Ecco la presentazione illustrata ai sindaci e presidenti di Comunità dalla pAT

1. PROTOCOLLO D’INTESA IN
MATERIA DI FINANZA LOCALE
PER L’ANNO 2014
PRINCIPALI CONTENUTI

2. PRINCIPI
CONSIGLIO
DELLE
AUTONOMIE
LOCALI
• CONCERTAZ
IONE
INVESTIMENTI
E GESTIONE DEL
PERSONALE
• RESPONSABILITA’
E TERRITORIALITA’
RISORSE
DEDICATE PER
OMOGENEIZZ
AZIONE
FISCALE E
PATTO DI
STABILITA’
PROGRAMMAZIONE
PIANO DI
MIGLIORAMENTO
E DEGLI INVESTIMENTI
• FLESSIBILITA’

3. MACRO OBIETTIVI
CONTENIMENTO DELLA PRESSIONE FISCALE SU
IMPRESE E FAMIGLIE
RIPROGRAMMAZIONE INVESTIMENTI E
QUALIFICAZIONE DELLA DOMANDA PUBBLICA
REVISIONE DELLA SPESA PUBBLICA E
MODERNIZZAZIONE DELLA PA

4. IMPOSIZIONE FISCALE 2014
PFL 2014 -
CONTENIMENTO DELLA
PRESSIONE FISCALE ENTRO
IL RECUPERO EX GETTITO
IMUP PRIMA CASA
IMPEGNI GIURIDICI
(LEGGE FINANZIARIA)
ESENZIONI IMPOSIZIONE MAX
PRIMA CASA
IMPEGNI POLITICI
IMPOSIZIONE FISCALE
MAX GENERALIZZATA

5. COGENZA PFL 2014
RISPETTO
PROTOCO
LLO
CONTENIM
ENTO
PRESSIONE
FISCALE
GARANZIA
EX GETTITO
IMUP PRIMA
CASA
DIRITTO A
BENEFICIARE DEL
FONDO DI
RIEQUILIBRIO PER
ASSICURARE EX
GETTITO IMUP
PRIMA CASA

6. TASI – ESENZIONI/RIDUZIONI
ESENZIONE IMMOBILI PUBBLICI
ESENZIONE (ANCHE IMUP) DEGLI IMMOBILI POSSEDUTI DA
ENTI NON COMMERCIALI E UTILIZZATI PER FINALITA’ NON
COMMERCIALI
ESENZIONE ALLOGGI SOCIALI
ESENZIONE OCCUPANTI
ESENZIONE IMMOBILI DESTINATI AD ATTIVITA’ ECONOMICHE
AD ECCEZIONE DI IMMOBILI RURALI, IMMOBILI DESTINATI AD
ATTIVITA’ BANCARIA E ASSICURATIVA, E DI A10
APPLICAZIONE SULL’ABITAZIONE PRINCIPALE DI ALIQUOTA
MAX 1 PER MILLE CON DETRAZIONE MINIMA DI 50 EURO

7. RISPARMI E RIDUZIONE DI ENTRATE SUL
QUINQUENNIO
2013 2014 2014 2016 2017
5,6 MLN 8,3 MLN 6,1 MLN 5,3 MLN 5,3 MLN

8. TRASFERIMENTI DI PARTE CORRENTE
A 244.105.000 DA 252.430.000
FONDO A DISPOSIZIONE DELLA GIUNTA LIMITATO A
1.900.000,00 PER ASSORBIRE LA RIDUZIONE DEL
PEREQUATIVO DEL SINGOLO ENTE
STABILIZZAZIONE TRASFERIMENTI PER SPECIFICI SERVIZI
COMUNALI (CUSTODI, NIDI E TAG, TRASPORTI (TURISTICO E
URBANO), POLIZIA)
IMPLEMENTAZIONE RISORSE DESTINATE ALLA POLIZIA LOCALE
X INTERVENTI INTEGRATIVI DI CONTROLLO DEL TERRITORIO
VALORI CERTI DELLE COMPENSAZIONI DOVUTE DALLA
PROVINCIA ALLO STATO MAGGIORAZIONE TARES
(12.400.000) E MAGGIOR GETTITO IMUP (60.000.000)

