6. •“Nepotkupljiv je samo
onaj kome nije ponuđena
dosta visoka cijena.”

7. Šta je korupcija?
Korupcija je u najširem smislu svaki oblik
zloupotrebe ovlasti radi lične ili grupne
koristi bilo da se radi o javnom ili privatnom
sektoru.
Riječ korupcija potiče od latinske riječi
"corruptus", što znači "uništiti" ili "pokvariti“.

8. Gdje se javlja korupcija?
Korupcija se pojavljuje u gotovo svim
područjima života i djelovanja, od javnih
institucija, preko politike, do privrede i
poslovanja s inostranstvu.
Kod nas je korupcija najviše prisutna u
javnim institucijama – administraciji,
zdravstvu, policiji, obrazovanju.

10. Oblici korupcije u svakodnevnom
životu kod nas:
Mito (novac, “koverte”, nakit i ostali skupocijeni
pokloni koji nisu propisani zakonima javnih
službi).
Veze (popularno nazvana “štela”, obično
podrazumijeva “uslugu za uslugu” pri čemu
pristup privilegijama imaju samo osobe sa
dobrim sistemom veza i poznanstava).
Nepotizam (postavljanje rođaka i bliskih
prijatelja na pozicije od javnog značaja, pri
tome se ne gledaju kvalifikacije niti sposobnost
kandidata).

11. Ko se smatra korumpiranom
osobom?
Korumpiranom osobom se smatra svaka
službena ili odgovorna osoba koja radi
lične koristi ili koristi grupe kojoj pripada
zanemari opći interes koji je dužna štititi
s obzirom na položaj i ovlasti koje su joj
povjerene.
Korumpiranim se smatra i kada građanin
nudi ili pristaje na davanje zatraženog mita.

12. Malo statistike u svijetu:

13. Malo statistike u Evropi:

14. Štetnosti korupcije
Neefikasnost javnog sektora
Nejednake mogućnosti za sve članove
društva
Nepoštivanje zakona države
Nepoštivanje UN-ovih konvencija protiv
korupcije
Netransparentno poslovanje javnih i
privatnih firmi i subjekata.
Srozavanje društvenog morala...

15. Borba protiv korupcije
podrazumijeva:
Zakone protiv korupcije (njih imamo, ali se ne
provode).
Djelotvornu policiju (policija je ograničena u
ovlastima ili je i sama korumpirana).
Djelotvorno sudstvo (sudstvo ograničeno
političkim prilikama, sudije nedovoljno plaćene i
često i same korumpirane).
Aktivno sudjelovanje društva (društvo u
našoj zemlji izbjegava aktivne dužnosti po
pitanju korupcije).

16. Slika koja opisuje stanje društva

17. Osobe koje se ne koriste
korupcijom u svakodnevnom životu
trpe:
Nemogućnost da realiziraju svoje potrebe i
zahtjeve na koje imaju zakonsko pravo.
Poniženje od strane javnih službenika.
Naravnopravnost u odnosu na osobe koje
novcem i vezama probijaju sebi put za
društvene priviliegije.
Nemogućnost napredovanja u
društvu kojem je korupcija “način života”.

18. “Logika” korupcije kod nas:
“Biti ću zdraviji/ja ako
darujem doktora”
“Bolje policajcu cenera,
nego platiti kaznu”
“Papiri i dozvole se prije dobiju
kada se gurne koverta
u hrpu zahtjeva”

19. Logika korupcije kod nas:
“Ispiti se najbolje polažu ovako!”

20. Dužnosti društva po pitanju
korupcije:
Da kod sebe i drugih razvijamo visoku
svijest o štetnosti korupcije.
Da odbacujemo ponudu da učestvujemo
u korupciji.
Da sarađujemo s tijelima krivičnog
gonjenja.

