Panduan dalam menerapkan besaran iuran dari masyarakat pengguna jasa PAMSIMAS

1. PENERAPAN IURAN UNTUK OPP SPAM
Workshop Peningkatan Pengelolaan
Keuangan dan Kelembagaan KPSPAMS
TAHUN ANGGARAN 2021

2. KETENTUAN UMUM
• Ketentuan Iuran dituangkan dalam AD/ART;
• Besaran iuran yang sudah ditetapkan dapat dilakukan
review melalui musyawarah dengan masyarakat/pelanggan
sesuai AD/ART dengan memperhitungkan peningkatan
kebutuhan atau penurunan jumlah pemanfaat serta inflasi
tiap tahun
• Besaran iuran yang disepakati dalam rembug warga
dilaporkan kepada KKM serta Pemerintah Desa untuk
selanjutnya ditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala
Desa/Peraturan Desa.
• Dalam rangka menerapkan keadilan untuk pemanfaatan
penggunaan air diterapkan tarif progresif sesuai dengan
penggunaan (dengan pemakaian Water Meter).

3. MENGAPA IURAN TIDAK TERKUMPUL??

4. ISU / PERMASALAHAN PELAKSANAAN IURAN (1)
No. ISU/Permasalahan Upaya Penyelesaian
Pihak Yang
Dilibatkan
1. Masyarakat tidak
memahami
tujuan/manfaat iuran
 Memberikan sosialisasi (ulang) KKM, KPSPAMS,
ToMas, Pemdes
 Membuat spanduk atau flyer/Brosur KKM, KPSPAMS,
 Mengingatkan kesepakatan-kesepakatan
pada saat proses penyusunan PJM
ProAKSi; RKM; AD/ART
KPSPAMS
2. Masyarakat tidak
mendapat informasi
tentang pengelolaan
iuran
 Menerapkan prinsip transparansi dan
akuntabilitas
KPSPAMS
 Memberikan laporan baik secara tertulis
maupun lisan
KPSPAMS
 Mengadakan pertemuan/rapat rutin antara
pengurus dan anggota
KPSPAMS
 Memberikan bukti pembayaran iuran
kepada pelanggan
KPSPAMS

5. ISU / PERMASALAHAN PELAKSANAAN IURAN (2)
No. ISU/Permasalahan Upaya Penyelesaian
Pihak Yang
Dilibatkan
3. Masyarakat keberatan
dengan besarnya
iuran
 Membuat klasifikasi iuran sesuai tingkat
kesejahteraan
KPSPAMS
 Memberikan penjelasan tentang komponen
iuran dan pembiayaan OM dan
Pengembangan
KKM, KPSPAMS
 Menetapkan tariff dasar dan membuat
klasifikasi iuran sesuai besar pemakaian
KKM, KPSPAMS,
Pemdes
 Mengatur mekanisme
pembayaran/pengumpulan
KKM, KPSPAMS,
Pemdes
 Adanya dukungan kebijakan dari
Pemerintah Desa
KKM, KPSPAMS,
Pemdes
4. Adanya
bantuan/donasi untuk
menutupi kebutuhan
OM sehingga
masyarakat tidak mau
ber-iuran
 Memberikan sosialisasi KKM, KPSPAMS,
Pemdes

6. ISU / PERMASALAHAN PELAKSANAAN IURAN (3)
No. ISU/Permasalahan Upaya Penyelesaian
Pihak Yang
Dilibatkan
5. Masyarakat tidak
mau bayar iuran
karena tidak
mendapatkan air
sesuai kebutuhan
(waktu, kualitas dan
kuantitas)
 Meningkatkan kualitas sarana SPAM KPSPAMS
 Meningkatkan jam pelayanan KPSPAMS
 Memastikan kecukupan debit air untuk
pelanggan
KKM,
KPSPAMS
 Merehabilitasi sarana yang kurang
berfungsi
KKM,
KPSPAMS,
Pemdes
 ……………………………………………
…………….
6. Pengurus
KPSPAMS tidak
aktif
 Revitalisasi Pengurus KPSPAMS KKM,
KPSPAMS,
Pemdes, Masy.
 Penguatan Kapasitas OPD, Pemdes

7. TAHAPAN MEMBANGUN PEMAHAMAN TENTANG
PENTINGNYA PEMBIAYAAN UNTUK
KEBERLANJUTAN

8. TAHAPAN/PROSES DI PROGRAM
PAMSIMAS YANG MEMBAHAS TTG IURAN
1) TAHAP PERSIAPAN: Proses IMAS
Tertuang di dalam Dokumen PJM ProAKSi
2) TAHAP PERENCANAAN: Proses Penyusunan RKM
Tertuang di dalam Dokumen RKM
3) TAHAP PASCA: Proses Keberlanjutan
Tertuang di dalam Dokumen AD/ART
Ada Spanduk, untuk mengingatkan membayar iuran

