eco

1. 72
‫قراءات‬
‫تنموية‬
‫م‬2016 ‫دي�سمبر‬ – ‫أكتوبر‬� /‫هـ‬1437 ‫الحجة‬‫ذو‬ - ‫�شوال‬ )30(‫العدد‬
‫دهكال‬‫أ�سماء‬�.‫أ‬�
،‫االقت�ص�ادية‬‫والتنمية‬‫االجتماعي‬‫االقت�ص�اد‬‫في‬‫دكتوراه‬‫باحث�ة‬
‫الجزائر‬/‫مع�سكر‬،‫ا�سطمبولي‬‫م�صطفى‬‫جامعة‬
،)‫م‬2005–‫م‬1990(‫ب�سنوات‬ ً‫مقارنة‬‫�س�ريعة؛‬
‫هذا‬‫لتحقيق‬‫الكافي�ة‬‫بال�س�رعة‬‫ي�س�ير‬‫ال‬‫إنه‬�‫ف‬
‫فمعظم‬،(((
‫م‬2025‫آف�اق‬�‫ف�ي‬‫المرج�و‬‫اله�دف‬
http://www.afdb.org/fr/topics-and-sectors/ (((
topics/millennium-development-goals-mdgs/
goal-1-eradicate-extreme-poverty-and-
2016/06/hunger/, consulté le 25
‫ر‬ّ‫يت�صد‬
‫والق�ض�اء‬ ، ّ
‫الغذائ�ي‬ ‫أم�ن‬‫ل‬‫«ا‬
‫جملة‬»‫التغذي�ة‬‫نق��ص‬‫عل�ى‬
‫تنا�ض�ل‬‫الت�ي‬‫الم�س�تدامة‬‫إنمائي�ة‬‫ل‬‫ا‬‫أه�داف‬‫ل‬‫ا‬
،‫م‬2025‫عام‬‫بحل�ول‬‫تحقيقها‬‫أجل‬�‫من‬‫إفريقي�ا‬�
‫عام‬‫منذ‬،‫الفقر‬‫ل‬ّ‫معد‬‫انخفا�ض‬‫من‬‫بالبرغم‬‫لك�ن‬
‫بطريقة‬،)‫م‬2016‫)ع�ام‬‫هذا‬‫يومنا‬‫إل�ى‬�‫م‬2005
..‫ا‬‫إفريقي‬ ‫في‬ ‫التنمية‬ ‫وتحديات‬ ‫الغذائي‬ ‫األمن‬
‫والرهانات‬ ‫الواقع‬ ‫في‬ ‫قراءة‬
:‫ﺍﻟﻌﻨﻮﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻗﺮﺍءﺓ‬ : ‫ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺗﺤﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﺮﻫﺎﻧﺎﺕ‬
:‫ﺍﻟﻤﺼﺪﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬ - ‫ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺔ‬ ‫ﻗﺮﺍءﺍﺕ‬
:‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤؤﻟﻒ‬
‫ﺃﺳﻤﺎﺀ‬ ،‫ﺩﻫﻜﺎﻝ‬
:‫ﺍﻟﻌﺪﺩ‬/‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺪ‬
30‫ﻉ‬
:‫ﻣﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﻧﻌﻢ‬
:‫ﺍﻟﻤﻴﻼﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ‬
2016
:‫ﺍﻟﺸﻬﺮ‬
‫ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‬
:‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺎﺕ‬
72 - 83
:MD ‫ﺭﻗﻢ‬
799290
:‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻮﻯ‬ ‫ﻧﻮﻉ‬
‫ﻭﻣﻘﺎﻻﺕ‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ‬
:‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪ‬
ACI, EcoLink
:‫ﻣﻮﺍﺿﻴﻊ‬
‫ﺍﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ،‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﻌﻮﻗﺎﺕ‬ ،‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ‬
:‫ﺭﺍﺑﻂ‬
http://search.mandumah.com/Record/799290
.‫ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ .‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﺩﺍﺭ‬ 2016 ©
‫ﻳﻤﻜﻨﻚ‬ .‫ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺮ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻋﻠﻤﺎ‬ ،‫ﺍﻟﻨﺸﺮ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺃﺻﺤﺎﺏ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ‬ ‫ﺍﻹﺗﻔﺎﻕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﻨﺎﺀ‬ ‫ﻣﺘﺎﺣﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬
‫)ﻣﺜﻞ‬ ‫ﻭﺳﻴﻠﺔ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﻋﺒﺮ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺮ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺦ‬ ‫ﻭﻳﻤﻨﻊ‬ ،‫ﻓﻘﻂ‬ ‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ‬ ‫ﻟﻼﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﻃﺒﺎﻋﺔ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺗﺤﻤﻴﻞ‬
.‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﺩﺍﺭ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺮ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺃﺻﺤﺎﺏ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺧﻄﻲ‬ ‫ﺗﺼﺮﻳﺢ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ (‫ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ‬ ‫ﻣﻮﺍﻗﻊ‬

2. 72
‫قراءات‬
‫تنموية‬
‫م‬2016 ‫دي�سمبر‬ – ‫أكتوبر‬� /‫هـ‬1437 ‫الحجة‬‫ذو‬ - ‫�شوال‬ )30(‫العدد‬
‫دهكال‬‫أ�سماء‬�.‫أ‬�
،‫االقت�ص�ادية‬‫والتنمية‬‫االجتماعي‬‫االقت�ص�اد‬‫في‬‫دكتوراه‬‫باحث�ة‬
‫الجزائر‬/‫مع�سكر‬،‫ا�سطمبولي‬‫م�صطفى‬‫جامعة‬
،)‫م‬2005–‫م‬1990(‫ب�سنوات‬ ً‫مقارنة‬‫�س�ريعة؛‬
‫هذا‬‫لتحقيق‬‫الكافي�ة‬‫بال�س�رعة‬‫ي�س�ير‬‫ال‬‫إنه‬�‫ف‬
‫فمعظم‬،(((
‫م‬2025‫آف�اق‬�‫ف�ي‬‫المرج�و‬‫اله�دف‬
http://www.afdb.org/fr/topics-and-sectors/ (((
topics/millennium-development-goals-mdgs/
goal-1-eradicate-extreme-poverty-and-
2016/06/hunger/, consulté le 25
‫ر‬ّ‫يت�صد‬
‫والق�ض�اء‬ ، ّ
‫الغذائ�ي‬ ‫أم�ن‬‫ل‬‫«ا‬
‫جملة‬»‫التغذي�ة‬‫نق��ص‬‫عل�ى‬
‫تنا�ض�ل‬‫الت�ي‬‫الم�س�تدامة‬‫إنمائي�ة‬‫ل‬‫ا‬‫أه�داف‬‫ل‬‫ا‬
،‫م‬2025‫عام‬‫بحل�ول‬‫تحقيقها‬‫أجل‬�‫من‬‫إفريقي�ا‬�
‫عام‬‫منذ‬،‫الفقر‬‫ل‬ّ‫معد‬‫انخفا�ض‬‫من‬‫بالبرغم‬‫لك�ن‬
‫بطريقة‬،)‫م‬2016‫)ع�ام‬‫هذا‬‫يومنا‬‫إل�ى‬�‫م‬2005
..‫ا‬‫إفريقي‬ ‫في‬ ‫التنمية‬ ‫وتحديات‬ ‫الغذائي‬ ‫األمن‬
‫والرهانات‬ ‫الواقع‬ ‫في‬ ‫قراءة‬

3. ‫إفريقية‬‫ل‬‫ا‬‫القارة‬‫ؤون‬�‫�ش‬‫في‬‫متخ�ص�صة‬‫مة‬ َّ‫محك‬‫ف�صلية‬‫ثقافية‬
73
‫الذين‬ ‫يعجز‬ ‫ما‬ ً‫ا‬‫غالب‬ :‫ذل���ك‬ ‫إلى‬ ً‫ة‬‫وإضاف‬ ،‫آخر‬
‫سوء‬ ‫أو‬ ،‫الطاقة‬ ‫مس���تويات‬ ‫انخفاض‬ ‫من‬ ‫يعانون‬
‫يجد‬ ‫ال‬ ‫ن‬َ‫م‬ :‫وعليه‬ ،‫اإلنتاج‬ ‫عن‬ ،‫الصحية‬ ‫الحالة‬
ً‫ا‬‫وكثير‬ ،‫الغذاء‬ ‫شراء‬ ‫على‬ ‫قدرته‬ ّ‫ل‬‫تق‬ ‫يكفيه‬ ً‫ال‬‫عم‬
‫الوصل‬ ‫همزة‬ ‫بوصفها‬ ‫العالقة‬ ‫هذه‬ ‫إلى‬ ‫شار‬ُ‫ي‬ ‫ما‬
.»‫العيش‬ ‫«سبل‬ ‫و‬ »‫والتغذية‬ ‫«الغذاء‬ ‫بين‬
»‫الغذائي‬ ‫«األمن‬ ‫مصطلح‬ ‫ربط‬ ّ‫م‬‫يت‬ ‫ما‬ ً‫ا‬‫وغالب‬
»‫الذاتي‬ ‫«االكتفاء‬ ‫مفهوم‬ ‫لكن‬ ،»‫الذاتي‬ ‫«االكتفاء‬ ‫بـ‬
،»‫الغذائي‬ ‫«األم���ن‬ ‫مفهوم‬ ‫ع���ن‬ ً‫ا‬‫تمام‬ ‫يختل���ف‬
‫على‬ ‫ما‬ ٌ‫د‬���‫بل‬ ‫يعتمد‬ ‫أن‬ :‫هو‬ ‫الذات���ي‬ ‫فاالكتف���اء‬
‫من‬ ‫احتياجاته‬ ‫على‬ ‫للحصول‬ ‫المحلية‬ ‫إمكانياته‬
‫مستوى‬ ‫من‬ ‫التقليل‬ ‫بهدف‬ ،‫االس���تهالكية‬ ‫السلع‬
‫وبالتالي‬ ،‫األخ���رى‬ ‫للدول‬ ‫االقتصادية‬ ‫التبعي���ة‬
‫قراراته‬ ‫في‬ ‫االستقاللية‬ ‫من‬ ‫أعلى‬ ٍ
‫درجة‬ ‫تحقيق‬
.(((
‫الدولية‬ ‫ومواقفه‬
:‫الغذائي‬‫أمن‬‫ل‬‫ا‬‫أبعاد‬�
‫ة‬ّ‫م‬‫الق‬ ‫مؤتمر‬ ‫ع���ن‬ ‫الصادر‬ ‫التقرير‬ ‫حس���ب‬
‫«يتحقق‬ :‫م‬2009 ‫لع���ام‬ ‫الغذائي‬ ‫لألمن‬ ّ‫العالمي‬
،‫الناس‬ ‫لجميع‬ ‫تتواف���ر‬ ‫عندما‬ ‫الغذائ���ي‬ ‫األمن‬