21. Jednom riječju...

22. KONKRETNO
• Svako podmićivanje, bilo novcem, bilo
drugim sredstvom ili uslugom, sa ciljem:
• A) ostvarenja dobiti “mimo zakona”:
• građevno zemljište, poslovni prostor,
građevna dozvola, glasovi na izborima,
pobjeda na sportskom natjecanju, posao na
javnom natječaju

23. • B) postizanja nečega preko reda i bez
potrebnih uvjeta:
• registracija tvrtke, upis na fakultet, krevet
u bolnici, zaposlenje, ocjena, diploma...
• C) biti oslobođen od:
• poreza, carina, zatvora, vojne obveze, ili
kazni (zbog nasilja, otimačine, droge,
šverca, prostitucije...)

24. Logički aspekt korupcije
• A) potkupljivač
• osoba koja ima sredstva ili načina da
bespravno kupi ili dobije neko pravo,
dozvolu, povlašten položaj
• B) potkupljenik
• osoba koja na protuzakonit način raspolaže
nekom ovlasti

25. Korupcija u pravnom
smislu...
• Većina pravnih sustava
izjednačava potkupljivača i
potkupljenika i tretira ih kao
sudionike istog kaznenog djela,
označavajući jednog “aktivnom”, a
drugog “pasivnom” stranom.

26. Korupcija u idejnom smislu
• Odgovornija “aktivna” strana, tj.
ona koja započinje igru, dok je
“pasivna” tj. ona koju se “navodi
na zlo”, manje kriva.

27. Jedan od načina borbe:
Prijavi,
anonimno je i sigurno!

28. Šta učenici mogu da učine:
Mogu razgovarati o tome sa drugarima
koji misle da je korupcija “pravi način”.
Mogu da se angažuju kada primjete
tragove korupcije.
Mogu svoje roditelje edukovati o
štetnostima korupcije.
Vaše sposobnosti i vještine čine vaš
identitet, ne novac, porijeklo i veze.

29. Hvala na pažnji!

30. Političari nisu na aktivnoj strani,
a jesu li na pasivnoj?
• Naši političari tvrde kako nikad nisu dali novac za neku
uslugu. Nosili su tek bombonijere i pića, ali ne kao mito, nego
kao mali znak pažnje. Uredno plaćaju kazne - kako za vožnju,
tako i za nepropisna parkiranja.
- Zaista nikad nisam dala novac za nešto, a kad sam bila
mlada, 'grijehe’ sam rješavala šarmom - odgovorila je šefica
Hrvatske narodne stranke Vesna Pusić.
I naši ministri također su bez ikakvih grijeha. Uvijek radije,
kažu, čekaju u redovima, čekaju danima da dođu na red i
uredno plaćaju sve kazne. Ministar zdravstva Neven Ljubičić i
ministar prometa i razvitka Božidar Kalmeta nikad u životu,
kažu, također nikome nisu dali nikakav novac za uslugu. I oni
su zahvaljivali tek bocom pića
Osječki gradonačelnik i šef HSP-a Anto Đapić također nikad
nije nikoga "podmazao", no litra pića i bombonijere
medicinskim sestrama donio je kao znak pažnje.

32. POSLJEDICE KORUPCIJE
• TRI OSNOVNE SKUPINE:
• A) političke:
• razaranje odnosa povjerenja između političara i
građana
• B) gospodarske:
• sprječavanje sigurnog i racionalnog investiranja,
onemogućavanje razvoja i ograničavanja trgovine
• C) društvene:
• povećavanje nejednakosti građana u svakodnevici,
posebno pogađa najsiromašnije

33. ŠTO NIJE KORUPCIJA?
• IZNUĐIVANJE
• ORGANIZIRANI KRIMINAL
• NEZAKONITE TRGOVINE
• OKRADANJE ZAJEDNICE

34. Mito u policiji...
• “Policajac koji je primio mito od vozača smijenjen je s
dužnosti, a protiv njega je pokrenut stegovni postupak.
Podmićeni policajac zadobio je i kaznenu prijavu zbog
krivotvorenja službenih dokumenata jer je naknadno
napisao potvrdu o naplaćenoj kazni od 500 kuna koju
nije prikazao 24. studenog kad je primio od vozača oko
250 kuna. On je također izbrisao i snimku prekršaja sa
službene videokamere. Vozač koji je podmitio policajca
također je "zaradio" kaznenu prijavu zbog podmićivanja
službene osobe. Podsjetimo, policajac je 24. studenog
zaustavio vozača jer je napravio prekršaj. Vozač mu je
zatim dao dokumente i oko 250 kuna da ga pusti što je
on prihvatio. Svatko se odvezao u svome smjeru, a naš
čitatelj cijeli je događaj zabilježio kamerom. “
• (24.11.2006., “24 sata”)

