Orașe verzi durabile în Republica Moldova – catalizarea investițiilor pentru orașe verzi durabile în Republica Moldova utilizând o abordare holistică și integrată de planificare urbană

1. SEMINAR DE LANSARE A PROIECTULUI
United Nations Development Programme
“Orașe verzi durabile în Republica Moldova –
catalizarea investițiilor pentru orașe verzi
durabile în Republica Moldova utilizând o
abordare holistică și integrată de planificare
urbană”
18 Aprilie 2018

2. Premizele elaborării proiectului
• 2030- Chișinăul este de așteptat să găzduiască peste 55%
din totalul populației urbane din Moldova;
• Sărăcia energetică și cresterea prețurilor la energie;
• Sporirea emisiilor de gazelor cu efect de seră (GES) în
perioada 2000 – 2013: sector transport (1.0 MtCO2e sau
+117%), sector rezidenţial (0.32 MtCO2e sau +29%) şi
sector comercial şi public (0.24 MtCO2e sau +106%).
• Implicarea comunității și participarea publicului (inclusiv rolul
asociațiilor de proprietari) în gestionarea oraşului şi
administrarea fondului locativ);

3. Premizele elaborării proiectului (cont.)
• Infrastructură și servicii de utilități publice ineficiente;
• Implicarea comunității și participarea publicului (inclusiv rolul
asociațiilor de proprietari) în gestionarea oraşului şi
administrarea fondului locativ);
• Acordul de la Paris, Contribuția Naţională Determinată a R.
Moldova: Reducerea emisiilor de GES cu cel puțin 64%
până în 2030 comparativ cu nivelul din 1990.
• Necesitatea de a identifica oportunități de câștig reciproc
care să abordeze principale preocupări ale municipalităților,
livrând, în același timp, beneficii concrete de reducere a
emisiilor de GES

4. Despre proiect
Durata (5 ani): Ianuarie 2018 - Decembrie 2022
Buget total: 2,71 milioane USD
Finanțat de: Fondul Global de Mediu (GEF) şi Programul
Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD)
Instituții partener: Primăria Chișinău, Ministerul Agriculturii,
Dezvoltării Regionale şi Mediului, Ministerul Economiei şi
Infrastructurii, Sectorul privat, Societatea civilă, etc.
Instituția implementatoare: PNUD Moldova

5. Obiectivul proiectului
Catalizarea investițiilor în dezvoltarea urbană
ecologică cu emisii reduse de carbon, pe baza unei
abordări integrate de planificare urbană, prin
încurajarea inovării, a planificării participative și a
parteneriatelor între o varietate de entități din
sectorul public și privat.

6. Principalele rezultate așteptate
• Chişinău "Green (Smart) City Lab” pe deplin funcțional
pentru a facilita dezvoltarea urbană durabilă și
ecologică/verde;
• Proiecte pilot pentru a testa și a demonstra beneficiile
planificării și dezvoltării urbane participative în domeniile
de: i) planificare integrată a utilizării terenurilor; ii) eficiența
energetică a clădirilor rezidențiale și utilizarea energiei din
surse regenerabile; iii) mobilitate urbană şi transport cu
emisii reduse de carbon; și iv) eficiența resurselor în
managementul deșeurilor.
• Managementul cunoştințelor, monitorizare și verificare,
și facilitarea învăţării şi replicării bunelor practici generate
în cadrul proiectului.

7. COMPONENTA 1
Crearea a Green (Smart City) Lab pe deplin
funcțional
Scop: Susținerea actorilor din sectorul public
și privat pentru a iniția, elabora și implementa
soluții inovative și fezabile din punct de vedere
economic, ca răspuns la provocările de
dezvoltare ecologică/verde urbană.

10. Crearea a Green (Smart City) Lab pe deplin
funcțional
• Funcţionare în primii 2 ani ca Unitate de Implementare a
Proiectului, iar ulterior sa va transforma într-o entitate juridică
autonomă, care să fie capabilă să atragă finanțare și să
continue să funcționeze și după finalizarea proiectului. GCL,
trebuie să fie accesibil în mod public cu oportunitatea pentru
evenimente, demonstrații, hackathon-uri și discuții;
• Crearea de parteneriate strategice cu sectorul public,
academic, privat, neguvernamental şi instituţii financiare
internaţionale;
• Structura administrativă va fi discutată în primul an de
implementare a proiectului.