‫واالجتماعية‬ ‫المادية‬ ‫الف���رص‬ ،‫األوقات‬ ّ‫ل‬‫ك‬ ‫في‬
ٍ
‫وسليمة‬ ٍ
‫كافية‬ ‫أغذية‬ ‫على‬ ‫للحصول‬ ‫واالقتصادية‬
،‫وأذواقهم‬ ‫التغذوية‬ ‫احتياجاته���م‬ ‫ي‬ّ‫ب‬‫تل‬ ،‫ية‬ّ‫ومغذ‬
.»‫والنشاط‬ ‫الصحة‬ ‫موفورة‬ ً‫ة‬‫حيا‬ ‫لهم‬ ‫وتكفل‬
‫األمن‬ ‫أبعاد‬ ّ‫فإن‬ ‫التعريف؛‬ ‫هذا‬ ‫إلى‬ ً‫ا‬‫اس���تناد‬
:‫في‬ ‫تتمثل‬ ‫الغذائي‬
‫االقتصادية‬ ‫والق���درة‬ ،‫األغذي���ة‬ ‫تواف���ر‬ -
.‫األغذية‬ ‫على‬ ‫للحصول‬ ‫والمادية‬
‫الوقت‬ ‫مع‬ ‫واستقرارها‬ ،‫األغذية‬ ‫استخدام‬ -
.)‫والصدمات‬ ‫لألخطار‬ ‫التعرض‬ ‫وجه‬ ‫(في‬
‫ان‬ّ‫ي‬���
�‫أساس‬ ‫عامالن‬ ‫يوجد‬ ‫المنطلق؛‬ ‫���ذا‬
�‫ه‬ ‫من‬
،‫الغذائي‬ ‫األمن‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ٍ‫مباشرة‬ ٍ‫بصورة‬ ‫يساهمان‬
.‫االقتصادي‬ ‫والوصول‬ ،‫المادي‬ ‫الوصول‬ :‫وهما‬
http://www.masress.com/alwakei/10109 (((
ٍ
‫منخف�ض‬ ٍ‫دخ�ل‬‫ذات‬‫وظائ�ف‬‫ي�ش�غلون‬‫العاملي�ن‬
‫م�س�تويات‬‫ّي‬‫ن‬‫تد‬‫إل�ى‬�‫أدى‬�‫م�ا‬‫م�س�تقرة؛‬‫وغي�ر‬
‫وقد‬،‫االجتماعي�ة‬‫الفروق�ات‬‫وزي�ادة‬،‫المعي�ش�ة‬
‫الهدف‬ ّ‫أن‬�‫االقت�ص�ادية‬‫الدرا�س�ات‬‫من‬‫عدد‬‫أثبت‬�
‫من‬‫والتقليل‬‫المداخيل‬‫زيادة‬‫ه�و‬ ّ‫و‬‫للنم‬‫الرئي�س‬
‫قد‬‫االقت�صادي‬ ّ‫و‬‫النم‬‫ازدياد‬ ّ‫أن‬�‫غير‬،‫الفقر‬‫ن�س�بة‬
ٍ‫د‬‫مزي‬‫توفير‬‫إلى‬�‫ؤدي‬��‫ي‬‫ال‬‫وقد‬،‫الجميع‬‫يط�ال‬‫ال‬
‫�سيا�سات‬‫تو�ض�ع‬‫لم‬‫ما‬‫للجميع؛‬‫العمل‬‫فر�ص‬‫من‬
.‫ة‬ ّ
‫خا�ص‬‫للفقراء‬‫هة‬ ّ
‫موج‬
:‫آتية‬‫ل‬‫ا‬‫إ�ش�كالية‬‫ل‬‫ا‬‫عن‬‫إجابة‬‫ل‬‫ا‬‫�س�نحاول‬‫وعليه؛‬
ّ‫ظل‬‫في‬‫إفريقي�ا؛‬�‫ف�ي‬»‫الغذائي‬‫أم�ن‬‫ل‬‫«ا‬‫واقع‬‫م�ا‬
‫ألفية؟‬‫ل‬‫ا‬‫أهداف‬�‫و‬‫التنمية‬‫برامج‬‫تحقيق‬
‫أمن‬‫ل‬‫ل‬ ‫المختلفة‬ ‫أبعاد‬‫ل‬‫ا‬ ‫قيا�س‬ :ً‫ال‬‫أو‬�
:‫الغذائي‬
:»‫الغذائي‬‫أمن‬‫ل‬‫«ا‬‫مفهوم‬
‫من‬ ٌ‫د‬‫عد‬ »‫الغذائ���ي‬ ‫«األمن‬ َ‫م‬‫مفه���و‬ ‫يصف‬
‫الغذاء‬ ‫توافر‬ ‫يعن���ي‬ ‫ال‬ ‫فهو‬ ،‫المتصلة‬ ‫الظواه���ر‬
،‫عليه‬ ‫الحص���ول‬ ‫إمكانية‬ :ً‫ا‬���‫أيض‬ ‫ب���ل‬ ،‫فق���ط‬
.‫آمن‬ ٍ
‫بشكل‬ ‫واستخدامه‬
،»‫الغذائي‬ ‫األمن‬ ‫«انعدام‬ ‫أي‬ ،‫مقلوبه‬ ّ‫أن‬ ‫كما‬
‫وذلك‬ ‫التغذية)؛‬ ‫نقص‬ ‫(أو‬ ‫الجوع‬ ‫د‬ّ‫ر‬‫مج‬ ‫من‬ ‫أوسع‬
‫عدم‬ :‫وهي‬ ،ً‫ا‬‫أيض‬ »‫التغذية‬ ‫«سوء‬ ‫على‬ ‫الشتماله‬
‫وجود‬ ‫(أو‬ ‫الدقيقة‬ ‫المغذيات‬ ‫من‬ ‫يكفي‬ ‫ما‬ ‫وجود‬
‫الوجبة‬ ‫في‬ )‫متوازن���ة‬ ‫غير‬ ‫أو‬ ،‫مفرط���ة‬ ‫كميات‬
.(((
‫الغذائية‬
‫َي‬‫ت‬‫بحلق‬ »‫الغذائ���ي‬ ‫«األم���ن‬ ‫حلقة‬ ‫وتتص���ل‬
،‫الدولي‬ ‫البنك‬ ‫حسابات‬ ‫وفق‬ »‫حة‬ ّ
‫«الص‬ ‫و‬ »‫«الفقر‬
‫من‬ ّ‫الحد‬ ‫على‬ ‫الزراعية‬ ‫االس���تثمارات‬ ‫قدرة‬ ّ‫فإن‬
‫قطاع‬ ‫أي‬ ‫في‬ ‫االس���تثمارات‬ ‫قدرة‬ ‫عف‬ ِ
‫ض‬ ‫الفقر‬
/http://www.fao.org/hunger/glossary/ar (((

4. 74
‫قراءات‬
‫تنموية‬
‫م‬2016 ‫دي�سمبر‬ – ‫أكتوبر‬� /‫هـ‬1437 ‫الحجة‬‫ذو‬ - ‫�شوال‬ )30(‫العدد‬
‫توافر‬ :‫خ�ل�ال‬ ‫من‬ ‫المادي‬ ‫الوصول‬ ‫د‬َّ‫ح���د‬ُ‫ي‬
،‫المواني‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫ونوعيتها؛‬ ‫األساسية‬ ‫البنى‬
،‫واالتصاالت‬ ،‫الحدي���د‬ ‫وس���كك‬ ،‫والطرق���ات‬
‫المنش���آت‬ ‫من‬ ‫وغيرها‬ ،‫األغذية‬ ‫تخزين‬ ‫ومرافق‬
.‫األسواق‬ ‫عمل‬ ‫ل‬ّ‫ه‬‫تس‬ ‫التي‬
:‫خالل‬ ‫من‬ ‫د‬َّ‫فيحد‬ ‫االقتصادي؛‬ ‫الوصول‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫أ‬
‫الدعم‬ ‫وتوفير‬ ،‫األغذية‬ ‫وأس���عار‬ ،‫المتاح‬ ‫الدخل‬
.‫عليه‬ ‫والحصول‬ ‫االجتماعي‬
‫ومصايد‬ ،‫والغاب���ات‬ ،‫الزراعة‬ ‫ولمداخي���ل‬
‫في‬ ٌ
‫رئيس‬ ٌ‫ر‬‫دو‬ ،‫المائية‬ ‫األحياء‬ ‫وتربية‬ ،‫األسماك‬
.‫الغذائي‬ ‫األمن‬ ‫نتائج‬ ‫تحديد‬
‫مستوى‬ ‫على‬ ‫الحاصلة‬ ‫للتحس���ينات‬ ‫ويمكن‬
‫ش���كل‬ ‫في‬ ‫تنعكس‬ ‫أن‬ ّ‫االقتص���ادي‬ ‫الوص���ول‬
‫لت‬ ّ‫س���ج‬ ‫فقد‬ ،‫الفقر‬ ‫مع���دالت‬ ‫في‬ ٍ
‫انخف���اض‬
‫انخفاضات‬ ‫التغذي���ة‬ ‫ونق���ص‬ ‫الفقر‬ ‫مع���دالت‬
‫لكن‬ ‫المنصرمة؛‬ ‫العش���رين‬ ‫السنوات‬ ‫مدى‬ ‫على‬
‫العالمية‬ ‫المنظمة‬ ‫تقرير‬ ‫وحسب‬ ،‫مختلفة‬ ٍ
‫بنسب‬
‫تراجعت‬ ‫فقد‬ ‫م؛‬2014 ‫لس���نة‬ ‫والزراعة‬ ‫لألغذية‬
‫م‬1990 ‫بين‬ ‫ما‬ ‫الفترة‬ ‫في‬ ‫التغذية‬ ‫نقص‬ ‫معدالت‬
‫األقاليم‬ ‫ف���ي‬ )%15 ‫إل���ى‬ %24( ‫م���ن‬ ‫م‬ 2010‫و‬
‫معدالت‬ ّ‫أن‬ ‫حين‬ ‫في‬ ،‫إفريقيا‬ ‫دول‬ ‫مثل‬ ،‫النامية‬
‫م؛‬2008 ‫عام‬ )%24 ‫إلى‬ %47( ‫من‬ ‫تراجعت‬ ‫الفقر‬
.‫نفسه‬ ‫المصدر‬ ‫حسب‬
‫معدالت‬ ،‫الفقر‬ ‫معدالت‬ ‫تراجع‬ :)1( ‫الشكل‬
:(((
‫النامية‬ ‫األقاليم‬ ّ‫ل‬‫بك‬ ،‫التغذية‬ ‫نقص‬
.‫والزراعة‬‫أغذية‬‫ل‬‫ا‬‫منظمة‬:‫الم�صدر‬ (((
‫إلى‬ ‫االقتصادي‬ ‫الوص���ول‬ ‫تحديد‬ ‫ويمكن‬
‫وقدرة‬ ،‫األغذية‬ ‫أس���عار‬ :‫خالل‬ ‫من‬ ‫األغذية‬
‫ألسعار‬ ‫ي‬ّ‫ل‬‫المح‬ ‫فالمؤشر‬ ،‫الش���رائية‬ ‫السكان‬
‫معادل‬ ‫نس���بة‬ :‫بأنه‬ ‫ف‬ّ‫ر‬‫ع‬ُ‫ي‬ ‫ال���ذي‬ ،‫األغذي���ة‬
‫القدرة‬ ‫معادل‬ ‫إلى‬ ‫الغذائية‬ ‫الش���رائية‬ ‫القدرة‬
‫األغذية‬ ‫تكلفة‬ ‫ل‬ ّ‫يسج‬ ،‫عام‬ ٍ
‫بش���كل‬ ‫الشرائية‬
‫هذه‬ ‫وعرفت‬ ،‫االس���تهالك‬ ‫بإجمالي‬ ً‫ة‬‫مقارن‬
،(((
‫م‬2001 ‫عام‬ ‫منذ‬ ً‫ا‬ّ‫ي‬‫تصاعد‬ ً‫ا‬‫اتجاه‬ ‫النسبة‬
ٍ
‫مستويات‬ ‫على‬ ‫م‬2013 ‫س���نة‬ ‫ت‬ّ‫ر‬‫استق‬ ‫لكنها‬
‫األطول‬ ‫المدى‬ ‫عل���ى‬ ‫االتجاهات‬ ‫مع‬ ‫تتس���ق‬
.‫األقاليم‬ ‫لمعظم‬
‫الغذاء‬ ‫سعر‬ ‫مؤشر‬ ‫تطور‬ :)2( ‫الشكل‬
:(((
‫ي‬ّ‫ل‬‫المح‬
»‫للتوقع‬ ‫القابلة‬ ‫غير‬ ‫«االتجاهات‬ ‫ت‬ّ‫د‬‫وأ‬
‫وضع‬ ‫إلى‬ ‫العالمي���ة‬ ‫األغذية‬ ‫أس���واق‬ ‫في‬
‫المناقشات‬ ‫مة‬ّ‫مقد‬ ‫في‬ »‫«الهشاشة‬ ‫مسألة‬
‫حين‬ ‫في‬ ،‫الغذائي‬ ‫األمن‬ ‫بانعدام‬ ‫المتعلق���ة‬
،»‫العالية‬ ‫«المخاطر‬ ‫األغذي���ة‬ ‫منتجو‬ ‫واجه‬
‫وارتفاعها‬ »‫األس���عار‬ ‫«تقلبات‬ ‫أث���ر‬ ‫وكان‬
‫في‬ ً‫ا‬‫ع‬ّ‫ق‬‫متو‬ ‫كان‬ ‫مم���ا‬ ‫أكثر‬ ً‫ا‬‫محدود‬ ‫الحاد‬
.(((
‫البداية‬
‫وال�صندوق‬ ‫المتحدة‬ ‫�م‬�‫م‬‫أ‬�‫ل‬�‫ل‬ ‫�ة‬�‫ع‬‫�زرا‬�‫ل‬‫وا‬ ‫�ة‬�‫ي‬‫�ذ‬�‫غ‬‫أ‬‫ل‬‫ا‬ ‫منظمة‬ (((
‫حالة‬ ،‫العالمي‬ ‫أغذية‬‫ل‬‫ا‬ ‫وبرنامج‬ ‫الزراعية‬ ‫للتنمية‬ ‫الدولي‬
‫الغذائي‬ ‫�ن‬�‫م‬‫أ‬‫ل‬‫ا‬ ،‫م‬2013 ‫العالم‬ ‫في‬ ‫الغذائي‬ ‫�ن‬�‫م‬‫أ‬‫ل‬‫ا‬ ‫انعدام‬
.6‫�ص‬،‫روما‬-‫المتعددة‬‫أبعاده‬�‫ب‬
.‫والزراعة‬‫أغذية‬‫ل‬‫ا‬‫منظمة‬:‫الم�صدر‬ (((
.28‫�ص‬،‫نف�سه‬‫الم�صدر‬ (((

5. ‫إفريقية‬‫ل‬‫ا‬‫القارة‬‫ؤون‬�‫�ش‬‫في‬‫متخ�ص�صة‬‫مة‬ َّ‫محك‬‫ف�صلية‬‫ثقافية‬
75
‫في‬ ‫الغذائي‬ ‫األمن‬ ‫أبعاد‬ ‫تطور‬ :)3( ‫الشكل‬
:(((
‫إفريقيا‬
‫أفضل‬ ‫ف���ي‬ ‫للبلد‬ ‫الغذائي‬ ‫األم���ن‬ ‫ويك���ون‬
