Teks tersebut membahas perubahan sistem penyajian anggaran belanja negara Indonesia dari sistem T-Account menjadi I-Account sejak tahun anggaran 2020. Perubahan ini dilakukan untuk meningkatkan transparansi anggaran dan sejalan dengan praktik terbaik internasional. Sistem I-Account menyajikan pengeluaran secara terintegrasi berdasarkan program dan kegiatan.

1. “Mengenal APBN”
Oleh:
Erickha Wan May Happy Purba

2. T-Account atau
Scontro
• Digunakan sejak
1969/1970 s.d
1999/2000
• Format
menyerupai hufu
T
• Sesuai anggaran
berimbang dan
dinamis
I-Account atau Stafel
• Sejak Tahun
Anggaran 2020
• Format
menyerupai hufuf
I
• Sejalan dengan
anggaran terpadu
dan anggaran
berbasis kinerja

3.  Meningkatkan transparansi
 Mempermudah analisis komparasi
 Mempermudah pengendalian pelaksanaan dan pengelolaan APBN
 Mempermudah implementasi desentralisasi Fiskal
 Sesuai dengan best practice di dunia internasional berdasarkan Government Financial
Static
T-Account atau
Scontro
I-Account atau Stafel
Mengapa Berubah ?

4. A • Pendapatan Negara
B • Belanja Negara
C • Keseimbangan Primer
D • Surplus/Defisit Anggaran
E • Pembiayaan

5. Pendapatan Negara adalah hak pemerintah pusat yang diakui sebagai penambah nilai
kekayaan bersih (UU 17/2003 pasal 1 angka 13)
Penerimaan
Perpajakan
Penerimaan Negara
Bukan Pajak (PNBP)
Penerimaan Hibah
 Pajak dalam negeri
 Pajak luar negeri
 Pendapatan dari
sumber daya
alam
 Pendapatan dari
kekayaan
negara yang
dipisahkan
 PNBP lainnya
 Pendapatan BLU
 Hibah dalam negeri
 Hibah luar negeri

6. Belanja negara adalah kewajiban pemerintah pusat yang diakui sebagai pengurang nilai
kekayaan bersih (UU 17/2003 pasal 1 angka 14)
Belanja negara dipergunakan untuk :
 Penyelenggaran tugas pemerintah
pusat
 Penyelenggaran tugas pemerintah
pusat
 Pelaksanaan perimbangan keuangan
antara pemerintah pusat dan
pemerintah daerah
 Pelaksanaan perimbangan keuangan
antara pemerintah pusat dan
pemerintah daerah
Belanja Pegawai
Belanja Barang
Belanja Modal
Belanja Pembayaran Bunga
Utang
Belanja Subsidi
Belanja Hibah
Belanja Bantuan Sosial
Belanja Lain-lain

7. Keseimbangan Primer merupakan total penerimaan dikurangi belanja diluar
pembayaran utang
Salah satu alat analisis untuk melihat keberhasilan fiscal
Apabila :
a. Keseimbangan Primer ≤ 0, maka bunga utang dibayar dari pembiayaan.
b. Keseimbangan Primer ˃ 0, maka Sebagian bunga utang dapat dibayar dari bukan
pembiayaan
Keseimbangan primer = [Pendapatan – (Belanja Total –
Belanja Bunga)]
Keseimbangan primer = [Pendapatan – (Belanja Total –
Belanja Bunga)]

8. Surplus (Defisit) = Pendapatan – Belanja
Surplus (Defisit) = Pendapatan – Belanja
Bagaimana bila surplus?
• Bila diperkirakan surplus, Pemerintah
pusat dapat mengajukan rencana
penggunaan surplus anggaran ke DPR
RI
• Surplus penerimaan negara
digunakan untuk membiayai
pengeluaran negara tahun anggaran
berikutnya antaralain
• Membentuk dana cadangan
• Pengurangan utang negara
• Penyertaan pada perusahaan
negara
• Peningkatan jaminan sosial
Bagaimana bila defisit?
• Dalam hal anggaran diperkirakan
deficit, ditetapkan sumber sumber
pembiayaan untuk menutup defisit
tersebut dalam UU tentang APBN
• Defisit anggaran dimaksud dibatasi
maksimal 3% dari Produk Domestik
Bruto
• Jumlah pinjaman dibatasi maskimal
60% dari Produk Domestik Bruto

9. Pembiayaan merupakan setiap penerimaan yang perlu dibayar Kembali dan/atau
pengeluaran yang akan diterima Kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan
maupun tahun-tahun anggaran berikutnya.
Penerimaan Pembiayaan Anggaran Defisit
Pengeluaran Pembiayaan Anggaran Surplus

10. Saat ini kita
menggunakan :
• I-Account
• Defisit
Anggaran
A
A Pendapatan Negara dan Hibah 20
20
• Pendapatan Negara
• Hibah
B
B Pendapatan Negara dan Hinah 25
25
• Dalam Negeri
• Luar Negeri
C
C Keseimbangan Primer (3)
(3)
D
D
Surplus/Defisit Anggaran atau
Keseimabngan Umum (A-B)
(5)
(5)
E
E Pembiayaan 5
5
-
=
• Belanja Pemerintah Pusat
• Transfer ke Daerah dan Dana Desa