11. Crearea a Green (Smart City) Lab pe deplin
funcțional (cont)
• Elaborarea planului de afaceri (2018-2019) care să stabilească
și definească calea spre durabilitatea Lab-ului și să ofere o
descriere clară a modului în care GCL va câștiga venituri și se
va dezvolta;
• Dezvoltarea şi gestionarea unei platforme on-line de semnalare
şi rezolvare a problemelor oraşului conectată cu municipalitatea
(incl. găzduirea unei liste on-line de experţi/instituţii de
consultanţă locali şi internaţionali în domeniul oraşelor
inteligente/verzi);
• Dezvoltarea de instumente pentru crowdsourcing şi
crowdfunding pentru rezolvarea problemelor din municipalitate;
• Crearea a grupelor de lucru intersectoriale cu privire la orașele
verzi, care să implice actorii cheie din sectorul public și privat şi
să contribuie la revizuirea planurilor curente urbaniste și a
strategiilor de dezvoltare sectorială;

12. Sustenabilitate financiară a
Green (Smart City) Lab
• Obţinerea unui comision (2-3%) în urma dezvoltării şi testării de
proiecte pilot reuşite cu potențial de upscalare;
• Dezvoltarea unei game de servicii adiţionale contra plată pentru
sectorul public şi privat, bazându-se pe resursele echipei de
bază a GCL și pe rețeaua experților săi de cooperare și instituții
partenere incluse în Lista de Experți: elaborarea studiilor de
fezabilitate, pregătirea pachetelor pentru achiziţii publice,
elaborarea propunerilor de proiecte, implementarea proiectelor,
MRV; generarea ideiilor de afaceri şi elaborarea planurilor de
afaceri; elaborarea și oferirea cursurilor de instruire pentru APL
și prestatorilor de servicii municipale, sondaje și evenimente și
campanii informaționale, monitorizarea impactului proiectului,
raportare și verificare, și altele;
• Contracte semnate de cel puțin 500,000 USD anual şi venituri
anuale de cel puțin 200,000 USD pe an (min. 5 clienți) sunt ținta
de realizat până la finele proiectului;

13. COMPONENTA 2
Implementarea de Proiecte pilot/demonstrative
cu ajutorul Green (Smart) City Lab

14. Domenii şi Condiţii de bază pentru proiecte
demonstrative
• Domenii de implementare a proiectelor:
i) planificarea utilizării terenurilor urbane în mod integrat și
participativ;
ii) eficiența energetică în clădirile rezidențiale și utilizarea
energiei regenerabile;
iii) mobilitate cu emisii reduse de carbon;
iv) gestionarea eficientă a deșeurilor.
• Condiţii de implementare a proiectelor:
i) proiectele demonstrative vor fi conectate la Proiectele
investiţionale şi granturile primite de municipalitate sau la alte
parteneriate sau proiecte identificate (incl. cu sectorul privat) şi
aprobate de Board-ul proiectului;
ii) cotă maximă acoperită de proiect va fi de 20% din totalul
investițiilor;
iii)gestionate conform Procedurilor PNUD (incl. granturi).

15. Proiect demonstrativ 1: Modernizarea urbană
ecologică la nivel de vecinătate (micro-cartier)
• Buget GEF - 205,000 dolari SUA corelat cu investiţiile primăriei,
altor donatori şi/sau sectorului privat;
• Termen de implementare începînd cu Q3 2018;
• Testarea unei Platforme de Monitorizare, Control și
Management Energetic Eficient în clădiri (conectat cu Demo
4);
• Elaborarea ‘Codului Proiectărilor Verzi’ și ‘Strategiei privind
Infrastructura Ecologică’ pentru a informa PUG pe viitor și
pentru a oferi o bază de politici pentru luarea deciziilor și
identificarea domeniilor prioritare de dezvoltare a orașului;
• Elaborarea unui concept şi realizarea de studii de fezabilitate
și ajustarea documentației tehnice pentru lucrările planificate,
precum și organizarea consultațiilor/informării publice.