،‫أبعاد‬ ‫ألربعة‬ ٌ‫ة‬‫متساوي‬ ٌ‫نسب‬ ‫توافرت‬ ‫إذا‬ ‫أوضاعه‬
‫الحصول)؛‬ ،‫االنتفاع‬ ،‫االس���تقرار‬ ،‫(التوفر‬ :‫وهي‬
.)3( ‫الشكل‬ ‫يبينه‬ ‫حسبما‬
‫س���نة‬ ‫الش���مالية‬ ‫إفريقيا‬ ‫دول‬ ‫حققت‬ ‫وقد‬
‫األبعاد؛‬ ‫هذه‬ ‫مجموع‬ ‫في‬ ً‫ا‬ّ‫ي‬‫نس���ب‬ ً‫ا‬‫توازن‬ ‫م‬2013
‫دول‬ ‫أما‬ ،‫الغذائي‬ ‫األمن‬ ‫تحقيق‬ ‫على‬ ‫منها‬ ً‫ا‬‫حرص‬
‫هدف‬ ‫تحقيق‬ ‫فتحاول‬ ‫الصحراء‬ ‫جن���وب‬ ‫إفريقيا‬
ٍ
‫أهلية‬ ٍ
‫حروب‬ ‫من‬ ‫تعانيه‬ ‫لما‬ ً‫ا‬‫نظر‬ ‫؛‬ً‫ال‬‫أو‬ ‫االستقرار‬
.‫عسكرية‬ ٍ
‫وتحوالت‬
،‫المؤش���رات‬ ‫لمجموع���ة‬ ً‫ة‬���‫عام‬ ً‫ة‬‫ص���ور‬
‫باألمن‬ ‫ة‬ ّ
‫الخاص‬ ‫األربعة‬ ‫األبعاد‬ ‫حسب‬ ‫وتنظيمها‬
:(((
‫الغذائي‬
‫الغذائي‬‫أمن‬‫ل‬‫ا‬‫ؤ�شرات‬�‫م‬ ‫البعد‬
‫متو�سط‬-‫الغذائية‬‫الطاقة‬‫إمدادات‬�‫كفاية‬‫متو�سط‬-
‫الغذائية‬‫الطاقة‬‫إمدادات‬�‫ن�صيب‬-‫أغذية‬‫ل‬‫ا‬‫إنتاج‬�‫قيمة‬
‫متو�سط‬-‫والدرنات‬‫والجذور‬‫الحبوب‬‫من‬‫الم�ستمدة‬
‫من‬‫إمدادات‬‫ل‬‫ا‬‫متو�سط‬-‫البروتينات‬‫من‬‫إمدادات‬‫ل‬‫ا‬
.‫الم�صدر‬‫الحيوانية‬‫البروتينات‬
‫التوفر‬
‫إجمالي‬�‫من‬‫ّدة‬‫ب‬‫المع‬‫الطرقات‬‫من‬‫المئوية‬‫الن�سبة‬-
.‫الحديدية‬‫ال�سكك‬‫كثافة‬-‫الطرقات‬‫كثافة‬-‫الطرقات‬
‫الح�صول‬
‫(الو�صول‬
)‫المادي‬
.‫أغذية‬‫ل‬‫ا‬‫أ�سعار‬‫ل‬ ّ‫المحلي‬‫ؤ�شر‬�‫الم‬-
‫الح�صول‬
‫(الو�صول‬
)‫االقت�صادي‬
.‫والزراعة‬‫أغذية‬‫ل‬‫ا‬‫منظمة‬:‫الم�صدر‬ (((
.‫والزراعة‬‫أغذية‬‫ل‬‫ا‬‫منظمة‬:‫الم�صدر‬ (((
www.fao.org/publications/sofi/en
‫إلى‬�‫الو�صول‬-‫نة‬ّ‫المح�س‬‫المياه‬‫م�صادر‬‫إلى‬�‫الو�صول‬-
.1
‫نة‬ّ‫المح�س‬‫إ�صحاح‬‫ل‬‫ا‬‫مرافق‬
‫االنتفاع‬
‫الن�سبة‬-‫الحبوب‬‫من‬‫الواردات‬‫على‬‫االعتماد‬‫ن�سبة‬-
‫ّزة‬‫ه‬‫المج‬‫للزراعة‬‫ال�صالحة‬‫أرا�ضي‬‫ل‬‫ا‬‫من‬‫المئوية‬
‫بال�صادرات‬‫مقارنة‬‫الغذائية‬‫الواردات‬‫قيمة‬- ّ‫للري‬
.‫الب�ضائع‬‫من‬‫إجمالية‬‫ل‬‫ا‬
‫اال�ستقرار‬
‫(تجنب‬
‫ّ�ض‬‫ر‬‫التع‬
)‫للخطر‬
‫ب‬ّ‫ل‬‫تق‬-‫إرهاب‬‫ل‬‫ا‬/‫العنف‬‫وغياب‬ ّ‫ال�سيا�سي‬‫اال�ستقرار‬-
‫للفرد‬‫أغذية‬‫ل‬‫ا‬‫إنتاج‬�‫ّر‬‫ي‬‫تغ‬-‫أغذية‬‫ل‬‫ل‬‫المحلية‬‫أ�سعار‬‫ل‬‫ا‬
.‫الواحد‬‫للفرد‬‫الغذائية‬‫إمدادات‬‫ل‬‫ا‬‫ّر‬‫ي‬‫تغ‬-‫الواحد‬
‫اال�ستقرار‬
‫(تجنب‬
)‫ال�صدمات‬
‫ينفقه‬‫مما‬‫أغذية‬‫ل‬‫ا‬‫ن�صيب‬-‫التغذية‬‫نق�ص‬‫انت�شار‬-
‫عدم‬‫انت�شار‬‫معدل‬-‫الغذائي‬‫العجز‬‫عمق‬-‫الفقراء‬
.‫أغذية‬‫ل‬‫ا‬‫كفاية‬
‫الو�صول‬
‫الذين‬‫الخام�سة‬ ّ‫�سن‬‫دون‬‫أطفال‬‫ل‬‫ا‬‫من‬‫المئوية‬‫الن�سبة‬-
.‫الهزال‬‫يعانون‬
‫الذين‬‫الخام�سة‬ ّ‫�سن‬‫دون‬‫أطفال‬‫ل‬‫ا‬‫من‬‫المئوية‬‫الن�سبة‬-
.‫م‬ّ‫ز‬‫التق‬‫يعانون‬
‫الذين‬‫الخام�سة‬‫دون‬‫أطفال‬‫ل‬‫ا‬‫من‬‫المئوية‬‫الن�سبة‬-
.‫الوزن‬‫نق�ص‬‫يعانون‬
‫نق�ص‬‫يعانون‬‫الذين‬‫البالغين‬‫من‬‫المئوية‬‫الن�سبة‬-
.‫الوزن‬
.‫الحوامل‬‫الن�ساء‬‫لدى‬‫الدم‬‫فقر‬‫انت�شار‬‫معدل‬-
ّ‫�سن‬‫دون‬‫أطفال‬‫ل‬‫ا‬‫لدى‬‫الدم‬‫فقر‬‫انت�شار‬‫معدل‬-
.‫الخام�سة‬
.‫أ‬�‫فيتامين‬‫في‬‫النق�ص‬‫انت�شار‬‫معدل‬-
.‫اليود‬‫في‬‫النق�ص‬‫انت�شار‬‫معدل‬-
‫االنتفاع‬
‫(م�ستويات‬
)‫اال�ستخدام‬
‫ال��غ��ذائ��ي‬‫أم������ن‬‫ل‬‫ا‬‫واق�����ع‬:ً‫ا‬���‫��ي‬�‫��ان‬�‫ث‬
‫����ام‬�‫أرق‬‫ل‬‫ا‬‫��ي‬�‫ف‬‫����راءة‬�‫ق‬..‫إف��ري��ق��ي��ا‬�‫��ي‬�‫ف‬
:‫إح�صائيات‬‫ل‬‫وا‬
‫س���وء‬ ‫من‬ (((
‫نس���مة‬ ‫مليون‬ 795 ‫نحو‬ ‫يعاني‬
– ‫م‬2011( ‫الفت���رة‬ ‫ف���ي‬ ،‫العالم‬ ‫ف���ي‬ ‫التغذية‬
‫نس���مة‬ ‫مليون‬ 167 ‫بنحو‬ ‫تراجع‬ ‫بعدما‬ ،)‫م‬2013
‫من‬ ّ‫ل‬‫أق‬ ‫أي‬ ،)‫م‬2000 ‫(منذ‬ ‫األخير‬ ‫العق���د‬ ‫خالل‬
،)‫م‬2012 – ‫م‬2010( ‫الفترة‬ ‫في‬ ‫ل‬ ّ‫المس���ج‬ ‫العدد‬
‫الدولي‬‫وال�صندوق‬‫المتحدة‬‫أمم‬‫ل‬‫ل‬‫والزراعة‬‫أغذية‬‫ل‬‫ا‬‫منظمة‬ (((
‫حالة‬ ،2015 - ‫العالمي‬ ‫أغذية‬‫ل‬‫ا‬ ‫وبرنامج‬ ‫الزراعية‬ ‫للتنمية‬
‫الغايات‬ ‫تحقيق‬ ،2015 - ‫العالم‬ ‫في‬ ‫الغذائي‬ ‫أمن‬‫ل‬‫ا‬ ‫انعدام‬
‫المتفاوت‬ ‫ّم‬‫د‬‫التق‬ ‫تقييم‬ : 2015 ‫لعام‬ ‫بالجوع‬ ‫الخا�صة‬ ‫الدولية‬
.2‫�ص‬،‫المتحدة‬‫أمم‬‫ل‬‫ل‬‫والزراعة‬‫أغذية‬‫ل‬‫ا‬‫منظمة‬،‫روما‬-

6. 76
‫قراءات‬
‫تنموية‬
‫م‬2016 ‫دي�سمبر‬ – ‫أكتوبر‬� /‫هـ‬1437 ‫الحجة‬‫ذو‬ - ‫�شوال‬ )30(‫العدد‬
.(((
‫شخص‬ ‫مليون‬ 868 ‫بلغ‬ ‫والذي‬
‫األغذية‬ ‫منظمة‬ ‫تقديرات‬ ‫آخر‬ ‫تشير‬ ‫وعليه؛‬
ٌ
‫ش���خص‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫المحتمل‬ ‫من‬ ‫ه‬ّ‫ن‬‫أ‬ ‫إلى‬ ‫والزراعة‬
‫قد‬ ‫العالم‬ ‫في‬ ‫أش���خاص‬ ‫ثمانية‬ ‫أصل‬ ‫من‬ ٌ‫د‬‫واح‬
‫على‬ ‫الحصول‬ ‫عدم‬ ‫بفعل‬ ‫المزمن؛‬ ‫الج���وع‬ ‫عانى‬
.‫وصحية‬ ٍ
‫نشطة‬ ٍ‫بحياة‬ ‫للتمتع‬ ‫الكافي‬ ‫الغذاء‬
‫األقاليم‬ ‫في‬ (((
‫الجياع‬ ‫من‬ ٍ
‫عدد‬ ُ‫ر‬‫أكب‬ ‫ويعيش‬
‫في‬ ‫التغذية‬ ‫نقص‬ ‫انتش���ار‬ ‫ر‬ّ‫د‬‫ق‬ُ‫ي‬ ‫حيث‬ ،‫النامي���ة‬
– ‫م‬2011( ‫الفت���رة‬ ‫في‬ )%21.2( ‫ب���ـ‬ ‫إفريقي���ا‬
.)‫م‬2013
‫القارة‬ ‫شهدته‬ ‫الذي‬ ‫الكبير‬ ‫السكاني‬ ‫النمو‬ ّ‫إن‬
%15 ‫ل‬ّ‫ث‬‫يم‬ ‫والذي‬ ،2009(((
‫س���نة‬ ‫منذ‬ ‫اإلفريقية‬
،‫االقتصادي‬ ّ‫و‬‫النم‬ ‫أعاق‬ ،‫العالم‬ ‫س���كان‬ ‫عدد‬ ‫من‬
‫عدم‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬ ،ً‫ال‬‫شمو‬ ّ‫ل‬‫وأق‬ ً‫ا‬‫بطئ‬ ‫أكثر‬ ‫فأصبح‬
،‫النامية‬ ‫األقاليم‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ّ‫السياسي‬ ‫االستقرار‬
‫مسيرة‬ ‫كبح‬ ‫إلى‬ ‫أدى‬ ‫مما‬ ‫الوسطى؛‬ ‫إفريقيا‬ ‫مثل‬
.‫كبير‬ ٍ
‫بشكل‬ ‫والتنمية‬ ‫م‬ّ‫التقد‬
‫المنظمة‬ ‫تقرير‬ ‫يش���ير‬ ‫نفسه؛‬ ‫السياق‬ ‫وفي‬
‫م‬2015 ‫سنة‬ ‫الصادر‬ ‫والزراعة‬ ‫لألغذية‬ ‫العالمية‬
‫صنع‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫وتلك‬ ،‫الطبيعية‬ ‫الكوارث‬ ّ‫أن‬ :‫إل���ى‬
‫أدت‬ ‫قد‬ ،‫السياسي‬ ‫االستقرار‬ ‫عدم‬ ‫أو‬ ،‫اإلنس���ان‬
‫المخاطر‬ ‫زيادة‬ ‫م���ع‬ ‫تتالزم‬ ،‫ممتدة‬ ٍ
‫أزمات‬ ‫إل���ى‬
‫من‬ ‫واسعة‬ ‫ش���رائح‬ ‫لدى‬ ‫الغذائي‬ ‫األمن‬ ‫وانعدام‬
.‫السكان‬
‫وال�صندوق‬ ‫المتحدة‬ ‫�م‬�‫م‬‫أ‬�‫ل‬�‫ل‬ ‫�ة‬�‫ع‬‫�زرا‬�‫ل‬‫وا‬ ‫�ة‬�‫ي‬‫�ذ‬�‫غ‬‫أ‬‫ل‬‫ا‬ ‫منظمة‬ (((
‫حالة‬ ،‫العالمي‬ ‫أغذية‬‫ل‬‫ا‬ ‫وبرنامج‬ ‫الزراعية‬ ‫للتنمية‬ ‫الدولي‬
‫الغذائي‬ ‫�ن‬�‫م‬‫أ‬‫ل‬‫ا‬ ، 2013- ‫العالم‬ ‫في‬ ‫الغذائي‬ ‫�ن‬�‫م‬‫أ‬‫ل‬‫ا‬ ‫انعدام‬
.12‫�ص‬،‫روما‬-‫المتعددة‬‫أبعاده‬�‫ب‬
.‫نف�سه‬‫ال�سابق‬‫الم�صدر‬ (((
2012 – 2009( :‫�سنوات‬ ‫إفريقية‬‫ل‬‫ا‬ ‫�ارة‬�‫ق‬��‫ل‬‫ا‬ ‫�سكان‬ ‫�دد‬��‫ع‬ (((
996.221.505( :‫�ي‬�‫ل‬‫�وا‬�‫ت‬��‫ل‬‫ا‬ ‫�ى‬�‫ل‬��‫ع‬ )2015 - 2014 –
- 1.124.866.891 - 1.075.615.883-
.)‫�ساكن‬‫(مليار‬)1.154.721.274