9. PRAKTEK
MENGHITUNG (MEREVIU) BESAR IURAN

10. SISTEM PENENTUAN TARIF
Sama rata untuk semua pelanggan
Tergantung pemakaian air
Tergantung pemakaian air dengan
tarif progresif
Mana yang lebih
baik???
Apa alasannya

11. SOAL
KONDISI:
Total Kebutuhan Biaya : Rp. 3.750.000/bln
Pelanggan SR (100 KK)
KU (30 KK)
Hitunglah besar iuran dengan sistem:
 Sama rata untuk semua pelanggan
 Tergantung pemakaian air
 Tergantung pemakaian air dengan tarif progresif

12. 1. Contoh perhitungan “SAMA RATA”
Alternatif 1.
Iuran SR : Rp 30.000 x 100 = 3.000.000
Iuran KU : Rp 25.000 x 30 KK = 750.000
Total Kebutuhan Biaya : Rp. 3.750.000/bln
Pelanggan SR (100 KK)
KU (30 KK)
Rata-rata iuran pelanggan : 3.750.000/130 KK = 28.846 = 29.000/KK
Alternatif 2.
Iuran SR : Rp 32.000 x 100 = 3.200.000
Iuran KU : Rp 20.000 x 30 KK = 600.000
Total Iuran Minimal sama dengan
total kebutuhan Biaya KPSPAMS

13. 2. Perhitungan Iuran dengan menggunakan kubikasi
Bagaimana Menghitung Iuran
Berdasarkan pemakaian air???
Tentukan harga air per meter kubik berdasarkan
biaya operasional dan perkiraan kebutuhan air

14. CARA MENGHITUNG HARGA AIR PER KUBIK
1. Hitung Kebutuhan biaya KPSPAMS per bulan (dalam
contoh 3.750.000)
2. Kebutuhan air berdasarkan data calon pelanggan
Kebutuhan air/orang/hari = rata-rata 60 liter
Total kebutuhan air untuk 100 SR (@5org/KK) dan 2 KU (1 ku
= 15 KK (@5org/KK)) sebulan:
= (100 x 5 x 60 x 30) + (2 x 15 x 5 x 60 x 30)
= 900.000 + 270.000
= 1.170.000 liter atau 1.170 meter kubik

15. HARGA AIR PER KUBIK
• Jadi dengan biaya KPSPAMS per bulan 3.750.000 dan
penggunaan air per bulan sebanyak 1.170 meter kubik,
maka harga per meter kubik =
3.750.000 = 3.205,1288 dibulatkan menjadi 3.300/m3
1.170

16. TARIF IURAN KE PELANGGAN
Iuran Beban Biaya sama
rata
Iuran Sesuai
Pemakaian Air (Flat)
Iuran Sesuai pemakaian
air (Progresif)
𝐵𝑖𝑎𝑦𝑎 𝐼𝑢𝑟𝑎𝑛 𝑅𝑎𝑡𝑎 − 𝑅𝑎𝑡𝑎 (𝑅𝑝/𝐾
𝐾/𝑏𝑢𝑙𝑎𝑛) = 𝐵𝑒𝑠𝑎𝑟𝑛𝑦𝑎 𝐵𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑃𝑒𝑛
𝑔𝑒𝑙𝑜𝑙𝑎𝑎𝑛 𝑝𝑒𝑟 𝐵𝑢𝑙𝑎n/ 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐾𝐾
𝑃𝑒𝑛𝑔𝑔𝑢𝑛a
Jumlah pemakaian x biaya
per meter kubik
Per meter kubik : Rp3.300
Jumlah pemakaian x biaya per
meter kubik secara progresif
Rp 3.750.000
(100+30)
Di bulatkan menjadi 29.000/ KK
atau disepakati bersama dengan
perhitungan total minimal =
biaya per bulan.
Contoh
Untuk SR : Rp32.000/SR
Untuk KK KU : Rp20.000/KK
SR:
Jml pemakaian x 3.300 =
……
KU per KK
Jumlah pemakaian per
KU/KK X 3.300
Misal:
Gol I < 10 m : 3.300
Gol II 11 – 20 : 3.800
Gol III 21 – 30 : 4.300
Gol IV, > 30 : 4.800

17. BEBERAPA PARAMETER IURAN YANG DIRENCANAKAN
DAN DITERAPKAN DENGAN BAIK
1) Mampu memenuhi seluruh kebutuhan Biaya Operasional dan
Pemeliharaan SPAM terbangun
2) Memiliki pencatatan Pembukuan yang lengkap dan transparan
3) Keberfungsian SPAM cenderung selalu baik dan terjaga karena adanya
Biaya Pemeliharaan dari Iuran
4) Penggantian item yang menyusut dari tahun ke tahun bisa terjamin.
5) Adanya peningkatan pengembangan layanan yang bisa diukur secara
berkala.
6) Layanan air minum akan terus dapat dinikmati oleh masyarakat

