Parkanon yksityistieillan 7.11. luentomateriaali

1. Teuvo Taura, projektipäällikkö
Suomen metsäkeskus
Pirkanmaan metsälogistiikka -hanke

2. • Puunkäyttö lisääntyy ja puun kuljetussuuntiin tulee
muutoksia
› Kuljetustarpeiden on ennustettu lisääntyvän 16 %
• Valtaosa raakapuun kuljetuksista lähtee yksityisteiltä
• Välivarastointitarve lisääntyy
Pirkanmaan metsälogistiikka-
hankkeen taustaa

3. • Terminaaleista tehoa puuhuoltoon
o Puutavaran puskuri- ja terminaalivarastointi
o Rautateiden lastauspaikat
1. Kehittämiskokonaisuus

4. • Logistiikan sähköiset palvelut
oSähköinen yksityistierekisteri
o Sisältää tievälikohtaista ja pistemäistä tietoa, esim. painorajoitetut
sillat
o Yksityistiet kartalla ja vastuuhenkilöiden yhteystiedot
o Tienhoitopalvelujen tarjoajat
o www.tienhoito.fi
oKehitetään kuntien avustusjärjestelmiä
2. Kehittämiskokonaisuus

5. • Tieverkon hoidon ja perusparannuksen kehittäminen
oYksityisteiden kuntotarkastukset
oKoulutustilaisuudet tiekuntien osakkaille
oAmmattimaisen tieisännöinnin edistäminen
oTiekuntien yhteistyön lisääminen
oUusi yksityistielaki tutuksi tieosakkaille
• Tuotetaan ennusteita puutavarakuljetusmääristä
alempiasteiden tiestön pääreiteille
3. Kehittämiskokonaisuus

6. Tieisännöitsijät Pirkanmaalla

7. • Hanketta rahoittaa Pirkanmaan ELY –keskus sekä alan
yritykset
• Hanke toteuttaa Manner-Suomen maaseudun
kehittämisohjelman 2014-2020 mukaisia tavoitteita
• Hankkeen hallinnoinnista ja toteutuksesta vastaa Suomen
metsäkeskus
• Toteutusaika 1.9.2017-31.8.2020
Hankkeen rahoitus

8. Hanketta rahoittavat yritykset:

9. Kiitos
• ASIAKKAAT – HENKILÖSTÖ – KUMPPANIT – YHTEISKUNTA
www.metsäkeskus.fi | www.metsään.fi
www.twitter.com/metsakeskus | www.facebook.com/suomenmetsakeskus

10. Valtionavustuksia
yksityisteille voi hakea
ympäri vuoden
6.3.2018
Sivula Jouko

11. 2018 valtionavustus yksityisteitten parantamishankkeille
Sivula Jouko2
ELY-keskus voi myöntää avustusta yksityisteiden parannuksiin, joiden
tavoitteena on turvata pysyvän asutuksen tasa-arvoista liikkumista.
Avustusmäärä on normaalisti 50 % hankkeen kokonaiskustannuksista,
mutta erityisen tärkeissä kohteissa – kuten silloissa – se voi olla 75 %.
Yksityistieavustusta on käytettävissä koko maassa tänä vuonna 13
miljoonaa euroa. Avustusten hakeminen on keskitetty Pirkanmaan ELY-
keskukseen. Käytännössä tämä tarkoittaa, että hakemukset lähetetään
Pirkanmaan ELY-keskuksen kirjaamoon mutta harkinta avustuksien
myöntämisestä tehdään paikallisissa ELYissä.

12. 2018 valtionavustus yksityisteitten parantamishankkeille
Sivula Jouko3
Avustukseen oikeuttavia kustannuksia ovat parantamishankkeen
suunnittelusta, toteutuksesta ja valvonnasta aiheutuvat kohtuulliset
kustannukset. Myöntämisen ja avustusmäärän päättää alueen
toimivaltainen ELY-keskus. Yksityisteiden valtionavustusten
myöntökriteerit on linjattu Liikenneviraston ohjeessa (LO 11/2016).
https://julkaisut.liikennevirasto.fi/pdf8/lo_2016-11_yksityisteiden_valtionavustukset_web.pdf
Ohjeeseen on hyvä tutustua ennen avustuksen hakemista. Tärkeitä
avustuskohteita ovat esimerkiksi yksityisteitten sillat.

13. 2018 valtionavustus yksityisteitten parantamishankkeille
Sivula Jouko4
Yksityistie on valtionavustuskelpoinen, jos:
 tie on autolla ajokelpoinen
 asioiden hoitamista varten on perustettu tiekunta
 tiellä on paikkakunnalla huomattava liikenteellinen merkitys (liikenne on
huomattavalta osin muiden kuin tiekunnan osakkaiden käytössä,
esimerkiksi jos tien varrella on palvelulaitoksia, yms. jos tiellä on
läpikulkuliikennettä vähintään 20 ajoneuvoa vuorokaudessa.
Läpikulkuliikenteen täytyy ylittää tien pysyvän asutuksen ja loma-
asutuksen laskennallinen määrä)
 se on tarpeellinen pysyvän asutuksen pääsytienä vähintään yhden
kilometrin matkalla ja sen vaikutuspiirissä on vähintään kolme pysyvästi
asuttua taloutta

14. 2018 valtionavustus yksityisteitten parantamishankkeille
Sivula Jouko5
Yksityistien kunnossapito:
 yksityistien tieosakkaiden on pidettävä tie tarkoitustaan vastaavassa eli
lähinnä tieosakkaiden liikenteen edellyttämässä kunnossa. Tieosakkaat
päättävät itse myös tien kunnossapitotasosta.