http://www.statistiques-mondiales.com/
afrique.htm
‫في‬ ‫التغذية‬ ‫ناقص���ي‬ ‫عدد‬ ّ‫أن‬ ‫من‬ ‫وبالرغ���م‬
‫م‬1990( ‫بين‬ ‫ما‬ ‫الفترة‬ ‫في‬ ‫يتراجع‬ ‫فتئ‬ ‫ما‬ ‫العالم‬
‫إفريقيا‬ ‫تزال‬ ‫فال‬ ،%12 ‫إلى‬ ‫ليصل‬ )‫م‬2013 ‫إل���ى‬
‫النتش���ار‬ ٍ
‫ل‬ّ‫د‬‫مع‬ ‫أعلى‬ ‫فيها‬ ‫ل‬ ّ‫س���ج‬ُ‫ي‬ ‫التي‬ ‫القارة‬
‫خمسة‬ ‫أصل‬ ‫من‬ ٍ
‫ش���خص‬ ‫بواقع‬ ‫التغذية؛‬ ‫نقص‬
‫في‬ %13.5 ‫مقابل‬ ‫؛‬%21.2 ‫ونس���بة‬ ،‫أش���خاص‬
‫و‬ ،‫الالتينية‬ ‫أمريكا‬ ‫في‬ %7 ‫و‬ ،‫اآلس���يوية‬ ‫القارة‬
‫«حالة‬ ‫تقرير‬ ‫حس���ب‬ ‫المتقدمة؛‬ ‫األقاليم‬ ‫في‬ %5
‫س���نة‬ ‫الصادر‬ »‫العالم‬ ‫في‬ ‫الغذائي‬ ‫األمن‬ ‫انعدام‬
.FAO ‫والزراعة‬ ‫األغذية‬ ‫منظمة‬ ‫عن‬ ‫م‬2013
‫م‬1992 – ‫م‬1990 :‫إفريقيا‬ ‫في‬ ‫التغذية‬ ‫نقص‬
‫م‬2013 – ‫م‬2011 ‫حتى‬
‫نقص‬ )%( ‫انتش���ار‬ ‫ومدى‬ ،)‫(ماليي���ن‬ ‫عدد‬
:(((
‫التغذية‬
-2011
2013
-2008
2010
-2005
2007
–2000
2002
-1990
1992
‫الفترة‬
‫المنطقة‬
226.4
%21.2
226.0
22.7%
217,6
23,4%
3 ,214
25,9%
177,6
28,3%
‫إفريقيا‬�
‫مدى‬
‫انت�شار‬
‫نق�ص‬
‫التغذية‬
3.7
5%
4.4
5%
4.8
5%
4.9
5%
4.6
5%
‫إفريقيا‬�
‫ال�شمالية‬
‫مدى‬
‫انت�شار‬
‫نق�ص‬
‫التغذية‬
222.7
24.8%
221.6
26.6%
212.8
27.5%
209.5
30.6%
173.1
32.7%
‫إفريقيا‬�
‫جنوب‬
‫ال�صحراء‬
‫الكبرى‬
‫مدى‬
‫انت�شار‬
‫نق�ص‬
‫التغذية‬
‫داخل‬ ‫التغذية‬ ‫نق���ص‬ ‫مس���تويات‬ ‫وتتباي���ن‬
.‫والزراعة‬‫أغذية‬‫ل‬‫ا‬‫منظمة‬:‫الم�صدر‬ (((

7. ‫إفريقية‬‫ل‬‫ا‬‫القارة‬‫ؤون‬�‫�ش‬‫في‬‫متخ�ص�صة‬‫مة‬ َّ‫محك‬‫ف�صلية‬‫ثقافية‬
77
‫الصحراء‬ ‫جنوب‬ ‫منطقة‬ ‫ل‬ ّ‫فتسج‬ ،‫نفسها‬ ‫إفريقيا‬
‫بنس���بة‬ ‫التغذية‬ ‫نقص‬ ‫مس���توى‬ ‫أعلى‬ ‫الكب���رى‬
‫أفارقة‬ ‫أربعة‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫واحد‬ ّ‫بأن‬ ‫التقدير‬ ‫مع‬ ‫؛‬%24.8
‫في‬ ‫باس���تمرار؛‬ ‫الجوع‬ ‫يعانون‬ (((
‫اإلقليم‬ ‫هذا‬ ‫في‬
ً‫ا‬‫كثير‬ ّ‫ل‬‫أق‬ ‫بمع���دل‬ ‫إفريقيا‬ ‫ش���مال‬ ‫ز‬ّ‫ي‬‫يتم‬ ‫حين‬
.‫نفسه‬ ‫التقرير‬ ‫حسب‬ ‫)؛‬%5(
‫اإلفريقي‬ ‫االتحاد‬ ‫ة‬ّ‫م‬‫ق‬ ‫وفي‬ ‫نفسه؛‬ ‫السياق‬ ‫في‬
‫في‬ ،‫م‬ 2014‫عام‬ ‫تموز‬ / ‫يوليو‬ ‫في‬ ‫انعقدت‬ ‫التي‬
‫الدول‬ ‫رؤساء‬ ‫التزم‬ ،)‫االس���توائية‬ ‫(غينيا‬ ‫ماالبو‬
‫بحلول‬ ‫القارة‬ ‫في‬ ‫الجوع‬ ‫على‬ ‫بالقضاء‬ ‫اإلفريقية‬
‫عمل‬ ‫ببرنامج‬ ‫إفريقيا‬ ‫التزام‬ ُّ‫د‬‫ويع‬ ،(((
‫م‬ 2025‫عام‬
‫الجارية‬ ‫الجه���ود‬ ‫بتعزيز‬ ،‫الجوع‬ ‫عل���ى‬ ‫القضاء‬
‫الزراعية‬ ‫للتنمية‬ ‫الش���امل‬ ‫(البرنامج‬ ‫إط���ار‬ ‫في‬
‫الجديدة‬ ‫(الش���راكة‬ ‫ترعاه‬ ‫الذي‬ )‫إفريقي���ا‬ ‫في‬
‫األمانة‬ ‫وحس���اب‬ ،)‫إفريقي���ا‬ ‫تنمية‬ ‫أج���ل‬ ‫من‬
-‫الغذائي‬ ‫األمن‬ ‫أج���ل‬ ‫من‬ ‫إلفريقيا‬ ‫التضامن���ي‬
‫مظاهر‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫مظهر‬ :-‫م‬ 2013‫عام‬ ‫أنش���ئ‬ ‫الذي‬
‫األدوات‬ ‫إنش���اء‬ ‫في‬ ‫اإلفريقية‬ ‫الحكومات‬ ‫رغبة‬
.(((
‫الجوع‬ ‫على‬ ‫للقضاء‬ ‫المناسبة‬
‫األقاليم‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫الحكومات‬ ‫واس���تجابت‬
‫لألمم‬ ‫العام‬ ‫األمي���ن‬ ‫هه‬ ّ‫وج‬ ‫الذي‬ ‫للن���داء‬ ً‫ا‬‫أيض‬
‫تحدي‬ ‫لمواجهة‬ ‫دعوته‬ ‫في‬ ،‫كيمون‬ ‫بان‬ ‫المتحدة‬
‫الغذائي‬ ‫�ن‬�‫م‬‫أ‬‫ل‬‫ا‬ ‫تحقيق‬ ‫�ل‬�‫ج‬‫أ‬� ‫من‬ ‫ن�ضال‬ ..‫ال�سمراء‬ ‫القارة‬ (((
.‫م‬2016/06/24‫يوم‬‫�شوهد‬،‫الم�ستدامة‬‫التنمية‬‫وتج�سيد‬
http://wwww.aps.dz/ar/monde/571 7
‫بالنمو‬ ‫التعجيل‬ ‫في‬ ‫ماالبو‬ ‫إعالن‬� - 2014 ‫إفريقي‬‫ل‬‫ا‬ ‫االتحاد‬ (((
‫وتح�سين‬ ،‫الم�شترك‬ ‫�ار‬�‫ه‬‫االزد‬ ‫لتحقيق‬ ‫والتحول‬ ،‫�ي‬�‫ع‬‫�زرا‬�‫ل‬‫ا‬
‫�دورة‬�‫ل‬‫ا‬ ،‫إفريقي‬‫ل‬‫ا‬ ‫لالتحاد‬ ‫العامة‬ ‫الجمعية‬ ،‫العي�ش‬ ‫�سبل‬
.‫م‬2014‫حزيران‬/‫يونيو‬،‫والع�شرون‬‫الثالثة‬‫العادية‬
http://summits.au.int/en/sites/default/files/
20-%20%Assembly%20AU%20Dec%20517
XXIII)%20_E.pdf(20%545
‫وال�صندوق‬ ‫المتحدة‬ ‫�م‬�‫م‬‫أ‬�‫ل‬�‫ل‬ ‫�ة‬�‫ع‬‫�زرا‬�‫ل‬‫وا‬ ‫�ة‬�‫ي‬‫�ذ‬�‫غ‬‫أ‬‫ل‬‫ا‬ ‫منظمة‬ (((
،2014 – ‫العالمي‬ ‫أغذية‬‫ل‬‫ا‬ ‫وبرنامج‬ ‫الزراعية‬ ‫للتنمية‬ ‫الدولي‬
‫البيئة‬ ‫تعزيز‬ ، 2014- ‫العالم‬ ‫في‬ ‫الغذائي‬ ‫أمن‬‫ل‬‫ا‬ ‫انعدام‬ ‫حالة‬
.22‫�ص‬،‫روما‬-‫والتغذية‬‫الغذائي‬‫أمن‬‫ل‬‫ا‬‫لتحقيق‬‫التمكينية‬
‫فيه‬ ‫يتمتع‬ ٍ
‫مس���تقبل‬ ‫وبناء‬ ،‫الجوع‬ ‫على‬ ‫القض���اء‬
‫فيه‬ ‫وتكون‬ ،‫الغذاء‬ ‫في‬ ‫األساسي‬ ‫بحقهم‬ ‫الجميع‬
،‫الصمود‬ ‫على‬ ‫قادرة‬ ‫الغذائية‬ ‫ُّظم‬‫ن‬‫وال‬ ‫العيش‬ ‫بل‬ ُ‫س‬
.(((
‫المناخ‬ ‫ر‬ّ‫ي‬‫تغ‬ ‫عن‬ ‫الناجمة‬ ‫الضغوط‬ ‫ل‬ّ‫م‬‫وتح‬
‫االقتصادية‬ ‫والمشكالت‬ ‫العراقيل‬ ‫من‬ ‫جملة‬
:‫اإلفريقية‬ ‫القارة‬ ‫في‬ ‫التنمية‬ ‫وتيرة‬ ‫تعيق‬ ‫التي‬
‫في‬ ‫الغذائي‬ ‫األمن‬ ‫انع���دام‬ ‫«حالة‬ ‫تقرير‬ ّ‫إن‬
،‫كثيرة‬ ‫بلدان‬ ‫تعجز‬ ‫أن‬ ‫ح‬ ّ‫يرج‬ »‫م‬2013 ‫لسنة‬ ‫العالم‬
‫هدف‬ ‫تحقيق‬ ‫ع���ن‬ ،‫منها‬ ‫اإلفريقية‬ ‫س���يما‬ ‫وال‬
‫فالبلدان‬ ،‫الفقر‬ ‫نس���بة‬ ‫وتقليل‬ ‫الذاتي‬ ‫االكتف���اء‬
‫ن‬ْ‫ي‬َ‫د‬‫العق‬ ‫ف���ي‬ ‫مس���لحة‬ ‫نزاعات‬ ‫ش���هدت‬ ‫التي‬
‫تشهد‬ ‫ألن‬ ‫مرش���حة‬ )‫م‬1996 ‫بعد‬ ‫(ما‬ ‫ن‬ْ‫ي‬َ‫ي‬‫الماض‬
ّ‫أن‬ ‫كما‬ ،‫الجوع‬ ‫م���ن‬ ّ‫د‬‫الح‬ ‫في‬ ً‫ا‬‫مالحظ‬ ً‫ا‬���‫تراجع‬
‫إشكالية‬ ‫باستمرار‬ ‫تواجه‬ ‫الساحلية‬ ‫غير‬ ‫البلدان‬
‫البلدان‬ ّ‫أن‬ ‫حين‬ ‫في‬ ،‫العالمية‬ ‫األسواق‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬
‫ستواجه‬ ‫التحتية‬ ‫البنى‬ ‫في‬ ٍ
‫ضعف‬ ‫من‬ ‫تعاني‬ ‫التي‬
.‫القيود‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫مزيد‬
‫الصراعات‬ ‫ل‬ّ‫ك‬‫تش‬ :‫المس���لحة‬ ‫الصراعات‬ -
،‫الغذائي‬ ‫واألمن‬ ‫للتنمية‬ ً‫ا‬ّ‫ي‬‫حقيق‬ ً‫ا‬‫عائق‬ ‫المسلحة‬
ً‫ا‬‫صراع‬ 16 ‫اإلفريقي���ة‬ ‫الق���ارة‬ ‫ش���هدت‬ ‫حيث‬
،‫العالم‬ ‫مس���توى‬ ‫على‬ (((ً‫ا‬‫صراع‬ 35 ‫من‬ ،ً‫ا‬ّ‫ي‬‫داخل‬
‫وحده‬ ‫م‬1993 ‫عام‬ ‫وفي‬ ،‫التسعينيات‬ ‫منتصف‬ ‫في‬
13 ‫هناك‬ ‫وصار‬ ،‫الج���ئ‬ ‫ماليين‬ 5.2 ‫نحو‬ ‫نزح‬
‫اإلنتاج‬ ‫ة‬ّ‫ل‬‫ق‬ ‫إلى‬ ‫أدى‬ ‫ما‬ ‫القارة؛‬ ‫في‬ ‫د‬ّ‫ر‬���‫مش‬ ‫مليون‬
.‫خطير‬ ٍ
‫بشكل‬ ّ‫الزراعي‬
‫فيها‬ ‫إفريقيا‬ ّ‫أن‬ ‫م���ن‬ ‫بالرغم‬ :‫الجف���اف‬ -
‫من‬ ‫قارة‬ ‫ثاني‬ ‫فإنه���ا‬ ‫المياه؛‬ ‫مص���ادر‬ ‫من‬ ٌ‫ر‬‫كثي‬
‫فحسب‬ ،(((
‫أستراليا‬ ‫بعد‬ ‫الجفاف‬ ‫الت‬َّ‫معد‬ ‫حيث‬
‫ى‬َّ‫د‬‫أ‬ :‫المس���تدامة‬ ‫للتنمية‬ ‫العالم���ي‬ ‫المجل���س‬
.‫نف�سه‬‫ال�سابق‬‫الم�صدر‬ (((
