסוקה‏נתפס‏על‏ידי‏משרד‏התמ"ת.‏אפרט‏להלן:‏ ‏‬
‫ככלל,‏מרכזי‏התעסוקה,‏הקיימים‏לצד‏שירות‏התעסוקה,‏אשר‏מנוהלים‏על‏ידי‏משרד‏התמ"ת,‏‬
      ‫מהווים‏גורם‏משלים לפעילות‏השירות.‏להבנתי,‏תפקידי‏המרכזים‏הובהרו‏לכם‏כבר‏בעבר.‏ ‏‬
‫מכל‏מקום,‏אדגיש‏כי‏בימים‏אלה ‏אנו‏(מנכ"ל‏שירות ‏התעסוקה‏הנכנס‏ואנוכי‏וכן‏צוותי‏עבודה‏‬
‫משותפים)‏עוסקים‏בגיבוש‏תכנית‏עבודה‏מתוך‏מטרה‏להגדיר‏את‏אופן‏העבודה‏המשותף‏במכלול‏‬
‫של‏תכניות‏ואוכלוסיות-‏הן‏מרכזי‏התעסוקה‏בתחום‏המיעוטים,‏הן‏בתשתיות‏אחרות,‏והן‏בטיפול‏‬
‫באוכלוסיות‏ייחודיות‏נוספות,‏בהן‏שירות‏התעסוקה‏הוא‏שיהווה‏את‏זרוע‏הביצוע‏של‏התמ"ת,‏‬
 ‫דבר‏שלא‏היה‏בעבר.‏הכול,‏תוך‏ראיה של שירות התעסוקה, כתאגיד סטטוטורי מבחינת יעדיו‬
                                         ‫החוקיים, מהווה זרוע ביצועית חשובה של המשרד.‏ ‏‬
                                                                                            ‫‏‬
‫בהקשר ‏זה ‏אזכיר ‏גם ‏כי ‏בימים ‏אלה ‏הגענו ‏לסיכום ‏תקציבי ‏עם ‏משרד ‏האוצר ‏במגוון ‏נושאים‏‬
‫בתחום‏התעסוקה,‏בהם‏גם‏תקציב‏שירות‏התעסוקה‏לשנת‏4014.‏הסדרת‏נושא‏תקציב‏השירות‏‬
                          ‫מצביעה‏על‏החשיבות‏שאנו‏רואים‏במתן‏יכולת‏תכנון‏ופעולה‏לשירות. ‏‬
‫לגופה ‏של ‏החלטת ‏הממשלה ‏מיום ‏40.3.10 ‏בנושא ‏האוכלוסייה ‏האתיופית, ‏לא ‏רק ‏שאין ‏מדובר‏‬
‫בהקמת ‏מרכזים ‏חדשים ‏אלא ‏בשימוש ‏בתשתיות ‏קיימות ‏ובנוסף, ‏שירות ‏התעסוקה ‏הינו ‏חבר‏‬
                   ‫בוועדת‏ההיגוי‏ויהיה‏שותף‏להחלטות‏של‏המשרד‏לגבי‏ניהול‏והפעלת‏התכנית. ‏‬
                                              ‫‏‬
                                              ‫‏‬
                                              ‫‏‬
‫בברכה, ‏‬
                  ‫מיכל צוק‬


             ‫הממונה‏על‏התעסוקה‬
                                                         ‫העתק: ‏‬
                                               ‫ח"כ‏שלי יחימוביץ‬
                                 ‫מר‏צביקה האוזר, מזכיר‏הממשלה ‏‬
                             ‫עו"ד‏אייל ינון,‏היועץ‏המשפטי‏לכנסת ‏‬
                                      ‫מר‏שלום שמחון, שר‏התמ"ת ‏‬
                              ‫מר‏שרון קדמי, מנכ"ל‏משרד‏התמ"ת ‏‬
                  ‫עו"ד‏מיכאל אטלן, היועץ‏המשפטי‏משרד‏התמ"ת ‏‬
                          ‫מר‏בועז הירש, מנכ"ל‏שירות‏התעסוקה ‏‬
‫גב'‏אלכס ריף,‏יועצת‏המשנה‏למנכ"ל‏והממונה‏על‏התעסוקה‏משרד‏התמ"ת‬