15. 2018 valtionavustus yksityisteitten parantamishankkeille
Sivula Jouko6
Liikenteen kieltäminen tai rajoittaminen:
 Valtionavustusta saavan tien satunnaista käyttämistä ei yksityistielain
96 §:n mukaan saa puomein, liikennemerkein tai muulla tavoin kieltää
sinä aikana, jota valtionavustus koskee. Ulkopuolisesta liikenteestä
aiheutuvaa huomattavaa haittaa voidaan kuitenkin rajoittaa kunnan
suostumuksella.

16. 2018 valtionavustus yksityisteitten parantamishankkeille
Sivula Jouko7
Kunnan sopimustiet:
 Tiekunta voi tehdä kunnan kanssa yksityistieasetuksen 21 §:n
mukaisen sopimuksen tienpidosta. Tienpitosopimus voi koskea tien
kunnossapitoa tai sen parantamista tai molempia.
Tienpitosopimuksesta riippumatta tiekunta on edelleen yksityistielaissa
tarkoitettu vastuullinen tienpitäjä. Avustusasioissa tarvittavat päätökset
on siten yleensä tehtävä tiekunnan kokouksessa, vaikka kunta
käytännössä avustusasiat hoitaisikin.

17. 2018 valtionavustus yksityisteitten parantamishankkeille
Sivula Jouko8
Sähköinen asiointi nopeuttaa käsittelyä
 Avustuksen hakijana tulee olla yksityinen tiekunta tai kunta. Tiekunnan
osalta tulee muistaa, että parantamishankkeen käynnistäminen,
avustuksen hakeminen ja ehdollinen päätös avustuksen
vastaanottamisesta päätetään tiekunnan kokouksessa. Myös muut
asiaan liittyvät seikat on otettava tarkasti huomioon.
 Huolellisesti täytetyt hakemukset sekä asianmukaiset liitteet helpottavat
asian käsittelyä. Sähköinen lomake helpottaa hakemuksen laatimista.
Sähköisesti toimitetun lomakkeen mukaan tulee liittää
avustushakemus. Jos liitteitä on paljon, ne voi lähettää useammassa
erässä.

18. 2018 valtionavustus yksityisteitten parantamishankkeille
Sivula Jouko9
Avustuspäätös:
 Tiekunnan tehtävä vastaanottoilmoitus 60 päivän kuluessa
 Jos on tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen ELY:yn
 Oikaisuvaatimukseen saatuun ELY:n vastaukseen tyytymätön voi
valittaa Hallinto-oikeuteen

19. 2018 valtionavustus yksityisteitten parantamishankkeille
Sivula Jouko10
Neuvonta:
 Neuvontaa yksityistieasioissa: liikenteen asiakaspalvelukeskus puh
0295 020 603, www.ely-keskus.fi/yksityistiet
 Tieyhdistys www.tieyhdistys.fi puh 020 786 1000
 Yksityistieasioiden neuvontapuhelin 0200 345 20

20. 2018 valtionavustus yksityisteitten parantamishankkeille
Sivula Jouko11
Asiakirjojen lähettäminen sähköisesti:
 Asiointilomake yksityishenkilölle (muista liitteet!) osoitteessa: www.ely-
keskus.fi/asioiverkossa tai www.suomi.fi
 Yksityistien hakemuslomakkeet, viimeisimmät ohjeet ja ajankohtaiset
tiedotteet löytyvät osoitteesta www.ely-keskus.fi/yksityistiet.
 Asiakirjojen lähettäminen postitse:
 Pirkanmaan ELY-keskus
Kirjaamo
PL 297
33101 TAMPERE

21. Teuvo Taura, projektipäällikkö
Suomen metsäkeskus
Kemera-rahoitus yksityisteiden
parantamiseen

22. • Tukea voidaan myöntää metsätalouden kuljetusten edellyttämän
yksityistien perusparannukseen ja uuden metsätien tekemiseen.
• Yksityistien perusparannus voi koskea koko tietä tai sen osaa,
rakenteita ja rakennelmia ja siihen voi sisältyä uuden metsätien
tekemistä.
• Tukea voidaan myöntää varastoalueen rakentamiseen
• Tie soveltuu rakenteeltaan metsätalouden ympärivuotisiin kuljetuksiin
lukuun ottamatta kelirikkoaikoja
• Pysyvä tieoikeus on perustettu yksityisistä teistä annetun lain
mukaisesti ja että tietoimituksessa on määrätty tietä koskevien asioiden
hoitamiseksi tieosakkaiden muodostama tiekunta
Tuen myöntämisen edellytyksiä

23. • Lyhin rahoitettava tie 500 m =>Hyötyalue väh. 34 ha
• Mikäli perusparannus sisältää uuden tien rakentamista, tietiheys
enintään 15 m/ha
• Metsäliikenteen osuus uusissa teissä 50 %
– perusparannuksissa 30 %
• Mikäli tie rakennettu mp -varoin, tiellä oltava ikää väh. 20 vuotta.
• Perusparannushankkeen yhteydessä voidaan uutta tietä tehdä 20 %
perusparannettavan tien kokonaispituudesta, kuitenkin enintään 1000 m
• Perusparannettavan tie tulee olla aikanaan rakennettu
vähintään silloisia varsitienormeja vastaavaksi
• Kunnossapidosta tulee olla huolehdittu kunnossa-pitovelvollisuuden
voimassaoloaikana
• Perusparannetun tien päällysrakenteen leveys
väh. 3,6 m
Kemera-rahoitusehdot

24. • Kemera-rahoitusta myönnetään yksityiselle kiinteistön omistajalle
kiinteistökohtainen, ei myönnetä tiekunnalle
– Tiehankkeissa edellytetään kuitenkin tiekunnan päätöstä
• Yksityiset kiinteistön omistajat
– metsätilat
– maatilat
– lomakiinteistöt
– vakituiset asukkaat
• Yhteismetsät
• Säätiöt, joiden toiminnan pääosan muodostavat
maa- tai metsätalous
• Yhteisöt, yhteenliittymät ja kuolinpesät
• Maanvuokraoikeuden haltija
Rahoitukseen oikeutetut