.‫�سابق‬‫م�صدر‬،...‫ال�سمراء‬‫القارة‬ (((
http://www.alukah.net (((

8. 78
‫قراءات‬
‫تنموية‬
‫م‬2016 ‫دي�سمبر‬ – ‫أكتوبر‬� /‫هـ‬1437 ‫الحجة‬‫ذو‬ - ‫�شوال‬ )30(‫العدد‬
‫إلى‬ ،‫م‬2001 - ‫م‬1991 ‫من‬ ،(((
‫كينيا‬ ‫في‬ ‫الجفاف‬
.‫دوالر‬ ‫مليار‬ 2.5 ‫بنحو‬ ‫رت‬ِّ‫د‬ُ‫ق‬ ‫اقتصادية‬ ‫خسائر‬
‫المناخية‬ ‫التغيرات‬ ‫تزيد‬ :‫المناخية‬ ‫التغيرات‬ -
‫هطول‬ ‫مستوى‬ ‫انخفض‬ ‫حيث‬ ،‫األفارقة‬ ‫معاناة‬ ‫من‬
ّ‫أي‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫اإلفريقية‬ ‫الصحراء‬ ‫جنوب‬ ‫األمطار‬
‫س���نة‬ ‫(منذ‬ ‫الماضي‬ ‫العقد‬ ‫خالل‬ ‫أخرى‬ ‫منطقة‬
‫من‬ ‫المتضررين‬ ‫عدد‬ ‫بذلك‬ ‫وتضاع���ف‬ ،)‫م‬2000
‫كما‬ ،‫الغابات‬ ‫وحرائق‬ ‫الشديدة‬ ‫والحرارة‬ ‫الجفاف‬
‫والهجرات‬ ‫والعواصف‬ ‫الفيضان���ات‬ ‫عدد‬ ‫تزايد‬
‫التقرير‬ ‫حس���ب‬ ‫؛‬ً‫ا‬‫تقريب‬ ‫مرات‬ ‫ثالث‬ ‫الجماعية‬
.(((
‫البشرية‬ ‫للتنمية‬ ‫اإلفريقي‬
‫لبحوث‬ ‫بوتس���ام‬ ‫معهد‬ ‫في‬ ‫الباحثون‬ ‫ويؤكد‬
‫األمن‬ ّ‫أن‬ :‫المناخي���ة‬ ‫والتحليالت‬ ‫المن���اخ‬ ‫آثار‬
‫الصحراء‬ ‫جنوب‬ ‫إفريقي���ا‬ ‫منطقة‬ ‫في‬ ‫الغذائ���ي‬
‫مخاطر‬ ّ‫ل‬‫ظ‬ ‫ف���ي‬ ‫األكبر؛‬ ‫التحدي‬ ‫هو‬ ‫س���يكون‬
‫معدالت‬ ‫في‬ ‫والتحوالت‬ ‫والفيضان���ات‬ ‫الجفاف‬
.(((
‫األمطار‬ ‫هطول‬ ‫وأماكن‬
‫الخارجية‬ ‫الدي���ون‬ ‫زادت‬ :‫الدي���ون‬ ‫أزمة‬ -
‫دوالر‬ ‫مليارات‬ 110 ‫حوالي‬ ‫من‬ ‫اإلفريقية‬ ‫لل���دول‬
‫دوالر‬ ‫مليار‬ 350 ‫إلى‬ - ‫م‬1980 ‫عام‬ ‫في‬ ‫أمريكي‬
‫الناتج‬ ‫م���ن‬ %65 ‫ل‬ّ‫ث‬‫يم‬ ‫بم���ا‬ ‫م؛‬1998 ‫ع���ام‬ ‫في‬
‫أزمة‬ ‫خطورة‬ ‫وتزداد‬ ،‫للق���ارة‬ ‫اإلجمالي‬ ‫المحلي‬
،‫إفريقيا‬� ‫بحيرات‬ ‫أكبر‬� ‫من‬ ‫واحدة‬ ‫�ص‬ُّ‫ل‬‫تق‬ ‫إلى‬� ‫أرقام‬‫ل‬‫ا‬ ‫ت�شير‬ (((
‫�ة‬�َّ‫ي‬��‫ع‬‫�زرا‬�‫ل‬‫ا‬ ‫�ات‬�‫س‬���‫�ار‬�‫م‬��‫م‬��‫ل‬‫ا‬ ‫�وء‬�‫س‬��� ‫ب�سبب‬ ‫�اد؛‬�‫ش‬�����‫ت‬ ‫بحيرة‬ ‫�ي‬�‫ه‬‫و‬
،2‫كم‬ ‫�ف‬�‫ل‬‫أ‬� 25 ‫ال�ستينيات‬ ‫في‬ ‫م�ساحتها‬ ‫وكانت‬ ،‫والرعوية‬
،‫حر‬ ّ
‫والت�ص‬ ‫الجفاف‬ ‫ب�سبب‬ ‫مياهها؛‬ ‫من‬ %90 ‫اليوم‬ ‫ِد‬‫ق‬‫َف‬‫ت‬‫ل‬
‫الزراعية‬ ‫والممار�سات‬ ،‫للمياه‬ ‫ة‬َّ‫ي‬‫الحكوم‬ ‫إدارة‬‫ل‬‫ا‬ ‫وغياب‬
‫بين‬ ‫التوتر‬ ‫�ادة‬�‫ي‬‫ز‬ ‫�ى‬�‫ل‬‫إ‬� ‫البحيرة‬ ‫�ص‬ُّ‫ل‬‫تق‬ ‫أدى‬� ‫�د‬�‫ق‬‫و‬ ،‫ال�سيئة‬
‫إفريقية‬‫ل‬‫ا‬ ‫الدول‬ ‫في‬ ‫أ�سماك‬‫ل‬‫ا‬ ‫و�صائدي‬ ‫والمزارعين‬ ‫الرعاة‬
http://www.alukah.net/ .‫عليها‬ ‫ل‬ ِ‫ط‬ُ‫ت‬ ‫التي‬ ‫أربعة‬‫ل‬‫ا‬
ixzz4HXAsygyA#/58286/culture/0
http://www.un.org/ar/esa/hdr/pdf/hrd13/ (((
complete.pdf
http://www.albankaldawli.org/ar/news/ (((
what-climate-change-/19/06/feature/2013
means-africa-asia-coastal-poor, consulté le
2016/08/16
‫والتي‬ ،‫األساسية‬ ‫السلع‬ ‫أسعار‬ ‫انهيار‬ ‫مع‬ ‫الديون‬
.(((
‫اإلفريقية‬ ‫الدول‬ ‫أغلب‬ ‫عليها‬ ‫تعتمد‬
‫المتعلقة‬ ‫اإلنمائية‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫أجل‬ ‫من‬
:‫ضعيفة‬ ‫خطى‬ – ‫بالتغذية‬
‫التنمية‬ ‫بلوغ‬ ‫أجل‬ ‫م���ن‬ ‫العمل‬ ‫على‬ ً‫ا‬‫وإصرار‬
‫بلورة‬ ‫على‬ ‫األفارق���ة‬ ‫القادة‬ ‫يعك���ف‬ ‫المطلوبة؛‬
‫عام‬ ‫أجندة‬ ‫إعداد‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫؛‬ٍّ‫استراتيجي‬ ٍ
‫ر‬ّ‫و‬‫تص‬
‫االكتفاء‬ ‫بناء‬ ‫إلى‬ ‫تهدف‬ ‫والت���ي‬ ،‫للتنمية‬ ‫م‬2063
‫في‬ ‫بالتركيز‬ ‫الغذائ���ي؛‬ ‫األمن‬ ‫وتحقيق‬ ‫الذات���ي‬
.‫الزراعي‬ ‫التحويل‬
‫متمثلة‬ ،‫اإلفريقية‬ ‫القارة‬ ‫على‬ ‫يتعي���ن‬ ‫وعليه؛‬
،‫كبيرة‬ ‫تحديات‬ ‫مواجهة‬ ،‫اإلفريق���ي‬ ‫االتحاد‬ ‫في‬
‫أحس���ن‬ ‫وتس���يير‬ ،‫مس���تقرة‬ ‫بيئة‬ ‫تهيئة‬ :‫أهمها‬
،)‫الراش���د‬ ‫الحكم‬ ‫مفهوم‬ ‫(تجس���يد‬ ‫ل�ل�إدارات‬
ٍ
‫اهتمام‬ ‫وإيالء‬ ،‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫من‬ ‫أكبر‬ ‫ومشاركة‬
‫البحوث‬ ‫في‬ ‫واالستثمار‬ ،‫المرأة‬ ‫لمش���اركة‬ ٍ
‫أكبر‬
‫ضاف‬ُ‫ي‬ ،‫المزارعين‬ ‫إنتاجية‬ ‫لتعزيز‬ ‫والتكنولوجيا‬
‫االقتصادي‬ ‫االنكماش‬ ‫من‬ ٍّ‫كل‬ ‫مواجهة‬ :‫ذلك‬ ‫إلى‬
‫ا‬َ‫ق‬‫أعا‬ ‫ين‬َ‫ذ‬‫الل‬ ،‫األغذية‬ ‫أس���عار‬ ‫وتقلبات‬ ،‫الحالي‬
.‫التنمية‬ ‫وتيرة‬ ٍ
‫مباشر‬ ٍ
‫بشكل‬
:‫الخطوات‬ ‫بعض‬ ‫نالحظ‬ ‫االتجاه‬ ‫هذا‬ ‫وفي‬
‫«البرنام���ج‬ ‫اإلفريق���ي‬ ‫االتح���اد‬ ‫أطل���ق‬ -
‫التابع‬ »‫إفريقيا‬ ‫ف���ي‬ ‫الزراعية‬ ‫للتنمية‬ ‫الش���امل‬
‫إفريقيا‬ ‫في‬ ‫التنمية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫الجديدة‬ ‫للش���راكة‬
،‫التنموية‬ ‫الجهود‬ ‫اس���تدامة‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ،)‫(النيباد‬
‫الريفية‬ ‫والتنمية‬ ّ‫الزراعي‬ ّ‫و‬���‫النم‬ ‫لتحقيق‬ ٍ
‫كإطار‬
‫وقد‬ ،‫اإلفريقي‬ ‫اإلقلي���م‬ ‫ف���ي‬ ‫الغذائي‬ ‫واألم���ن‬
‫الوزراء‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫بالمصادقة‬ ‫البرنامج‬ ‫حظي‬
‫مؤتمر‬ ‫من‬ ٍ
‫ة‬ ّ
‫خاص‬ ٍ‫دورة‬ ‫في‬ ‫المجتمعين‬ ‫األفارقة‬
.‫م‬2002 ‫سنة‬ ‫بروما‬ ‫إلفريقيا‬ ‫اإلقليمي‬ ‫المنظمة‬
‫اإلفريقي‬ ‫االتح���اد‬ ‫مفوض���ة‬ ‫تؤكد‬ ‫كم���ا‬ -
.‫نف�سه‬‫ال�سابق‬‫الم�صدر‬ (((

9. ‫إفريقية‬‫ل‬‫ا‬‫القارة‬‫ؤون‬�‫�ش‬‫في‬‫متخ�ص�صة‬‫مة‬ َّ‫محك‬‫ف�صلية‬‫ثقافية‬
79
RODA- ‫السيدة‬ (((
‫والزراعة‬ ‫الريفي‬ ‫لالقتصاد‬
ّ‫أن‬ :‫عدة‬ ‫مناس���بات‬ ‫ف���ي‬ BISTOMOSIMI
ٍّ‫تحد‬ ‫أكبر‬ ‫يبق���ى‬ ‫والجوع‬ ‫الفق���ر‬ ‫على‬ ‫القض���اء‬
ً‫ا‬ّ‫ي‬‫ضرور‬ ً‫ا‬‫مطلب‬ ّ‫د‬‫ويع‬ ،‫اليوم‬ ‫العالم‬ ‫يواجهه‬ ٍ
‫شامل‬
‫من‬ ّ‫الحد‬ ّ‫أن‬ ‫إذ‬ ‫المس���تدامة؛‬ ‫التنمية‬ ‫لتحقي���ق‬
ٍ
‫جهود‬ ‫تضافر‬ ‫تتطلب‬ ،‫معق���دة‬ ‫ة‬ّ‫م‬‫مه‬ ّ‫د‬‫ع‬ُ‫ي‬ ‫الفقر‬
،‫المجاالت‬ ‫مختلف‬ ‫وفي‬ ،‫الق���ارة‬ ‫بلدان‬ ‫في‬ ٍ‫عدة‬
ً‫ا‬‫مرور‬ ،‫االجتماعي‬ ‫والنش���اط‬ ،‫باالقتصاد‬ ً‫ا‬‫بدء‬
.‫والبيئي‬ ،‫السياسي‬ ‫بالمجال‬
‫النم���و‬ ‫مع���دالت‬ ‫ارتف���اع‬ ‫إل���ى‬ ً‫ا‬‫ونظ���ر‬ -
‫بـ‬ ‫إفريقيا‬ ‫س���كان‬ ‫عدد‬ ‫ر‬ّ‫د‬‫يق‬ ‫حيث‬ ،‫الس���كاني‬
‫من‬ ‫العديد‬ ‫في‬ ً‫ا‬���‫خصوص‬ ،(((
1 154 721 274
‫التقرير‬ ‫ركز‬ ،‫التغذي���ة‬ ‫بس���وء‬ ‫المتأثرة‬ ‫البلدان‬
‫الكيفية‬ ‫في‬ )‫م‬2012( ‫البشرية‬ ‫للتنمية‬ ‫اإلفريقي‬
‫األمن‬ ‫بناء‬ ‫ف���ي‬ ً‫ا‬‫دم‬ُ‫ق‬ ‫المضي‬ ‫به���ا‬ ‫يمكن‬ ‫الت���ي‬
‫برامج‬ ‫وض���ع‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫الق���ارة‬ ‫في‬ ‫الغذائ���ي‬
‫بين‬ ‫الزراعية‬ ‫اإلنتاجية‬ ‫لزي���ادة‬ ‫الوطنية‬ ‫التنمية‬
‫المرأة‬ ‫لدى‬ ‫التغذية‬ ‫وتحسين‬ ،‫الصغار‬ ‫المزارعين‬
‫وتمكين‬ ،‫مرنة‬ ٍ
‫معيش���ية‬ ٍ