9. PIANO DI MIGLIORAMENTO
INTESA PER DEFINIRE GLI OBIETTIVI DI MIGLIORAMENTO
DI OGNI ENTE (COMPRESI QUELLI CON POPOLAZIONE
INFERIORE AI 10.000 ABITANTI)
PIANO DI MIGLIORAMENTO REDATTO ASSICURANDO LA
RIDUZIONE DELLE SPESE DISCREZIONALI E NON
OBBLIGATORIE SOSTENUTE DALL’ENTE
TOLTE LE PENALIZZAZIONI IN MATERIA DI GESTIONI
ASSOCIATE OBBLIGATORIE DI FUNZIONI E SERVIZI
COMUNALI
GESTIONI ASSOCIATE COME STRUMENTO PER LA
REVISIONE DELLA MACCHINA AMMINISTRATIVA
PUBBLICA (PARTE ENTI LOCALI)

10. RIPOROGRAMMAZIONE INVESTIMENTI PUBBLICI
ASSOLUTA STRAORDINARIETA’ DELLE PROROGHE
RIPROGRAMMAZIONE OPERE GIA’ AMMESSE CON
SALVAGUARDIA SPESE SOSTENUTE
INTESA QUALE STRUMENTO PER ASSUMERE LE
DECISIONI IN MERITO

11. FONDO X SVILUPPO LOCALE (TERRITORIALE)
INTESA SUI CRITERI DI RIPARTO (30 GIUGNO)
SOSTEGNO DELL’ATTIVITA’ DI PIANIFICAZIONE
TERRITORIALE
REALIZZAZIONE DI INTERVENTI LOCALI
DETERMINATI A LIVELLO TERRITORIALE (OPERA
STRATEGICA)
FONDI PER INVESTIMENTI AD ALTA REDDITTIVITA’
DA DESTINARE ALLE COMUNITA’

12. BUDGET DI CASSA
FISSAZIONE DEL BUDGET PER SINGOLO ENTE
PROGRAMMAZIONE DELL’ATTIVITA’ DI
INVESTIMENTO NEL PEG

13. COMUNITA’
DEFINIZIONE DI UN BUDGET UNICO DI RISORSE DA
DISTRIBUIRE SUPERANDO LA LOGICA DEGLI
SPECIFICI SERVIZI
MAGGIORE DISCREZIONALITA’ NELLE SCELTE
ATTRAVERSO LA REVISIONE DEGLI ATTI DI
INDIRIZZO (RIDETERMINAZIONE LIVELLI MINIMI)

14. PATTO DI STABILITA’
PATTO DI SOLIDARIETA’
ATTRAVERSO LA
CREAZIONE DI UN
FONDO
COME SI CREA IL
FONDO
50% SPAZI CEDUTI
ALLA PAT NEL 2013
REVISIONE DEGLI
OBIETTIVI DEI COMUNI
CON MARGINI
A COSA SERVE IL
FONDO
INTERVENTI DI
CARATTERE URGENTE X
SERVIZI ESSENZIALI E/
O STRATEGICI

15. PERSONALE DI RUOLO DI COMUNI E
COMUNITA’
NUOVE ASSUNZIONI PARI 40% DELLA SPESA
STORICA (2 SU 5) - VINCOLO IN FORMA
AGGREGATA
RIPARTO A COMUNI E TERRITORI DI MARGINI DI
DISCREZIONALITA’ NELLA GESTIONE DELLE
ASSUNZIONI
MANTENUTE LE DEROGHE AL BLOCCO
INTRODOTTE NEL 2013
ALTRE DEROGHE MINORI

16. PERSONALE A TEMPO DETERMINATO DI
COMUNI E COMUNITA’
SOSTITUZIONE DI PERSONALE CHE HA DIRITTO
ALLA CONSERVAZIONE DEL POSTO PREVIA
VERIFICA DI SOLUZIONI ALTERNATIVE
ASSUNZIONI PER ESPLETARE SERVIZI PUBBLICI
ESSENZIALI E ADEMPIMENTI OBBLIGATORI
ASSUNZIONI CON COPERTURA FINANZIARIA
ASSUNZIONE DI PERSONALE STAGIONALE NEL
LIMITE DI SPESA 2012 (OPERAI, ECC….)
ALTRE DEROGHE MINORI