תשובת משרד התמת לאגודה לזכויות האזרח

  • 1.
    ‫‏ד'‏תמוז,‏תשע"ב ‏‬ ‫‏24‏יוני,‏4014 ‏‬ ‫לכבוד: ‏‬ ‫האגודה‏לזכויות‏האזרח‏בישראל‬ ‫הנדון: תשובה למכתב שהועבר לשר התמ"ת בנושא: "המשך הדרתו של שירות התעסוקה‬ ‫מסמכויותיו- הקמת יחידות הכוון תעסוקתי"‬ ‫‏‬ ‫ראשית‏אדגיש‏כי‏מכתבכם‏בנוגע‏לשירות‏התעסוקה‏הועבר‏לטיפולי.‏ ‏‬ ‫משרד ‏התמ"ת ‏הינו ‏המשרד ‏המוביל ‏לפיתוח ‏כלכלי ‏ותעסוקתי ‏במשק, ‏ומתוקף ‏תפקידו ‏הוא‏‬ ‫המשרד‏האמון‏על‏פיתוח המדיניות והכלים הייעודים והאפקטיביים שיהוו מנוע צמיחה כלכלי‬ ‫ועידוד תעסוקה. ‏‬ ‫לאור‏יעדי‏התעסוקה‏שהציבה‏הממשלה‏ובשל‏חשיבות‏תחום העבודה וההון האנושי‏ומורכבותו,‏‬ ‫נדרש ‏לפעול ‏לשילוב ‏בין מגוון רחב של כלי ‏מדיניות במטרה ‏להניע תהליכי שינוי מערכתיים‬ ‫וארוכי טווח.‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫כמי ‏שממונה ‏על ‏תחום ‏התעסוקה ‏בכללותו, ‏אינני ‏יכולה ‏להסכים ‏עם ‏האמור ‏במכתבכם, ‏לעניין‏‬ ‫האופן‏בו‏הנכם‏חושבים‏כי‏שירות‏התעסוקה‏נתפס‏על‏ידי‏משרד‏התמ"ת.‏אפרט‏להלן:‏ ‏‬ ‫ככלל,‏מרכזי‏התעסוקה,‏הקיימים‏לצד‏שירות‏התעסוקה,‏אשר‏מנוהלים‏על‏ידי‏משרד‏התמ"ת,‏‬ ‫מהווים‏גורם‏משלים לפעילות‏השירות.‏להבנתי,‏תפקידי‏המרכזים‏הובהרו‏לכם‏כבר‏בעבר.‏ ‏‬ ‫מכל‏מקום,‏אדגיש‏כי‏בימים‏אלה ‏אנו‏(מנכ"ל‏שירות ‏התעסוקה‏הנכנס‏ואנוכי‏וכן‏צוותי‏עבודה‏‬ ‫משותפים)‏עוסקים‏בגיבוש‏תכנית‏עבודה‏מתוך‏מטרה‏להגדיר‏את‏אופן‏העבודה‏המשותף‏במכלול‏‬ ‫של‏תכניות‏ואוכלוסיות-‏הן‏מרכזי‏התעסוקה‏בתחום‏המיעוטים,‏הן‏בתשתיות‏אחרות,‏והן‏בטיפול‏‬ ‫באוכלוסיות‏ייחודיות‏נוספות,‏בהן‏שירות‏התעסוקה‏הוא‏שיהווה‏את‏זרוע‏הביצוע‏של‏התמ"ת,‏‬ ‫דבר‏שלא‏היה‏בעבר.‏הכול,‏תוך‏ראיה של שירות התעסוקה, כתאגיד סטטוטורי מבחינת יעדיו‬ ‫החוקיים, מהווה זרוע ביצועית חשובה של המשרד.‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫בהקשר ‏זה ‏אזכיר ‏גם ‏כי ‏בימים ‏אלה ‏הגענו ‏לסיכום ‏תקציבי ‏עם ‏משרד ‏האוצר ‏במגוון ‏נושאים‏‬ ‫בתחום‏התעסוקה,‏בהם‏גם‏תקציב‏שירות‏התעסוקה‏לשנת‏4014.‏הסדרת‏נושא‏תקציב‏השירות‏‬ ‫מצביעה‏על‏החשיבות‏שאנו‏רואים‏במתן‏יכולת‏תכנון‏ופעולה‏לשירות. ‏‬ ‫לגופה ‏של ‏החלטת ‏הממשלה ‏מיום ‏40.3.10 ‏בנושא ‏האוכלוסייה ‏האתיופית, ‏לא ‏רק ‏שאין ‏מדובר‏‬ ‫בהקמת ‏מרכזים ‏חדשים ‏אלא ‏בשימוש ‏בתשתיות ‏קיימות ‏ובנוסף, ‏שירות ‏התעסוקה ‏הינו ‏חבר‏‬ ‫בוועדת‏ההיגוי‏ויהיה‏שותף‏להחלטות‏של‏המשרד‏לגבי‏ניהול‏והפעלת‏התכנית. ‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬
  • 2.
    ‫בברכה, ‏‬ ‫מיכל צוק‬ ‫הממונה‏על‏התעסוקה‬ ‫העתק: ‏‬ ‫ח"כ‏שלי יחימוביץ‬ ‫מר‏צביקה האוזר, מזכיר‏הממשלה ‏‬ ‫עו"ד‏אייל ינון,‏היועץ‏המשפטי‏לכנסת ‏‬ ‫מר‏שלום שמחון, שר‏התמ"ת ‏‬ ‫מר‏שרון קדמי, מנכ"ל‏משרד‏התמ"ת ‏‬ ‫עו"ד‏מיכאל אטלן, היועץ‏המשפטי‏משרד‏התמ"ת ‏‬ ‫מר‏בועז הירש, מנכ"ל‏שירות‏התעסוקה ‏‬ ‫גב'‏אלכס ריף,‏יועצת‏המשנה‏למנכ"ל‏והממונה‏על‏התעסוקה‏משרד‏התמ"ת‬