Документ представляет собой инструкцию Госстроя СССР по разработке схем теплоснабжения населенных пунктов с расчетной тепловой нагрузкой до 116 МВт. Он устанавливает порядок и состав разработки, согласования и утверждения таких схем, а также описывает требования к содержанию проектной документации. Основной целью инструкции является оптимизация теплоснабжения и предотвращение избыточного строительства мелких котельных.