Recommended
Recommended
More Related Content
What's hot
What's hot (20)
Similar to Sessie 36 krachtlijnen_nieuwe_organisatie_opvang_en_vrije_tijd
Similar to Sessie 36 krachtlijnen_nieuwe_organisatie_opvang_en_vrije_tijd (20)
More from Vereniging Vlaamse Jeugddiensten
More from Vereniging Vlaamse Jeugddiensten (20)
Sessie 36 krachtlijnen_nieuwe_organisatie_opvang_en_vrije_tijd
- 1. 'Krachtlijnen voor een nieuwe organisatie van de opvang en vrije tijd van kinderen‘ Leen Walravens VVSG-Steunpunt Kinderopvang
- 2. VVSG -VVSG - Leen? 34% 51% 15% speelplein kinderopvang VVSG Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst2 - 11-4-2017
- 3. VVSG -VVSG - VVSG – Steunpunt Kinderopvang? Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst3 - 11-4-2017 Ledenorganisatie Lokale besturen Belangenbehartiging Ondersteuning en versterking Efficiëntie en competentie verhogen Vorming en training Informeren, …
- 4. VVSG -VVSG - Krachtlijnen voor een nieuwe organisatie van de opvang en vrije tijd van kinderen • Ontstaan en inhoud conceptnota • Bedenkingen VVSG • Bedenkingen? • Stand van zaken nu? • Lokale praktijken • Vragen!? Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst4 - 11-4-2017
- 5. VVSG -VVSG - Tijdspad conceptnota Staten- Generaal • Slotcolloquium april 2014 Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst5 - 11-4-2017
- 6. VVSG -VVSG - Staten-Generaal • Doel: Aanbevelingen en beleidsopties formuleren voor een hedendaagse aanpak van opvang en vrije tijd van schoolkinderen buiten de schooltijd en tijdens schoolvakanties. • Op vraag van: • Jo Vandeurzen (Welzijn, Volksgezondheid en Gezin), • Pascal Smet (Onderwijs, Jeugd, Gelijke Kansen en Brussel) • Philippe Muyters (Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport) Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst6 - 11-4-2017
- 7. VVSG -VVSG - Staten-Generaal • Wie: Experten inzake opvang en vrijetijd, verschillende actoren uit • welzijnssector • onderwijs • jeugdsector • sector vrije tijd • lokale besturen • 3 werkgroepen: • Begrip schoolkinderopvang • Kwaliteit • Bestuurlijke organisatie Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst7 - 11-4-2017
- 8. VVSG -VVSG - Staten-Generaal • Aanbevelingen: Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst8 - 11-4-2017 kwaliteitsvolle opvang en vrije tijd kwaliteitsvol begeleidend en ondersteunend team coherent en continu aanbod bereikbare toegankelijke infrastructuur in het belang van het kind ontwikkelingskansen voor alle kinderen aantal begeleiders per kind maximaal inzetten op lokale samenwerking en afstemming
- 9. VVSG -VVSG - Staten-Generaal • Meer info: http://www.kindengezin.be/kinderopvang/sector- schoolkinderen/toekomst/staten-generaal/#Perstekst • Aanbevelingen gebundeld: http://www.kindengezin.be/img/beleidsaanbevelingen-en- verantwoordingdef.pdf Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst9 - 11-4-2017
- 10. VVSG -VVSG - Tijdspad Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst10 - 11-4-2017 Staten- Generaal • Slotcolloquium april 2014 Conceptnota met advies • Serv, Sar, Vlor, Sarc, jeugdraad, … • 2015 – 01/2016
- 11. VVSG -VVSG - Inhoud Op Vlaamse regering (18 december 2015) goedgekeurde conceptnota “Krachtlijnen voor een nieuwe organisatie voor de opvang en vrijetijd van kinderen” Omdat structurele oplossingen en een nieuwe organisatie van de opvang en vrije tijd van schoolkinderen nodig zijn. • Maatschappelijk debat • Politiek debat (Vlaams parlement) Decreet Buitenschoolse Kinderopvang Ronde van Vlaanderen maart 201611 - 11-4-2017
- 12. VVSG -VVSG - Conceptnota: Krachtlijnen voor de kwaliteitsvolle opvang en vrije tijd voor kinderen • Algemeen • Starten vanuit het kind als centraal gegeven • Vanaf de kleuterschool tot… geen vaste bovengrens • Lokale samenwerking met een doorgedreven afstemming van het aanbod (regelluw) • Volwaardige partners, elk vanuit zijn sterkte • Vertrekken vanuit geïntegreerde visie • Zorgzame transitieperiode om het beleid af te stemmen • Gepaste en geactualiseerde financieringsregeling Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst12 - 11-4-2017