‫ظم‬ُ‫ن‬ ‫وبناء‬ ،‫واألطف���ال‬
.‫الريفية‬ ‫المناطق‬ ‫في‬ ‫والفقراء‬ ‫المرأة‬
‫لألمم‬ ‫اإلنمائي‬ ‫البرنامج‬ ‫يقترح‬ ‫جانبه؛‬ ‫من‬ -
‫البش���رية‬ ‫التنمية‬ ‫عن‬ ‫تقاريره‬ ‫أول‬ ‫في‬ ،‫المتحدة‬
‫كوسيلة‬ ‫الغذائي‬ ‫«األمن‬ :‫في‬ ً‫ا‬‫مركز‬ ،‫إفريقيا‬ ‫في‬
ٍ
‫إجراءات‬ ‫اتخاذ‬ :»‫للجميع‬ ‫الحياة‬ ‫جودة‬ ‫لتحسين‬
،‫الزراعي‬ ‫اإلنت���اج‬ ‫زي���ادة‬ :‫في‬ ‫تتمث���ل‬ ،‫ال���ة‬ّ‫ع‬‫ف‬
،‫التحتية‬ ‫والبنى‬ ‫البحوث‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫واالس���تثمار‬
.(((
‫إفريقيا‬ ‫في‬ ‫الخضراء‬ ‫والثورة‬ ،‫والمساهمات‬
.‫نف�سه‬‫ال�سابق‬‫الم�صدر‬ (((
http://www.statistiques-mondiales.com/ (((
afrique.htm
‫�صندوق‬‫عن‬‫ت�صدر‬‫ف�صلية‬‫مجلة‬:)‫والتنمية‬‫(التمويل‬‫مجلة‬ (((
.9‫�ص‬،2‫رقم‬-53‫عدد‬-‫م‬2016‫يونيو‬،‫الدولي‬‫النقد‬
http://www.imf.org/external/arabic/pubs/ft/
pdf/fd0616.pdf/06/fandd/2016
‫بوصفه‬ ‫والتنمية‬ ‫االقتص���ادي‬ ّ‫و‬‫النم‬ :ً‫ا‬���‫ثالث‬
:‫السمراء‬ ‫القارة‬ ‫في‬ ‫الغذائي‬ ‫األمن‬ ‫لتحقيق‬ ً‫ا‬‫رهان‬
ّ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫نش���ير‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫األم���ر؛‬ ‫بادئ‬ ‫ف���ي‬
‫س���نة‬ ‫(منذ‬ ‫ين‬َ‫د‬‫عق‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ‫عاش���ت‬ ‫إفريقيا‬
‫إذ‬ ‫للتنمية؛‬ ٍ
‫مالح���ظ‬ ٍ
‫م‬ّ‫د‬‫تق‬ ‫في‬ )ً‫ا‬���‫تقريب‬ ‫م‬2000
‫معدالت‬ ‫وانخفضت‬ ،‫الدخل‬ ‫مس���تويات‬ ‫ارتفعت‬
‫في‬ ‫األطفال‬ ‫وفيات‬ ‫مع���دالت‬ ‫وتراجعت‬ ،‫الفقر‬
‫خدمات‬ ‫���نت‬ ّ‫وتحس‬ ،‫الصحراء‬ ‫جن���وب‬ ‫إفريقيا‬
ٍ
‫بشكل‬ -‫ساهمت‬ ‫مكاسب‬ ‫وكلها‬ ،‫والتعليم‬ ‫الصحة‬
‫الفقر‬ ‫ة‬ّ‫حد‬ ‫تقليل‬ ‫في‬ -‫مباش���ر‬ ‫وغير‬ ٍ
‫مباش���ر‬
.‫الغذائي‬ ‫والالأمن‬
‫مس���توى‬ ‫بدأ‬ ‫النمو؛‬ ‫وتيرة‬ ‫تس���ارعت‬ ‫وحين‬
‫الذين‬ ‫السكان‬ ‫نسبة‬ ‫وانخفضت‬ ،‫ينخفض‬ ‫الفقر‬
‫دوالر‬ 1,90‫من‬ ّ‫ل‬���‫(أق‬ ‫مدقع‬ ٍ
‫فقر‬ ‫في‬ ‫يعيش���ون‬
‫سنة‬ %61 ‫من‬ )‫الثابتة‬ ‫م‬2011 ‫سنة‬ ‫بأسعار‬ ً‫ا‬ّ‫ي‬‫يوم‬
‫تراجعت‬ ‫أنها‬ ‫أي‬ ،‫م‬2012 ‫سنة‬ %43 ‫إلى‬ ‫م‬1993
،‫م‬2000 ‫س���نة‬ ‫منذ‬ ً‫ا‬ّ‫ي‬‫س���نو‬ ‫واحدة‬ ٍ
‫مئوية‬ ٍ
‫بنقطة‬
،‫البلدان‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫أعل���ى‬ ‫بمعدل‬ ‫الفقر‬ ‫وتراجع‬
‫مثل‬ ،‫أخرى‬ ‫بل���دان‬ ‫في‬ ‫يتراجع‬ ‫ولم‬ ،‫كالس���نغال‬
.(((
‫الديمقراطية‬ ‫الكونغو‬ ‫جمهورية‬
‫البشرية‬ ‫التنمية‬ ‫مؤشرات‬ ‫تطور‬ :)4( ‫الشكل‬
:(((
‫إفريقيا‬ ‫في‬
‫منتصف‬ ‫فمن���ذ‬ ،‫الصح���ة‬ ‫خدم���ات‬ ‫أم���ا‬
‫قبل‬ ‫األطفال‬ ‫وفيات‬ ‫نسبة‬ ‫انخفضت‬ ‫التسعينيات‬
‫أي‬ ،‫النصف‬ ‫على‬ ‫يزيد‬ ‫بما‬ ‫الخامسة‬ ّ‫سن‬ ‫بلوغهم‬
‫إحصائيات‬ ‫حسب‬ ‫م؛‬2014 ‫سنة‬ %8 ‫إلى‬ %17 ‫من‬
.‫نف�سه‬‫ال�سابق‬‫الم�صدر‬ (((
.‫�سابق‬‫م�صدر‬،)‫والتنمية‬‫(التمويل‬‫مجلة‬ (((

10. 80
‫قراءات‬
‫تنموية‬
‫م‬2016 ‫دي�سمبر‬ – ‫أكتوبر‬� /‫هـ‬1437 ‫الحجة‬‫ذو‬ - ‫�شوال‬ )30(‫العدد‬
.‫الدولي‬ ‫البنك‬
‫البشرية‬ ‫التنمية‬ ‫مؤشرات‬ ‫في‬ ‫ن‬ ّ‫التحس‬ ‫هذا‬
‫االقتصادية‬ ‫التغيرات‬ :‫إلى‬ ‫األولى‬ ‫بالدرجة‬ ‫راجع‬
:‫منها‬ ‫ونذكر‬ ،‫األخير‬ ‫العقد‬ ‫في‬ ‫الهيكلية‬
:‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫السياس���ات‬ -
‫عصرنة‬ ‫أكثر‬ ‫االقتصادية‬ ‫اإلدارة‬ ‫أصبحت‬ ‫حيث‬
،‫الصرف‬ ‫أس���عار‬ ‫مرونة‬ ‫زيادة‬ ‫م���ع‬ ،‫وفعالية‬
‫العجز‬ ‫معدالت‬ ‫وانخفاض‬ ،‫التضخ���م‬ ‫وتراجع‬
‫االحتياطيات‬ ‫مستويات‬ ‫وارتفاع‬ ،‫الموازنات‬ ‫في‬
‫لتتيح‬ ‫الدولة‬ ‫دور‬ ‫���ص‬ّ‫ل‬‫وتق‬ ،‫األجنبي‬ ‫بالنق���د‬
‫القتصاد‬ ٍ‫كثيرة‬ ٍ
‫اقتصادية‬ ٍ
‫���م‬ُ‫ظ‬ُ‫ن‬ ‫أمام‬ ‫المجال‬
‫من‬ ‫الحكومات‬ ‫من‬ ٌ‫ر‬‫كثي‬ ‫تخلصت‬ ‫إذ‬ ‫الس���وق؛‬
‫أدى‬ ‫ما‬ ‫النمو؛‬ ‫تع���وق‬ ‫كانت‬ ‫التي‬ ‫التش���وهات‬
‫االختيارات‬ ‫وزي���ادة‬ ،‫التج���ارة‬ ‫انفتاح‬ ‫إل���ى‬
،‫البيروقراطية‬ ‫وتراجعت‬ ،‫للمزارعين‬ ‫المتاحة‬
‫وكلها‬ ،‫األعم���ال‬ ‫مزاولة‬ ‫تكلف���ة‬ ‫وانخفض���ت‬
‫اإلفريقية‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫كبير‬ ً‫ا‬‫عدد‬ ‫نت‬ّ‫ك‬‫م‬ ‫أسباب‬
‫في‬ ‫اقتصادية‬ ‫صدم���ات‬ ‫ع���دة‬ ‫ّب‬‫ن‬‫تج‬ ‫م���ن‬
‫سنة‬ ‫الغذاء‬ ‫أزمة‬ ‫فيها‬ ‫بما‬ ،‫األخيرة‬ ‫الس���نوات‬
– ‫م‬2008 ‫العالمية‬ ‫المالي���ة‬ ‫واألزمة‬ ،‫م‬2007
.(((
‫م‬2009
‫مؤشرات‬ ‫أهم‬ ‫من‬ ‫الحوكمة‬ ّ‫ُعد‬‫ت‬ :‫كمة‬ْ‫و‬َ‫الح‬ -
ٍ
‫مالحظة‬ ٍ‫بصورة‬ ‫الحوكمة‬ ‫نت‬ ّ‫تحس‬ ‫فقد‬ ،‫التنمية‬
‫الفكر‬ ‫لمس���تودع‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ‫البل���دان؛‬ ‫من‬ ٍ
‫كثير‬ ‫ف���ي‬
‫قف���زت‬ ‫إذ‬ ‫؛‬ Freedom House‫األمريك���ي‬
‫في‬ ‫المنتخبة‬ ‫الديمقراطي���ة‬ ‫األنظمة‬ ‫من‬ ٌ‫د‬‫ع���د‬
23 ‫إلى‬ ‫م‬1990 ‫ف���ي‬ ‫أنظمة‬ ‫أربعة‬ ‫من‬ ‫إفريقي���ا‬
‫مبادئ‬ ‫ترس���يخ‬ ‫إلى‬ ‫راجع‬ ‫وهذا‬ ،‫الي���وم‬ ً‫ا‬‫نظام‬
ً‫ال‬‫طوي‬ ‫الطري���ق‬ ‫يزال‬ ‫ال‬ ‫لك���ن‬ ،‫الديمقراطي���ة‬
‫إلى‬ ‫لتصل‬ ‫الجديدة‬ ‫الديمقراطية‬ ‫األنظمة‬ ‫أمام‬
‫الرقم‬ ،53 ‫العدد‬ - 2016‫يونيو‬ ،)‫والتنمية‬ ‫(التمويل‬ ‫مجلة‬ (((
http://www.imf.org/external/arabic/ .8 ‫�ص‬ ،2
pdf/fd0616.pdf/06/pubs/ft/fandd/2016
.‫األمثلية‬ ‫أو‬ ‫االكتمال‬ ‫مرحلة‬
‫من‬ ‫الحوكمة‬ ‫جودة‬ ‫في‬ ‫الف���روق‬ ‫تظهر‬ ‫بينما‬
‫يضعها‬ ‫التي‬ ‫العالمية‬ ‫الحوكمة‬ ‫مؤش���رات‬ ‫خالل‬
‫م‬2014 ‫س���نة‬ ‫ففي‬ ،‫س���نة‬ ّ‫ل‬‫ك‬ ‫الدول���ي‬ ‫البن���ك‬
‫األنظمة‬ ‫ف���ي‬ ‫الحوكمة‬ ‫ترتي���ب‬ ‫متوس���ط‬ ‫كان‬
‫في‬ ً‫ا‬‫نظام‬ 23 ‫عدده���ا‬ ‫البالغ‬ -‫الديمقراطي���ة‬
‫مستوى‬ ‫على‬ 242 ‫هو‬ -‫الصحراء‬ ‫جنوب‬ ‫إفريقيا‬
.(((
‫العالم‬
‫العالم‬ ‫في‬ ‫الديمقراطية‬ :)5( ‫الشكل‬
:(((
‫إفريقيا‬ ‫في‬ ‫الحوكمة‬ ‫ن‬ ّ‫وتحس‬
‫األب���رز‬ ‫العام���ل‬ :‫االقتص���ادي‬ ّ‫و‬���‫النم‬ -
‫القليلة‬ ‫الس���نوات‬ ‫في‬ ً‫ا‬���ّ‫ي‬‫تدريج‬ ‫النخفاض���ه‬
‫الصين‬ ‫بين‬ ‫للتجارة‬ ّ‫د‬‫الحا‬ ‫التباطؤ‬ ‫هو‬ ‫الماضية‬
‫بعض‬ ‫اقتصاديات‬ ‫في‬ ‫كبير‬ ‫وانكماش‬ ،‫وإفريقيا‬
‫الرئيس���يين‬ ‫الش���ركاء‬ ‫من‬ ّ‫تعد‬ ‫التي‬ ‫ال���دول‬
‫وجمهورية‬ ‫أنغ���وال‬ :‫مثل‬ ،‫للصين‬ ‫التجاريي���ن‬
‫إفريقيا‬ ‫وجنوب‬ ‫االس���توائية‬ ‫وغينيا‬ ‫الكونغ���و‬
‫اقتصادها‬ ‫ف���ي‬ ‫الصي���ن‬ ‫وتركي���ز‬ ،‫وزامبي���ا‬
‫بين‬ ‫الثنائية‬ ‫التج���ارة‬ ّ‫أن‬ ‫ذكر‬ُ‫ي‬‫و‬ ،(((
‫المحل���ي‬
.9‫�ص‬،‫نف�سه‬‫ال�سابق‬‫الم�صدر‬ (((