16. Proiect demonstrativ 1: Modernizarea urbană
ecologică la nivel de vecinătate (cont)
• Suport în testarea activităților de:
• Utilizarea energiei solare pentru producerea apei calde
(conectat cu Demo 4);
• Crearea/îmbunătățirea spațiilor verzi, amenajări funciare;
• Asigurarea siguranţei cetăţenilor prin monitorizare video;
• Măsuri de eficiență energetică în blocuri (eg iluminat
inteligent)
• Testarea măsurilor de selectare a deşeurilor menajere (în
contextul unui proiect mai larg) şi a plasticului (implicînd
parteneriat privat);
• Testarea de management eficient al parcărilor prin LoRa
WAN
• Alte soluţii care vor fi identificate.

17. Proiect demonstrativ 2: Elaborarea a cel puțin unui
plan zonal sub egida PUG emergent sau actualizat
pentru Chișinău (Plan zonal pentru rîul Bîc)
• Buget GEF - 150,000 dolari SUA. Co-finaţarea 4 mln $ grant
Guv. României pentru măsuri de restaurare a râului și măsuri de
gestionare a inundației în conformitate cu planurile de
regenerare a Bazinului Râului Bâc şi/sau investiţii private;
• Termen de implementare începînd cu anul 2019;
• Elaborarea unui Plan zonal pentru transformarea zonelor
necultivate şi nevalorificate în zonă cu utilizare mixtă
(rezidenţială, comercială și de oficii);
• Locația: teritoriul lîngă uzina Tracom;
• Proiectul va elabora planul zonal și cele detaliate ca elemente de
temelie pentru PUG incl. asigurarea participării publicului şi
implementarea de mici investiţii (incl în echipament monitorizare
calităţii apei);
• Co-finanțarea include lucrări complexe de amenajări pe Râul
Bâc pe o lungime de 2,04 km prin consolidarea albiei și malurilor
râului cu refortificări.

18. Proiect demonstrativ 3: Elaborarea Planului de
mobilitate urbană durabilă (PMUD) pentru mun.
Chişinău
• Buget GEF - 380,000 dolari SUA (Asistență tehnică: 130,000
dolari SUA, Investiții: 250,000 dolari SUA);
• Co-finaţarea 3 mln $ investiții în troleibuze alimentate de baterii
cu extinderea rețelei conform celor identificate în PMUD şi
Strategiei de transport public. Alţi donatori şi sector privat;
• Obiectiv: Reducerea poluării aerului și fonică, emisiile GES și
consumul de energie de transportul public și privat din Chișinău.
• AT va fi oferită pentru expertiză externă şi naţională pentru
analiza mobilităţii şi fluxurilor urbane, elaborarea PMUD,
procurarea de soft pentru monitorizarea transporturilor și
instruirea operatorilor de transport public municipal în
domeniul implementării, monitorizării și evaluării PMUD.

19. Proiect demonstrativ 3: Elaborarea Planului de
mobilitate urbană durabilă (PMUD) pentru mun.
Chişinău (cont.)
• Domenii de investiții posibile:
• iluminarea stradală inteligentă (conectat cu Demo1);
• harţi interactive ale orașului;
• linii separate pentru ciclism (conectat cu Demo1);
• diverse aplicaţii IT pentru monitorizarea şi controlul
transportul public şi planificarea călătoriilor (Display-uri
electronice, softuri de monitorizare, senzori GPS pentru
locaţie şi viteză), senzori de monitorizare a calităţii aerului,
susţinerea tichetării electronice, monitorizare video, etc.
• designul unor noi facilități inter-modale;
• promovarea de reţea şi staţii E-charge;
• reţea de semafoare inteligente.

20. Proiect demonstrativ 4: Eficiența energetică într-o
clădire rezidențială tipică cu multe apartamente
(conectat cu Demo 1)
• Buget GEF - 275,000 dolari SUA. Co-finaţarea 2 mln $
împrumut BEI şi BERD şi şi/sau alţi donatori, Asociaţii de
locatari, investiţii private;
• Asistenţa tehnică: elaborarea studiilor de fezabilitate,
documentației tehnice, auditului energetic și introducerea
sistemelor informaționale de management energetic;
• Activitati de îmbunatatire a izolatiei termice si hidroizolare a
anvelopei cladirii (pereti exteriori, ferestre, acoperiş, planseu
superior, planseu peste subsol);
• Implementarea sistemelor de management al functionarii
consumurilor energetice: achizitionarea si instalarea
sistemelor inteligente pentru promovarea si gestionarea
energiei electrice;
• Instalarea sub-stațiilor individuale de căldură,controlul termic
automat, şi contoarelor de agent termic în fiecare
apartament.

