«Bygdeutvikling nytter» Eli Janette Fosso

1. Bygdeutvikling nyttar!
Dr. polit. førsteamanuensis Eli Janette Fosso, Høgskulen for landbruk og bygdeutvikling

2. Kva skal eg snakka om?
o Kva er bygdeutvikling og korleis må vi arbeide for at bygdeutvikling skal
virke?
o Døme på korleis ein kan rigga for bygdeutvikling/lokalsamfunnsutvikling -
LivOGLyst-program for lokalsamfunnsutvikling i Hordaland.
o Døme frå lokale prosjekt. Kva har dei fått til
o Kva er dei viktigaste effektane av lokalt utviklingsarbeid?

3. Kva er bygdeutvikling?
Bygdeutvikling er ”å ta vare på og utvikle naturgitte, sosiale, kulturelle og
menneskelege ressursar i bygdesamfunnet med sikte på næringsdrift, produksjon av
fellesgode og ei vidareføring av lokal kultur og sosialt miljø” (Reidar Almås, 1995)
Næring/økonomisk verdiskaping
Fellesgoder/kulturell verdiskaping
Trivsel /sosial verdiskaping

4. Korleis «rigga» for bygdeutvikling/lokalsamfunnsutvikling – døme frå
LivOGLyst-program for lokalsamfunnsutvikling i Hordaland
Må vera kunnskapsbasert!
• Teoriar om og erfaringar frå internasjonal/nasjonal forsking om ei berekraftig
nedanfrå-og-opp-utvikling
• Rokkanrapporten

5. Berekraftig nedanfrå-og-opp-utvikling
• Utvikling må skje nedanfrå og vera basert på bruk av eigne ressursar
• Lokal utvikling må skje i inkluderande og kollektive prosessar – mangfald må inn
• Verdiskaping må skje på brei front: entreprenørskap og samfunnsentreprenørskap
• Lokal forankring, og eit «forpliktande» samarbeid mellom eldsjeler, frivillige og offentleg sektor
• Kompetansebygging, nettverk og møteplassar – kapasitetsbygging og «empowerment»
• Ingen lokalsamfunn er like. Difor behov for skreddarsydd støtte og hjelp
• Treng «fødselshjelp» og tett oppfølging i «felt»
• Fleksibelt i tydinga: Tilpassa lokale aktørar, lokale føresetnadar og utgangspunkt
• Forankra i strukturar og system i tydinga: Forpliktande ansvar som koplar saman lokale aktørar,
kommunale hjelparar og regionale/nasjonale program, verkemiddel og føringar
• Legitimitet for programmet!

6. 1. Utviklingsarbeidet for sprikand og fragmentert
Anbefaling:
o Samla ressursar og verkemidla i eitt partnarskapsprogram
o Utvikla eit program som var retta mot lokalsamfunn i både bygd og by
2. Lokalt utviklingsarbeid tar tid!
Anbefaling:
o Opprett ei varig satsing på lokalsamfunnsutvikling - Vekk frå «prosjekttyranniet»
o Tilby ei trinnvis støtteordning
3. Kommunen var «kopla frå» utviklingsarbeidet
Anbefaling:
o Kommunen må inn som aktiv part i utviklingsarbeidet
(Byrkjeland, M. notat 14/2005, Rokkansenteret)
Rokkanrapporten sine funn og anbefalingar

7. Empowerment/maktstyrking/kapasitetsbygging
Kva er ressursgrunnlaget vårt og kven er aktørane som skal vidareforedle disse?

8. 2008: LivOGLyst-program for lokalsamfunnsutvikling i Hordaland
• Partnarskapsprogram mellom HFK, FMLA og IN:
• Årleg utlysning
• Fast kompetansetilbod:
• Eige nettside www.kom-an.no
• Proaktiv og oppfølgjande arbeidsgruppe
• Kommunane må forplikta seg til å delta (pengar og
oppfølging)

9. Litt om omfang og verdiskapingsresultat sida 2008
o 21 treårige prosjekt
o 27 eittårige prosjekt
o Over 60 assosierte prosjekt
o Prosjekt i 25 av 33
kommunar i Hordaland

10. Synlege verdiskapingsresultat
Jondal:
o Juklafjord: Breførarlaget,
kunnskapsutstilling, turistinformasjon,
kafe m/hardangermeny
o Prosjektstilling gjort om til kommunal
utviklingsstilling
o Nasjonalparklandsby-status
Huglo:
o «Pop-opp-hus»
o Fabrikken- Musikkfestival
o Bygging av sjøbuer på gang
o Vidareført som Bulystprosjekt –
Samarbeidsprosjektet Øyliv

11. Synlege verdiskapingsresultat
Austevoll:
o Kulturbakeriet m/mengder av ulike kultur
aktiviteter (13 årsverk)
o Vidareført som Bulystprosjekt Øyliv: Fått
finansiering frå LivOGLyst i 3 nye år
Mjøsvågen:
o «Møteplass for kunst og kultur i nausta
o Kafe, catering
o Markakunst
o Geitostysteri
o Identitesprosjekt for ungdom (bilder,film)

