Piagam Madinah membentuk sebuah kerajaan Islam yang kuat dan berdaulat di Madinah dengan menjamin keselamatan dan kebebasan beragama bagi semua penduduk, termasuk kaum Yahudi/bukan Islam. Nabi Muhammad s.A.W ditetapkan sebagai ketua negara yang mengetuai kuasa eksekutif dan yudisial untuk mewujudkan perpaduan kaum di Madinah berdasarkan konsep keadilan dan tanpa diskriminasi.