21. Proiect demonstrativ 5: Deșeurile urbane spre
energie de biomasă
• Buget GEF - 250,000 dolari SUA. Co-finaţarea 300,000$
acordaţi de primărie (Direcția generală locativ-comunală și
amenajare) şi/sau investiţii private;
• Termen: începînd din Q3 2018
• Suport pentru iniţiativa primăriei pentru crearea Platformei de
colectare şi compostare a deşeurilor vegetale:
• AT va include elaborarea studiului de fezabilitate,
proiectarea stației și echipamentului, crearea unității de
producere (brichete din biomasă urbană) pentru a fi
distribuite unui număr de 3664 de familii sărace și vulnerabile
care la moment utilizează cărbune și lemne pentru încălzire și
sunt susținute de fondul special creat de Consiliul Municipal
Chișinău.
• Cofinanțarea - pentru a proiecta, construi şi echipa platforma
pentru colectarea şi compostarea deșeurilor.

22. Programul de provocări “Acțiuni Rapide”
• Buget GEF - 100,000 dolari SUA. (25,000 dolari anual);
• Termen: anual începînd din Q3 2018
• Asistență tehnică de câteva mii de dolari SUA pentru soluții noi
și inovative care să contribuie la dezvoltarea orașelor inteligente
cu emisii reduse de carbon și care pot fi implementate rapid și
cu costuri modeste. Min. 10 proiecte implementate.
• Un ghid operaţional va fi elaborat.
• Granturile vor fi oferite în baza unui concurs de granturi

23. COMPONENTA 3
Gestionarea cunoștințelor,M&E, lecţii învăţate,
extinderea și replicarea rezultatelor proiectului.

24. Activităţi planificate
• Raportare anuală (Monitorizare-Raportare-Verificare)
privind proiectele pilot/demonstrative implementate (incl.
proiectele din programul de provocări “Acțiuni Rapide”) și
rezultatele atinse, inclusiv sondaje și analiza experienței
beneficiarilor finali și utilizatorilor de servicii, precum și
lecțiile însușite;
• Crearea unei platforme online de date deschise și
actualizată în mod regulat, pentru partajarea cunoștințelor
și relaționare. Servirea drept centru de documentare pentru
dezvoltarea orașelor verzi care să ofere o bază pentru
comunicarea cu publicul, implicarea comunității,
dezvoltarea de capacități și parteneriate

25. Activităţi planificate (cont)
• Pilotarea în cooperare cu Agenția de Eficiență Energetică
a unui sistem online de management energetic și
monitorizare (EMIS)
• Suport în procesul de elaborare a Planului de Acţiuni
pentru Oraşe verzi (Green City Action Plan) elaborat de
către BERD;
• Suport în procesul de elaborare a Planului de acţiuni în
domeniul energetic şi schimbărilor climatice (Sustainable
Energy and Climate Action Plan) - opţional;

26. Manager de Proiect
Consiliul Proiectului
Beneficiar superior:
MEI, MADRM, primăria
Chișinău
Executiv:
MADRM
Furnizor superior:
PNUD
Asigurarea calițății
proiectului
Oficiu de Țară PNUD
Ofițer de Program
Echipa Suport
Tehnic Proiect
Structura guvernării proiectului
Ofiţer de proiect
Pentru crearea şi
operaţionalizarea GCL
Ofiţer de proiect pentru
dezvoltarea şi monitorizarea
proiectelor demonstrative
ECHIPA A
Planificarea mobilității și utilizării
terenurilor urbane și transport cu
emisii reduse carbon
ECHIPA C
Gestionarea
eficientă a
deșeurilor
ECHIPA B
Eficiența energetică a
clădirilor

27. Consiliul de Coordonare
• Responsabil pentru supravegherea proiectului;
• Asigură decizii strategice importante prin consensus;
• Analizeaza rapoartele de progres și aproba planurile de
lucru și măsurile de management adaptativ;
• La inchiderea proiectului, se asigură că rezultatele au
fost livrate in mod coresponzator;
• Intalnirile Consiliului : de doua ori pe an cel putin.