25. • Kunnat, seurakunnat
• Metsäyhtiöt
• Osakeyhtiöt
• Passiiviosakas
Ei saa rahoitusta

26. • Tuki todellisten kustannusten (alv 0%) mukaan
› uudet tiet: 30% E-S, 40% K-S, P-S 50%
› perusparannukset: vastaavasti 50-,50-,60%
› Silloin kun perusparannus sisältää sillan korjaamista, voidaan
tukea nostaa kymmenellä prosenttiyksiköllä sillan kustannusten
osalta.
• Alv- velvolliset pystyvät vähentämään alv:n
arvonlisäverotuksessa
Kemera-tuki perusparantamishankkeisiin

27. • Alkukokous/tiekunnan kokous
› Tiekunnan päätös
› Asiamiehen valinta
• Rahoituksen hakeminen toteuttamissuunnitelman laatimiseen
• Perusparannussuunnitelman maastotyöt
• Asiakirjatyöt
• Ns .rahoituskokous eli tiekunnan kokous ja tietoimitus tarvittaessa
› Kustannusarvion hyväksyntä
› Rahoitustaulukon/maksuunpanoluettelon hyväksyntä
› Valtakirjojen allekirjoittaminen
• Toteutusrahoituspäätöksen hakeminen metsäkeskuksen viranomaistoiminnolta
• Toteutustyöt
• Hankkeen päättäminen
Perusparannushankkeen kulku

28. • Rahoitusta voi hakea erikseen toteuttamissuunnitelman
laatimiskustannuksiin ja toteutuskustannuksiin
• Tai rahoitusta voi hakea molempiin työvaiheisiin samalla
kertaa
• Tukea voi hakea työn edistymisen mukaan
• Rahoitushakemuslomakkeet löytyvät www.metsakeskus.fi
Rahoituksesta

29. • Metsänhoitoyhdistykset
• OTSO Metsäpalvelut Oy
• Tieisännöitsijät?
• Myös tiekunnan omana työnä mahdollista
Kemera-tiehankkeiden suunnittelijoita
ja toteuttajia

30. • http://tapio.fi/julkaisut-ja-raportit/metsatien-kunnossapito-
oppaat
Metsäteiden kunnossapito-oppaat

31. Kiitos
• ASIAKKAAT – HENKILÖSTÖ – KUMPPANIT – YHTEISKUNTA
www.metsäkeskus.fi | www.metsään.fi
www.twitter.com/metsakeskus | www.facebook.com/suomenmetsakeskus

32. Teuvo Taura
Pirkanmaan metsälogistiikka -hanke
7.11.2018
Yksityistielaki

33. Yleiset säännökset

34. • Yksityistiellä tarkoitetaan sellaista ensisijaisesti yksityistä
liikennetarvetta palvelevaa tieliikenteen väylää, johon
rasitteena kohdistuu vähintään yhden kiinteistön hyväksi
tieoikeus
• Tiekunnalla tarkoitetaan yhtä tai useampaa tietä
koskevien asioiden hoitamiseksi perustettua
tieosakkaiden muodostamaa yhteisöä
• Mitä tässä laissa säädetään kiinteistön omistajasta, koskee
myös kiinteistön haltijaa, jolla on pysyvä oikeus hallita
kiinteistöä.
Määritelmät 3 §

35. Tieoikeus ja muut
tiehen liittyvät
oikeudet

36. • Tieoikeuden muuttamisesta ja lakkauttamisesta päätetään
yksityistietoimituksessa.
• Ennestään rasitetun kiinteistön kohdalla yksityistien
oikaisemista, leventämistä tai muuta parantamista varten
tarpeellinen alue muuttuu tiealueeksi ilman
yksityistietoimitustakin, jos kiinteistön omistaja on antanut
suostumuksen tällaiseen toimenpiteeseen. Samalla
oikaisun vuoksi tarpeettomaksi käynyt tiealueen osa
lakkaa olemasta tiealuetta.
Tieoikeutta koskeva päätöksenteko
18 §

37. • Myös tiekunta voi myöntää tieoikeuden ennestään olevaan
tiehen sekä lakkauttaa yksittäisen tieoikeuden
• Jos tielle ei ole perustettu tiekuntaa, voidaan yksittäinen
tieoikeus lakkauttaa myös kiinteistörekisterinpitäjälle
tehtävän ilmoituksen perusteella.
Tieoikeutta koskeva päätöksenteko
18 §

38. Tienpito ja tien
käyttäminen

39. • Tie on pidettävä tieosakkaiden liikennetarpeen
edellyttämässä kunnossa
• Ei aiheudu tieosakkaalle kohtuuttomia kustannuksia
• Tiestä tai sen käyttämisestä ei aiheudu kenellekään
tarpeetonta haittaa tai häiriötä
• Kunnossapidossa on otettava huomioon myös
liikenneturvallisuus.
• Jos tie tai sen osa ei ole kenellekään tieosakkaalle
välttämätön talvella, talvikunnossapito voidaan siltä osin
jättää tekemättä
Tien kunnossapito 24 §

40. • Toisen yksityistien tai kiinteistön liittämisestä yksityistiehen
vastaa liittyjä.
• Liittyjä on velvollinen tekemään ja pitämään kunnossa
tällaisen liittymän.
• Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus vastaa
kuitenkin yksityistien liittymän ja maatalousliittymän
rumpujen kunnossapidosta (Maantielaki 38 §).
Liittymät 26 §

