第1回オープンデータ･カフェin千葉 オープニング資料
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2013.12.19に千葉市で開催したオープンデータ・カフェのオープニング資料です。 オープンデータ・カフェは、今後も地域でのオープンデータの利活用を推進する市民有志の会「オープン！ちば」主催により、開催を続けて行く予定です。
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- 2. アジェンダ Ⅰ 開会宣言 Ⅱ オリエンテーション Ⅲ プレゼンテーション（話題提供） １．「マイクロ人口統計とシュミレータ」（仙石 裕明さん） ２．「子ども感染症進行マップ」（東修作さん） ３．「感染症検査の事例紹介」（新岡重智さん） Ⅳ 意見交換 Ⅴ その他 Open! Chiba 2
- 3. Ⅰ 行政をとりまく環境の変化 １ ・平成22年の日本の人口は1億2,806万人。以後、長期の人口減少過程に入る。 ・千葉市は平成27年にピークを迎え、20年後にはピーク比で約10％減を予想して いるが、全国平均よりは緩やか。 千葉市の総人口の見通し 国と千葉市の人口の推移 千葉市人口 （千人） 全国人口 （百万人） 1000 150 962 千葉市 970 145 950 924 全国 140 900 887 135 857 850 829 130 789 800 125 750 746 120 700 115 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22 H27 ※H27以降の千葉市人口は本市推計値 Open! Chiba 3
- 4. Ⅰ 行政をとりまく環境の変化 ２ ☆ 変化への対応 人口減少 少子・高齢化の進展 市民ニーズの高度化・ 多様化・複雑化 税収減少 社会保障費増 行政対応が 困難な課題の増加 地方分権の推進 自治体の 自己決定権の範囲拡大 ○「あれも、これも」 ⇒ 「あれか、これか」（選択と集中） ○ 行政による「公平・画一な対応」 ⇒ 市民や企業の「ニーズに即した柔軟な対応」へ 市民による内発的、主体的な取組を行政が後押し Open! Chiba 4
- 5. Ⅰ 行政をとりまく環境の変化 ３ これからのまちづくりのイメージ ⇒ 「自助・共助・公 （ ＴＯ-ＢＥ ） （ ＴＯ-ＢＥ ） 助」へ 国 国 県ができないことを 国が補完 県 市ができないことを 県が補完 県 市 これからは・・ 市 地域コミュニティ ができないことを 市が補完 地域コミュニティ 地域コミュニティ 市民（個人） Open! Chiba 個人ができないことを 地域コミュニティ が補完 市民（個人 5
- 7. Ⅱ オープンデータ １ 活用事例 １ ビッグデータとは 民間企業や行政が保有する 多種多様なデータのことで、 収集・分析をすることにより、 新たな知見を発見しようと するものです。 ・レコメンド機能（アマゾン） ・「インターナビ」の走行データを道路 整備に活用（ホンダ・埼玉県） ・窃盗犯罪防止システム（米．サンタク ルーズ市） ２ オープンデータとは 行政が保有するデータを、 誰もが二次利用できる形式で 公開し、社会が効果的に活用する ことにより、新たな価値を創造 していこうとするものです。 ・AED設置場所一覧（鯖江市、流山市） ・避難所等一覧（鯖江市、流山市） ・町丁別人口（鯖江市、流山市、会津若 松市等） ・税金はどこに行った？(OKFJ) Open! Chiba
- 8. Ⅱ オープンデータ ２ A. 【オープン × スモール】 法人に関わる情報、各種位置情報、公共サービス・施設情報 など B. 【オープン × ビッグ】 環境系測定データ、情報の統計化されたもの、既存のアナログアーカイブ（図 書館） C. 【クローズド × ビッグ】 医療、福祉、税、教育など個人情報（機微の情報）が中心 ＜開 オープン スモール A サービス情報 クローズド オープンデータ 施設位置 路線・交通 ビッグデータ 公共経営・予算 イベント 観光 示＞ 飲食店開・廃業 産業統計 法人登記 ＜量＞ 大気汚染 人口動態 雇用 学習・成績 犯罪 特許・技術 河川水量 福祉・介護 薬手帳 地質 戸籍・世帯情報 健康保険 医療カルテ 地形・地図 ビッグ B 気象・海流 図書・論文 Open! Chiba 納税 健康診断 C 8