Electoral Democracies- ‫الفكر‬ ‫م�ستودع‬ :‫الم�صدر‬ (((
،Freedom in the World, House Freedom
،2 ‫الرقم‬ ،53 ‫العدد‬ - 2016‫�و‬�‫ي‬��‫ن‬‫�و‬�‫ي‬ ،)‫والتنمية‬ ‫(التمويل‬
.29‫�ص‬،‫�سابق‬‫م�صدر‬
‫وال�صندوق‬ ‫المتحدة‬ ‫�م‬�‫م‬‫أ‬�‫ل‬�‫ل‬ ‫�ة‬�‫ع‬‫�زرا‬�‫ل‬‫وا‬ ‫�ة‬�‫ي‬‫�ذ‬�‫غ‬‫أ‬‫ل‬‫ا‬ ‫منظمة‬ (((
،2015 - ‫العالمي‬ ‫أغذية‬‫ل‬‫ا‬ ‫وبرنامج‬ ‫الزراعية‬ ‫للتنمية‬ ‫الدولي‬
‫م�صدر‬ ،...2015 – ‫العالم‬ ‫في‬ ‫الغذائي‬ ‫أمن‬‫ل‬‫ا‬ ‫انعدام‬ ‫حالة‬

11. ‫إفريقية‬‫ل‬‫ا‬‫القارة‬‫ؤون‬�‫�ش‬‫في‬‫متخ�ص�صة‬‫مة‬ َّ‫محك‬‫ف�صلية‬‫ثقافية‬
81
10.6 ‫من‬ ‫نم���ت‬ ‫قد‬ ‫كانت‬ ‫وإفريقيا‬ ‫الصي���ن‬
‫مليار‬ 160 ‫إلى‬ ،‫م‬2000 ‫عام‬ ‫في‬ ‫دوالر‬ ‫مليارات‬
.(((
‫م‬2011 ‫عام‬ ‫في‬ ‫دوالر‬
‫الناتج‬ ‫اجمالي‬ ‫نمو‬ ‫تطور‬ :)6( ‫الشكل‬
:(((
)%( ‫المحلي‬
.9‫�ص‬،‫�سابق‬
http://alkhaleejonline.net/ .‫إفريقيا‬� ‫تغزو‬ ‫ال�صين‬ (((
/articles/1432365433392009500
،‫�سابق‬ ‫م�صدر‬ ،)‫والتنمية‬ ‫(التمويل‬ ‫مجلة‬ :‫الم�صدر‬ (((
.29‫�ص‬،2‫رقم‬،53‫عدد‬- 2016‫يونيو‬
‫األولية‬ ‫السلع‬ ‫أسعار‬ ‫هبطت‬ ‫النمو؛‬ ‫تباطؤ‬ ‫ومع‬
‫تجارة‬ ‫على‬ ‫تعتمد‬ ‫إفريقيا‬ ّ‫ب���أن‬ ‫العلم‬ ‫مع‬ ‫؛‬ً‫ا‬‫كثير‬
‫أس���عار‬ ‫فانخفضت‬ ،‫األولى‬ ‫بالدرجة‬ ‫المع���ادن‬
%20 ‫على‬ ‫يزي���د‬ ‫بما‬ ‫والقطن‬ ‫والنح���اس‬ ‫الذرة‬
‫الخام‬ ‫الحديد‬ ‫أسعار‬ ‫وهبطت‬ ،‫م‬2013 ‫عام‬ ‫منذ‬
‫في‬ ‫التراجع‬ ‫لهذا‬ ‫وكان‬ ،%50 ‫م���ن‬ ‫بأكثر‬ ‫والنفط‬
،‫العمالة‬ ‫توظيف‬ ‫على‬ ‫النطاق‬ ‫واسع‬ ٌ‫ر‬‫تأثي‬ ‫األسعار‬
.‫األجنبي‬ ‫بالنقد‬ ‫واالحتياطيات‬ ،‫الصرف‬ ‫وأسعار‬
‫على‬ ً‫ا‬‫خصوص‬ ،‫سلبية‬ ٌ‫ر‬‫آثا‬ ‫العوامل‬ ‫لهذه‬ ‫وكان‬
‫وغيرها‬ ،‫ونيجيريا‬ ‫كأنغوال‬ ،‫للنفط‬ ‫المنتجة‬ ‫البلدان‬
‫ليبيريا‬ ‫مثل‬ ،‫الخام‬ ‫الحديد‬ ‫ر‬ّ‫د‬‫تص‬ ‫التي‬ ‫البلدان‬ ‫من‬
‫كجمهورية‬ ،‫والنحاس‬ ،‫إفريقيا‬ ‫وجنوب‬ ‫وسيراليون‬
‫مثل‬ ،‫واأللماس‬ ،‫وزامبيا‬ ‫إفريقيا‬ ‫وجنوب‬ ‫الكونغ���و‬
.(((
‫إفريقيا‬ ‫وجنوب‬ ‫وناميبيا‬ ‫بوتسوانا‬
‫الدول‬ ‫في‬ ‫والتغذية‬ ‫الغذائي‬ ‫أمن‬‫ل‬‫ا‬ ‫يوم‬ :‫حول‬ ‫مفاهيمية‬ ‫ورقة‬ (((

12. 82
‫قراءات‬
‫تنموية‬
‫م‬2016 ‫دي�سمبر‬ – ‫أكتوبر‬� /‫هـ‬1437 ‫الحجة‬‫ذو‬ - ‫�شوال‬ )30(‫العدد‬
‫ؤل‬�‫تفا‬ ‫نظرة‬ ..‫إفريقيا‬� ‫ا�ستجابة‬
:‫أفق‬‫ل‬‫ا‬‫في‬‫ى‬ّ‫ل‬‫تتج‬
‫الجهود‬ ‫إلى‬ ‫اإلش���ارة‬ ‫تجدر‬ ‫األمر؛‬ ‫بادئ‬ ‫في‬
‫الدول‬ ‫حكومات‬ ،‫تبذله���ا‬ ‫تزال‬ ‫وال‬ ،‫بذلتها‬ ‫الت���ي‬
‫وتوفير‬ ‫الفقر‬ ‫ة‬ّ‫د‬‫ح‬ ‫من‬ ّ‫د‬���‫الح‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫اإلفريقية‬
.‫للجميع‬ ‫الغذاء‬
‫وسوء‬ ‫للجوع‬ ‫المقبول‬ ‫غير‬ ‫الوضع‬ ‫على‬ ً‫ا‬ّ‫د‬‫ور‬
‫اإلفريقية‬ ‫الحكوم���ات‬ ‫رؤس���اء‬ ‫اعتمد‬ ‫التغذية؛‬
‫برنامج‬ ‫خ�ل�ال‬ ‫من‬ ،‫م‬2003 ‫عام‬ ‫مابوت���و‬ ‫إعالن‬
‫أبريل‬ ‫وفي‬ ،‫إلفريقيا‬ ‫الش���املة‬ ‫الزراعية‬ ‫التنمية‬
‫تحت‬ ‫كمباال‬ ‫في‬ ‫جامع‬ ٌّ‫إفريقي‬ ٌ‫ر‬‫مؤتم‬ ‫قد‬ُ‫ع‬ ‫م‬2004
‫إفريقيا‬ ‫في‬ ‫والتغذية‬ ‫الغذائي‬ ‫األمن‬ ‫«ضمان‬ :‫شعار‬
‫جاءت‬ ‫م‬2006 ‫ديسمبر‬ ‫وفي‬ ،»‫م‬2020 ‫عام‬ ‫بحلول‬
:‫ش���عار‬ ‫تحت‬ ‫الغذائي‬ ‫لألمن‬ ‫أبوجا‬ ‫قمة‬ ‫قرارات‬
‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫وال‬ ،‫نفس���ها‬ ‫إطعام‬ ‫إفريقيا‬ ‫على‬ ‫«يجب‬
‫أكتوبر‬ ‫وفي‬ ،»ً‫ا‬‫جائع‬ ‫الفراش‬ ‫إلى‬ ‫طفل‬ ّ‫أي‬ ‫يذهب‬
‫الغذائي‬ ‫لألمن‬ ‫العالمي‬ ‫الي���وم‬ ‫إطالق‬ ّ‫م‬‫ت‬ ‫م‬2010
،‫أكتوبر‬ 30 ‫يوم‬ ‫ماالوي‬ ‫في‬ ‫إفريقيا‬ ‫في‬ ‫والتغذي���ة‬
‫بالعمل‬ ‫األفارقة‬ ‫الصحة‬ ‫ومسؤولو‬ ‫وزراء‬ ‫التزم‬ ‫كما‬
‫وهذه‬ ،(((
‫المؤتمر‬ ‫إليها‬ ‫خلص‬ ‫الت���ي‬ ‫باالقتراحات‬
‫استجابت‬ ‫قد‬ ‫إفريقيا‬ ّ‫أن‬ ‫على‬ ّ‫تدل‬ ‫تظاهرات‬ ‫كلها‬
.‫للجميع‬ ٍ
‫كافل‬ ٍّ‫ذاتي‬ ٍ‫اكتفاء‬ ‫تحقيق‬ ‫أجل‬ ‫من‬
:‫للتنمية‬‫الفقري‬‫العمود‬
‫العمود‬ ‫هو‬ ‫الزراعية‬ ‫البيئة‬ ‫في‬ ‫االس���تثمار‬ ّ‫إن‬
‫الدخل‬ ّ‫و‬‫نم‬ ‫ف���ي‬ ‫يس���اهم‬ ‫حيث‬ ،‫للتنمية‬ ‫الفقري‬
‫الذين‬ ‫للفقراء‬ ً‫ا‬‫وخصوص‬ ،‫آخر‬ ٍ
‫قطاع‬ ّ‫أي‬ ‫من‬ ‫أكثر‬
‫من‬ ٌ‫د‬‫عد‬ ‫ن‬ّ‫ي‬‫تب‬ ‫إذ‬ ،‫الريفية‬ ‫المناطق‬ ‫في‬ ‫يعيش���ون‬
‫الفقر‬ ‫من‬ ‫ل‬ّ‫ل‬‫تق‬ ‫الزراعية‬ ‫التجارة‬ ّ‫أن‬ ‫الدراس���ات‬
‫اإلمدادات‬ ‫زي���ادة‬ ‫طريق‬ ‫ع���ن‬ ،ً‫ا‬‫عموم‬ ‫والج���وع‬
‫نسبة‬ ‫من‬ ‫يزيد‬ ‫مما‬ ‫إليها؛‬ ‫الوصول‬ ‫وطرق‬ ‫الغذائية‬
‫أجل‬� ‫من‬ ‫إفريقية‬‫ل‬‫ا‬ ‫البينية‬ ‫التجارة‬ ‫في‬ ‫اال�ستثمار‬ ،‫إفريقية‬‫ل‬‫ا‬
.9‫�ص‬،‫م‬2011‫أكتوبر‬�30،‫النيباد‬،‫والتغذية‬‫الغذاء‬‫أمن‬�
.‫نف�سه‬‫ال�سابق‬‫الم�صدر‬ (((
ّ‫و‬‫النم‬ ‫على‬ ً‫ا‬���‫إيجاب‬ ‫يؤثر‬ ‫مما‬ ‫؛‬%1 ‫ب���ـ‬ ‫الصادرات‬
.‫االقتصادي‬
‫النيباد‬ ‫أجرتها‬ ‫الت���ي‬ ‫الدراس���ة‬ ‫نتائج‬ ‫وتظهر‬
‫على‬ ‫الطلب‬ ‫يزيد‬ ‫أن‬ ‫المتوق���ع‬ ّ‫أن‬ :‫م‬2000 ‫ع���ام‬
‫المقبلة؛‬ ‫العشر‬ ‫السنوات‬ ‫خالل‬ ‫اإلفريقية‬ ‫الس���لع‬
‫إفريقيا‬ ‫في‬ ‫الغذاء‬ ‫عل���ى‬ ‫الطلب‬ ‫زيادة‬ ‫خالل‬ ‫من‬
‫وبحلول‬ ،‫دوالر‬ ‫مليار‬ 150 ‫إلى‬ ‫دوالر‬ ‫مليار‬ 50 ‫من‬
ٍ
‫دخل‬ ‫على‬ ‫الحص���ول‬ ‫للمزارعين‬ ‫يمك���ن‬ ‫م‬2030
‫إجمالي‬ ‫من‬ ‫دوالر‬ ‫مليارات‬ 4 ‫إلى‬ ‫يصل‬ ‫أن‬ ‫توق���ع‬ُ‫ي‬
‫مجهودات‬ ‫على‬ ‫اعتمدت‬ ‫الدراسة‬ ‫هذه‬ ،‫الصادرات‬
،‫الس���مراء‬ ‫القارة‬ ‫في‬ ‫الدولي‬ ‫البنك‬ ‫وسياس���ات‬
11.6 ‫بـ‬ ‫رت‬ّ‫د‬���ُ‫ق‬ ‫التي‬ ‫المس���اعدات‬ ‫إلى‬ ‫إضافة‬
،‫م‬2016 ‫سنة‬ ‫مشروعات‬ 103 ‫لتمويل‬ ‫دوالر‬ ‫مليار‬
‫قروض‬ ‫من‬ ‫دوالر‬ ‫مليار‬ 1.2 ‫المس���اندة‬ ‫وشملت‬
‫مليارات‬ 10.4 ‫و‬ ،‫والتعمير‬ ‫لإلنشاء‬ ‫الدولي‬ ‫البنك‬
.‫للتنمية‬ ‫الدولية‬ ‫المؤسسة‬ ‫ارتباطات‬ ‫من‬ ‫دوالر‬
‫تمويل‬ ‫أكبر‬ ‫على‬ ‫حصلت‬ ‫التي‬ ‫القطاعات‬ ‫كانت‬
‫مليارات‬ 3( ‫والعدالة‬ ‫والقانون‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ :‫هي‬
‫األخرى‬ ‫االجتماعية‬ ‫والخدمات‬ ‫���ة‬
�‫والصح‬ ،)‫دوالر‬
.(((
)‫دوالر‬ ‫مليار‬ 1.2( ‫والنقل‬ ،)‫دوالر‬ ‫مليار‬ 2.8(
‫اإلفريقية‬ ‫السلع‬ ‫على‬ ‫الطلب‬ ‫في‬ ‫الزيادة‬ ‫هذه‬
‫للمزارعين‬ ‫واإلنتاج‬ ‫اإلنتاجي���ة‬ ‫تعزيز‬ ‫إلى‬ ‫راجعة‬
‫الحيازات‬ ‫أصحاب‬ ‫البن���ك‬ ‫يس���اعد‬ ‫إذ‬ ‫األفارقة؛‬
‫في‬ ‫االس���تثمار‬ ‫ل‬ّ‫و‬‫تم‬ ‫برامج‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الصغي���رة‬
ٍ
‫زراعية‬ ٍ
‫حلول‬ ‫وتنفيذ‬ ،‫���نة‬ َّ‫المحس‬ ‫التقنيات‬ ‫مجال‬
‫استدامة‬ ‫أكثر‬ ‫الزراعة‬ ‫وجعل‬ ،‫المناخ‬ ‫ر‬ُّ‫ي‬‫تغ‬ ‫تراعي‬
.‫البيئية‬ ‫الناحية‬ ‫من‬