41. • Kiinteistöä tai yhdyskuntaa palvelevan maahan
sijoitettavan johdon ja sellaiseen liittyvän vähäisen laitteen
sijoittamiseen antaa tiekunta
• Kiinteistön omistajan suostumusta ei tällöin tarvita.
• Suostumuksen tiekunnan puolesta antaa
toimitsijamies tai hoitokunta. Ennen suostumuksen
antamista toimitsijamiehen tai hoitokunnan on
ilmoitettava asiasta tieosakkaille.
Yhdyskuntateknisten laitteiden
sijoittaminen tiealueelle 30§

42. • Ilmoitus on toimitettava tieosakkaille niin kuin tiekunnan
kokouskutsu on toimitettava.
• Jos joku tieosakkaista vastustaa sijoittamista 21 päivän
kuluessa toimitsijamiehen tai hoitokunnan ilmoituksen
antamisesta, asiasta on päätettävä tiekunnan
kokouksessa.
Yhdyskuntateknisten laitteiden
sijoittaminen tiealueelle 30 §

43. Tienpitovelvollisuus

44. • Käyttömaksu on määrättävä ottamalla huomioon
vastaavanlaisesta tien käytöstä osakkaalle määrättävä
tiemaksu ja tien käyttämisestä mahdollisesti johtuva
erityinen kunnossapitokustannusten lisääntyminen.
• Käyttömaksuun voi sisältyä perusmaksu, joka kattaa
enintään tiekunnan hallintoasioiden hoitamisesta
aiheutuvat välittömät kulut.
Käyttömaksu 38 §

45. • Tieoikeus, jonka perusteella tiemaksu peritään
• Maksuvelvollinen tieosakas
• Tieyksikkömäärä sekä tiemaksu eriteltynä niin, että siitä
ilmenee tieyksikkömäärän perusteella perittävä tiemaksu
sekä mahdollinen perusmaksu ja muut maksut.
Maksuunpanoluettelosta on ilmettävä
41 §

46. • Tiemaksut määrää tiekunta kokouksessaan hyväksymällä
maksuunpanoluettelon.
• Jos kokous muuttaa perittävien tiemaksujen
kokonaismäärää, sen on samalla tehtävä siitä aiheutuvat
muutokset maksuunpanoluetteloon.
• Tiekunnan kokouksessa voidaan tehdä myös
teknisluonteisia oikaisuja maksuunpanoluetteloon.
Maksuunpanoluettelon
hyväksyminen 41 §

47. Yksityistien
hallinnointi

48. • Yksittäistä tai useampaa yksityistietä hallinnoi
tienpidosta vastaten tiekunta tai, jos sellaista ei ole
perustettu, tieosakkaat keskenään sopimallaan tavalla.
• Tieosakkaat voivat myös niin halutessaan valtuuttaa
muun toimijan huolehtimaan yksityistien tienpidosta.
Yksityistien hallinnointi

49. • Tiekunta perustetaan yksityistietoimituksessa tai
tiekunnan perustamiskokouksessa, johon kaikki
yksityistien tieosakkaat on kutsuttu jonkun tieosakkaan
toimesta 61 §:n mukaista kutsumenettelyä noudattaen.
• Tiekunnan perustaminen voidaan tehdä myös
kiinteistörekisterin pitäjän päätöksellä, jos asian
käsitteleminen yksityistietoimituksessa ei ole erityisestä
syystä tarpeen.
• Tiekunta syntyy, kun sen perustamisesta on tehty
merkintä kiinteistötietojärjestelmään.
Tiekunnan perustaminen 49§

50. • Tiekunnan toimielimen on huolehdittava, että tiekunnasta
on ajantasaiset tiedot yksityistierekisterissä ja että
yksityistien painorajoituksista ja tien käytön
kieltämistä tai rajoittamista koskevat ajantasaiset
tiedot ovat kansallisessa tie- ja katuverkon
tietojärjestelmässä.
• Yksityistien tiedot toimitetaan toistaiseksi Liikennevirastolle
sähköpostitse. Tarkka ajantasainen ohje ja viestin
mallipohja tietojen lähettämiseksi löytyy Liikenneviraston
Digiroad-verkkosivulta.
Yksityisteitä koskeva tieto 50§

51. • Tiekunta voi laatia itselleen hallintoaan ja muuta
toimintaansa koskevat säännöt.
• Säännöissä voidaan poiketa tämän lain säännöksistä, jos
se on erikseen sallittu. Muissa tiekunnan säännöissä
päätettävissä asioissa on noudatettava, mitä tässä laissa
säädetään.
• Jos tiekunnan säännöissä poiketaan lain säännöksistä,
tiekunnan on hyväksyttävä säännöt yksimielisesti. Muussa
tapauksessa enemmistöpäätös riittää.
• Säännöt tulevat voimaan, kun sääntöjen hyväksymisestä
on tehty merkintä kiinteistötietojärjestelmään.
Tiekunnan säännöt 51§

52. • Tiekunta voi tehdä tienpitoa varten tarpeellisia
sitoumuksia, hankkia irtainta omaisuutta, päättää
kiinteistöä tai yhdyskuntaa palvelevan maahan
sijoitettavan johdon ja sellaiseen liittyvän vähäisen laitteen
sijoittamisesta tiealueelle sekä kantaa ja vastata
velvoitteistaan.
• Tiekunta voi hankkia, ostaa tai tarjota tiekunnan
jäsenille myös muita palveluja, joista on määrätty
tiekunnan säännöissä.
Tiekunnan toimivalta 52§

53. • Tiekunta valitsee toimitsijamiehen tai hoitokunnan jäsenet
enintään neljäksi vuodeksi kerrallaan. Hoitokuntaan on
valittava kolmesta viiteen varsinaista jäsentä, jollei
säännöissä määrätä toisin.
• Jos varsinaisia jäseniä on kolme, on valittava ainakin yksi
varajäsen.
• Valittava henkilö voi olla muukin kuin tieosakas.
Tiekunnan toimitsijamiehen tai
hoitokunnan valitseminen

