Dokumen tersebut membahas peran bahasa sebagai alat komunikasi dan ekspresi diri. Bahasa digunakan untuk berinteraksi dengan orang lain, menyimpan budaya, menyebarkan ilmu pengetahuan, dan menyatukan berbagai suku di Indonesia. Bahasa Melayu berperan penting sebagai bahasa pengantar karena digunakan di pelabuhan-pelabuhan sejak zaman dahulu dan membantu integrasi berbagai suku di kepulauan Indonesia.