28. Componența Consiliului Proiectului
Propunere pentru componenţa Consiliului:
• Primaria Chişinau
• Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului
• Cancelaria de Stat
• Ministerul Economiei şi Infrastructurii
• UNDP Moldova
• Centrul E-guvernare
• Agentia de Inovatie si Transfer Tehnologic
• Reprezentant ONG

29. CADRUL DE REZULTATE AL
PROIECTULUI

30. Indicatorii de
rezultat
Baseline Ținta la mijloc de termen Ținta la finele
proiectului
Indicator
obligatoriu 1:
Măsura în care
finanțarea pentru
climă este
accesată
0 Cel puțin 2 milioane USD
mobilizați pentru investițiile
direct inițiate sau susținute
de GCL
Cel puțin 10
milioane USD
mobilizați pentru
investițiile direct
inițiate sau
susținute de GCL
Indicator
obligatoriu 2:
Numărul de
beneficiari direcți
ai proiectului cu
date dezagregate
după gen.
0 5,000 persoane, din care nu
mai mult de 60% de același
gen
20,000 persoane,
din care nu mai
mult de 60% de
același gen
Indicator 3:
Impactul
proiectului de
reducere directă a
emisiilor GES
0 20 kilotone de CO2 calculate
pe o durata de 20 de ani de
investiții
200 kilotone de
CO2 calculate pe
durata de 20 de
ani de investiții

31. Indicatorii de
rezultat
Baseli
ne
Ținta la mijloc de
termen
Ținta la finele
proiectului
Indicator 4:
Statutul GCL și
produsele specifice
pentru a-i susține
operațiunile
0 Plan de afaceri pentru
GCL este finalizat,
aprobat și implementat.
GCL constituit ca
instituție publică sau
semi-publică autonomă
cu un acord al
fondatorilor, statutul
societăți, un Consiliu și
un Director Executiv
numit de Consiliu.
GCL constituit ca o
instituție publică sau
semi-publică autonomă
capabil să continue
operațiunile, cu surse
alternative de venituri
în afara proiectului și
trebuie să dispună de
cel puțin 5 clienți,
fiecare generând
venituri de $40,000 pe
an sau mai mult, egal
cu venituri de cel puțin
$200,000 pe an la
finele proiectului.

32. Indicatorii de
rezultat
Base
line
Ținta la mijloc de termen Ținta la finele proiectului
Indicator 5:
Numărul de
parteneriate pentru
proiecte elaborate
și/sau implementate
în comun și măsuri
cu date dezagregate
după gen, după caz.
0 Cel puțin 1 acord oficial
de cooperare în cadrul
proiectelor elaborate și/sau
implementate în comun
sau alte inițiative cu cel
puțin o entitate publică sau
privată, din care nu mai
mult de 70% gestionate de
același gen.
Cel puțin 5 acorduri oficiale de
cooperare în cadrul proiectelor
elaborate și/sau implementate în
comun sau alte inițiative cu cel
puțin 10 entități publice sau
private, din care nu mai mult de
70% gestionate de același gen.
Indicator 6:
Valoarea
contractelor /
acordurilor semnate
ne-finanțate din
resurse GEF pentru
acoperirea costurilor
operaționale GCL
0 Primul contract sau acord
ne-finanțat din GEF
semnat de GCL prin care
GCL va oferi un contract
cu ‘taxă pentru servicii’
clienților pentru elaborarea
și implementarea
strategiilor de dezvoltare
urbană ecologică
Cel puțin 5 sau mai multe
contracte pentru o valoare
combinată de cel puțin 500,000
USD. GCLva avea o țintă de
venituri anuale de 200,000 USD
pe an până la finele proiectului,
fără a include taxele câștigate
din partea proiectului. Aceasta
trebuie să fi bazată pe faptul că
GCL va avea cel puțin 5 clienți
care achită cel puțin 40,000
USD pe an fiecare.