54. • Toimitsijamies tai hoitokunnan jäsen ei saa osallistua
hänen ja tiekunnan välistä taloudellisesti merkittävää
sopimusta koskevan eikä muunkaan sellaisen
merkittävän asian käsittelyyn eikä ratkaisemiseen,
jossa hänen yksityinen etunsa saattaa olla
ristiriidassa tiekunnan edun kanssa.
Toimitsijamiehen ja hoitokunnan
vastuu sekä esteellisyys 55§

55. • laadittava tarvittaessa tiekunnan kokousta varten esitys
tiekunnan säännöistä tai niiden muuttamisesta
• pidettävä pöytäkirjaa kokouksistaan ja niissä tehdyistä
päätöksistä
• kutsuttava tiekunnan kokous koolle esitetyn
oikaisuvaatimuksen ratkaisemiseksi tai ratkaista itse
tekemäänsä päätöstä koskeva oikaisuvaatimus
Tiehoitokunnan/toimitsijamiehen
tehtävät 56§

56. • Tiekunnan kokous voidaan pitää myös sähköisessä
toimintaympäristössä, jos tiekunnan kokouksessa niin
päätetään tai tiekunnan säännöissä niin määrätään.
Tiekunnan kokous 58§

57. • Vuosikokous vuosittain tai tiekunnan päätöksen
mukaan vähintään joka neljäs vuosi.
• Tarpeen mukaan muita kokouksia.
• Tiekunnan kokouksen ajankohdasta voidaan päättää
tiekunnan kokouksessa tai säännöissä.
• Tiekunnan kokous on lisäksi pidettävä, jos vähintään
neljännes tieosakkaista vaatii kokousta pidettäväksi.
Tiekunnan kokouksen ajankohta
60§

58. • Tiekunnan kokouksen kutsuu koolle toimitsijamies tai
hoitokunta tai muu tiekunnan säännöissä määritelty taho
• Kirjallinen kokouskutsu
› Postitse
› Sähköpostilla – jos, osakas ilmoittanut
› Muulla tietoliikenneyhteydellä – jos, osakas
ilmoittanut
• Aikaisintaan kahta kuukautta ja viimeistään kahta viikkoa
ennen tiekunnan kokousta
Tiekunnan kokouksen koollekutsuminen
61§

59. • Tieosakkaille tulee varata mahdollisuus tutustua edellisen
vuosikokouksen jälkeen laadittuihin tiekunnan toimielimen
kokouksia ja päätöksiä koskeviin pöytäkirjoihin.
• Pöytäkirjat on vähintään kahden viikon ajan ennen
kokousta pidettävä tieosakkaiden nähtävänä
kokouskutsussa ilmoitetussa paikassa.
Tiekunnan toimielimen pöytäkirjat

60. • Kahden tai useamman tiekunnan yhdistämisestä,
tiekunnan jakamisesta sekä tiekunnan lakkauttamisesta
päätetään yksityistietoimituksessa tai kyseisten
tiekuntien päätöksillä tai kiinteistörekisterin pitäjän
päätöksellä.
• Tien tai tienosan liittämisestä tiekunnan tiehen voidaan
päättää yksityistietoimituksessa tai tiekunnan ja
liitettävän tienosan tieosakkaiden sopimuksella.
• Muutos tulee voimaan, kun siitä on tehty merkintä
kiinteistötietojärjestelmään.
Tiekuntaan kohdistuvat muutokset
63§

61. • Tieosakas tai muu asianosainen, saa vaatia tiekunnan
kokoukselta päätöksen oikaisemista sillä perusteella, että
päätös ei ole syntynyt laillisessa järjestyksessä taikka on
lain tai tiekunnan sääntöjen vastainen taikka loukkaa
hänen oikeuttaan.
• Oikaisuvaatimus on esitettävä 30 päivän kuluessa
päätöksen tekemisestä. 30 päivän kuluessa
oikaisuvaatimuksen tekemisestä on kutsuttava
tiekunnan kokous koolle käsittelemään
oikaisuvaatimus. Toimitsijamiehellä tai hoitokunnalla on
myös oikeus itse samassa ajassa ratkaista itse
tekemäänsä päätöstä koskeva oikaisuvaatimus.
Päätösten oikaisu 64§

62. • Tieosakas tai muu asianosainen voi moittia tiekunnan
kokouksen tai perustamiskokouksen päätöstä tiekuntaa
vastaan ajettavalla kanteella, jos:
› 1) asian käsittelyssä ei ole noudatettu menettelyä koskevia
tämän lain säännöksiä tai tiekunnan sääntöjä;
› 2) päätös on lain tai tiekunnan sääntöjen vastainen;
› 3) päätös loukkaa hänen oikeuttaan tai tieosakkaiden
yhdenvertaisuutta.
• Moitekanteen johdosta annettavassa tuomiossa päätös
voidaan kantajan vaatimuksesta julistaa pätemättömäksi
tai sitä voidaan muuttaa.
Tiekunnan päätöksen moittiminen
65§

63. • Moitekanne tiekuntaa vastaan on nostettava maaoikeutena
toimivassa käräjäoikeudessa kolmen kuukauden kuluessa
päätöksen tekemisestä.
• Jos päätös koskee sellaisen asianosaisen oikeutta, joka ei ole
tieosakas ja joka ei ole ollut siinä kokouksessa saapuvilla,
jossa päätös on tehty, hänellä on oikeus nostaa moitekanne
kolmen kuukauden kuluessa siitä päivästä, kun hän on
saanut todisteellisen tiedon päätöksestä.
• Jos päätöksen johdosta on tehty 64 §:ssä tarkoitettu
oikaisuvaatimus, tieosakkaalla tai muulla asianosaisella on
kuitenkin oikeus nostaa kanne tiekuntaa vastaan
käräjäoikeudessa 30 päivän kuluessa oikaisuvaatimukseen
annetun päätöksen tiedoksisaamisesta.
Tiekunnan päätöksen moittiminen