17. PERSONALE POLIZIA LOCALE
DEROGHE DI CUI ALL’ESISTENTE DELIBERA N. 912
DD 6 MAGGIO 2011
2 UNITA’ PERSONALE AMMINISTRATIVO A TEMPO
DETERMINATO TRAMITE CAL PER CHI HA
COMPLETATO IL PERCORSO DI
RIORGANIZZAZIONE

18. ALTRI ASPETTI
PROROGA TERMINI BILANCIO (31 MAGGIO) E
CONSUNTIVO (30 GIUGNO)
FLESSIBILITA’ NELL’ACQUISTO DI ARREDI (SCUOLA,
VVFF, SERVIZI SOCIALI E SANITARI)
VARIAZIONE ANZICHE’ RIAPPROVAZIONE DEL
BILANCIO (MESSO A DISPOSIZIONE
REGOLAMENTO IUC)

19. OBIETTIVI PRINCIPALI RAGGIUNTI IN CORSO
TRATTATIVA 1)
!
!
CONCERTAZIONE RIGUARDANTE LE SCELTE IN MATERIA DI
POLITICHE TRIBUTARIE DEGLI ENTI LOCALI (AUTONOMIA DELLE
AUTONOMIE)
PREVISIONE DI ESENZIONI TASI RELATIVE A NEGOZI E A
OCCUPANTI E TASSAZIONE DELL’ATTIVITA’ BANCARIA E
ASSICURATIVA
POLITICHE FISCALI PARZIALMENTE FLESSIBILI
PREVISIONE DI UN FONDO DI COMPENSAZIONE
MODULAZIONE DELLA RIDUZIONE DI TRASFERIMENTI/SPESA
MAGGIORMENTE EQUILIBRATA SUL QUADRIENNIO
IMPEGNO A NON DIMINUIRE I TRASFERIMENTI SUL FONDO
SPECIFICI SERVIZI

20. OBIETTIVI PRINCIPALI RAGGIUNTI IN CORSO
TRATTATIVA 2)
RICONOSCIMENTO DI FLESSIBILITA’ DI IMPIEGO
DELLE RISORSE ASSEGNATE ALLE COMUNITA’ E
IMPEGNO ALLA REVISIONE DEI LIVELLI MINIMI DEI
SERVIZI RIMESSI ALLA COMPETENZA DELLE
COMUNITA’
GARANZIA DEL FONDO DI START UP DELLE
GESTIONI ASSOCIATE
FLESSIBILITA’ PROROGHE FUT PER RALLENTAMENTI
PAT IN ESPRESSIONE PARERI

21. OBIETTIVI PRINCIPALI RAGGIUNTI IN CORSO
TRATTATIVA 3)
INCREMENTO DELLE ASSUNZIONI DA 1 SU 5 A 2
SU 5 GESTITE RICONOSCENDO AUTONOMIA AI
GROSSI COMUNI ED AI TERRITORI
IMPEGNO A RIVEDERE RIORGANIZZAZIONE
SERVIZIO ASSOCIATO POLIZIA LOCALE ENTRO
SETTEMBRE
POSSIBILITA’ DI DAR CORSO A GESTIONI
ASSOCIATE DI POLIZIA PER LE QUALI I TERRITORI
SONO PRONTI

22. OBIETTIVI PRINCIPALI RAGGIUNTI IN CORSO
TRATTATIVA 4)
TUTELA DELLE ASSEGNAZIONI RELATIVE ALLE QUOTE RESIDUE
DEI FONDI DESTINATI ALLA REALIZZAZIONE DI UN‘OPERA
STRATEGICA PRESSO CIASCUN TERRITORIO
IMPEGNO AD ASSECONDARE PROPOSTE DI ISTITUZIONE DI
UN APPOSITO FONDO DESTINATO ALLA COPERTURA DELLA
SPESA RELATIVA A SOGGETTI INDIGENTI RICOVERTAI IN RSA
COORDINAMENTO DEGLI STRUMENTI A SOSTEGNO DEI
SERVIZI ALLA PRIMA INFANZIA PREVISTI DALLA NORMATIVA
VIGENTE
IMPEGNO A TROVARE MISURE DI SEMPLIFICAZIONE RISPETTO
ALL’UTILIZZO DEGLI STRUMENTI ELETTRONICI DI ACQUISTO
(ME.PA – ME.PAT)