SDP:n puheenjohtaja Antti Rinne ja verovastaava Timo Harakka 8.3.2017

1. SDP:N EHDOTUKSET
SOTE-YRITYSTEN
VEROVÄLTTELYN
TORJUMISEKSI
SDP:n puheenjohtaja Antti Rinne ja verovastaava Timo Harakka
Pikkuparlamentti 8.3.2017
SOSIALIDEMOKRAATTINEN PUOLUE

2. Hallitus ”huolissaan” sote-
yritysten verovastuullisuudesta
SOSIALIDEMOKRAATTINEN PUOLUE
• Valtiovarainministeri Petteri Orpo kutsui sote-toimijoita ministeriön
keskustelutilaisuuteen 10.3.
• Tarkoituksena keskustella sote-yritysten veronmaksun
vastuullisuudesta
• Kutsuttujen joukossa ei kuitenkaan verovastuullisuuden asiantuntijoita
• Hallituksella ei kunnollisia selvityksiä soten verovaikutuksista
 SDP ilmoittautui keskusteluun 10.3. (Timo Harakka)
 SDP julkaisee oman selvityksen terveysyritysten veronmaksusta
(alustavasti 30.3.)

3. Hallituksen sote-mallin
ongelmat – kolme tasoa:
SOSIALIDEMOKRAATTINEN PUOLUE
1. Sote-yritysten voitot kasvavat pakkoyhtiöittämisen vuoksi,
mutta palvelujen laatua ei voida taata.
2. Hallitus ei lakiluonnoksessaan velvoittaisi sote-yrityksiä
raportoimaan verosuunnittelua.
3. Hallitus ei ole halunnut puuttua verosuunnitteluun.
 Hallituksen sote-malli lisää aggressiivista verosuunnittelua,
muttei ei puutu siihen millään tavalla.

4. Taso 1: sote-mallin rakenne
SOSIALIDEMOKRAATTINEN PUOLUE
Ongelmat:
•Hallituksen malli pakottaa yhtiöittämään sekä julkiset että
yksityiset sote-keskukset
•Hoitoketjut ovat katkonaiset
Seuraukset:
Sote-yritysten voitot kasvavat (osaoptimointi)
Sote-palvelun laatua ei voida taata
Julkishallinnon kustannukset kasvavat

5. Taso 2: veroraportointi
lakiluonnoksessa
SOSIALIDEMOKRAATTINEN PUOLUE
Ongelmat (laki asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja
terveyshuollossa 45 §):
•Julkistettavien tietojen perusteella ei voida arvioida
verosuunnittelun aggressiivisuutta
•Lähes kaikki tiedoista ovat jo nykyään julkisia
Seuraukset:
Verosuunnittelun vastuullisuuden arviointi jää kansalaisille
Kansalaisilla ei ole riittäviä tietojen vastuullisuuden arviointiin

6. Taso 3: puuttuminen
verosuunnitteluun
SOSIALIDEMOKRAATTINEN PUOLUE
Ongelmat:
•Hallitus on ollut haluton puuttumaan aktiivisesti
verosuunnitteluun (esim. veronkiertodirektiivi 2016)
•Hallitus ei ole edistänyt omistusten läpinäkyvyyttä (esim.
hallintarekisteri)
Seuraukset:
Suomesta kertyneet sote-voitot voidaan siirtää ulkomaille

7. Ruotsin kokemukset
SOSIALIDEMOKRAATTINEN PUOLUE
• Sijoittajien saama voitto noin kaksinkertainen sote-yrityksissä verrattuna muihin
palvelualoihin
 Oman pääoman tuotto vuonna 2014 sote—yrityksissä 28 % (muut toimialat 14 %)
• Voitot ja verosuunnittelu keskittyvät suurimpiin pääomasijoittajien hallinnoimiin
yrityksiin:
 Suuret sote-yritykset saivat 56 % tuotoista, mutta maksoivat 22 % veroista (vuonna 2014)
 Suuryritystenvoitto käyttöpääoman tuotto 8-kertainen verrattuna muihin toimialoihin
(kuvaa voittojen suhdetta palvelujen toteuttamiseksi tehtyihin investointeihin)
• Lakimuutos vuonna 2013 lopetti konsernin sisäisten korkojen käytön
verosuunnittelussa
 Muun verosuunnittelun vuoksi terveysyrityksistä virtasi ulos noin 5 miljardia kruunua
vuonna 2014
Lähteet: Skatteverket 2016 ja Selvitysmies Ilmar Reepalun raportti Ruotsin valtiolle 2016

8. SDP:n ratkaisut ongelmiin
SOSIALIDEMOKRAATTINEN PUOLUE

9. Taso 1: sote-mallin rakenne
SOSIALIDEMOKRAATTINEN PUOLUE
Ratkaisut:
1.Ei pakkoyhtiöittämisiä
2.Julkinen sektori järjestämisvastuussa
3.Julkinen sektori päävastuussa palvelujen tuottamisesta
4.Palveluketjut integroitu
Seuraukset:
Sote-yritysten voitot eivät kasva palvelujen laadun
kustannuksella
Oikea hoito oikeaan aikaan

10. Taso 2: veroraportointi
lakiluonnoksessa
SOSIALIDEMOKRAATTINEN PUOLUE
Ratkaisut:
1.Suurimpien sote-yritysten tulee julkistaa maakohtaiset veroraportit
konsernitasolla
2.Pohjana viranomaisille EU:ssa ensi kertaa vuodelta 2017 toimitettavat
raportit (VML 14 d-e)
3.Lisäksi tulee julkistaa konsernitilinpäätös ja konsernirakenne;
4.sekä tiedot suurimmista omistajista
Seuraukset:
Kansalaisilla, poliitikoilla ja medialla tiedot verosuunnittelun
vastuullisuuden arvioimiseksi
Myös mahdolliset esteellisyydet tulevat paremmin ilmi

11. Taso 3: puuttuminen
verosuunnitteluun
SOSIALIDEMOKRAATTINEN PUOLUE
Ratkaisut:
1.Holding-yhtiöjärjestelyillä luotujen korkojen vähennyskelpoisuus poistetaan (esim.
Ruotsin tai Alankomaiden malli)
2.Korkojen vähennyskelpoisuutta rajataan poistamalla lain aukkoja
3.Veroparatiiseihin maksettuihin korkoihin puututaan perimällä niistä lähdeveroa
4.Verosopimuskeinotteluun puututaan erillisellä säännöksellä laissa ja verosopimuksissa
5.Verosuunnitteluun puututaan myös laajemmin veronkiertodirektiiviä toimeenpannessa
mm. poistamalla väliyhteisölain aukkoja
Seuraukset:
Sote-voittojen siirto Suomen verotuksen piiristä vaikeutuu
Pienyritysten kilpailuasema paranee tasapuolisemmaksi
Muutokset koskevat myös muiden toimialojen aggressiivista verosuunnittelua

12. Kiitos mielenkiinnosta!
SOSIALIDEMOKRAATTINEN PUOLUE