18. PENERAPAN IURAN (1)
No. Langkah / Kegiatan Tujuan Hasil Pelaku
A Legalisasi
Kesepakatan Iuran
Pemungutan iuran
mempunyai kekuatan
hukum yang jelas
Kesepakatan iuran menjadi
Peraturan Desa
KKM,
Pemerintah
Desa dan
BPD
B Sosialisasi  Menyampaikan
teknis
pelaksanaan
penerapan iuran
pada pelanggan
 Menyampaikan
rencana dan
penggunaan dana
yang bersumber
dari iuran
pelanggan
Masy. memahami Iuran KPSPAMS
1) Metode
Pengumpulan
Iuran
Pelanggan dapat mengetahui
tatacara pembayaran iuran
setiap bulan
KPSPAMS
2) Pencatatan
Pengumpulan
Iuran
Pelanggan dapat mengetahui
besaran iuran yang
dibayarkan setiap bulan
3) Penerapan sanksi Pelanggan dapat mengetahui
sanksi yang akan diterima jika
tidak membayar iuran
4) Pelaporan
Penggunaan Dana
Pelanggan dapat mengetahui
pengelolaan keuangan oleh
KPSPAMS yang dibayarkan
oleh pelanggan setiap bulan

19. PENERAPAN IURAN (2)
Langkah / Kegiatan Tujuan Hasil Pelaku
C Pelaksanaan Penerapan
Iuran
Pemungutan iuran
mempunyai kekuatan
hukum yang jelas
Kesepakatan iuran menjadi
Peraturan Desa
KKM,
Pemerintah
Desa dan
BPD
1) Penyiapan Petugas
pelaksana
pengumpulan iuran
Menyiapkan perangkat
untuk penerapan iuran baik
tenaga maupun
administrasi
Tersedianya petugas yang
menerima iuran air minum dari
masyarakat
KPSPAMS
2) Penyiapan kelengkapan
administrasi bukti iuran
Tersedianya bukti pencatatan
penerimaan iuran air minum di
masyarakat dan KPSPAMS
KPSPAMS
3) Evaluasi hasil
penerapan iuran
Melakukan analisis tentang
metode penerapan iuran
yang ditetapkan
Teridentifikasinya masalah yang
menyebabkan tidak lancarnya
penerapan iuran
KPSPAMS,
KKM dan
Pemerintah
Desa
4) Pelaporan Masyarakat dan
Pemerintah Desa
mengetahui kondisi
keuangan KPSPAMS dan
kelancaran penerapan iuran
Laporan keuangan KPSPAMS
tersampaikan kepada
masyarakat dan Pemerintah
Desa secara rutin
KPSPAMS

20. REMBUG PENERAPAN IURAN

21. ROLE-PLAY
SOSIALISASI PENERAPAN IURAN
1
Penjelasan dari Pengurus KPSPAMS: menyampaikan kpd
masy. Penerima manfaat tantangan dan permasalaahan yang
dihadapi dalam OM SPAMS sehingga perlu ada Iuran; besar
Iuran, pemanfaatan dan mekanisme pertanggungjawabannya
2
Arahan dari Tokoh Masyarakat/Tokoh Agama terkait
pentingnya “Air Bersih” sehingga perlu didukung oleh
seluruh masyarakat, termasuk dalam membayar iuran
3
Sambutan dan Arahan dari Pemerintah Desa: bahwa pemerintah desa
mendukung adanya sarana SPAM untuk mendukung kesejahteraan
masyarakat, sehingga diterbitkan SK Kades untuk pemungutan Iuran
4 TANYA JAWAB dengan Masyarakat Penerima Manfaat

22. RKTL PENERAPAN IURAN - KPSPAMS
No. KEGIATAN TUJUAN DAN HASIL PELAKU WAKTU
1. Menghitung besar Iuran Agar iuran yang akan ditetapkan
dapat memenuhi kebutuhan biaya
OM dan CR
Hasil: NILAI IURAN
KPSPAMS,
KKM, Kader
AMPL
……………………..
2. Berkoordinasi dengan
Pemdes untuk Legalitas
Iuran
Memberitahukan dan meminta
dukungan dari Pemdes agar iuran
yang akan diterapkan dapat
diterima masyarakat
Hasil: SK Kades ttg Iuran AM
KPSPAMS,
KKM, Kader
AMPL
……………………..
3. Menyosialisasikan Iuran
kepada masy.
Memberikan pemahaman,
membangun komitmen dan
kesadaran masyarkat membayar
iuran
Hasil: Kesadaran bayar Iuran
KPSPAMS,
KKM,
Pemdes
…………………….
4. Melaksanakan
pemungutan iuran
Iuran terkumpul dan dikelola
dengan baik.
Hasil: Terkumpulnya Iuran
KPSPAMS ……………………..
TT.
OPD Pembina Teknis
TT.
KPSPAMS

23. TERIMA KASIH