36. I u zdravstvu se događaju iste
stvari...
• Liječnik je uhvaćen na djelu
• “Bjelovarska policija uhvatila je na djelu liječnika
koji je primao mito.
U ugostiteljskom objektu u Predavcu pokraj
Bjelovara policija je uhitila 48-godišnjeg
liječnika dok mu je pacijent davao mito od 10 tisuća
kuna. Novac je tražio od svog vršnjaka kao nagradu
za uputnice koje mu je pisao ove i prošle godine. Na
temelju njih, pacijent je dobio privremeno rješenje o
ostvarivanju prava na invalidsku mirovinu, a zbog
čega je liječnik zahtijevao 'bonus'.”
• (5.12.2006., ”24 sata” )

37. Pacijenti krivi za korupciju ???
• “Korupcije u zdravstvu ima i protiv nje se treba boriti, ali
činjenica je da su u bolnicama duge liste čekanja i manjak
opreme pa pacijenti posežu za nezakonitim plaćanjem usluga
kako bi prije došli na red, ustvrdilo je jučer čelništvo Hrvatske
liječničke komore.
Ovaj pomalo čudan stav zapravo govori da liječnička
organizacija u Hrvatskoj smatra da su pacijenti dobrim dijelom
sami krivi za korupciju. U HLK deklarativno se zalažu za
borbu protiv korupcije, ali niti jedan konkretan prijedlog kako
suzbiti tu pojavu nije se od njih mogao čuti. Komora se
također ogradila od procesuiranja liječnika u smislu kaznenog
postupka uz objašnjenje da Komora to može procesuirati
samo kao disciplinsku povredu prema bolesniku.
U Komori kažu da je ta povreda najsličnija pravnoj formi
kaznenog djela primanja mita. Čelnici HLK također su ustvrdili
da je problem korupcije u zdravstvu možda i preuveličan jer je
zdravstvo svima važno pa ga se automatski dovodi u kontekst
korupcije.” (20.4.2006., “24 sata”)

39. Ni nogomet nije zakinut...
• Nakon pobjede njegove momčadi u gostima kod selekcije
Belgije (1:0), poljski reprezentativac Jacek Bak teško je
optužio domaćina sinoćnjeg susreta za pokušaj
podmićivanja.
- Za prekršaj u poljskome šesnaestercu nuđeno je 10.000
eura - ispričao je Bak dnevniku "Dziennik".
Dan uoči susreta, kaže Poljak, u više navrata su ga
nazvali nudeći prodaju utakmice.
Većina suigrača pak nije oduševljena izjavom Baka,
tvrdeći kako se možda ipak radi o neslanoj šali i traženju
publiciteta. Međutim, kada je u pitanju korupcija, u
poljskome nogometu vrag je odavno odnio šalu. Jučer je
uhićen još jedan prvoligaški sudac pod optužbom
namještanja rezultata za novac, što je već 51. uhićenje u
velikome skandalu koji odavno potresa poljski nogomet.
• (16.11.2006., “24 sata”)

40. Korupcija u Hrvatskoj
• prema istraživanju Transparency
Internationala Hrvatska (TIH) čak 89,1 posto
građana smatra da je korupcija raširena ili
jako raširena.
Rezultati su dobiveni na uzorku od tisuću
ispitanika, istraživanjem javnog mijenja o
korupciji, javnosti informacija i konfliktu
interesa. Ista takva anketa provedena je prije
dvije godine kad je na raširenu ili jako
raširenu korupciju upozorilo čak 4 posto
građana manje( 85,1%).