‫الموافقة‬ ‫ت‬ّ‫م‬‫ت‬ ‫التي‬ ‫المش���روعات‬ ‫وتش���تمل‬
‫مشتركة‬ ‫مساندة‬ ‫على‬ ‫المالية‬ ‫السنة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫عليها‬
‫لتطوير‬ ‫الدولية‬ ‫التموي���ل‬ ‫ومؤسس���ة‬ ‫البنك‬ ‫بين‬
‫في‬ -ً‫ا‬ّ‫ي‬‫تجار‬ ‫هة‬ ّ‫وموج‬ ،‫تنافسية‬ -‫للقيمة‬ ‫سالس���ل‬
http://www. ,2016/08/consulté le 16 (((
albankaldawli.org/ar/about/annual-report/
,regions/afr

13. ‫إفريقية‬‫ل‬‫ا‬‫القارة‬‫ؤون‬�‫�ش‬‫في‬‫متخ�ص�صة‬‫مة‬ َّ‫محك‬‫ف�صلية‬‫ثقافية‬
83
‫إنتاجية‬ ‫وتكثيف‬ ‫زي���ادة‬ ‫تس���اند‬ ‫كما‬ ،‫الكاميرون‬
.(((
‫رواندا‬ ‫في‬ ‫الحيوانية‬ ‫والثروة‬ ‫الزراعة‬ ‫ي‬َ‫قطاع‬
‫لإلنشاء‬ ‫الدولي‬ ‫البنك‬ ‫إقراض‬ :)7( ‫الشكل‬
‫لمؤسسات‬ ‫للتنمية‬ ‫الدولية‬ ‫والمؤسسة‬ ‫والتعمير‬
‫المالية‬ ‫للسنة‬ -‫القطاعات‬ ‫حسب‬ ‫إفريقيا‬
:(((
‫م‬2015
‫بقطاع‬ ‫للنهوض‬ ‫ص���ة‬ ّ
‫المخص‬ ‫الحصة‬ ‫ر‬ّ‫د‬���‫تق‬
‫الميزانية‬ ‫إجمال���ي‬ ‫من‬ ‫؛‬%8 ‫والصي���د‬ ‫الزراع���ة‬
.‫دوالر‬ ‫مليار‬ 11.6 ‫بـ‬ ‫المقدرة‬
‫لتعزيز‬ ‫سياسات‬ ‫ووضعت‬ ‫شبكات‬ ‫نشئت‬ُ‫أ‬ ‫كما‬
‫البشرية‬ ‫المناعة‬ ‫نقص‬ ‫فيروس‬ ‫ومعالجة‬ ،‫التعليم‬
‫الس�ل�امة‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ،‫األخرى‬ ‫واألمراض‬ ،)VIH(
.‫االجتماعية‬
‫للسياسة‬ ‫الهيكلية‬ ‫التغيرات‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫وعلى‬
‫في‬ ‫للفقر‬ ‫اإلجمالية‬ ‫المع���دالت‬ ّ‫ن‬‫فإ‬ ‫االجتماعي���ة؛‬
‫البلدان‬ ‫معظم‬ ّ‫ن‬‫أ‬ ٌ‫ح‬‫صحي‬ ،٪48 ‫حوالي‬ ‫تزال‬ ‫ال‬ ‫القارة‬
‫من‬ ٍ
‫واحد‬ ٍ
‫ه���دف‬ ‫على‬ ً‫ا‬‫م‬ّ‫د‬‫تق‬ ‫أح���رزت‬ ‫اإلفريقي���ة‬
‫على‬ ‫القضاء‬ :‫وهو‬ ‫أال‬ ،(((
‫لأللفية‬ ‫اإلنمائية‬ ‫األهداف‬
‫العمل‬ ‫من‬ ‫الكثير‬ ‫هناك‬ ‫لكن‬ ،‫والجوع‬ ‫المدقع‬ ‫الفق���ر‬
‫ال�سابق‬‫الم�صدر‬ .‫نف�سه‬ (((
http://www.albankaldawli.org/ar/ :‫الم�صدر‬ (((
about/annual-report/regions/afr#3
،‫والجوع‬‫المدقع‬‫الفقر‬‫على‬‫الق�ضاء‬:‫في‬‫ألفية‬‫ل‬‫ا‬‫أهداف‬�‫تتلخ�ص‬ (((
،‫الجن�سين‬ ‫بين‬ ‫الم�ساواة‬ ‫تعزيز‬ ،‫االبتدائي‬ ‫التعليم‬‫تعميم‬ ‫تحقيق‬
،‫النف�سية‬‫ال�صحة‬‫تح�سين‬،‫أطفال‬‫ل‬‫ا‬‫وفيات‬‫تقليل‬،‫أة‬�‫المر‬‫وتمكين‬
‫اال�ستدامة‬ ‫كفالة‬ ،‫أخرى‬‫ل‬‫ا‬ ‫أمرا�ض‬‫ل‬‫وا‬‫والمالريا‬‫إيدز‬‫ل‬‫ا‬‫مكافحة‬
.‫التنمية‬‫أجل‬�‫من‬‫عالمية‬‫�شراكة‬‫إقامة‬�،‫البيئية‬
‫الشعوب‬ ‫لحياة‬ ‫أفضل‬ ‫مستوى‬ ‫لضمان‬ ‫به‬ ‫القيام‬ ‫يجب‬
‫التنمية‬ ‫تحقيق‬ ّ‫ن‬‫فإ‬ ‫ذلك؛‬ ‫إلى‬ ‫وباإلضافة‬ ،‫اإلفريقية‬
‫اإلفريقية‬ ‫للدول‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ ً‫ا‬���‫ممكن‬ ‫يكون‬ ‫المس���تدامة‬
‫والتحديات‬ ‫الصدم���ات‬ ‫ح���االت‬ ‫ع‬ّ‫ق‬‫تو‬ ‫على‬ ‫ق���درة‬
‫مثل‬ ،‫الصحية‬ ‫واألزمات‬ ،‫المناخ‬ ‫تغي���ر‬ ‫مثل‬ ،‫المقبلة‬
‫واندالع‬ ،ً‫ا‬‫مؤخر‬ ‫إفريقي���ا‬ ‫غرب‬ ‫في‬ ‫اإليبوال‬ ‫تفش���ي‬
.‫االستقرار‬ ‫وعدم‬ ،‫النزاع‬ ‫حاالت‬
‫الدول‬ ‫م���ن‬ ً‫ا‬‫عدد‬ ّ‫أن‬ ‫إل���ى‬ ‫اإلش���ارة‬ ‫تج���در‬
‫األمن‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ً‫ا‬ّ‫ي‬‫نسب‬ ً‫ا‬‫تقدم‬ ‫أحرزت‬ ‫اإلفريقية‬
‫التي‬ ‫غامبيا‬ ‫مث���ل‬ ،‫الفقر‬ ‫من‬ ّ‫د‬���‫والح‬ ،‫الغذائ���ي‬
‫بين‬ ٪32 ‫بنسبة‬ ‫فيها‬ ‫الفقر‬ ‫مس���تويات‬ ‫انخفضت‬
‫جهودها‬ ‫تركزت‬ ‫حيث‬ ،‫م‬2010 ‫و‬ ‫م‬1990 ‫���ي‬َ‫م‬‫عا‬
.(((
‫الريفية‬ ‫الحياة‬ ‫سبل‬ ‫وتحسين‬ ‫الزراعة‬ ‫في‬
:‫الخاتمة‬
‫أهداف‬ ‫لتحقيق‬ ً‫ة‬‫كبي���ر‬ ً‫ا‬‫أش���واط‬ ‫إفريقيا‬ ‫قطعت‬
:‫منها‬ ،‫أسباب‬ ‫لعدة‬ ً‫ال‬‫طوي‬ ‫يزال‬ ‫ال‬ ‫الطريق‬ ‫لكن‬ ،‫األلفية‬
‫يستغرق‬ ‫إذ‬ ‫تجارية؛‬ ‫شركات‬ ‫تأسيس‬ ‫صعوبة‬ -
.ً‫ال‬‫طوي‬ ً‫ا‬‫وقت‬ ‫ذلك‬
‫تضبط‬ ‫التي‬ ‫الزراعية‬ ‫القدرات‬ ‫إلى‬ ‫االفتقار‬ -
.‫الزراعية‬ ‫السلع‬ ‫من‬ ‫المعروض‬
.‫السوق‬ ‫معلومات‬ ‫م‬ُ‫ظ‬ُ‫ن‬ ‫إلى‬ ‫االفتقار‬ -
‫أثقلت‬ ‫التي‬ ‫الجمركية‬ ‫والحواجز‬ ‫السياسات‬ -
.‫التجار‬ ‫وصغار‬ ‫المزارعين‬ ‫كاهل‬
‫هذه‬ ّ‫ل‬‫ح‬ ‫في‬ ‫الماضي‬ ‫في‬ ‫إفريقيا‬ ‫تنج���ح‬ ‫لم‬
‫من‬ ‫إيجابية‬ ‫خطوات‬ ‫تخطو‬ ‫لكنها‬ ،‫المش���كالت‬
‫في‬ ‫يكمن‬ ‫الجوهري‬ ّ‫ل‬‫والح‬ ،‫نفس���ها‬ ‫إطعام‬ ‫أجل‬
،‫الس���مراء‬ ‫القارة‬ ‫بها‬ ‫تزخر‬ ‫التي‬ ‫الزراعية‬ ‫الثروة‬
‫النهوض‬ ‫إال‬ ‫اإلفريقي���ة‬ ‫القارة‬ ‫أمام‬ ‫س���بيل‬ ‫فال‬
‫والتنمية‬ ،‫الغذائ���ي‬ ‫لألمن‬ ً‫ا‬���‫تحقيق‬ ‫بالزراع���ة؛‬
‫المستدامة‬
Rapport des progrés sur les OMD en Afrique, (((
Évaluation des progrès accomplis en Afrique
dans la réalisation des OMD, septembre
5-74-61-99944-2015, ISBN : 978

14. ‫إفريقية‬‫ل‬‫ا‬‫القارة‬‫ؤون‬�‫�ش‬‫في‬‫متخ�ص�صة‬‫مة‬ َّ‫محك‬‫ف�صلية‬‫ثقافية‬
139
Food Security and
Development Challenges
in Africa: Facts and Bets
Asmaa Dehkal
Researcher, University of Mustapha Stambouli, Mascara,Algeria
Food security is a complex question and tomorrow’s big
strategic issue. It is referred to in the Universal Declaration
of Human Rights, adopted by the United Nations. However,
millions of people in many parts of the world, especially sub-
SaharaAfrica,areundernourished.Duetothisseriousproblem,
food security is not only an agricultural economic question,
but also linked to national and regional security and political
strategies. Food has become an indirect strategic weapon in
the hands of the producing and exporting countries aiming
at achieving political goals. This research attempts to clarify
the ambiguity of the economic literature on the concept of
food security, and highlight the intrinsic relationship between
food security and economic growth. In order to answer to the
research problem, the article shows that the main objective
of growth is to increase income and reduce poverty levels. It
demonstrates that most African countries made impressive
economic strides toward growth. However, in spite of
outstanding developments of the agriculture conditions, the
aids that the continent receive from international organs,
and that Africa has become the world’s first continent in
importing food, the African countries have not yet succeeded
in providing adequate food for themselves
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)