- 13. VVSG -VVSG - Conceptnota: Krachtlijnen voor de kwaliteitsvolle opvang en vrije tijd voor kinderen • Centrale doelstelling Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst13 - 11-4-2017 Kinderen • ontplooiingskansen en mogelijkheid op leuke vrije tijd voor alle kinderen Ouders • participeren aan arbeidsmarkt, (beroeps-) opleiding volgen, persoonlijke ontplooiing Samenleving • sociale cohesie en gelijke kansen
- 14. VVSG -VVSG - Conceptnota: Krachtlijnen voor de kwaliteitsvolle opvang en vrije tijd voor kinderen Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst14 - 11-4-2017 Doelstellingen kindniveau • geïntegreerd opvang- en vrijetijdsaanbod • kindgerichte, uitdagende en speelse omgeving • afgestemd op eigenheid en interesses van kinderen • ontwikkelen van talenten binnen sfeer van vrije tijd, zonder leerdruk • tijd en ruimte om tot rust te komen • samen te zijn met hun vrienden • kinderen met extra noden opvangen • kort bij huis, • in toegankelijke omgeving, • waar ze volwaardig kunnen participeren • financieel en fysiek toegankelijke opvang
- 15. VVSG -VVSG - Conceptnota: Krachtlijnen voor de kwaliteitsvolle opvang en vrije tijd voor kinderen Doelstellingen ouderniveau • participeren op arbeidsmarkt • kans op ontplooien, opleiding volgen of participeren aan het sociale en culturele leven • ouders zijn eerste opvoeders, ouders in contact brengen met elkaar – voor ALLE ouders • aanbod afgestemd op de diversiteit aan gezinsvormen • ouders laten participeren in de ontwikkeling van het aanbod Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst15 - 11-4-2017
- 16. VVSG -VVSG - Conceptnota: Krachtlijnen voor de kwaliteitsvolle opvang en vrije tijd voor kinderen Doelstelling samenlevingsniveau • Bijdragen tot democratische samenleving, biedt kans: • een positieve identiteit te ontwikkelen • te leren om op respectvolle manier met anderen om te gaan • om verbondenheid met anderen te ontwikkelen • het opvang- en vrijetijdsaanbod draagt bij tot een gelijke kansenbeleid. Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst16 - 11-4-2017
- 17. VVSG -VVSG - Conceptnota: Krachtlijnen voor de kwaliteitsvolle opvang en vrije tijd voor kinderen • Samenwerkingsverband • Regie van het lokaal bestuur • (of uitbesteden-coördinatie) • Vrijwillige deelname van de actoren • 1+1=11 Elkaar versterken + expertise delen • Lokaal aanbod op elkaar afstemmen • Middelen efficiënt verdelen • Infrastructuur delen • Gemeentelijk, intra gemeentelijk of intergemeentelijk Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst17 - 11-4-2017
- 18. VVSG -VVSG - Conceptnota: Krachtlijnen voor de kwaliteitsvolle opvang en vrije tijd voor kinderen • Rol van het lokaal bestuur • vraag en aanbod in kaart brengen en afstemmen • visie ontwikkelen • aanwenden van alle infrastructuur • samenwerkingsverbanden initiëren en faciliteren • werkingsgebied en doelgroep voor een of meerdere samenwerkingsverbanden bepalen • op termijn financiering Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst18 - 11-4-2017
- 19. VVSG -VVSG - Conceptnota: Krachtlijnen voor de kwaliteitsvolle opvang en vrije tijd voor kinderen • Rol van private actoren • Visie = opvang- en vrijetijdsactoren vertrouwen • In eerste instantie bedoeling dat zij keuzevrijheid hebben om al dan niet te participeren aan deze samenwerkingsverbanden Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst19 - 11-4-2017
- 20. VVSG -VVSG - Conceptnota: Krachtlijnen voor de kwaliteitsvolle opvang en vrije tijd voor kinderen • Rol van de Vlaamse Overheid • Randvoorwaarden scheppen om samenwerking mogelijk te maken • Bijdragen aan mogelijkheid om lokaal beschikbare middelen optimaal in te zetten. Dit betekent: • drempels wegwerken op niveau van Vlaamse regelgeving (infrastructuur, personeelsstatuut, …) • kwaliteit waarborgen via referentiekader dat door samenwerkingsverband gebruikt wordt als toetssteen om de werking aan af te wegen • financieren van aanbod binnen de samenwerkingsverbanden (via het lokaal bestuur). Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst20 - 11-4-2017