33. Indicatorii de rezultat Baseli
ne
Ținta la mijloc de
termen
Ținta la finele proiectului
Indicator 7: Măsura în
care metodologiile de
planificare integrată și
participativă sunt
preluate în actualizarea
PUG Chișinău și
planurile zonale
corelate, incluzând date
dezagregate după gen
privind numărul de
actori implicați în
proces.
PUG
p/u
Chișin
ău
învech
it
Echipa GCL și primăria
Chișinău lucrează
împreună pentru
actualizarea PUG în baza
unei abordări
participative integrate cu
un echilibru de participate
a actorilor femei și
bărbați fără ca vreun gen
să depășească cota de
60%
Cel puțin un plan zonal
finalizat în baza unei
metodologii de planificare
participativă și integrată
sugerată de LOV și cu un
echilibru de participare atât
a actorilor femei, cât și
bărbați fără ca vreun gen să
depășească cota de 60%.
Indicator 8: Statutul
proiectelor pilot/demo
pentru fiecare sub-
sector țintă
N/A Cel puțin 3 proiecte cu
date monitorizate,
verificate și raportate,
după caz, cu privire la
economiile GES atinse,
din care cel puțin 1
proiect cu un impact
pozitiv puternic asupra
susținerii egalității de gen
Structura finalizată a cel
puțin unui proiect
pilot/demo din fiecare sub-
sector țintă (adică – cel
puțin 4 proiecte în total) cu
date MRV privind
economiile realizate GES
pentru cel puțin un an din
perioada de activitate.

34. Indicatorii de
rezultat
Bas
elin
e
Ținta la mijloc de termen Ținta la finele proiectului
Indicator 9: Numărul
de proiecte susținute
de Programul de
Provocări “Acțiuni
Rapide” cu date
monitorizate
dezagregate după gen
cu privire la
beneficiarii proiectului
și contribuția acestora
la susținerea egalității
de gen.
N/A Cel puțin 3 proiecte cu date
monitorizate, verificate și
raportate, după caz, cu
privire la economiile GES
atinse, din care cel puțin 1
proiect cu un impact
pozitiv puternic asupra
susținerii egalității de gen
Cel puțin 10 proiecte cu date
monitorizate, verificate și
raportate, după caz, cu privire
la economiile GES atinse, din
care cel puțin 3 proiecte cu un
impact pozitiv puternic asupra
susținerii egalității de gen

35. Indicatorii de
rezultat
Baseli
ne
Ținta la mijloc de termen Ținta la finele proiectului
Indicator 10:
Statutul sistemului
MRV al
proiectului și
calitatea datelor
livrate de acesta
Nu
există
vreun
sistem
MRV
pentru
proiect
Un sistem MRV pentru
reducerea emisiilor rezultând
din activitățile proiectului în
derulare și raportarea datelor
verificate din toate
activitățile.
Introducerea EMIS cu acces
deschis la date pentru
publicul selectat (și după
caz) clădiri rezidențiale,
Companii de Utilităţi Publice
și alte obiecte convenite.
Un sistem MRV stabilit
(inclusiv EMIS) cu acces la
date deschise și aranjamente
instituționale și acorduri
existente pentru a continua cu
raportarea datelor și după
proiect privind toate
proiectelor pilot susținute și
alte surse selectate de emisii
GES în oraș.
Indicator 11:
Produse și
evenimente
aprobate și livrate
privind
gestionarea
cunoștințelor
0 Platforma virtuală privind
gestionarea cunoștințelor în
domeniul orașelor verzi
constituită
Cel puțin un eveniment
(atelier sau seminar)
internațional de gestionare a
cunoștințelor în domeniul
orașelor verzi organizat
Platforma de gestionare a
cunoștințelor în domeniul
orașelor verzi susținută după
proiect
Un raport finalizat de lecții
însușite
Un atelier internațional
organizat la finele proiectului

36. Indicatorii de rezultat Base
line
Ținta la mijloc de
termen
Ținta la finele proiectului
Indicator 12: Numărul
de solicitări primite
pentru replicarea
strategiei de intervenție
a proiectului, soluțiilor
tehnice specifice sau
modelelor business
pentru proiecte și/sau
primării noi
0 0 Cel puțin o primărie nouă și 5
susținători ai proiectului
exprimând interesul de a
replica una sau mai multe din
intervențiile susținute.

37. Vă mulţumesc pentru
atenţie!
Pentru contact:
Alexandru Rotaru, Manager de
Proiect
mobil: 069162798
alexandru.rotaru@undp.org