- 9. Ⅱ オープンデータ ３ 市が保有する情報を、従来にはなかった視点で活用することで、 新たな価値が生まれ、市民生活をより豊かにでき る・・だろう？ ◆ 戦略的データ分析による政策形成 ・マーケティングデータとしてビッグデータの活用 ・レセプトデータと健診情報の分析から医療費抑制策を導けないか？ ◆ 新しい協働の形づくり ・市民、行政＋αとしてのエンジニアの参画 ・行政ポイントの展開、フューチャーセンターへの基盤 ◆ 行政の透明化 ・市民目線での行政の見える化 ・説明責任 から 納得感 の醸成へ 新産業の 創出 経済の 活性化 市民サービス の向上 Open! Chiba 市民主体の まちづくり 9
- 10. Ⅱ オープンデータ ４ 国の動向（出典：H24.11.26 内閣官房 情報通信技術(IT)担当室資料） 「新たな情報通信技術戦略」及び「電子行政推進に関する基本方針」の趣旨に則り、公共データの活用促進 のための基本戦略として「電子行政オープンデータ戦略」を策定（平成24年7月IT戦略本部決定） ◆意義・目的 ①透明性・信頼性向上 → 行政の透明性の向上、行政への国民からの信頼性の向上 ②国民参加・官民協働推進 → 創意工夫を活かした公共サービスの迅速かつ効率的な提供、ニーズや 価値観の多様化等への対応 ③経済活性化・行政効率化 → 我が国全体の経済活性化、国・地方公共団体の業務効率化、高度化 ◆基本的な方向性 【基本原則】 ①政府自ら積極的に公共データを公開すること ②機械判読可能で二次利用が容易な形式で公開すること ③営利目的、非営利目的を問わず活用を促進すること ④取組可能な公共データから速やかに公開等の具体的な取組に着手し、成果を確実に蓄積していくこと 【取組対象とする公共データ】 政府が保有するデータ（安全保障に関する情報等公開に適さない情報を除く。）について率先して取組 を推進し、独立行政法人、地方公共団体、公益企業等に波及させていく。 また、緊急時に有用と考えられる公共データについては早期に取組を進めておくことが重要 千葉市においても、平成25年度第二回定例会の代表質問における「オープンデータの推進」に関する質 問に対して、市長が「今後は、オープンデータの意義や公開ルールに関する指針を策定したうえで、市 民サービスの向上や経済の活性化など、高い効果の見込まれる分野からデータの公開を積極的に進めて 参ります。」と回答しており、オープンデータの推進に市として取り組む姿勢を明確に示している。 Open! Chiba 10
- 11. Ⅲ 税金はどこへ行った？ １ 下の図は、千葉市がHPで公表している「平成25年度当初予算の概要」です。 正しい情報だけど、分かりやすい とは言えない。 Open! Chiba ⇒ そこで・・・ 11
- 15. Ⅲ 税金はどこへ行った？ ４ ２市間で、データ分類は異なっているが、 問題はないのか？ 一定程度の 都市間比較は可能 である！ Open! Chiba 15
- 16. Ⅳ 千葉市のオープンデータの動向 １ ◆市長マニフェストにおけるオープンデータの位置づけ 「Ｖision１ ９６万人みんなが主役の千葉市づくり」の中に、取り組み事業として 「オープンデータの推進」を明記している。 ◆取り組みの方向性 市が保有するデータの公開ルールを整備し、二次利用が可能なデータ公開を 行います。また、公開したデータの利用促進を図り、産業創出及び市民サービス の向上を図ります。 ◆ ４年後に目指す成果・目標 オープンデータの活用事例 0 → 30件 ※公開しているマニフェストの実施工程 平成２５年度 平成２６年度 平成２７年度以降 公開ルール策定 データ公開、利用促進の啓発 データ公開、利用促進の啓発等を継続実施 Open! Chiba 16
- 17. Ⅳ 千葉市のオープンデータの動向 ２ ◆オープンデータと 著作権意思表示の試行運用 ホームページ等で公開している以下の情報について、オープンデータと著作権意思表示 （クリエイティブ・コモンズ）の試行運用を１０月１５日に開始した。 ・統計データ（統計課所管） ・保健統計（保健福祉総務課所管） ◆今後の予定 １０月～ ・試行運用の範囲を随時拡大（公共施設位置情報：広報課所管 等） ・特定分野（経済・産業を予定）に特化した調査を実施 ・試行運用で抽出する課題等を整理し、データ公開庁内ルールを整備 翌３月 ・調査結果、及び策定した庁内ルールに基づき、データ公開を開始 ◆現時点における課題と、対応方針 ・個人情報等のオープンデータに馴染まない情報の整理（匿名化等） ・委託納品物に係る著作権の整理 等の課題がある。 基本的には「自由な二次利用を促進する」というオープンデータの考え方に沿いつつ、 保護すべき情報等に配慮したルールづくりを目指している。 Open! Chiba 17