- 21. VVSG -VVSG - Conceptnota: Krachtlijnen voor de kwaliteitsvolle opvang en vrije tijd voor kinderen • Referentiekader • doelstellingen en algemene principes mbt: • aanbod (onder andere continuïteit en diversiteit) • participatie van kinderen en ouders • wijze waarop begeleiders worden ingezet • manier waarop het begeleidersteam en het samenwerkingsverband versterkt kan worden • bevat geen normen • is hulpmiddel tot reflectie over eigen werking en werking van het geheel. • samen invulling geven aan de doelstellingen en algemene principes • gezamenlijke visie en concrete acties • Binnen gemeenschappelijk kader ruimte om eigen kwaliteit en accenten te leggen Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst21 - 11-4-2017
- 22. VVSG -VVSG - Tijdspad Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst22 - 11-4-2017 Staten- Generaal • Slotcolloquium april 2014 Conceptnota • 2015 – 01/2016 Hoorzittingen • maart tot juni 2016
- 23. VVSG -VVSG - Hoorzittingen • Verschillende partijen: • Kind en Gezin • Kinderrechtencommissariaat • Vlaamse Jeugdraad • Netwerk tegen armoede • Michel Vandenbroeck • Onderwijs • VVSG Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst23 - 11-4-2017
- 24. VVSG -VVSG - Knelpunt: Gebrek aan door Kind en Gezin erkende en gesubsidieerde plaatsen Ronde van Vlaanderen maart 201624 - 11-4-2017 628.000 kinderen 40.000 plaatsen = 6,29% 25% probleem om opvang te vinden 40% gefinancierd door lokaal bestuur Aanbod ontoereikend
- 25. VVSG -VVSG - Knelpunt: Ongelijke spreiding van Vlaamse subsidie over gemeenten Meersporenbeleid (Vlaams beleid), maar slechts één spoor gesubsidieerd verscheidenheid lokaal ongelijke spreiding Vlaamse subsidie voor opvang schoolgaande kinderen Ronde van Vlaanderen maart 201625 - 11-4-2017
- 26. VVSG -VVSG - Knelpunt: Moeilijkheid om samen te werken… Ondanks regelgeving, infrastructuur, … toch kansen! Ronde van Vlaanderen maart 201626 - 11-4-2017 Lokaal over sectoren heen 75% samenwerking 50% speelplein
- 27. VVSG -VVSG - Hoorzitting - VVSG • Aandachtspunten meegegeven • Actoren verplichten? • Normen? • Tijdspad om af te stemmen met actoren! • Voorrang geven aan kinderen van werkende ouders? • Geld voor coördinatie! Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst27 - 11-4-2017
- 28. VVSG -VVSG - Krachtlijnen voor de kwaliteitsvolle opvang en vrije tijd voor kinderen • Meer info: http://docs.vlaamsparlement.be/docs/stukken/2015-2016/g604- 1.pdf • Hoorzittingen: http://docs.vlaamsparlement.be/docs/stukken/2015-2016/g604- 2.pdf Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst28 - 11-4-2017
- 29. VVSG -VVSG - Stand van zaken Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst29 - 11-4-2017
- 30. VVSG -VVSG - Lokale praktijken • Willebroek • Puurs Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst30 - 11-4-2017
- 31. VVSG -VVSG - Bedenkingen en kansen? Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst31 - 11-4-2017
- 32. VVSG -VVSG - Contactgegevens Leen Walravens Stafmedewerker Buitenschoolse Kinderopvang (Regio Vlaams Brabant en Limburg) Mail: leen.walravens@vvsg.be Pas aan bij: Invoegen / Koptekst en Voettekst32 - 11-4-2017
Editor's Notes
- Eerst een vraag aan jullie : Opvang en vrije tijd : Hoe ver staan jullie in jullie lokaal bestuur inzake samerwerking, Samenwerken opvang – speelplein – sport – cultuur – bib Onthou dat plaatsje
- Vertegenwoordiging van werkgevers, werknemers en belangenverenigingen vanuit de sectoren onderwijs, jeugd, sport en welzijn – ouders en kinderen - deskundige
- Het creëren van kwaliteitsvolle opvang en vrije tijd. Nood aan coherent en continu aanbod op het lokaal niveau Aanbevelingen over het aantal begeleiders per kind Aanbevelingen over een kwaliteitsvol begeleidend en ondersteunend team in het belang van de kinderen Een bereikbare en toegankelijke infrastructuur die kinderen ontwikkelingskansen biedt Duidelijke keuze om maximaal in te zetten op lokale samenwerking en afstemming. = het lokaal bestuur versterkt in zijn rol als regisseur. Dit sluit aan bij het Witboek Interne Staatshervorming: ‘De regiebevoegdheid betreffende de buitenschoolse opvang en vrije tijd van schoolkinderen wordt gedecentraliseerd van het Vlaamse naar het lokale niveau.’ Een witboek is een document dat beschrijft hoe overheidsbeleid een specifiek probleem oplost. Witboeken worden gebruikt om de lezer van objectieve relevante informatie te voorzien die wordt gebruikt voor het nemen van een beslissing.