41. BORBA PROTIV
KORUPCIJE
• TRAŽI VIŠESTRAN PRISTUP I
MNOGOSTRUKU STRATEGIJU:
• 1. političku odgovornost
• 2. ojačanje državnih institucija
• 3. sudjelovanje civilnog društva i medija u
javnom životu
• 4. stvaranje uspješnog privatnog sektora
gospodarstva
• 5. reformu javne uprave

43. Strategija za borbu protiv
korupcije
• vjerodostojno političko vodstvo
• pronaći područje na kojem će se brzo
postići konkretni rezultati
• potrebna je dijagnoza o tome na kakvoj je
razini korupcija u pojedinoj zemlji
• ustanoviti razinu političke kulture

44. Međunarodne organizacije u
borbi protiv korupcije:
• OUN
• EU
• Vijeće Europe
• WTO
• IMF (Međunarodni monetarni fond)
• Članice G-8
• Svjetska banka
• OAS (Organizacija američkih država)

45. EU I KORUPCIJA
• U Rimskom ugovoru (1950.) nema nikakvih
odredbi o korupciji
• Svibanj 1997: “Priopćenje Savjetu ministara
i Europskom parlamentu o politici Unije u
suzbijanju korupcije”

46. Može li se na vašem fakultetu...?
FFZG FER FPZ MEF EFZG
Upisati fakultet preko veze
(podmićivanjem)
57% 16% 71% 61% 97%
Nezasluženoo završiti
fakultet (steći diplomu)
38% 9% 50% 30% 78%
Nezasluženo proći ispit 56% 51% 75% 80% 90%

47. Poznajete li nekog s vašeg
fakulteta tko je...?
FFZG FER FPZ MEF EFZG
Prepisivao na
ispitu
94% 100% 88% 98% 98%
Položio ispit uz
pomoć dvojnika
10% 20% 40% 14% 29%
Lažirao ocjenu
(index,
prijavnica)
7% 1% 10% 11% 17%

48. Jeste li čuli za slučaj da neki
profesor...
FFZG FER FPZ MEF EFZG
Uvjetuje prolaz
na ispitu
novcem
4% 1% 13% 13% 30%
Nudi bolju
ocjenu za novac
3% __ 7% 9% 30%
Uvjetuje da
studenti kupe
njegovu knjigu
38% 38% 87% 66% 67%

49. Je li Vama osobno profesor ikad
uvjetovao ocjenu, prolaz na ispitu
novcima ili drugom vrstom protuusluge?
Da Ne Ne želim
odg.
Bez
odg.
FFZG __ 100% __ __
FER 1% 99% __ __
FPZ 6% 85% 6% 3%
MEF 4% 96% __ __
EFZG 3% 92% 2% 3%

50. Jeste li prihvatili takvu ponudu?
Da Ne Ne želim
odg.
Bez
odg.
FFZG ___ ___ ___ 100%
FER ___ 1% ___ 99%
FPZ 1% 7% 3% 89%
MEF ___ 4% ___ 96%
EFZG ___ 2% 4% 94%

51. Jeste li ikad ponudili profesoru novac
ili drugu protuuslugu za prolaz na
ispitu ili bolju ocjenu?
Da Ne Ne želim
odg.
Bez
odg.
FFZG 1% 99% ___ ___
FER ___ 100% ___ ___
FPZ 5% 91% 1% 3%
MEF ___ 100% ___ ___
EFZG 3% 92% 2% 3%

52. Smatrate li da se na Vašem fakultetu
korupcija češće pojavljuje...?
Između
obitelji i
poznanika
Između
nepoznatih
osobu, uz
novac
Podjednako Ne
znam
Bez
odg.
FFZG 30% 6% 9% 55% __
FER 22% 3% 4% 71% __
FPZ 9% 13% 28% 47% 3%
MEF 48% 4% 5% 43% __
EFZG 21% 13% 40% 24% 2%

53. ZAKON O FINANCIRANJU
POLITIČKIH STRANAKA
FINANCIRANJE TREBA BITI
• transparentno
• od fizičkih, a ne pravnih osoba
• od proračuna
• NEPOSTOJANJE TAKVOG ZAKONA
DOVODI DO RAZNIH OBLIKA KORUPCIJE