64. • Ulkopuolisen toimijan tai yhteisön valtuuttamisen
jatkamisesta on päätettävä tiekunnan kokouksessa
yksimielisellä päätöksellä
• Korkeintaan neljäksi vuodeksi kerrallaan
• Ulkopuolinen toimija käyttää valtuutuksen nojalla sitä
päätösvaltaa, joka tämän lain mukaan kuuluu tiekunnalle
tai tieosakkaille, jos ei toisin sovita.
• Ulkopuolinen toimija on tällöin vastuussa tiestä samalla
tavalla kuin tiekunta tai tieosakkaat olisivat siitä vastuussa.
Ulkopuolisen toimijan valtuuttaminen

65. Voimaantulo

66. • Tielautakunnan lakkaavat 31.12.2019
• Vireillä oleva asia siirtyy toimivaltaiselle viranomaiselle
Vireillä olevia asioita koskevat
siirtymäsäännökset 95§

67. Kiitos
• ASIAKKAAT – HENKILÖSTÖ – KUMPPANIT – YHTEISKUNTA
www.metsäkeskus.fi | www.metsään.fi
www.twitter.com/metsakeskus | www.facebook.com/suomenmetsakeskus

68. 1
Leppäkosken Sähkö Oy:n
Maakaapeloinnit
Tieilta 7.11.2018, Mika Marttila
L E P P Ä K O S K E N S Ä H K Ö

69. Jakeluverkko (1.1.2018)
• Sähköasemia 9 kpl
• 20 kV verkkoa 1497 km
• Maakaapelia 256 km (17 %)
• 0,4 kV verkkoa 2732 km
• Maakaapelia 1156 km (42 %)
• Jakelumuuntamoita 1461 kpl
• Puistomuuntamoita 323 kpl
(22 %)
• Asiakasmäärä 29 400 kpl
• Siirto vuodessa n. 390 GWh
2

70. Toimitusvarmuusvaatimukset
Toimitusvarmuusvaatimukset sähkömarkkinalaissa
• Sähkönjakeluverkko on suunniteltava, rakennettava ja
ylläpidettävä siten, että jakeluverkon vioittuminen myrskyn
tai lumikuorman seurauksena ei aiheuta
–asemakaava-alueella yli 6 tunnin keskeytystä
–muulla alueella yli 36 tunnin keskeytystä
• 50 % asiakkaista vaatimusten piirissä vuonna 2019
• 75% 2023
• 100 % 2028
Turvallisuus on
toinen vahva ajuri
investoinneissa
3

71. Verkon kehittämissuunnitelma
• Asemakaava-alueella on noin 17
000 asiakasta
• Haja-asutusalueella on noin 12
000 asiakasta
• Vuonna 2028 KJ-
maakaapelointiaste noin 40 %
• Vuonna 2028 PJ-
maakaapelointiaste noin 60 %
4

72. Kaapeleiden sijoittaminen yksityisteille
• Usein tiealueelle kaapelointi on sekä maanomistajan, että verkkoyhtiön
etu
• Yhteishankkeissa ollaan mukana mahdollisuuksien mukaan
• Sijoittamisesta sovitaan maanomistajan ja tiekunnan kanssa
• Keskijännitekaapelin sijoittamisesta tehdään aina kirjallinen sopimus
• Sopimus voimassa toistaiseksi eli niin kauan kuin kaapeli on käytössä
• Vakiosopimus
• Pienjännitekaapeleiden osalta suullinen sopimus
• Maankäyttö ja rakennulaki ohjaa sähköinfran rakentamista
• Maankäyttö ja rakennuslain 161 §:n mukaisesti kiinteistön omistaja ja
haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan
johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei
sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin
kustannuksin
5

73. Kaapeleiden sijoittaminen yksityisteille
• Sopimus tehdään aina Leppäkosken Sähkö Oy:n kanssa
• Kaapelin rakentaja/rakennuttaja vastaa aiheuttamistaan
vahingoista ja paikat korjataan aina vähintään edeltävään
kuntoon
• Hankkeet toteutetaan pääsääntöisesti paikallisin voimin
• Mahdollisuuksien mukaan käytetään ulkoluiskaa
• Otamme huomioon mahdolliset erityistoiveet, jos on tulevia
ojankaivuita, tiehankkeita tms, mikä vaatii syvempään upotusta
• Kaapelit sijoitetaan vähintää 0,7 metrin syvyyteen
• Koskee myös ojan pohjaan sijoittamista
• Leppäkoski PJ 0,7 m ja KJ 1,0 m
• Jos em. syvyyksiin ei päästä, tehdään tarvittavat suojaukset
• Standardeja noudatettava aina!
6

74. Asennussyvyydet
7

75. Olemassa olevat kaapelit
• Kaapelit eivät estä normaaleja
kunnossapitotöitä
• Kaapeleiden sijainti dokumentoidaan
verkkotietojärjestelmään ja kaapeille
annetaan veloituksetta näyttö, jos
lähistöllä tehdään kaivutöitä
• Jos kaapeli on asennettu standardien
vastaisesti ja kaapeli vahingoittuu
kunnossapitotöissä, maanomistajalla ja
tiekunnalla ei ole korvausvastuuta
8