- De Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen (SERV) brengt de Vlaamse werkgevers en werknemers samen voor overleg en advies over heel uiteenlopende thema’s. Strategische AdviesRaad voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media (SARC) nota houdt meer dan tevoren rekening met: diverse gezinsvormen een duidelijke plaats van het recht op inclusieve opvang belang van toegankelijkheid opvang voor alle gezinnen
- Aan de conceptnota die eind december werd goedgekeurd is een lang pad voorafgegaan, In april 2014 was er de Staten-generaal opvang en vrije tijd van schoolkinderen (een intensief overleg tussen verschillende betrokkenen met als doel aanbevelingen en beleidsopties te formuleren over de opvang van schoolkinderen buiten de schooltijd en tijdens schoolvakanties) met toch wel een paar opmerkelijke aanbevelingen en beleidsopties: Een herorganisatie van de opvang en vrije tijd van schoolkinderen moet er over waken dat kinderen niet te veel in georganiseerde tijd zitten Er moet een geïntegreerd en open opvang- en vrijetijdsaanbod komen dat kwaliteitsvol, behoeftedekkend en leeftijdsoverschrijdend is; Opvangaanbod moet toegankelijk zijn voor kinderen uit de basisschool en ouder. Kleuters mogen geen aparte groep vormen De school moet versterkt worden als opvangplaats (niet als uitvoerder of verantwoordelijke) Het lokaal bestuur moet versterkt worden in zijn rol als lokale regisseur wat ook betekent dat zij de nodige middelen moeten krijgen om een kwaliteitsvol beleid te voeren en door te zetten Voor de kwaliteit moet er door Vlaanderen opgelegd referentiekader komen met algemene principes Aanbevelingen werden deels vertaald in het Vlaams regeerakkkoord 2014-2019 en in de beleidsnota 2014-2019 van Minister Vandeurzen waar zeker ook het multifunctioneel inzetten van infrastructuur een beleidskeuze is. In haar regeerakkoord gaf de Vlaamse regering aan om in overleg met de lokale besturen te komen tot een decentralisatie van een reeks bevoegdheden naar de gemeenten en OCMW’s. Dat proces zou worden begeleid door een Paritaire Commissie Decentralisatie, met daarin vertegenwoordigers van de Vlaamse, lokale en gemeentelijke overheid. De Commissie ging eind 2014 van start en legde eind juni 2015 de voorlopige conclusies vast. De discussies zelf vonden vooral plaats in acht thematische werkgroepen, die met wisselend succes naar overeenstemming zochten over welke bevoegdheden beter zouden worden gedecentraliseerd. Binnen de paritaire commissie decentralisatie – werkgroep Welzijn stond de decentralisatie van de bevoegdheid buitenschoolse kinderopvang hoog op de agenda. Dit alles resulteerde in een door de Vlaamse regering besproken eerste versie van de conceptnota die voor advies werd voorgelegd aan de VLOR (vlaamse onderwijsraad), SAR WGG (strategische adviesraad Welzijn, Gezondheid en Gezin), SARC (strategische adviesraad cultuur), vlaamse jeugdraad en de serv (socio-economische raad vlaanderen). Binnen de adviezen was er een consensus over belang van geïntegreerd of lokaal samenwerken, regierol lokaal bestuur en nood aan een referentiekader, Conceptnota komt er omdat structurele oplossingen en een nieuwe organisatie van de opvang en vrije tijd van schoolkinderen nodig zijn, En zet in op verbetering op 3 niveau: Niveau van het kind: ambitie is een meer uitdagende omgeving voor kinderen te realiseren met ontplooiingskansen en ruimte voor vrije tijd Niveau van de ouder: laat ouders toe te werken en maatschappelijk te participeren Zorgt voor afstemming van het aanbod tussen opvang en vrije tijd Finaal moet dit leiden naar een decreet buitenschoolse kinderopvang (het éérste decreet buitenschoolse kinderopvang),
- Kinderrechtenverdrag : erkennen het recht van het kind op rust en vrije tijd, op deelneming aan spel en recreatieve bezigheden passend bij de leeftijd van het kind, en op vrije deelneming aan het culturele en artistieke leven. De Staten die partij zijn, eerbiedigen het recht van het kind volledig deel te nemen aan het culturele en artistieke leven, bevorderen de verwezenlijking van dit recht, en stimuleren het bieden van passende en voor ieder gelijke kansen voor culturele, artistieke en recreatieve bezigheden en vrijetijdsbesteding.