12. Synlege verdiskapingsresultat
Plan-Periferi:
o Glesvær kafe, catering, kunst, kultur, barn og
sjømat
o Rockeklubb – lydstudio
o Periferifestival og periferikonferane
Åkra i Kvinnherad
o Pub, kafe
o Åkradagane
o Båthavn
o Koplar seg på Åkra oppleving bl.a. med hestekløving

13. Synlege verdiskapingsresultat
Røldal:
o Arkitekttegna pilgrimsenter
o Sportsbutikk
o Garasjen after ski og restaurant
o Bygdebok/Røldalboka
o Jakt- og fjellhelg m/lokalmat og fagleg konferanse
o Sentrumsplan for meir heilskap/liv
o Nye eigarar/gjendrift av geitost-ysteriet
Kårbø:
o Ridesenter - rubbhall
o Sansesenter/Inn på tunet
o Foredlingslokale - lokalmat
o Restaurant og festlokale
o Kårbødagane-årleg arrangement

14. Synlege verdiskapingsresultat
 Småskala mat –
 Utsalsplass for lokal mat – LAGA -
 Antons Kulturhistorisk
senter/veteranbilsenter
 Kunst i smia
 Nordvika vatnet rundt – universal
utforming
 ”Slepp oss til”
 Tettstaden Tysse – tusenårsstaden
 Gjestehamn
 Visit Samnanger
 Sigmundstova gjestehus

15. Espevær frå mobilisering til Sjøkontor
• Pub
• Kunstutstilling i det gamle posthuset,
• Restaurant i det gamle Baadehuset
• Båthamn
• Bygging av generasjons-/utleigebustader i
gang
• Espevær fyr i prosess - konferansesenter
• Havkontor m/bustader i prosess.
• Vidareført som bulystprosjekt/Øyliv

16. Døme frå lokale prosjekt – det handlar om samarbeid og
gode koplarar!
https://www.youtube.com/watch?v=X2tCjTOgv6c

17. Starten: Grendalag i tett dialog med 1.lina i kommunen
 Verdiskaping med basis i gards-/naturressursar
 Kultivering av elv
 Trivselaktivitetar – bl.a årleg jonsokkarrangement
Deltok på samfunnsentreprenørskapskurs, nettverkssamlingar og reiste på inspirasjonstur
Prosess, modning, nye verkemidlar og meir samarbeid:
 Ide om bygging av trelavo – skisse og mogleg plassering
 Fekk ekstra støtte til å vidareutvikla ideen frå LogL og frå Voss Sparebank
 Første tomteval valt vekk – Grunneigar gav lovnad om tomt
 Kopla seg på og skreiv avtale med Nerøyfjorden verdensarvpark – leverandør av
oppleving – kompetanse
 Samarbeid med Stalheim Landskapspark
 Inn på tunet ide – vart kopla på Inn på tunet løftet Voss kommune – etablerarstipend
hjå IN

18. Ting tar tid og stoppar opp – får vi dette til?
 Eksperthjelp frå LOGL – «design i
prosjektutvikling» «KONSEPTUTVIKLING»
 Det enkle liv?
 Overnattingslavo på kvart bruk?
 Blir koplet på prosjekt «Nytt liv under gamle
tak» – ferdig overnattingsmodul som kan
plasserast i løa?
 To generasjonar på same bruk?
Byggeløyve på Lavoprosjektet!

20. Empowerment og kapasitetsbygging
Amdam, 2011:85: Kapasitetsbygging og empowerment

21. Ikkje ein veg til suksess!
MEN:
o Fleksibilitet og system for «empowerment»/kapasitetsbygging
o Kompetansebygging, Nettverk og møteplassar, Skreddarsydd hjelp
o Utviklingsaktørar må bli følgt opp og sett
o Erkjenne at utviklingsarbeid handlar om prosess – ting tar tid
o Stegvise støtteordningar for å kanalisere virkemidlar mot synlig
resultat
Eksogen tilrettelegging og endogen ressursmobilisering!

22. Kva er dei viktigaste effektane av seks års utviklingsarbeid?
 Folketalsutvikling?
 Synleg verdiskaping? JA!
 Attraktive lokalsamfunn? JA!
Viktigast er kapasitetsbygging og empowerment!
Handlar om å gje menneske, grupper, institusjonar og lokalsamfunn som føler
avmakt over eigen handlingssituasjon, attende kjensla av kontroll, meistring og
kraft til å påverka og skapa si eiga framtid!

23. Viktigaste effektmål er difor:
Om kommunar i samspel med eldsjeler og frivillige driv
vedvarande utviklingsarbeid etter prosjektperioden er over!

24. «Far – tilgi dei for dei veit ikkje kva dei gjer»!