76. Käytännön huomioita
• Leppäkoski ei jälkikatselmoi kohteita
järjestelmällisesti eli mahdollisista
vaurioista ja huomioista kannattaa
ilmoittaa asiakaspalveluun
• Vauriot korjataan mahdollisimman pian
• Teiden alituksia tehdään entistä
enemmän tunkkaamalla, jolloin
jälkikorjausten tarve vähenee
• Joskus aikataulut vaativat tien katkaisua
• Tiekuntiin ja maanomistajiin pyritään
olemaan ajoissa yhteydessä
• Vahinkojakin sattuu…
9

77. leppakoski.fi
10
Mika Marttila
mika.marttila@leppakoski.fi
044 750 3538

78. Maakaapelointi 2018
Pääasialliset toimijat
Verkkoyhtiöt
Energiateollisuus ry
Tietoliikenteen ja tietotekniikan keskusliitto FiCom ry
Pääurakoitsijat
Alihankintaketjut
Maanomistajat
MTK
Tiekunnat
Toimielin
Suomen Tieyhdistys ry
Suomen Tieisännöitsijät TIKO
Liikennevirasto
Metsäkeskus
Kunnat
MML
ELYKari Äikäs 2018 1

79. ”Vuodenkivi”

80. Suomen Tieyhdistys ja FiCom (tietoliikenne)
Suositussopimus v. 2010
Suomen Tieyhdistys ja Energiateollisuus (sähkö)
Suositussopimus v. 2012
Nykytila
 Nykyiset suositukset on havaittu puutteelliseksi
 Parhaillaan neuvotellaan uusista suosituksista
 Energiateollisuus / Suomen Tieyhdistys / alan toimijat
 Tilanne tiekuntien ja maanomistajien kannalta
Haasteellinen
Kari Äikäs 2018 3
Suosituksia v. 2010 alkaen

81. Maakaapelointi lisääntyy kiihtyvällä tahdilla
 Rakennetaan sähkö- ja tiedonsiirtoverkkoja
 Tiekunnan- ja maanomistajan suostumukset /
sopimukset osin sekavia ja puutteellisia
 Maankäyttö- ja rakennuslain soveltaminen
 Tiealue, onko määritelmä osapuolille selkeä?
 Vastuukysymykset osin epäselviä
 Uusi YksTL voimaan 1.1.2019
Kari Äikäs 2018 4
Nykytila

82. 161 §
 ”Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai
kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai
hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää
tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin”
 Kunnan rakennusvalvonta voi myöntää sijoitusluvan
 Mikä on luvan sisältö?
 Korvaus
 ”Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus 1 momentissa
tarkoitetun johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta
ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain
mukaisessa järjestyksessä.”
Kari Äikäs 2018 5
Maankäyttö- ja rakennuslaki

83. Kaapelien sijoittaminen 30§ (52§)
Sijoittamislupa
 Toimielin (hoitokunta tai toimitsijamies)
 Annettava tiedoksi tieosakkaille (vrt. kokouskutsu)
 Kuka vastaa kustannuksista?
 Osakkaalla 21 pv aikaa ”vastustaa” jonka jälkeen asia
viedään tiekokouksen päätettäväksi
 Tiekokous
 Päätöksen tekemisen määräaikaa ei määritelty
 Jos ylimääräinen tiekokous, kuka vastaa kustannuksista?
Harkittava aina
 Viedäänkö sopimusasia tiekokouksen päätettäväksi
 Vastuukysymykset
Kari Äikäs 2018 6
Uusi YksTL voimaan 1.1.2019

84. Kaapelien sijoituslupa
 Yksinkertainen menettely
 Kiinteistön omistaja / haltija antaa suostumuksensa…
Mihin?
Sopimus kaapelien sijoittamisesta
 Laaditaan selkeä sopimus
 Kirjataan molempien osapuolien näkemykset
 Huomioidaan valtakunnalliset suositukset ja hyvät
käytännöt
 Sovitaan maksettavista korvauksista
Kari Äikäs 2018 7
Suostumus vai Sopimus

85. Sopimus kaapelin asentamisesta tiealueelle
 Tiekunta hallinnoi tiealuetta vain tienpitotarkoituksessa
 Tiekunnan sopimusoikeus vain ”käytössä olevalla tiealueella”?
 Toimielin päättää sopimuksesta?
 Toimielin voi päättää asiasta
 Vastuukysymys tulee harkita tarkoin
 Tarvittaessa asia viedään tiekunnan päätettäväksi
 Sopimuksen hyväksyttäminen tiekokouksessa (suositeltava)
 Tiekunnan
 Tienpitovelvoite tulee aina huomioida
 Katse suunnattava tuleviin hankkeisiin mm. tien kunnossapito ja
varsinkin perusparantaminen
 Muuntajien sijoittaminen
 Sijoittaminen yli 12 m tien keskiviivasta (huomioitava näkemät)
Kari Äikäs 2018 8
Tiekunta

86. Tiekunnan huomioitavat asiat
 Sopimus tulee aina laatia verkonhaltian kanssa (valtuutus)
 Sopimus alihankkijan kanssa (vastuukysymys esim. konkurssi tilanteessa)
 Tiekunta allekirjoittaa YksTL mukaisesti
 Tiealueen ennallistaminen
 Sopija-osapuolten näkemykset huomioitu
 Sopimus selkeä ja yksiselitteinen
 Vastuut ja velvoitteet huomioitu
 Hyvät suunnitelmat
 (Sopimuksen määräaikaisuus ja -siirtäminen?)
 Loppukatselmus mm. kaapelin sijainti ja peitesyvyys
Kari Äikäs 2018 9
Sopimus