- Kinderen ontplooiingskansen en de mogelijkheid bieden een leuke vrije tijd te hebben; Ouders toelaten te participeren aan de arbeidsmarkt, een (beroeps)opleiding te volgen en/of deel te nemen aan activiteiten die bijdragen aan hun persoonlijke ontplooiing. We streven er naar dat lokale besturen zo veel als mogelijk voorrang geven aan werkende ouders; Sociale cohesie en gelijke kansen bevorderen.
- Doelstellingen op niveau van het kind geïntegreerd opvang- en vrijetijdsaanbod kindgerichte, uitdagende en speelse omgeving afgestemd op eigenheid en interesses van kinderen mogelijkheid tot talenten ontwikkelen binnen sfeer van vrije tijd, zonder leerdruk tijd en ruimte om tot rust te komen en samen te zijn met hun vrienden kinderen met extra noden opvangen, kort bij huis, in toegankelijke omgeving, waar ze volwaardig kunnen participeren financieel en fysiek toegankelijke opvang van kinderen uit maatschappelijk kwetsbare gezinnen,
- Doelstellingen op niveau van de ouder Participeren op de arbeidsmarkt Of kans om zich te ontplooien, opleiding te volgen of te participeren aan het sociale en culturele leven Ouders zijn eerste opvoeders, ouders in contact brengen met elkaar – voor ALLE ouders Aanbod afgestemd op de diversiteit aan gezinsvormen Ouders laten participeren in de ontwikkeling van het aanbod
- Doelstellingen op niveau van de samenleving Kinderen vormen de samenleving van de toekomst. Ze zijn ook de samenleving van vandaag en hebben recht op een kwaliteitsvolle opvang en vrije tijd. Een geïntegreerd opvang- en vrijetijdsaanbod draagt dan ook bij tot een betere en meer democratische samenleving omdat het kinderen de kans biedt: een positieve identiteit te ontwikkelen; te leren om op respectvolle manier met anderen om te gaan; om verbondenheid met anderen te ontwikkelen. Het opvang- en vrijetijdsaanbod draagt bij tot een gelijke kansenbeleid.
- Economisch + ecologisch meerwaarde
- Tussendoortje: Wie jeugddienst? Sta recht Wie ook speelplein? Blijf recht Wie ook KO? Blijf recht Wie nog andere diensten, partners, …?
- - 40.000 plaatsen voor 628.000 kinderen lagereschool (6,29%) - 25% van de ouders ervaart problemen met vinden van opvang of vrije tijd (vooral tijdens schoolvakanties) - 60% van de formele voorzieningen zegt dat aanbod ontoereikend is - 40% van door Kind en Gezin erkend aanbod georganiseerd door lokale besturen = niet door Vlaanderen gesubsidieerd aanbod (als oplossing om overbezetting weg te werken) Realiteit: Vlaanderen heeft geen budget om voor elk kind met een behoefte aan opvang een gesubsidieerde IBO-plaats te voorzien behoefte stijgt, Verklaring: - Gestegen arbeidsmarktparticipatie van de vrouw - door stijgend geboortecijfer - opvang door grootouders daalt Zowel voor- en naschools als op vakantiedagen stijgt de behoefte, 66% van de kinderen maakt regelmatig gebruik van de opvang Op schooldagen zijn de grootste aanbieders: grootouders, school en daarna IBO Op vakantiedagen zijn de grootste aanbieders: grootouders, vakantie-initiatieven, speelpleinwerk en IBO
- Moeilijkheden: regels en infrastructuur En toch: 75% van de IBO’s werkt samen de helft van de IBO’s werkt in vakantie samen met speelplein Ondanks de reglementering Kind en Gezin wordt er lokaal al sectoroverschrijdend samengewerkt. Maar verder inzetten op weghalen schotten en verschillen is nodig. Regie: toegankelijk en duurzaam aanbod