Dokumen ini membincangkan pembentukan Malaysia, termasuk latar belakang, cabaran, dan reaksi negeri-negeri yang terlibat dalam proaktif tersebut. Ia merangkumi tarikh-tarikh penting dan perubahan pandangan penduduk negeri seperti Sabah, Sarawak, dan Brunei terhadap penyertaan dalam Malaysia, serta penentangan dari Indonesia dan Filipina. Selain itu, ia juga menjelaskan proses-peringkat pembentukan Malaysia dan pertikaian yang timbul pasca pembentukannya, terutamanya di Singapura.