87. Lisäksi tulisi huomioida
 Kahden vuoden takuu / vakuus (esim. YSE 1998)
 Tulevaisuuden huomioiminen (mm. Maantielaki 42 b §)
 Työaikainen vakuus
 Sopimussakko
 Jälkityöt
 ”Konkurssi”
 Verkonhaltijan jälkikäteen asettamat kohtuuttomat
vaatimukset, mm. ”lapiolla kaivaminen” tai
jännitteettömäksi tekeminen
Kari Äikäs 2018 10
Sopimus

88. Tulevina vuosikymmeninä tiealueelle asennetuista kaapeleista voi
muodostua tiekunnalle huomattavia kustannuksia, jotka
eivät saa jäädä tieosakkaiden maksettaviksi!
Maksettavat korvaukset
 Tien käyttömaksu (kaapeli ei kaikkien tieosakkaiden hyväksi)
 Kaapeloinnista johtuvat tiekunnan hallintokulut
 Kaapelin ”sijoittamismaksu”
sis. tulevat pienet ylimääräiset tien kunnossapidon kulut
Korvauksista voidaan neuvotella, jos kaapeli sijoitetaan siten, että siitä ei
tiekunnalle tule kustannuksia?
Verkkoyhtiöllä aina kaapelin siirtovelvoite
Kari Äikäs 2018 11
Sopimus / korvaukset

89. Korvaukset kaapelien sijoittamisesta
 15§ (17§) Korvaus (myös maankäyttö- ja rakennuslaki 161§)
 ”toimenpiteestä aiheutuneesta vahingosta, haitasta tai
kustannuksesta.”
 28§ Korvaus tienkäytöstä
 Luvanvaraisesta tienkäytöstä suoritettava käyttömaksu
OMA näkemys korvausasiasta
 Kaapelin sijoittamisesta ja tienkäytöstä saatava korvaus!
 Korvauksesta luopumista voidaan harkita, jos kaapeli tulee
kaikkien tieosakkaiden hyväksi
 Tie on aina saatettava vähintään siihen kuntoon kuin se
oli ennen työn aloittamista
 Lisäksi hakisin kaapelin sijoitusluvan aina tiekokoukselta
Kari Äikäs 2018 12
Uusi YksTL voimaan 1.1.2019

90.  Tarvitaanko tiekunnan valvoja tai katselmuksia?
 Tulevat tien parannushankkeet ja liittymät, sillat, kaiteet…
 Ajantasaiset kaapelikartat
 Rummut ja niiden vaihtaminen
 Salaojia ja salaojakaivoja käytetään usein myös tien kuivatukseen
 Puolen vaihto pääsääntöisesti alituksena, EI kaivamalla
 Kaapeli sijoitetaan pääsääntöisesti
 Ulkoluiskaan tai ojanpohjalle, mahdollisesti sisäluiskaan
 Peitesyvyys min 0.7 m (mistä mitataan?), tarvittaessa suojaus
 Peitesyvyys yli metri
 Maanomistaja-asioita, jotka tulee myös huomioida
 Rajapyykit, salaojat ja salaojakaivot…
 ”Metsähakkuiden ajourat”
 Puuston poistaminen
Kari Äikäs 2018 13
Muita huomioitavia asioita

91. Miten selvitään tien kunnossapitotoimista?
 Kuivatuksen kunnostaminen (ojat, rummut…)
 Liikennemerkit, reunapalteet, aurausviitat…
 Sillat, kaiteet
Kuka vastaa sopimuksista?
 Tiekunta tiekokouksen päätöksellä
 Toimielin toimielimen päätöksellä
Kari Äikäs 2018 14
Mietittävää

92. Eräs kaivutyön ohjeistus
”Mikäli kaivutöitä tehdään lähempänä kuin 0,5 metrin päässä
karttaan merkityistä johdoista, kaapeleista tai verkoista, kaivutyöt
on suoritettava käsin kaivuna.
Mikäli kaivutöitä suoritetaan kaapeleiden, johtojen tai verkkojen
kaapelireittien myötäisesti, kaapelit, johdot tai verkot tulee kaivaa
esille käsin kaivuna 10–20 metrin välein.”
Eräs kohtuuton vaatimus
”Jos työskennellään metriä lähempänä kaapelia tulee kaapeli
tehdä jännitteettömäksi”
Kuka vastaa syntyvistä kustannuksista ja haitoista
SUOSITUS kaapeli sijoitussyvyys yli metri ja siten, että kaikki
kunnostustyöt voidaan esteettä toteuttaa tai (riittävä suojaus)
Kari Äikäs 2018 15
Mitä lisäkustannuksia kaapeleista voi
aiheutua?

93.  Tiekunnalle ei kustannuksia (ehkä katselmukset 2-3)
 Katselmuksia järjestetään tarpeen mukaan (muistiot)
 Kaikkien yhteyshenkilöiden yhteystiedot tiekunnalle
 Tiekunta voi ohjeistaa urakoitsijaa ja hänen tulee ymmärtää, että
toimii toisen ”maalla” (verkonhaltija hoitaa tulkkauksen)
 Verkonhaltialla täyden vastuun periaate
 Peitesyvyys yksi metri tai riittävä suojaus, merkitseminen, kartat
 Tien kunnostus tai perusparantamishankkeen yhteydessä
tarvittava kaapelin siirto tai jännitteettömäksi saattaminen,
verkonhaltija vastaa kaikista kustannuksista
 Esim. rummut, liikennemerkit ja kaiteet on voitava asentaa
konetyönä tai verkonhaltia vastaa kustannuksista
 Ajourat metsään huomioitu (joka lohkolle ja min. 500 m välein)
 Kaapelinäyttö on ilmaista koko kaapelin elinkaarenajan
Kari Äikäs 2018 16
Uudet tavoitteet

94. Kiitos
Mielenkiinnostanne!
Kari Äikäs 2018
Tieisännöintiä vuodesta 2004
050 434 2410
kari.aikas@tieisannointi.com
17